[王南]现场和电视机前的观众朋友们，收音机前的听众朋友，网民朋友们，大家上午好！您现在正在收看收听的是“为了'最后一公里'的畅达”--《政风热线·市长上线》走进连云港全媒体直播，我是江苏广电总台主持人王南。 在今天的节目现场，连云港市委副书记、市长周进将会带领各县、区政府以及市各相关职能部门主要负责同志，现场倾听民声，马上就办。今天来到现场的还有连云港市政府各委办局主要负责同志，市有关直属单位主要负责同志，以及市人大代表、市政协委员、市特约监察员、市12345热线特邀监督员和市民观察团。欢迎大家。 今天的现场我们还设置了互动区，开通了热线电话，主持人王瑾将随时接听市民朋友的建议和意见。我们请她为大家介绍一下节目的互动参与方式。
[王瑾]大家好，我是江苏广电总台主持人王瑾，我们的节目正通过江苏新闻频道、江苏新闻广播（南京地区FM93.7、苏南苏中地区FM95.3、苏北地区FM91.2)、连云港综合广播、连云港新闻综合频道、荔枝新闻、Injiangsu我苏客户端、大蓝鲸客户端、中国江苏网、江苏新闻微信公众号、我的连云港APP同步为您直播。各位此刻可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888，您还可以扫描屏幕下方的二维码进入网络直播间，参与留言互动，您有什么问题或者困惑，我们帮您现场提问相关负责人！如果您对今天相关职能部门负责人的回答满意的话，欢迎点赞；如果说您还有不满意的地方，我来帮你追问。王瑾在这里等候大家的互动和参与。
[王南]山海胜境，时代港城，这里是黄海之滨的连云港。从花果山的神话传说的邂逅，到新亚欧大陆桥最东端的起点，这座城市我们看到始终是向海而生，近年来更是紧扣"一带一路"强支点建设，发挥陆海内外联动、东西双向互济的优势，在提升开放能级和水平上下更大功夫。同时，坚持以人民为中心，筑牢基层治理与民生保障，让发展更有温度。 生活在这座城市里的市民朋友们看到了近些年来港城的变化，感受在心里，变化在眼里，那么他们有什么话想对市长说呢？我们来听听。
[VCR1：市长，我想对你说]
[连云港市市长 周进]谢谢主持人。各位市民朋友，媒体朋友，大家上午好！说句心里话，刚才看了这个短片我还是挺感动的，感动，是大家对于这座城市的热爱，也感动于大家对于我们的信任。今天是一个特殊的日子，孩子们开学，对很多家庭来说，是一个新的开始，今天对我们政府来说也是一次特殊的开学考。大家出题，我们来答，考得怎么样，大家说了算。 其实在今天的这个短片之前，在这个节目正式开播之前，网络上已经有很多对我们的留言，我让同事们都做了认真的梳理，基本上都是建设性的，挺实在、挺真诚。我们会一条一条认真对待。每个人心中都有一个属于自己的连云港，无论是表扬还是批评，都是希望这座城市越来越好，当然，相对于表扬，我更希望听到大家的批评和建议。这些年，连云港一直在进步，我们也一直在努力，过去5年，我们的经济增长跑赢了全国，也跑赢了全省。在这个过程当中，我们是财力更多的向民生倾斜，政策向民生聚焦。政府每100块钱支出里面至少有80块用于民生的。当然，离大家心中的连云港我们还有很大的差距。“要完成新时代的西游记”，所以在这条路上我们会全力以赴也需要大家一起奔跑。所以今天，我和县区部门的同志一起来到《政风热线》，就是来听问题、领任务，抓落实的。我们会认真的听大家的问题，也用心地来答题。和大家一起把我们共同热爱的城市一起建设得更有温度，更有力量。这是我的开场白。也可以说，是政府工作的初心，谢谢！
[王南]好的，谢谢周市长。虽然我们节目9点钟才开始，但是其实在预热阶段，我们相关的负责人，我们各个部门的负责人已经在记录所收集到的问题，这是我们节目所希望能够达到的一个效果。好，我们抓紧时间来关注群众诉求。 小区的安宁与舒适，离不开物业的精心管理。连云港赣榆区时代天荟小区就在今年更换了一家由社区居委会牵头负责的新物业，大伙儿本以为会有新气象。但是一个多月前物业贴出来一份收支公示，让业主们心里犯了嘀咕。咱们来看看到底怎么回事？
[VCR2：新物业的一笔"旧账单"]
[王南]好，这笔账，据我们了解也是算了很长时间都没有搞清楚，首先我们问一下连云港市住房和城乡建设局的负责同志，你好，请做一个自我介绍。
[连云港市住房和城乡建设局局长 尤永江]主持人好，观众朋友们好。
[王南]尤局长，您好，这个47万，有几个关键词挂它身上，新物业收取的物业费还给老物业，老物业用来解决员工的工资问题。另外这是一个债权债务的转移协议，从我们工作规范上来说这样操作可不可以，能不能作数？
[连云港市住房和城乡建设局局长 尤永江]小区服务是民生事，也是民生的重要的事情，小区的物业好坏直接影响我们生活的幸福感和获得感。全省物业专项整治启动以来，市委市政府高度重视，组成以市住建局组成的工作专班，对物业工作进行了专项整治，在群众积极反映下和参与下，应该说近两年我们物业方面取得一些成效，但是还有深层次的矛盾。
[王南]您就分析一下此事。
[连云港市住房和城乡建设局局长 尤永江]这个事情很有代表性，基本有几个方面。一个是资价不符，还有新旧物业更换中间的一些问题，债权债务的问题，具体这个问题，我想可以仔细地分析一下，我们组成工作专班，对这47万，进行一个责任的厘清，然后进行相关的处置。
[王南]您觉得要厘清到什么程度才算是厘清了？
[连云港市住房和城乡建设局局长 尤永江]最关键的是把这47万的矛盾让老百姓知情，目前从片子来看应该说是厘清了，但是这个知情权，或者说老百姓参与度不高，这个也确确实实。也是通过这次专项整治以后，老百姓共同参与了才知道，如果不参与，这反而是一笔糊涂账，我觉得是好事情。
[王南]您觉得要事前参与，不能事后公布，那是告知。
[连云港市住房和城乡建设局局长 尤永江]有矛盾不怕，关键是把矛盾树立清楚之后，有工作方案，让老百姓，让业主全程参与，共同解决问题，因为本身小区的问题就是老百姓自己的问题。
[王南]主人就应该是小区的业主。
[连云港市住房和城乡建设局局长 尤永江]这问题恰恰是中间有一些环节不是太清楚。
[王南]好，谢谢您。我们问一下属地，连云港市赣榆区的负责同志，您好，做一个自我介绍。
[连云港市赣榆区代区长 齐庆磊]主持人好各位观众朋友们大家好。
[王南]您好，我们想问一下就是，我们记者采访当中的质疑，也是我们业主的质疑，您看这个社区的主任，书记，和我们物管会的书记，以及物业公司的负责人，怎么是一个人来兼任？这三个部门应该是互相来平衡的，互相来协调的，现在一个人担任，是不是有很大的漏洞在里面？
[连云港市赣榆区代区长 齐庆磊]首先，说一下我看到这个片子之后的感受。首先非常感谢业主的监督，我也非常能理解大家的心情，换作是谁看到小区物业看这账目上有47万这个数字心里都会犯嘀咕，如果我是小区的业主，我也会问，我交的物业费到底花在哪里去了？有这么一个疑问实际上也暴露出刚才主持人提到的，我们社区里办物业，新旧物业的交接，保障业主的知情权方面也有不足，包括片子里面反映的我们为了解决问题的一些工作方式，工作作风也都还有问题。这些都值得我们好好反思来加以解决。针对您刚才提到的这个物业公司是由社区领办，确实这里面的机制要把它理清楚，从规定上来说，我们社区应该是一个监督的主体，我们社区领办的物业是一个服务的主体，但是在日常实际的执行过程中，我们目前的这个社区领办的物业，这个法人代表是由我们社区工作人员兼任来担任，但是我们这个担任的工作人员，只是因为这个身份的问题导致大家对这个管理规不规范有一个不理解。我做一个简单解释。首先，这两者账目上是分开的。责任也是分开的，并且我们这个担任法人的这个工作人员在物业公司也是不领取工资和任何报酬的。
[王南]您看，就是因为身份混乱，就是同时兼任，所以她在盖这个章的时候，签这个协议的时候她其实不清楚自己是以什么身份来盖这个章的，这就是因为没有按照程序，没有按照规范来履职产生的一个后果。您看我们前期也没有告知另外五位真正的业主代表，也没有告知，后期，这个履职岗位上也是混乱的，这一层一层导致最后这个问题的出现。
[连云港市赣榆区代区长 齐庆磊]47万不是一个小数字，针对这个问题我们要把它搞清楚，给业主一个明明白白的交代，下面几件事情我们回去做一下，一个要责成市住建局、青口镇等单位组成联合的工作组，针对这个债务怎么来的，业主的物业费怎么花的，相关的物业交接是否合规，做一个深入的调查。第二个就是要加强跟业主的沟通，我们会要求联合工作组进驻小区召开业主见面会，跟业主当面沟通，当面答疑，有问必答，切实把业主的疑问解释清楚。第三个我们还要求社区领办物业继续要改进这个物业服务，确实让老百姓交了物业费享受到很好的物业服务。确实在小区里住得安心顺心。
[王南]刚才我们住建领导也说了，说这个事很有典型意义，说明它很大上我们要举一反三，不要再出现这样的事了，不管是人的管理上还是资金的管理上。
[连云港市赣榆区代区长 齐庆磊]是的，这个事情也暴露我们在小区物业管理上面还有不足，我们后面按照社会治理现代化总的要求，按照上级的部署把这个物业管理纳入基层治理的大盘子，用心用情解决好老百姓的诉求，也希望我们业主继续依法依规对我们提出监督，通过政府社区物业、业主共同努力，把我们这个小区管好，把日子过好。谢谢。
[王南]好，我们多多关注，快快推进。其实物业是大家心头一根刺，现在究竟怎么管，其实就是没有一个定论，主要是在于，我觉得几个观念没有认清楚，比如说我们得立好规矩，这也是我们城市治理的最后一公里，立什么规矩呢？第一，我们得知道这个小区的主人是业主，第二得知道，物业费收上来，不是物业公司的钱，是小区业主的钱，你只是代管。第三，就是我们这个部门社区物管还有物业公司的人员，他不能是一人担。好，必须得把这个规矩立好。希望这个事情能够尽快向前顺利推进，也给我们一个很大的警示意义，我们继续看群众诉求，接下来是一条路的问题。 大港西路是连云港东部地区的一条疏港通道，将赣榆、经开、连云等区域串联起来了，但是由于过往都是重型货车，沿线居民长期以来反映路况差、噪音大、安全隐患突出，但是这条道路至今还只能是小修小补。
[VCR3：这条"补丁路"修修补补何时了？]
[王南]好，就这条路我们记者采访回来之后的感受，就是同样是大型的重型的货车通行，在这段路的前后两端路矿都很好，比如西边228国道和东边的大港东路都很平稳，就是这2、3公里的路况比较差，是往来司机和居民朋友们反映强烈的一个路段，到底这条路是怎么会变成今天这样的，我们问问我们交通运输管理局的同志。
[连云港市交通运输局局长 毛善通]主持人好。
[连云港市交通运输局局长 毛善通]针对你刚才提的这个问题和片子当中反映的这个问题。实际上这条路的状况由来已久，这条路的状况比较复杂既有市政道路又有国省道，是一条混合道路。正如你刚才所讲的，西边的228和242路面很好，因为它有上级的养护资金支持，市政道路是属于市政搭上国省的连接线，需要由地方来投资建设，由于多种原因吧，这些年一直是没有得到彻底解决，所以交通部门一直在积极努力，怎么把这条路让城市道路和国省道分离，一直在做这个高架，这个高架实际上是我们在跟上级沟通的过程当中是想做成高速公路的一部分，直接搭上G25，让城市道路解放出来，减轻大量的货车对城市道路的这个冲击。本来这个项目，刚才这个片子当中也说了，由交通控股来组织实施，但是近些年在对接的过程当中有一个问题，就是这条路总共21公里长，从资金平衡角度讲暂时不能平衡，在目前的状况下是很难达成的。所以这个前期工作我们还在做。希望能有新的政策空间，能抓住机遇。另外一个，我们也在跟区里面合作看看怎么把242和228的这条线的过路的货车引入到G30上。目前这一段，就是你所说的这个大港西路的4公里左右，是从G30尾部的0公里处上高速公路的，那么就对城市的市政道路带来了冲击，我们现在正在谋划，跟当地的政府谋划在这个开发区段，242南侧，跟开发区的那个，也是跟那个G30的地方也有一个地交空间，就是在松花江路那个地方准备做一个闸道，把这个流引到这个（上面）。
[王南]这个准备是什么时候？
[连云港市交通运输局局长 毛善通]前一阶段，我们已经到省里面进行了汇报和沟通，目前已经取得了省发改委、省交通厅、省交通控股集团的支持。
[王南]那最大的难点是什么？
[连云港市交通运输局局长 毛善通]最大的难点就是，搭这个闸道不是随便开口子的，正好我们有一个契机，G30马上要增容和改建，在这个增容和改建的过程当中可以纳入它的前期研究。
[王南]在这个计划里资金是不是问题？
[连云港市交通运输局局长 毛善通]按照现有的规定，资金，当地政府提出来的，要搭接高速路的资金由地方来筹措，经初步测算大概在1.5亿左右。如果顺利的话，最近几年就能够实现。
[王南]好，我们问问属地，这个计划能不能对接？好吗？我们首先问一下，经开区的负责同志。请做自我介绍。
[连云港经济技术开发区管委会常务副主任 王玉祥]主持人好。
[王南]关于这个计划，我们是共同在推进的，是吗？
[连云港经济技术开发区管委会常务副主任 王玉祥]对。
[王南]资金落实上有没有困难？
[连云港经济技术开发区管委会常务副主任 王玉祥]资金落实上，目前从我们目前的情况看，我们大港西路是我们和连云区，目前我们两家共管的道路，刚才片子当中反映的情况在我们开发区管的路段是存在的，这个里面因为我们工作不到位的原因，给市民，包括过往司机朋友带来一些不便，我也是表示诚恳的致歉。前期我们和连云区共同会商了，要解决这个问题，实际上目前我觉得有三个方面。一个，首先当务之急是要及时把破损的路面修复好。不再对过往的司机和市民干扰。
[王南]小修小补，按照片子当中说，2、3个月又坏了，但是这个还要做。
[连云港经济技术开发区管委会常务副主任 王玉祥]从长远看还有两件事要做。一个就是这个对区域内的路网和道路的改造提升做一个统筹的谋划，刚才市交通局领导已经说了，这个我们也在积极推进。另外一个就是经过路网改造提升和道路的谋划以后，把一些大货车做一些分流。
[王南]目前有没有分流的办法？
[连云港经济技术开发区管委会常务副主任 王玉祥]目前分流的办法，刚才市交通局的领导讲，正在论证。刚刚讲，在242那个地方增加一个闸道转上G30，这是一个办法。另外，我们分流的目标达到以后，实际上根本的还是要把，因为这条路是2004年修的，需要把这条路还要（修）。
[王南]您觉得目前最大的难点目前在哪里？我们和连云区来进行对接的时候，有没有可能会有一些什么问题？
[连云港经济技术开发区管委会常务副主任 王玉祥]这个没有问题。我们和连云区的对接，包括和省市相关部门的沟通会汇报目前都没有问题。
[王南]您预计这条路能够解决，满足我们群众诉求的话，大概在什么时候？
[连云港经济技术开发区管委会常务副主任 王玉祥]因为这个涉及到省里头相关部门对我们一些接入计划，一些技术方案的审批，我预计的话应该在一年半左右。
[王南]是推进，开始？
[连云港经济技术开发区管委会常务副主任 王玉祥]目前我们实际上前期工作一直也在做了，但是实质性的开始，我们今年年底之前应该就能实质性的开始。
[王南]今年年底就可以实质性的开始。
[连云港经济技术开发区管委会常务副主任 王玉祥]对，我们想，这个如果审批各个方面如果顺利的话，我们想大约一年半左右，我们能初步解决这个问题。因为它涉及到这个地方路网和交通的组织，在施工的时候可能也需要办一些手续。
[王南]好，谢谢您。我们再问一下连云区的负责同志。您好。
[连云港市连云区区长 郭鹏]主持人好。
[王南]我们记者采访当中的感受，感觉我们连云区对这条路向前推进还是比较积极的态度。
[连云港市连云区区长 郭鹏]对，大港西路其实也一直是我们连云区的一块心病。它是我们通向港口的一个重要的输港通道，也是沿线居民出行的一个重要通道。但是，就像片子当中所放的这种情况，这个因为维修，管付的经费，还有原来道路建设的标准，现在目前的现状，就是道路坑洼比较多，车流量比较大，重载车比较多，所以我们现在一直在修修补补。但是确实是如片子里讲的没有解决根本问题。
[王南]那这条路，我们知道这条路是归属我们两个区，但是它不是分段的，它是分边的，就是这条路从中间剖开来，两个区一人一边，这样的，我们修的过程当中是谁承担得重一点还是平分呢？
[连云港市连云区区长 郭鹏]平分，这个事，对于连云区市民来讲，对连云区的产业发展来讲显得更为重要，所以。
[王南]那我们需要多承担一些吗？所以我们态度比较积极。
[连云港市连云区区长 郭鹏]我们党员代表、政协委员，包括12345，很多反映这个问题，这个事情已经作为我们政府的一个重要事项来进行推动。
[王南]主要推动看来得我们连云区了。
[连云港市连云区区长 郭鹏]这个当时没有实施，有两个原因，一个交通也在讲，一个是资金的问题。我们测算资金大概需要6千多万，这几年，我们在民生上主要资金它有一个节奏，我们安排在学校，教育。
[王南]我们年底前，是不是像刚才经开区说的，年底前看到一个实质性的推进。
[连云港市连云区区长 郭鹏]这个没有问题。
[王南]这个我们确认了吗？我们年底前可以具体推进？双方确认一下？
[连云港市连云区区长 郭鹏]是的。我们5月份拿出来一个改造的方案。
[王南]其实我们老百姓等的就是这句话，什么时候开始，如果两个区都做出承诺了，今年年底前有实质性的进展，就可以了，老百姓心里就有盼头了。谢谢。我们希望这两个片区能够跨区协同，能够推进大港西路的修缮更新，尽快向前推进。 好，我们看看现场的互动参与情况。把时间交给王瑾。
[王瑾]好的，这里是"为了'最后一公里'的畅达--《政风热线·市长上线》走进连云港"全媒体直播。此刻我们来看看荔枝新闻的互动互动情况。目前已经有40600位朋友在互动区点赞。还有给我们留言。网友留言说"这个新物业不告知业主就直接把物业费划给老物业，业主的权益谁维护呢？物业的账不能关起门来自己算。 网友说：路坏了，就得自己修，小修小补花不了大钱也解决不了大的问题，今天在座的政府各位，还是要多努努力，加加油，这是我们的收听收看的感受。 我们期待更多的朋友此时此刻收听收看，互动参与。我们继续关注群众的诉求。近日，有市民向《政风热线》反映，在连云港市连云区城区公交线路布局相对完善，但有多处公交站台设施破旧，便民设施成为摆设。我们来接听当地市民的电话：
[王女士]你好。我常在连云区中山中路沿线坐车，这边公交站台的问题存在好久了，一直没人修。就说荷花街站台，两块挡风玻璃坏有半年多了，刮风下雨时，等车的人完全没有遮挡，座椅上全是水根本坐不了，大家只能淋雨等车，感觉很不方便也不安全。而且整条中山中路的公交智能设备大部分都电子屏，原来站台的有LED屏我们可以看到有几点到账的信息，现在都坏了，没有人修，这么多站台，就海棠路口那一个立式的显示屏能有到站的时间，年轻人还好，可以用手机来查，但是老年人不会用智能手机，没有屏幕提示，只能干等二三十分钟。我们希望相关部门能把破损的电子屏设施修好、电子屏恢复正常，让大家能安心、方便等车。
[王瑾]王女士说的这些是大家乘坐公共交通的基本诉求。但是从你刚才跟我的对话当中，大家的这种体验是不好的，这些不好的体验，你有没有和相关的部门反馈过你的想法？
[王女士]暂时还没有反馈。
[王瑾]今天现场反馈，这个问题持续的时间多久？
[王女士]持续的时间我发现的话有2、3个月。
[王瑾]你发现是2、3个月，这样，我们跟您现场连线到这儿，谢谢您的现场参与，稍后我们追问这个事情，这位[王女士]反映的是连云区的公交问题。我们做一个对比，看看海州区的情况。 好的，这位市民反映的是连云区的公交问题，我们再来看看海州区的情况，在连云港市海州区浦南镇樱花社区星光湖路沿线，分布着三个住宅小区，小区自2014年陆续交付入住，至今超过十年时间。然而，片区周边一直未开通公交线路，周边出行问题成为老大难，我们看一下短片。
[VCR4：城区公交配套存短板 民生出行有难题]
[王瑾]看了短片我们了解到，连云港公交站台的运维主体是连云港市交通控股集团。我们来问一下连云港市交通控股集团，首先请您做一个自我介绍。
[连云港市交通控股集团总经理 尹文伟]你好，主持人。
[王瑾]我们做了一个对比，我们连云港站台有设施，没有人管，坏了没有人修，但是海州区是群众有出行需求却没线路、没有公交配套。你们是责任单位对吗？
[连云港市交通控股集团总经理 尹文伟]我们是公交运营的单位。
[王瑾]这个事情归你们管吗？
[连云港市交通控股集团总经理 尹文伟]这个线路的运营的安排是按照主管部门的要求。
[王瑾]主管部门是哪个部门？
[连云港市交通控股集团总经理 尹文伟]市交通局。
[王瑾]市交通局没有安排？
[连云港市交通控股集团总经理 尹文伟]安排了。我们交通，要最大符合它的公益属性，在哪个地方配备什么班次、什么频率都是经过专业的机构来进行优化和设置的。
[王瑾]好，我们问一下，像海州区这个情况，小区14年交付，体量也很大，周边居民出行诉求是非常迫切的，我们有进行过科学的调研和规划吗？
[连云港市交通控股集团总经理 尹文伟]这个原来都是按照这个要求经过专业的优化和设计，配备公交的线路和频次。
[王瑾]就是您认为他们14年入住到现在，10年这种情况，大家出行难，这个公交的设置已经是调研过，已经很优化？
[连云港市交通控股集团总经理 尹文伟]已经调研过。
[王瑾]群众的这个诉求，您认为不应该正确面对吗？我们有没有调研过，我们看到说有将近1千多名居民，还有很多老人出行都不方便，他们的出行问题怎么办呢？
[连云港市交通控股集团总经理 尹文伟]它是这样，主持人。整个公交的线路的优化是一个动态的。首先我们对刚才这个小区，还有周边的居民出行。
[王瑾]对，你看还有商业体还有学校，它其实还是一个综合服务，不光是服务小区居民。
[连云港市交通控股集团总经理 尹文伟]对，主持人，我们对这个出行不便深表歉意，下一步我们和主管部门到现场再进行一个现场的调研跟优化。尽最大的可能去满足老百姓还有周边商户的出行的要求。
[王瑾]好，还有一个问题，连云区的，为什么有设施不修，大家会觉得这个设施是摆设。
[连云港市交通控股集团总经理 尹文伟]是这样，连云区的中山路还有海滨大道这个LED屏是我们管养的范围，这块我们制定相关的计划，分两个阶段实施。
[王瑾]计划什么时候制定的？
[连云港市交通控股集团总经理 尹文伟]去年制定的。
[王瑾]去年制定，到今年还是一个计划？
[连云港市交通控股集团总经理 尹文伟]它两是个阶段，第一个阶段是把全部的电力设施更新维护到位，这个去年我们已经完成了。第二个阶段，我们分三个批次，对刚才市民讲的LED屏和墨水屏进行更换，第一个批次我们已经完成了。刚才中山路荷花街站台在我们第二批次更新维护里面，我们预计10月份可以把这段路全部完成。
[王瑾]我觉得您刚刚讲的工作确实是有计划的，而且是有条不紊的在推进过程当中。
[连云港市交通控股集团总经理 尹文伟]对。
[王瑾]但是普通老百姓大家会觉得，刚刚就王女士而言我已经等2个月，可能不止2个月，就是我们工作的进度跟老百姓的需求怎么能够找到一个平衡点。是不是可以再提速一点？对于民生这种诉求是不是可以有一种加速度来操作？
[连云港市交通控股集团总经理 尹文伟]对，这个确实是我们工作有点慢了，我们下一步，第一个，加快它的整个的巡查。发现之后最大的速度更新维护。还有，我们也会整个对系统进行一个升级，然后能够更大程度匹配老百姓的需求。
[王瑾]好。我希望我们的这个老百姓的诉求能够得到及时回应，我们希望今天直播之后这个事情能够得到一个改观。好吗？好，谢谢您的现场回应。
[连云港市交通控股集团总经理 尹文伟]好。
[王瑾]谢谢。刚刚连云港市交通控股集团总经理 尹文伟特别提到主管部门是连云港市交通运输局，我们也请交通局负责同志做一个现场的回应，请您再做一个自我介绍。
[王瑾]我们特别想问一下，交通局的负责同志，就是您看这个海州区浦南镇樱花社区三个小区的业主入住超过10年，附近有很多居民和老人，这个配套，我们刚才讲了不光是居民，还有商业体还有学校，刚刚我们运维部门，控股集团说了，已经做过科学规划，我们想问问这个规划做的是不是真正做到了因地制宜，实事求是？
[连云港市交通运输局局长 毛善通]这个，浦南镇五通里小区（音）还有附近的樱花小区，以前也有过市民打12345提出来这个诉求。我们也联合了交通控股到现场进行勘探和调研，这个调研也是蛮深入的，包括附近的一些单位，目前，说到底一句话就是，先有鸡还是先有蛋的问题。从目前的现状来看，坐车的需求不是太旺盛。这是实事求是的讲。
[王瑾]就是这个诉求并不是。
[连云港市交通运输局局长 毛善通]目前坐车的人数并不多，我们的公交线路，我这个地方要汇报说明一下，城市公交是最基本的为城市市民提供一个基本公共服务的事业。希望它的线路的规划和站点的设置是要根据客流的流量来进行确定的。这里面就是，调研的过程当中，如果没有旺盛的需求，它会有一个叫平衡的问题。到底是先开公交，还是考虑到现有资源是否浪费的问题。
[王瑾]这里面，您刚刚讲，确实我们调研应该是实事求是，对吧？
[王瑾]如果它公交乘坐的数量和需求不足以开专线，现有的交通资源的配置是不是可以兼顾？更合理？
[连云港市交通运输局局长 毛善通]向主持人介绍一下情况。目前在这两个小区附近，有一条老的204国道，附近还有一个浦南镇，这条主要的公交线路，我们是配备的最起码有3条公交线路。那么相关的小区，樱花小区的主干道覆盖范围在500米左右，这是我们正常的覆盖范围。梧桐里可能远一点，1.4到1.5公里左右。针对这种情况，我们也在研究解决怎么把这个小区的居民能够顺利坐上公交。初步打算是在现有公交线路上进行调整，在梧桐里（音）附近设一个站点，梧桐里小区的居民可以坐车到浦南镇，镇上的公交线路班次比较多，他们在这个地方一次换乘就可以到达市区和相关的地方。下一步，根据客流的情况，我们要动态监测，如果客流多了，引流多了，我们优化调整线路，增设站点，同时，我们还要根据这个客流的变化情况，设一些微循环的公交，甚至是一些小型化的公交，让这个区域的居民即使是居民乘车的数量少，也能满足公交出行的需求。这是一个初步打算。 [王瑾]好，我觉得这个初步打算，我觉得可能是目前的一个最优解，您刚刚讲了，确实做过实地调研，乘坐公交需求没有这么大，公交资源也不能浪费，客观调查确实是这样的结果，我觉得在现有公交的统筹调配上如何让资源配置更优化，兼顾到这个片区的商业、老人、学校的出行，我们公交可以在现有情况下把工作做得更细致，让周边居民的出行问题得到一个彻底的改观和解决，也能让我们现有公交线路利用起来，让老百姓出行不是难题，好吗？
[王瑾]谢谢，现场互动到这儿。
[王南]谢谢王瑾，针对以上几个问题我们想听听周市长怎么看的？周市长？
[连云港市市长 周进]好，刚才这四个问题啊，从小区物业，到市政道路，再到公交线路，在展台设施，其实都是老百姓日常生活中的身边事，说实在的，我看了也挺闹心的，感同身受。我们都有一个身份，是业主。这个小区是城市治理的基础单元，小区的环境好不好，住得舒不舒心，物业至关重要。今年我们市委市政府一个大的动作就是，小区物业的整治。但是现在看来，这个还是任重道远。这当中，既有历史遗留的问题，也有一些新问题。刚才这个片子叫，新物业的旧账单，我理解其实是三个层面的问题。一个是物业费纠纷，表面上看，是这个保障，没有保障好群众的知情权。但是我觉得，这是我们基层治理能力不足带来的信任危机，这是一个。再一个，是新老物业的交替。表面上看，是换了一家公司，但是实际上我理解小区治理的权力，服务的责任以及经济利益的一次重新洗牌。这个结骨眼，是往往最容易出事情的，所以我们的政府就要依法依规，把小区物业的交接纳入监管，要有清单，这个清单不仅要公布，还要让群众看得懂，信得过。第三个，就是小区管理体制机制的问题。刚才主持人已经讲得很充分了。所以后面，我们还要继续的深化小区物业的综合整治，要把这个矛盾解决在基层，把信任建立在群众的心中。这是一个问题。 第二个就是那个大港路的问题，因为常年跑大货车，这个路面确实更容易损耗，过去我们是哪里坏了，修哪里。确实也陷入修了补，补了修的循环，这当中有“钱”的问题，刚才都讲到这个。我理解也有我们交通的规划、建设，还有我们这个管护标准没有跟上的问题，处理方案刚才都讲得很明白了。分两步，一个是眼前面，用两个月的时间，把路面维修好，要解决好安全隐患。再一个，就是要把握这个G30，改扩建的机会，从根本上来推动路网的分流跟道路的大修。来缓解，或者说从解决这个通行的压力和路面的损耗。当然这不仅仅是一条路的问题，我们对全市的市政道路都要举一反三，全面体检审视，特别是跨区域的道路如何做好管护，要有一个机制，要真正做到一条路一个标准，一管到底。 再一个，就是刚才的这个公交线路问题，这个里面确实有一个最优解的问题。但是这也反映出我们这个线路的布局，包括设施的日常维护没有跟上去，这个里面这些事情其实都摆在眼前面，都看得到，有的是没有巡查到位，没有照应到这些边边角角，还有的是巡查到了，可能习以为常，视而不见。再一个，我们也有计划，但是现在看来这个计划的推进，还要加快。所以后面我们对全市面上我们还要审视，我们还有哪些公交的盲区，薄弱的片区，要从线路布局上，设施维护上综合施策，让老百姓的出行更舒心更安全。当然现在这个老百姓的出行方式也在变，特别是网约车、共享单车非常普及了，大家更多的是希望那种随叫随到，点到点。这对我们这个公交也是一个挑战，但是我觉得也是一个转型的机会。因为现在传统的这种公交固定的线路，固定的时间，人等车，它的吸引力已经在下降，所以全国很多城市，公交车的客流都是在下降的。我们要正视这个趋势，刚才毛局长也讲了，我们将来要往这个小型化、定制化、智能化的方向来发展，这也是我们今后的努力方向。可能这也是今后的最优解。我就说这些。
[王南]好的，谢谢周市长。我们希望我们的百姓出行能够很快能看到一个面貌上的一个变化，改进。不管用什么办法，或者是动员我们群众转变思路，转变这个想法，反正，就是让我们的出行更便利，让他享受到便利，这是我们最终工作的一个成效，好的，第一段落就到这里，我们马上回来。
[王南]欢迎回来，您正在收看收听的是"为了'最后一公里'的畅达--《政风热线·市长上线》走进连云港"全媒体直播。 快递服务，连着千家万户的民生日常，城市要打通"最后一米"，乡村需破解"最后一公里"。海州区是连云港市中心城区，城与乡交织交融，既是全市政治、商贸、物流核心，又下辖板浦、新坝、浦南等多个乡镇，属于典型"老城+新城+近郊乡村"复合型城区。今天的"换位跑一次"，我们跟随连云港市邮政管理局副局长张杰，开展换位体验，实地探访海州区快递末端服务的真实现状。
[VCR：换位跑一次：邮政管理局副局长换位小区业主体验快递末端服务]
[王南]好，我们来问一下我们[连云港市邮政管理局的负责同志，看一看我们这次张杰副局长和我们记者共同完成的这次“换位跑一次”，您觉得怎么样？
[连云港市邮政管理局局长 周中元]主持人好，大家好。看完这个短片，触动很大。说明我们的邮政快递服务，和老百姓的需求还有很大的差距。在服务方面还存在很多的空白，在服务质量和安全生产方面还有很多需要提升的空间，这是我一个直观的感受。
[王南]您刚才看我们走访了一圈，我们记者到乡镇走访了一下，发现乡镇的最后一公里问题还没有解决。
[连云港市邮政管理局局长 周中元]快递，这主要是一项工作，叫快递进村工作，快递进村工作是我们近年来邮政管理系统一直在大力推进的一项工作，根据省政府的印发的三年行动方案的要求，快递进村工作是到2028年底之前实现全面的快递进村工作。这个主要它有两个指标。一个是所有的行政村，都有快递网点，就是90%以上的行政村有快递网点，第二个是每个快递网点至少有4家快递品牌进驻，目前我市建了755个，现在完成69%这样。
[王南]我们记者走访的时候，发现，有人说取快递要满镇跑。
[连云港市邮政管理局局长 周中元]这个主要是快递末端网点布局的问题，目前的末端网点布局的问题是各个快递品牌根据市场自主设立的，这个也从，表面看是市场行为，实际上也体现我们政府在引导方面做得不够，没有形成集约化。
[王瑾]好的，谢谢您。 我们问一下我们海州区的负责同志，您好，做一个自我介绍。
[连云港市海州区区长 朱伟哲]主持人好，大家好。
[王南]朱区长好，您有没有注意这个细节？在海州区设置了社区配送服务中心，就是为了解决群众不要到处跑的问题，我们据说是投入了2千万，建了这个集中的配送中心，但是它没有用起来，这个问题，我们有没有反思过？
[连云港市海州区区长 朱伟哲]好的，这个我反馈一下。当时也是为了解决各个快递公司要有一个统一运营平台，也能降成本这样一个问题。我们实际上2千万元是含市区185个点，还有含镇和村82个点，这是总的布局。现在面临的困难是群众有诉求，但是企业运转成本还是比较高，特别是农村地区，布局分散，业务量少，企业的成本这边难以为继。但是针对这样的问题我们也是一直把快递进村作为一个重要的工作要推进，海州区目前的情况是行政村能全覆盖，但是客观现实是还有好多的自然村，距离行政村点比较远，所以还是存在群众寄件难收件难这样一个问题。
[王南]咱们说说这个配送中心，说这个地方台小，满足不了需求，还有就是道路，如果大家都集中在一起的话，可能交通要拥堵，这个问题考虑过吗？现在没有用，问题没有暴露出来，真的用了，问题又出来了。我们建的时候不适配现实状况。
[连云港市海州区区长 朱伟哲]这是我们下一步要进一步优化和改进的方向，解决，从有没有，好不好，到优不优这样的问题。因为面临着需求，特别在农村地区，这个业务量的需求还是都存在的。我们从保障的角度讲，下一步我们也可能把闲置的资源资产进一步盘活，包括供销社，包括闲着的校社，党群服务中心都可以增配一些快递功能。这两年我们也做了一些探索，就是用无人机加邮政，无人机加快递的方式，然后来降低成本，包括在交通的一些管控，还有一些安全防护方面，我们也创新了一些办法。
[王南]好，谢谢。
[王南]我们请周市长谈一谈，这次“换位跑一次”，您看下来感觉怎么样？
[连云港市市长 周进]这个邮政局副局长干得挺好，感谢记者帮我们“换位跑一次”，“换位跑一次”是我们今年在全市推的，目的是什么呢？目的是不能总是被动的等问题，我们要主动下去，换一个身份发现问题。正是在这个背景下，我们邮政局的同志跑了5个网点，5个小区，聚焦的是快递的最后一公里，再加上记者刚才发现的问题。说实在的，这些问题看了，我还是挺坐不住的。 这里面有网点设置不合理，也有网店没有门头，没有营业时间。还有我们建了这个服务中心，但是实际上没有运转起来。等等。包括群众取件来回跑。所以一边是群众的方便性，我们怎么满足，但是另一方面，是我们的资源还在白白的在浪费。所以这个问题，对我触动还是很大的。根子上，我觉得是我们的服务缺位。服务的意识缺位。因为这几年快递发展得很快，不光这个片子里面点到的这些问题，因为我们自己也收取快递啊，所以我觉得大家的吐槽点更多。根子上可能都一样。就是新业态的发展，它跑在了前面。但是我们的服务规范还没有跟上，监管也落在后面。所以现在我们要考虑的是怎么来解决这个问题，怎么把这个最后一公里真正打通，刚才邮政局海州区都提了很好的想法，后面，我们要专题研究。要把这个事要落实。 关于“换位跑一次”，我们现在更多的是干部，自己出题主动跑，其实我们还有一个，我们希望大家点题跑。所以我这里我也希望，媒体和市民朋友们，可以通过市长信箱，也可以通过12345热线，还有我的连云港APP给我们点题，自己大家生活中觉得烦心的事，觉得哪些堵点，你们出题目，我们来安排地区的部门的负责同志跑。我就讲这些。
[王南]好的，刚才市长说要点题跑，所以我们连云港的观众朋友们也多多的提出自己的一些看法。你现实生活中遇到什么样的痛点难点也可以给我们相关部门出一个题，点题跑。好。 我们继续来关注群众诉求。周先生是灌南县的一家企业的负责人，近日向《政风热线》反映，他投资建设的厂房于今年5月开工，计划明年5月投产。但施工过程中，工地上方的一处高压线打乱了施工的节奏，这个工程不得不部分暂停。
[VCR6：高压线"穿越"工地 企业急盼早迁杆早复工]
[王南]好，我们问一下灌南县的负责同志，您好。请做一个自我介绍。
[灌南县县长 高站]持人好，大家好。
[王南]您看这个工程，土地，是净地出让，土地是干净了。但是都没有想到上方施工的时候，旁边这个高压线，这个考虑得也太不周全了。
[灌南县县长 高站]是的。主持人，这个企业反映这个问题，刚才从片子上大家也看到了，是客观存在的。这个首先是我们工作不到位，给企业带来问题，道歉。
[王南]确实不到位。
[灌南县县长 高站]这个企业的项目也是我们今年的一个重点项目，这个项目现场我也多次去过。这个项目的具体情况我大概了解的，土地出让的时候，我们跟企业沟通过这条线路。后来在这个项目规划方案的评审的时候也是我主持召开的。我们和企业设计方和专家，也进行了探讨当时考虑的是什么呢？这个项目分两期建，刚才图上看到的已经建的两幢是一期工程。这个线路当时是不影响一期项目实施的，我们当时也做出承诺。
[王南]现在是一期二期同时进行了，导致这个问题出现了是吗？
[灌南县县长 高站]我们当时承诺的也是企业二期实施前，我们第一时期进行迁杆，当时大概估算企业在27年实施二期，后来这个企业负责人，这个资金到位也非常好，然后呢一期推进比较快，工期抓得比较紧，他就想提前上二期，也为这个事也专门找过我，所以说这个问题就发生了。
[王南]那这个我们就可以理解了。
[灌南县县长 高站]这个问题的出现，本质上根源上还是我们前期考虑不周。服务意识不强。就对此我们也将深刻反思。
[王南]我们现在怎么把这个速度推快一点，前期停了3个月，他也不是停三个月，是想赶工期赶出来，我们后面怎么快一点呢？后面说还要三个月是吗？
[灌南县县长 高站]刚才那个我们，应该是开发区的工作人员接受采访也说了三个月的问题，下一步，就这个事，我们将成立专门的服务专班小组，然后尽快的来完成迁杆。因为这是一个11万伏，110千伏的，我们刚才工作人员也讲了三个月。我们力争在保质保量的情况下在10月底前能够完成。
[王南]好，谢谢您。这个事情解决起来，推进起来也很快，原来再解释一下是有这么一个变化的情况，变化不怕，关键我们沟通协调能够尽快的更好地为企业服务吧，谢谢。 我们继续来看灌云县的居民孙先生，向我们反映的这样一个问题。他的住房和一家新村农贸市场之间，原本中间隔着一个两米多宽的通行便道。但是，在2017年的时候，在没有规划建设许可手续的情况下，这家农贸市场向周边东侧、西侧、南侧扩建，这个违章搭建铁皮棚，就把孙先生家西侧的便道几乎堵死了，孙先生举报了多年，本来已经被认定为是违建的铁皮棚却又被认定为合法建筑，这中间发生了不少事情，我们来看看。
[VCR7："豁免"岂能被滥用 谁在给违建"开绿灯"？]
[王南]有点复杂啊，这个片子放完之后，可能大家没有怎么看清楚，要不然我们请导播把那张图片放上来，大家慢慢看，看看它的这个建设，包括它现在的这个往外扩的部分是不是合理，咱们慢慢看。这个时候，我们来问一下我们[连云港市自然资源和规划局的负责同志，您好，请您做自我介绍。
[连云港市自然资源和规划局局长 孔令泰]主持人好，大家好。
[王南]好的，孔局长，您好。就是您看我们觉得自规部门反复的去咨询，包括孙先生本人反复的去跟自规部门打交道，就是说有一个这个放管服的一个协调小组发布的这个文件就是说它可以豁免，您觉得这个案例，它适不适用于我们这个文件所说的豁免条件？
[连云港市自然资源和规划局局长 孔令泰]好，是这样的。2020年，市政府协调有关部门出台这个对有关的建设项目的建设、规划，有关手续进行豁免这个清单里面，主要还是为了提高效率，提高服务效能出发的。但是提高服务效能，也不是说就不见棺了，另外还有涉及到的安全、消防以及相关利益人的利益的时候，那你就是豁免都是要有条件的。从这个片子里看，就是画面比较多，听起来也很复杂，但是我从这个片子里放的情况，我觉得这个豁免是不应该的。首先这个时间上，一个是2017年就发生，另外我们的文件是2020年出台的，这是一个方面。第二个更重要的是，就是你这个菜市场的搭建的铁皮房子都搭到孙先生家的后墙头，不管从情理、从法理上都是不合适的。而且明显，会造成一些安全方面的这个隐患。我觉得像这个是不应该列到豁免清单里面的。这个情况，我们今天这个现场结束以后，我们尽快的会同我们灌云县也对这个菜市场的土地规划建设手续要进行全面梳理，我看了，从片子上看这个菜市场搭建得还有点乱，我觉得要重新全面梳理，不光是孙先生这个，我觉得要尽快整改。其他的看看手续上是不是齐全，是不是存在安全消防各方面的隐患，能完手续的我们依法查了之后要尽快完善手续，不符合安全消防的要尽快拆除，另外从这个上面看，我们自然资源部门是服务企业、服务群众的部门，但是我们要依法做好服务工作。对于一些涉及到各方利益的这个要依法严格的执行有关规定。主持人。
[王南]好，我们再厘清几个问题，这里面虽然我们态度上是已经认定了，就是我们坚决地认定它绝对是有问题的，不适用于豁免的这个文件的，但是我们看它是怎么一步一步扩张的。比如我可以把土地租给他，你随便建成什么样我不用管的。另外一个就是说，我可以给你补办手续，这个行为可以吗？
[连云港市自然资源和规划局局长 孔令泰]这也是可以的。我们违法建设情况的发生，是有历史情况，这是一个菜市场，我们根据情况也不能都一拆了之，就是对于符合建设有关质量要求，经过鉴定，我们也可以补办这个手续的。
[王南]那就涉及到这328平米的问题，就是我们看到这一圈明显侵占到道路上的328平米，说，我是以租用土地的形式给他了，当然我们不知道它是先建还是先租，但是明显不能占用道路，我们看到了已经有安全隐患。
[连云港市自然资源和规划局局长 孔令泰]这点，我在图片上初步判断，这点应该要抓紧拆除，有明显的安全隐患。而且还侵占了这个孙先生的这种合法的（利益），你从后墙头看，下雨了肯定对人家有影响，对人家房屋的质量也会有影响。我觉得像这些很明显的，那就是要拆除。
[王南]好，谢谢您。好，我们问一下属地的，灌云县的负责同志。
[灌云县县长 陈创]主持人好，大家好。
[王南]您觉得这个问题推来扯去，是怎么发生的呢？就是我们这个属地的自然资源的，县里面的自然资源局的，和我们属地的城管的，怎么这个事就最后就拆不了，非常明显，刚才我们局长已经给我们厘清了，这是非常明显的违建行为，并不代表说，我拿一个今后的文件，来套用过去的违法事实。
[灌云县县长 陈创]首先，刚才片子里播了我们灌云县农贸市场私搭乱建的问题，而且经历了我们城管、自然资源，包括前期改造，还涉及到商务，最后还经历了法院的判决，这么一个漫长的过程。那么我从片子当中，我们可以看到，刚才孔局长也说了，我们几个部门的工作人员，不管是城管也好，还是资源也好，都有把握政策不准，工作方法处置失当，给我们的工作造成了被动。
[王南]我觉得这不是侦测把握不准的问题，2017年和2020年，我们是一个职位上的人都应该明确，这是绝对不能做到的。
[灌云县县长 陈创]主持人，我要做一个解释就是，盖这个农贸市场的时候，改造部分是那个大的，刚才讲到的那个片子，后面刚才讲的这个，信访人也讲的，是他后搭的。我们下一步就是要把它认定清楚，到底是这个文件出台在前，这个违建在17年改造的时候含不含刚才说的，孔局长说的后搭的这300多平方，这是分两步走的。刚才从片子当中看到。
[王南]我们说后搭的，我们留了一个活口，有可能后面说有豁免了。那后面之后，我们刚才局长给我们说了，同这个图片上看到，是不是有安全的问题，是不是有消防的问题房子和房子中间本来有通道的，这个通道他能不能占？
[灌云县县长 陈创]是的。这里面有两个问题，我想跟主持人做一个回答，第一个问题肯定是涉及到信访人和经营商户的业主的相邻权的问题，首先是我们的这个农贸市场的经营的业主是有问题的。这个我们是实事求是的要去把相邻权处置好他不能把棚子搭到人家房子上面。
[王南]不是有没有搭到人家房子上，是有没有占用道路，咱们看一下图片，你看这个图片一看就看得清楚，底下小房子是孙先生的房子，我们再看后面的大棚，后面是菜市场，菜市场明显占到前面的这一排商铺的上面，我们再看这个右边，右边，咱们从这边看，从这张图片的右边，其实它也占到了右边的那个路，这个房子能这么建，能这么扩建吗？并且扩建之后还说我们后面可以给它补租土地，这个土地能这么租给他吗？
[灌云县县长 陈创]这个刚才从片子里看它确确实实，国土部门在操作这个事的时候，就是刚才说一个是侵占人家的相邻权，可能占用了消防通道，有各方面的隐患，要依法依规拆除，这是我们工作做得不到位的地方，这是必须要承认的。那么我想，这个下一步，我们核心的还是要跟这个商户把这个规划，图纸各方面的调出来，依法依规的，首先要保证消防安全，还有刚才讲的这个第三人的相邻权，然后对土地租用以后，是不是可以在违建的依法依规的认定，该处罚的处罚，该拆迁的拆除到位，该整改的整改，确保老百姓在便民服务的菜市场安全有效的购物，把我们的环境营造好，把老百姓的安全问题解决好。
[王南]您看我们这个站位，还是主要考虑到的是我们菜市场的这个思路在考虑。实际上孙先生现在，他家后面现在大概半米宽的这个路，包括还有没有跟我们投诉的这个，刚才右侧的这部分（人）。对吗？
[灌云县县长 陈创]下一步我们一并统筹考虑，保证我们对同类问题举一反三，全面的复查核查，坚决予以整治整改到位。
[王南]好的，我们问一下连云港市自然资源和规划局局长 孔令泰，您觉得拆到什么程度才算拆到位了，这个房子？
[连云港市自然资源和规划局局长 孔令泰]是这样，一个，刚才陈县长也讲的，我觉得涉及对这个房屋，你比如说安全质量，经过鉴定达不到要求的，影响消防安全的，还有侵犯第三方利益的，像这一类的是坚决要拆除。
[王南]对，所以我们在规划上，首先要拦住这一条。好，谢谢您。
[连云港市自然资源和规划局局长 孔令泰]对。
[王南]我们再问问城管局的同志，您觉得拆到什么程度算拆到位，请做自我介绍。
[连云港市城管局局长 李武]主持人好，大家好。
[连云港市城管局局长 李武]先跟主持人沟通一个准确的信息，刚才从这个食品的播放的内容，和孔局长的解释来看，陈述来看，基本上可以断定这一块属于没有取得规划审批手续的违建。从相关的法律法规条文规定来讲，自然资源规划部门，对违建的认定是我们执法的依据，它这个项目本身还有一个特殊性，它是一个农贸市场，我想下一步我们是想会同自然资源和规划部门做进一步的商量，在自规部门认定的情况下，对于不符合的进行拆除，因为这个农贸市场涉及老百姓每天买菜需要，我们尽我们的最大可能，不影响老百姓的生活。
[王南]不是全拆，是恢复应该有的面积。
[连云港市城管局局长 李武]是的。
[王南]这个认定是属地的规划部门认定吗？
[灌云县县长 陈创]是灌云县的规划部门。
[王南]还是落到我们灌云县属地来推进。
[灌云县县长 陈创]刚才两位局长都说了，我们回去以后全面复盘，把这个问题全面梳理清楚，三个要点，第一个就是保障这个群众的相邻权，第二个就是把消防通道各方面保障安全都打开，第三个，在合法合规，自然资源出鉴定报告，消防和房屋质量安全的前提下，予以老百姓最大的方便予以保留。
[王南]我真是觉得这个案例啊，也是需要我们“换位跑一次”的，换个视角看一次，换成孙先生家，或者孙先生和他的邻居的视角再看一次这个事。好，这个事看起来感慨挺多的，我们为企服务，为民服务是一件好事，但是我们出的这个文件，豁免的文件，并不是放任不管，不代表我责任就可以豁免了。也不是给我们违建漂白来找一个借口啊。所以你想，群众心里能不打一个问号吗？我们后面希望能够看到这个后面好一个进展。 下面我们把时间给王瑾，看看互动的参与情况。
[王瑾]各位，您正在收听收看的是"为了'最后一公里'的畅达--《政风热线·市长上线》走进连云港"全媒体直播。我们来看下荔枝新闻的互动情况，我们看一下最新的数据，60430位朋友给我们点赞，很多朋友留言。 有网友说：换位跑一次挺好，希望邮政管理局的负责同志下次到我们农村里面实地跑跑，发出邀请。 有网友说：营商环境好不好，看的就是服务意识强不强，办事效率高不高，这是观众朋友们收听收看的感受，我们希望更多的朋友收听收看参与。 接下来我们继续关注群众的诉求，我们关注到的是农桥。农桥可以说是乡村交通“微循环”的必要一环，一旦“带病服役”，反而会成为乡村路网体系中的"梗阻"。东海县李埝乡恰恰村的村民就向《政风热线》反映，村里一座连接河两岸的农用桥，在今年初因为断裂、下沉就被封闭，可是半年多时间，这座危桥没有看到它重建，也没有看到它维修。
[VCR8：危桥封闭半年多 秋收在即盼通桥]
[VCR8：危桥封闭半年多 秋收在即盼通桥]
[王瑾]通过短片我们看到，这是东海县李埝乡的情况。同步，还有网友向《政风热线》反映，连云港市东海县还有其他农桥也存在安全隐患，通过一组图片来展示，首先给大家看到的是(图1)这是张湾乡的路庄桥，建于上世纪的五十年代，服务周边近万村民和上千亩的农田作业。虽然护栏刚刚换新，但桥面开裂、桥墩受损严重，（图3）网友说，大型车辆一过，桥体就会颠簸晃动。除此之外，（图4、5）还有房山镇的翻水站二桥也存在问题，桥体老化，桥面破损，另外，在当地（图6）桃林镇的东石桥已有五十多年的历史，设施老旧，即便它设有限高，（图7）还是有货车违规通行，险情不断。村民都希望能尽快修缮，避免出事之后引发一些交通安全的事故。这个问题我们想问一下东海县的负责同志。
[东海县县长 封波]主持人好，大家好。
[王瑾]封县长，你看，刚才我们通过短片看到东海县李埝乡恰恰村危桥桥墩下沉、桥面开裂，年初就已经封闭，存在安全隐患，但是半年多时间过去，没有看到重修，也没有看到一些修建的痕迹，我们想问，为什么危桥整治如此滞后？
[东海县县长 封波]刚才看了短片，这个东海县李埝乡恰恰村的桥，确实是两岸村民生活通行的道路，由于我们修缮不济事，给村民带来了生产生活的不便，在此我致歉。这桥在一条大沟上，这条李埝大沟既是两岸水源的灌溉的水源地，也是行洪的通道，正如群众刚才片中所讲的，3月份就发现了桥墩下沉，然后导致桥墩与桥面悬空，造成安全的隐患。当时我们在日常的巡查中也发现这个问题，也对桥梁进行了检测，拿出了维修的方案。但是也正如刚才讲的，因为这座桥下面是大沟，既是猩红通道也是灌溉的水源，5月份，小麦是灌浆期有需要，6月份又进入汛期有防洪的需要，没有进场维修，表面上是维修不及时，实际上是我们工作统筹不到位的地方，如果我们发现早一点维修及时一点，也不至于给群众的生产生活造成如此大的影响。
[王瑾]好，县长的分析是说了客观原因，但是客观原因不是一个不修桥的理由，我们发现很多网友提供的一些图片，这个事情在你们当地东海不是个案，这里面还有路庄（音）、翻水站二桥还有桃林镇的东石桥等等，我们想问一下从全县层面有没有做过一次危桥的排查。
[东海县县长 封波]这个危桥我们做过排查，我们东海境内，河湖水库比较多，桥梁也比较多，刚才片中提到的类似的农桥有420多座，其中不少是建于上世纪7、80年代，按照当时的这个设计年限是50年，近些年，的确陆陆续续到达了实际使用的年限，或多或少也存在隐患，所以我们每年都会委托专业的机构对农桥进行一次全面的检测，及时的拿出维修加固，或者拆除重建消除隐患。
[王瑾]好，通过我们这次《政风热线》，其实我们主动帮助东海县做了一次农桥的排查，刚才您讲的那么多桥，我们今天没有全部展现，不知道还有没有类似的问题，在日常管护监管方面有没有一些机制，包括马上就要秋收了，我们如何保障大家秋收能够更加的顺畅呢？
[东海县县长 封波]目前对桥梁的管护，主要是根据权限划分，桥梁有两类，一类是国省干道和县道上用于交通的桥梁，这部分由交通局来负责日常的巡查维护。还有一部分是属于农业生产用的这个生产性桥梁，这部分在乡村道上属于属地的乡镇负责。是这样一个责任的划分。
[王瑾]我想，责任明确，关键是要整改到位，接下来我们希望能够做一个全县的排查。好吗？
[东海县县长 封波]好。
[王瑾]谢谢您现场回应。秋收在即，农事不等人，村民的安全更等不起。我们希望属地和主管部门直面问题、快速整改，尽快打通乡村交通微循环的最后一个环节，让村民们有一条安全畅通的回心路。各位，现场互动就到这儿。
[王南]我们又看了四条片子，也是我们群众的四条诉求，我们请周市长谈一谈，刚才我们对于这四条诉求的这种解决方案，或者解决的这种进程，态度，您怎么看？
[连云港市市长 周进]刚才我提到，请大家点题跑，刚才主持人已经给大家点题了。不光这几个问题。包括我们今天所有的问题，我请我们的县区长们，请局长们都要“换位跑一次”，后面我也会跑，看解决得怎么样。刚才大家的答复，确实，我觉得讲客观理由多了一点，我们是奔着解决问题来的。这也是后面，我讲要跑，就是要跑怎么解决问题。高压线的问题，我在想，我们还有多少条这样的高压线，我这个是指的营商环境的高压线，就这个项目来说，企业投资提速，包括投资加码，其实是对我们的信任，我们这些年非常重视营商环境的建设，这个里面就涉及到，我们怎么把工作做得更充分，更早一点。这个项目，本来是一个很好的事情，但是现在，我们把这个问题解决好了，它仍然是一个好事。所以刚才高县长已经说了一个解决的办法，我们用行动来兑现承诺，因为我理解企业所有的投资行为它都有一个，即是对市场预期的判断，所以他都是要把握一个市场机会的时间窗口，我们早一天，那就可以多把握一天，项目晚一天，可能耽搁的就是一天的市场机会。所以，我想我们在这个问题上，要有一种理念，叫“如我在投”，就是我在投资。我觉得这也是应该有的一种换位思考。 再一个是农贸市场的问题，我觉得这个不是简单的看作对政策的误读，还有一个是作风的问题，说实在的，刚才看那个片子，我觉得片子里面推诿的成分还是多了一点，我们出台很多政策初衷是什么？方便企业，方便群众。提速增效加快发展。但是我们如果把政策从一开始理解错了，后面的执行肯定是错的，甚至还有的可能会为一些违规，违建来找政策的理由。所以我们不能让老百姓为我们的错误解读来买单。那么这里面我也想请我们的政府部门要注意，第一个，就是今后每出台一项政策，自己，我们的同志，首先要吃透。这个要把握准。第二个，遇到问题不要推，因为我们本身就是来解决问题的。第三个是东河桥的问题，这本来应该是一个方便生产生活的连心桥，事实上变成一个堵心桥，这个桥，这个损坏也不是说一天两天的事，桥墩的下沉也不是现在才有的，确实为什么没有早发现早维修？这个也值得我们反思，我觉得还是要把农村的小桥当作大事。在桥和路的问题上，前面有路的问题，我们既要抓大动脉，也要解决毛细血管。所以后面，我们要对所有的农村桥梁也要做体检。一桥一档，有病治病，没病预防，但是这个里面也要考虑到轻重缓急。要把这些桥，让群众跑得顺心顺路，跑得安全。我就回应这些。
[王南]好，谢谢周市长，刚才对我们前面反映的几个事件，几条诉求来进行了一个点评。由于时间关系啊，我们这个时间总是不够用，我们的节目到这里就快要结束了，最后我们想听听周市长对于我们整场的直播有什么想说的？
[连云港市市长 周进]好，主持人。市民朋友、媒体朋友，参加今天的《政风热线》，对我也是一堂课，一开始我说是开学考。这个考试还是能考出一身汗的。有一些问题，确实出乎我的意料，让我感到愧疚、坐不住。暴露出我们工作还有不少的盲区，短板。但是请大家放心，今天的直播结束后，我们马上就召开这个现场的督办会，对所有的问题，逐一过堂，凡是能解决的，立刻解决。没有那么快的，我们至少3天之内要拿出行动方案和具体的时间表，要限时办结，需要向群众解释的，我们要用大白话，用老百姓听得懂的话做好解释，反馈。这样子就做到事事有回音，件件有着落。不光如此，我们确实还要举一反三，解决好我们面上的问题，来整体提升我们的政府工作。今天反映的，看上去都是物业服务、小区配套，交通出行，快递服务，行政执法，这些具体事。但是越具体，就越真实，所以就越能够让我们真切地看到自身的问题所在。所以有的时候，我们容易把那个办了，当作办好了，把部署了、布置了当成完成了，把这个回复了当作解决了。所以这个责任首先在我，在我们各级政府，这里也特别感谢大家，因为从这个里面，我能感觉到大家的信任，因为通过选择热线告诉我们，还有的是第一次反映，也是相信我们会解决好这些问题。我也感谢省数据局和广电总台为我们搭建了这座桥梁，让我们直通民心，直面问题。直达整改，不光今天直播反映的问题，包括大家在网络上留言的那些问题我们都会认真研究，努力解决。而会从中梳理共性的问题作为今后政府工作的重要内容。还要专门来部署推进。最后，我也想借这个机会，和大家聊聊，心目中的连云港。 因为开始我说了，每个人都有一个自己心中的连云港，在我的心中，连云港是江苏一个有着独特气质的城市，不仅在于它是江苏唯一拥有山海相连的这么一个城市，更在于，它有产业上的高峰。在于我们连云港人能创造奇迹。像我们徐圩是全国七大石化基地，我们的目标是要打造世界级的石化基地。我们的中华药港，这里聚集着全国最好的创新药集群。包括我们的碳纤维。所以将来的连云港，我理解不仅仅是拥有江苏地理意义上的最高峰，也应该在一些重点的产业领域拥有江苏的最高峰。还有这些年，我们的电商异军突起，买全球、卖全球，说明我们连云港人敢想敢干，能干成大事，能够富有创造力。如果从地图上，我来俯瞰连云港，我觉得我们的地形像一个破茧的蝴蝶，更像展翅的大鹏，向海而飞，乘风起飞。这也是我心目中的连云港。市委对连云港未来的发展定位是三句话：双向开放门户、沿海产业高地、山海文旅名城。我们政府正朝着这个方向努力。 今天的上线，让我更有信心，这个信心来自大家对这座城市的热爱，我也希望我们一起努力，一起见证，谢谢大家。
[王南]让我们共同祝愿连云港更美好。港城扬帆，不负山海。希望连云港市各级政府部门从实际出发、按规律办事，用"落实之锤"钉牢"发展之钉"，提升自身的执行力和公信力；更以"时时放心不下"的责任感，拿出硬招、真招、实招，守护民生之本，实现城市发展与民生促进的同向奔赴，一步一个脚印去书写好新时代的"西游记"。好，各位朋友，本期为了"最后一公里"的畅达，《政风热线·市长上线》走进连云港的直播到这里就结束了，感谢电视机前的观众朋友们、听众朋友们和现场观众的参与，感谢各位现场嘉宾，谢谢。