[王南]传达诉求，监督政务，各位好，欢迎收看收听《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播节目，我是王南。今天“我来帮你问厅长”的上线部门是江苏省农业农村厅。上线嘉宾是江苏省农业农村厅党组书记、厅长季辉，欢迎季厅长。
[江苏省农业农村厅党组书记、厅长 季辉]观众朋友、听众朋友们、各位网友，大家上午好。
[王南]欢迎您。今天一起来到现场的还有省农业农村厅计划财务处、畜牧业处、乡村建设促进处、农机管理处、农业综合行政执法监督局、渔业执法监督中心、动物卫生监督所等相关处室的负责同志，欢迎你们。今天，全省13个设区市农业农村局的相关负责同志也都同步在线，实时回应群众诉求，答疑解惑；各县（市）农业农村部门的相关负责同志也都同步观看，实时关注群众诉求，及时跟进解决实际问题。我们请[王瑾]给大家介绍一下节目的互动参与方式。
[王瑾]好的，大家好，我是王瑾，今天我们的节目正在通过江苏新闻频道、江苏新闻广播南京地区FM93.7、苏南苏中地区FM95.3、苏北地区FM91.2、荔枝新闻"inJiangsu我苏"客户端、大蓝鲸客户端、中国江苏网、江苏新闻微信公众号同步为您进行直播。各位，如果说您在粮食生产、畜禽养殖、海洋渔业、农业技术指导、农业社会化服务、农业产权交易、和美乡村建设等这些方面有问题或者是诉求，此刻都可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888，您还可以扫描我们屏幕下方的二维码进入网络直播间参与留言互动，您有什么问题或者是困惑，我们帮您现场提问。
[王南]好，谢谢王瑾，希望关注我们节目的朋友赶快参与到节目互动中来。 最近，有淮安市民向《政风热线》反映：在连接淮安市洪泽区和金湖县的三河河，有人布设了大量的地笼网、定置陷阱网等禁用捕捞渔具，对当地渔业资源造成严重破坏。为此他们多次向当地农业执法部门举报，但是，非法捕捞却难禁绝。我们来看看。
[VCR：河道密布“绝户网” 非法捕捞为何难禁绝？]
[王南]我们现在来连线淮安市农业综合行政执法支队支队长张天虎，你好张支队长。 我们看到河道里密布的地笼网，还有定置陷阱网等禁网渔具，为什么会长期存在？ 我们知道多多少少这段时间里面应该是了解的，知道有这个情况的吧？
[淮安市农业综合行政执法支队支队长张天虎]对，这个区域的情况我们很清楚，而且这一段时间以来，我们一直在组织清理，因为它地形比较复杂，三县区的交界处，离岸比较近，老百姓的生产生活习惯经常会使用这些渔具进行捕捞，虽然我们各县区也在进行清理，我们市里面也不停地组织联合清理，因为离老百姓住得太近，夜晚抛一个，第二天早上天不亮就收起来，打这个时间差。我们可能后期把这个清理阻止的方式进行优化，怎么进行根治，进行动态清零，我们一直在想办法。
[王南]你看我们记者采访的过程当中呈现这样的情况，接到举报以后，洪泽区和金湖县的执法人员做了查处，水面上的定置陷阱网被清理了，但是浮标下面还是有地笼网，没有清除，是不是我们执法的时候挣一支眼闭一支眼？
[淮安市农业综合行政执法支队支队长张天虎]我知道他们在什么地方操作，知道他们在干什么，很清楚，这好像一块农田一样，把这片耕完之后耕另一片，他们每周两到三次，频次很高的，很多地方那个浮标很隐蔽，可能这片清了，那片区又偷偷下网，我们自己也经常组织清理，夜间蹲守，情况我们很清楚，只是这个水域太大，有的地方执法艇进不去，浅滩和隐蔽的位置进不去存在这种盲区。
[王南]频次上是不是要加强一点，因为我们记者也发现这个问题，那其实我们是不是要改变一下工作方法？
[淮安市农业综合行政执法支队支队长张天虎]我们组织方式要进行改变，我们要发动人民群众，一起来清一下，要不然的话，这种发动我们更多的是一种宣传和动员，让大家都知晓，要形成这种大家共同清理，坚决治理的这种氛围。
[王南]其实只要是这一块地方，水上，水下，全都把它拔赶紧了就好办了。
[淮安市农业综合行政执法支队支队长张天虎]我们还是要群防群控。
[王南]以儆效尤。
[淮安市农业综合行政执法支队支队长张天虎]这里面我们感觉宣传发动这一块还是有空缺和不到位的地方。
[王南]好，您觉得是宣传发动（欠缺），的确，我们的人手和这个现象，和这个非法捕捞的人相比的话，确实我们人手永远是少的，但是我们用什么办法可以防止这种现象再发生？确实要好好思考一下。
[淮安市农业综合行政执法支队支队长张天虎]以后我们还是，刚才我提到，我们要发动沿湖镇村，开展常态化的巡护机制，我们要进一步完善人防技防的立体方式，尽量去发现、及时处置。
[王南]好，季厅长，您看我们这个执法力度确实要再加大一点。
[江苏省渔业执法监督中心副主任 陈建荣]主持人好，观众朋友们好，我是江苏省渔业执法监督中心副主任 陈建荣。根据我们江苏省渔业管理条例第24条规定，地笼网的确是属于禁用渔具，但是这种渔具结构比较简单，而且生产的成本比较低，下网比较方便，老百姓长期在使用，所以现在我们全省，特别是内陆水域，面广量大，尽管未绝这种现象在部分地区一定程度的存在，近年来我们始终把清理惩治违规渔具作为我们江苏省渔政亮剑专项行动的重要内容进行打击，组织各个地方，对内陆水域，通湖通江的重要河道进行排查，发现一起取缔一起。
[王南]您从技术角度，专业角度给我们分析一下，记者发现的这些现象，从哪些方面可以改进，做一个指导。
[江苏省渔业执法监督中心副主任 陈建荣]我觉得主要从三个方面，一，要强化严格执法。二，要强化部门协作。通过跟公安，海事、市场监管部门的协作加强源头管控。第三个方面，我觉得还是要进一步强化宣传引导，这个里头，第一个就是通过我们这个广播电视、微信公众号等平台广泛宣传这个使用禁用渔具的危害和应该承担的法律责任，第二个通过我们面对面的宣传，发放一些宣传资料，或者是发布一些典型案例，让广大群众把这个不使用地笼网，不非法捕捞转化为自觉行动，共同营造我们维护生态环境的良好的社会氛围。
[王南]您就顺便给我们讲一讲，给我们普及一下，这里面用非法渔具捕捞的，他需要承担什么责任，受到什么处罚？
[江苏省渔业执法监督中心副主任 陈建荣]今年5月1号，新修订的渔业法刚刚实施跟我们新的渔业法第78条相关规定，使用禁用捕捞渔具是要没收渔获物、违法所得和渔具，并处20万元以下的罚款，情节严重的还要吊销捕捞许可证，处20万到200万元罚款，并可以没收船舶。
[王南]这个在实际的执行当中。
[江苏省渔业执法监督中心副主任 陈建荣]实际执行当中，特别是内陆水域我们省里面有自由裁量的基准，内陆水域罚20万到200万，比较困难。我们把20万元以下的分三个档次，较轻档次。
[王南]能落实吗？
[江苏省渔业执法监督中心副主任 陈建荣]较轻档次内陆水域是2万元。
[王南]可能还不如宣传来的效果好，是吗？
[江苏省渔业执法监督中心副主任 陈建荣]是。
[王南]好，谢谢您。看来确实要把这个现象遏制住不是单纯靠罚款能解决，宣传还是也是一方面，还是要采取更多的办法。
[江苏省农业农村厅党组书记、厅长 季辉]主持人讲得很对，刚才基层同志回应当中，我再补充一条。现在完全是靠我们人力、基层的执法，毕竟面广量大，这几年我们要采取执法辅助工具，人工智能这一块，刚才的三河河的水域，无人机飞一遍跟你基层的执法大队巡一遍，完全效果是不一样的。所以我们这两年也在推进我们基层执法，一个是装备，一个是我们工作上面，刚才您讲的，怎么主动发现。因为现在很多设置这些，包括刚才讲的地笼网、“绝户网”，它往往有的时候是晚上放下去，第二天凌晨收起来，跟我们打时间差，需要我们执法人员怎么样转变我们的工作方式，真正能够上前一步主动作为，这些现象可能会得到很好的扭转，我简要补充一下。
[王南]从这个思想认识上来说，可能我们渔民们都是住在岸边的，那么捕点鱼，这好像也不算是什么，所以是不是意识上？那为什么我们就是要防止这个禁用渔具的使用？
[江苏省农业农村厅党组书记、厅长 季辉]因为禁用捕捞渔具的最大的危害就是把我们所有的渔业资源，农村里也叫“绝户网”，大小鱼类全部进去了，所以对我们渔业资源破坏是很厉害的。其他的正常的渔具，法律法规允许的渔具，渔民还是可以捕的，这种水域，内陆水域不在禁渔范围，我们江苏的禁渔范围在长江沿线，太湖、骆马湖、洪泽湖周边都是禁渔。片子中的这些地方是不禁渔的，但是不能用国家明令禁止的禁用捕捞渔具。这是违法的。
[王南]虽然事情小，但是听之任之也是会蔓延扩大。
[江苏省农业农村厅党组书记、厅长 季辉]是的。
[王南]禁渔执法要抓实抓细要久久为功，眼下要消除监管盲区，补齐巡查短板，要严查反复捕捞的行为，守住渔业生态，护住渔业资源。我们继续看群众的诉求。
[王南]最近，有南京市民向《政风热线》反映：其公司在栖霞区八卦洲街道流转千亩耕地用于农业种植，2022年南京市农业农村局等主管部门联合发文，为加快农村一二三产业融合发展步伐，明确将10亩土地作为配套公司的农业项目建设用地。但是，四年多过去了，相关手续还没有办下来。
[VCR：四年前公示农业配套项目入库 缘何至今难落地？]
[王南]我们来连线南京市栖霞区委农办副主任徐玉静，四年前公示农业配套项目入库，至今难落地，您给我们解释解释这个问题。
[南京市栖霞区委农办副主任徐玉静]我们也很理解企业的心情，换位思考，如果是我我也会很着急，确实周期有一点长。一二三产业融合项目是在全国希望范围内比较新的，先行先试要全国探索的做法，我们没有一个明确的规定，我们南京也是走在前面，可以说在全国范围内还算是走在前面进行先行先试探索这个一二三产融合用地的方式方法，我们和规资分局密切的联系，看怎么来探索更好的走通这个路径，然后帮助这个农业经营主体解决这个发展当中的一些难点和痛点，目前八卦洲的项目，目前审批的进程确实在全南京市当中也算是走在前面，在这个一二三产业融合用地的项目审批过程中，我们农业部门主要是负责这个项目的入库，然后规资这边主要是负责项目的评审，目前是因为长江大保护和一些规划的调整，包括这个一二三产业融合项目审批，在我们这个探索的过程中发现，涉及到的部门也比较多，包括水务，包括人防都是我们事先没有预料到的一些，所以困难也比较大，需要协调的部门比较多，所以这个审批流程确实有一点长，目前导致一些项目的审批还没有通过。
[王南]这个项目在前期调研审批的过程当中是不是我们这个需要涉及的部门，我们了解的不太全面啊？
[南京市栖霞区委农办副主任徐玉静]可能是我们农业部门，这个方面确实是，可能有一些这个，像水务部门，人防部门的一些部门的一些规定，文件的条款我们确实了解得不够透彻，可能在前期的项目入库方面没有考虑到这些部门，但是在实际的推进过程中间发现不断遇到各式各样的困难，所以我们现在也在考虑，就是说，下一步在这个项目入库方面我们也要进一步的，和各部门、多部门的会商，联审这种机制，加强部门之间的协调。
[王南]但是我们就是，首先得知道要涉及到哪些部门，我听您给我们介绍下来，好像是我们在过程当中发现，这个部门也需要去沟通，那个部门也需要去沟通，它可能是前期都存在，我们怎么避免这个（问题）再发生，如何能够一次尽知哪些部门，有没有一些方法？
[南京市栖霞区委农办副主任徐玉静]因为我刚刚也说了，因为这个，就是在全国范围内也是一个先行先试的一种试点做法。
[王南]是的。
[南京市栖霞区委农办副主任徐玉静]我们也是在探索这个路径，所以可能前期，确实我们是按照一般，我们这个农业项目的这种正常的这个流程来做，但是呢在这个过程当中就发现，它涉及到的部门可能还有一些。
[王南]现在我们打算怎么来推进，怎么解决呢？
[南京市栖霞区委农办副主任徐玉静]下一步，我们准备协调，我们目前涉及到的各个部门来共同会商，在不违反法律法规和相关政策的前提下看看能不能探索出一条路径，来解决这个项目推进的问题。因为目前。
[王南]显然现在这个二期投资能不能到位的话，他们土地能不能出租，这个就迫于眉睫了，这个我们能有多长时间能把这个问题协调到位呢？您预计？
[南京市栖霞区委农办副主任徐玉静]这个我可能没有办法给你一个准确的期限，但是我们就是肯定会加强会商，提请相关的部门，如果有必要的话，可以提请上级部门大家一起共同研究探讨，看看能不能研究出一个比较好的方式方法来解决这个问题。
[王南]好的，谢谢您。这个我想还是请我们厅里面相关负责同志给点指导，这个问题确实挺棘手的。
[江苏省农业农村厅计划财务处处长 孟德富]从刚才反映的情况，反映我们一二三产业融合项目对建设用地的需求是非常迫切的，但是从另外一个方面，这些项目用地，河道管理，刚才八卦洲街道这个属于行洪区范围，受到生态环境的约束，现在要受到这样的控制，我们农业农村部门作为一二三产业融合项目入库的牵头项目，包括农业农村部重点项目的推动部门，我们在推动这个项目入库过程中也希望各地在项目推动入库过程中加强与水务、自然资源、生态环境等部门沟通，包括文旅融合的，涉及到文旅这些部门加强沟通会商。
[王南]其实是可预见、可预测，想得周全一点，几个部门，可预见。
[江苏省农业农村厅计划财务处处长 孟德富]八卦洲这个项目，从主体来讲，从他们政府的管理部门来讲没有想到约束得这么，要求这么严格。那么在下一步，我想就是针对这个八卦洲的具体项目，刚才我们栖霞区的农业农办的徐主任也提到了，下一步工作中，我们针对这个具体项目我们会会同南京市农业农村部门，协调我们水利、自然资源、生态环境这些部门做一个会商。刚才也提到了，看看有没有在不违反政策的情况下，就是建设用地可能现在是一时可能是按照这个行洪区的要求是批不了的，看看有没有其他的方式，因为从我们主体反映的情况看，主要是想做一二产后端，农文旅的项目，那么我们做一个会商。看采取什么方法来解决，解决我们主体面临的一些急迫的实际困难。
[王南]的确，先行先试的确会先遇到很多的困难。这个方向是好的，但是现在出现这种问题，我们确实是需要协调解决，找到一个好的办法。
[江苏省农业农村厅计划财务处处长 孟德富]是的。
[王南]关键是我们农户，还有承包的这个主体，他可能需要一个比较快的，一个解决速度，而且需要一个相对明确的方向。
[江苏省农业农村厅计划财务处处长 孟德富]因为我们省里面目前正在推动土地二轮延包的工作，应该说农户反映的问题，我考虑，主要是考虑能够尽快的租给我们的圭易公司。
[王南]所以要明确。
[江苏省农业农村厅计划财务处处长 孟德富]相关的工作，包括二轮延包的工作我们在正常的推进过程中，主体之间签订的协议，我们看圭易的负责人，他也提出来，他还是想继续承包这个农户的土地的，我想也是希望我们栖霞区农业农村部门，就是推动土地的流转或者是承包这个，二轮延包过程中加快进度，然后相关的一些文旅的一些项目的落地，我们可能还要进行一个专题的会商。
[王南]好的，谢谢您。就是需要在一个合法的范围内，尽量把事情尽快推进，给出一个明确的方向。
[江苏省农业农村厅党组书记、厅长 季辉]对，这个里面也可以看出我们，因为这个项目叫一二三产业融合项目，也是最近这几年才开始的，原来我们农业农村部门主要是搞一产，所以也对我们干部的能力素质提出了新的要求，我们也要加强学习，特别是在项目一开始的审核把关如果把得严一些，这些情况也是可以避免的，这个我们可以再专题研究一下。
[王南]好，谢谢季厅长。接下来我们看看现场的互动参与情况，把时间交给王瑾。
[王瑾]各位，此刻您在收看的是《政风热线·我来帮你问厅长》，全媒体直播节目，今天走进我们直播室的部门是江苏省农业农村厅，各位此刻可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888，您还可以扫描我们屏幕下方二维码进入网络直播间参与留言互动，对于刚刚节目当中反映的问题我们此刻听一听政风观察员 邱建新老师的观点。
[政风观察员 邱建新]好的，主持人。淮安三河河遍布地笼迷魂阵，“绝户网”，大小鱼虾“通吃”，群众反复举报，非法捕捞常年反弹，长此以往对河道生态带来毁灭性破坏。偷捕者用赶尽杀绝的“绝户网”，监管整治就要拿出根除到第的作风，一些执法人员，说水域广，人手有限，这不是整治流于形式的理由，要想管住乱象要打出组合拳，要打破壁垒，联动公安等部门联合执法，化解人手不足的问题，人防技防同步发力，安排人员河面巡查，安排无人机航排，消除监管盲区，执法过程中要严格执行违法惩戒的标准，落实顶格处罚，大幅抬高违法成本，线下同步开展普法宣传，进村入户以案释法，让村民清楚禁捕红线，最后还要畅通群众举报渠道，落实举报激励机制，调动沿岸百姓共同监督，构建多方联动，全民参与的协同共治体系，从源头杜绝非法捕捞，死灰复燃。主持人。
[王瑾]好的，我们也特别感谢邱建新老师的点评，我们看一下直播互动区域，我们此刻看到41687位朋友给我们点赞，还有很多朋友留言，小鱼锅贴说：水面上的定制网被清理，但是浮标下面的地笼网没有清理，打击不能走形式。江河一群说：经过层层审批，农业配套项目才入库公示，如今因为建设用地在行洪区被卡壳，企业农户损失怎么办呢？我们也期待更多的朋友收听收看参与我们的节目。 我们关注群众的诉求，近日，宿迁市宿豫区养殖户陈女士向《政风热线》反映，她经营的200多亩鱼塘在5月上旬发生大规模鱼死亡，损失惨重。她怀疑此事与新投喂的“定制饲料”有关，希望当地农业农村部门能够介入处理。详细情况我们来连线陈女士。
[陈女士]我前几年一直使用一家科技生物有限公司的饲料，鱼长得很好，从来没有出现过大规模死鱼，今年我根据他们的推荐，专门定制了一批饲料，付了20万的定金，5月4日到货，5月5日，我四个塘口同时投喂，到5月11日，发现四个塘口都死很多鱼，症状一模一样。 所有的鱼解剖，肝脏全部白完了，而且一剥就碎，跟豆腐脑似的，我为了验证是不是饲料原因，跟饲料工作人员，答应叫他租塘做实验，用我库房这批饲料，结果投喂过以后，他买了健康苗投喂了这个饲料，同样死鱼，死鱼症状和我家的鱼塘死亡的一模一样，短短几个星期死亡率达到90%。
[王瑾]有没有鉴定结果？
[陈女士]目前没有，因为我自己取样没有用。
[王瑾]就是问这种情况下我们怎么正确处理，对不对？
[陈女士]对，后来厂家的工作人员连夜撤走，不再沟通，不提赔偿。我后来求助了农业农村局，他们检测饲料里发现，游离棉酚毒素含量，每公斤达到18。
[王瑾]他们有没有帮助你们做出判断？
[陈女士]没有
[王瑾]就是定制的饲料里面没有这种物质，但是为什么产品里面包含了这种物质，这是你的质疑对不对？
[陈女士]对，因为这种物质就会导致鱼死亡。
[王瑾]这个问题很专业，就这个问题，我们记者进行了相关的走访，我们一起来看短片。
[VCR：养殖户遭遇“定制饲料”争议 农业农村部门如何引导？]
[王瑾]好，通过记者的短片我们有了更详细的了解，应该说这个问题还是有一定的专业性，就是针对农户反映，我们说它应该是叫疑似水产饲料的质量问题，就是我们农业农村部门是否有相关的方法来进行溯源，帮助他来调查这个问题我们哪位现场来回应？
[江苏省农业农村厅畜牧业处处长 潘雨来]主持人，各位观众，各位听众，各位网友，大家好刚才一个是听到群众电话连线的反映，一个是看到片子，对这个养殖户死鱼，心情非常沉重，这个对于养殖户，这是她一家生活的来源，对于片子中的问题，她首先提到定制饲料，定制饲料这是一个双方买卖的关系，可以买厂家自己原来大众化的产品，也可以根据自己的生产需求，比如他养鱼的营养需要定制一些配方，在这个方面，作为养殖户肯定要注意几个方面。第一个方面，肯定要选择一些合法合规的生产企业，这个首先前提条件就是他必须是饲料生产企业，必须具有饲料生产许可证的企业，他没有生产许可证是违法生产，不允许的。
[江苏省农业农村厅畜牧业处处长 潘雨来]第二个，从片子中讲到，刚才是口头约定，可能有一些关系比较熟，口头约定就好。但是不管是定制饲料还是平常的买卖饲料，还是要签订相应的合同。
[王瑾]还是要落到文字上。
[江苏省农业农村厅畜牧业处处长 潘雨来]落到文字上，你需要什么营养，卫生标准是什么？符合哪个标准，这里面还要约定一些相关的责任，万一遇到什么事情，大家就是亲兄弟明算账，有法可依，好拿出证据。这是第二点。第三点，不管是养殖企业还是饲料生产企业，在这个地方，虽然说是一个定制，但是我们也要符合相关的法律法规，你不要说养殖户我想定制就加一些违法违规的东西进去，这也是不容许的。比如说，让这个饲料企业加，饲料企业就能加，这也是不合法的，这些违规的东西不能随意的添加，要按照国家的相关要求来加。第四个，刚才这个陈女士反映，如果说怀疑是饲料，那么这个时候，我建议，第一个，就是首先跟当地的农业农村部门联系。
[王瑾]你看，他已经跟农业农村部门联系了，潘处，您刚才讲的几点提醒特别好，提醒大家怎么正确选择。但是现在是，她定制饲料过程当中出了问题了，也找到属地的农业农村部门，现在好像是没有进展，那针对这种情况，就是我们能不能够进行一些溯源调查，出现问题之后，怎么办？我们能帮她做些什么？
[江苏省农业农村厅畜牧业处处长 潘雨来]这个时候，就是我要讲的第四个，如果遇到这个，怎么溯源，作为养殖户，你发现饲养过程中遇到可疑，对你剩下的饲料不要立即扔掉，把它放在那边，像原来的样品，这个时候可以跟当地的农业农村部门联系，让相关的执法人员，再让饲料生产企业人员，然后加上自己养殖，三方到场抽取饲料，刚才片中反映，抽取饲料，不是说抽取一个随便送给一个检测机构检测，一定要通过国家计量认证有资质的企业进行官方的检测。
[王瑾]但是农业农村部门说，我们没有这个器械，技术上跟不上，省里面有什么方法吗？
[江苏省农业农村厅畜牧业处处长 潘雨来]确实市里面没有这个计量认证，像省里面，还有一些第三方有这个方面的资质，可以送到第三方机构，通过认定。
[王瑾]这个事情，我们省级层面是找您这个部门吗？
[江苏省农业农村厅畜牧业处处长 潘雨来]我们省里面有一个畜产品的检测中心，还有第三方的官方机构。
[王瑾]就是说，省里面我们还是有这个技术力量，是可以帮助大家溯源检测的，对吗？
[江苏省农业农村厅畜牧业处处长 潘雨来]对，他一定要取样，不能自己取样，最后说不清，要三方到场。提醒他一下。
[王瑾]这个里面有一个细节，不知道有没有注意到，这位朋友定制饲料过程中，发现这里面厂家生产方是有变化的，这种情况之下她这个违规吗？
[江苏省农业农村厅畜牧业处处长 潘雨来]比如说他委托A企业，比如说也是合法的一个企业来生产，委托他来生产，就是跟他签订合同来生产，A委托B来生产，过程中，饲料管理条例是允许委托生产，但是里面有一个要求，两家企业委托生产之后，要向当地的农业农村部门备案。
[江苏省农业农村厅畜牧业处处长 潘雨来]比如说他委托A企业，比如说也是合法的一个企业来生产，委托他来生产，就是跟他签订合同来生产，A委托B来生产，过程中，饲料管理条例是允许委托生产，但是里面有一个要求，两家企业委托生产之后，要向当地的农业农村部门备案。
[王瑾]备案制。如果她没有备案呢？
[江苏省农业农村厅畜牧业处处长 潘雨来]没有备案，就是不符合要求。
[王瑾]你们会查处吗？
[江苏省农业农村厅畜牧业处处长 潘雨来]会的，我们会查处。
[王瑾]我们稍后节目之后把相关的具体信息提供给你们，说到这儿大家很关心了，一些水产养殖户，我觉得今天其实看了短片，我们城市的居民觉得这还真是挺专业的，养殖户们他们也缺乏这种对于饲料的真伪的辨别和认知，包括在定制饲料当中这些签约和专业知识，他们有时候可能就是口头说一说，包括我们事前还有事后，生产经营损失了，这个责任都很难判断，面对他们的急难愁盼，农业农村部门，今天我们在《政风热线》的节目当中其实可以做一个思考，在事前的宣传引导，事中的纠纷协调，事后的技术包括维权的支撑，我想可能就是这三个环节，在这三个环节很可能就会出现问题，我们针对这些可能出现问题的环节，我们接下来会不会有一些精准的帮扶举措呢？
[江苏省农业农村厅畜牧业处处长 潘雨来]这个方面，第一个就是刚才讲的，我们可能从我们农业农村部门加强服务指导，加强技术培训，让养殖场首先提升自己的养殖技术水平，和对法律法规的知晓。这是第一个。第二个，从我们农业农村部门职能这块，我们要加强日常的监管，这个监管主要是对饲料生产企业，我们每年都开展双随机一公开的监管，同时，我们要开展一些风险的隐患的飞行检测，来对我们的饲料企业也提出相关的要求。
[王瑾]好，潘处长，您刚才在回答的时候，我们特别问了，比如属地宿迁方面他可能没有实验室，水平跟不上，但是您说了，省里面可以由这样的检测机构，还有一些第三方的机构，对不对？
[江苏省农业农村厅畜牧业处处长 潘雨来]对。
[王瑾]我想问一下我们江苏全省层面会不会建立一个统一的水产养殖的损害第三方鉴定的机构的名录，我们有这样的名录吗？就是告诉大家，出现问题，哪些鉴定机构你可以去，我们有这样的鉴定的水平，是比较官方的？
[江苏省农业农村厅畜牧业处处长 潘雨来]这个鉴定名录是这样的，刚才他说的，综合的做一个实验，比如说这种情况，比如说你怀疑是动物本身的养殖过程中，比如疾病的原因，他有疾病相关的检测机构，你比如说，我刚才说，你怀疑是营养，有营养的检测急救，你比如是怀疑水质有问题，有水质相关的检测部门，目前没有一个综合统一的检测机构。
[王瑾]这些分类的检测机构我们有公开公示，可以做到一键可查吗？
[江苏省农业农村厅畜牧业处处长 潘雨来]这个分属在不同的领域中，接下来我们做一些推送，服务。
[王瑾]他们特别需要你们这种专业的指导，你让他自己找，或者他在网络上查，这个过程当中其实很可能会有再次的损失的存在，对吗？需要我们农业农村部门，在这块，我们是不是可以更主动的作为，好不好？
[江苏省农业农村厅畜牧业处处长 潘雨来]好。
[王瑾]谢谢您的回应，我们不仅要守好农业生产的安全关，还要当好养殖户的后盾，我们期待畅通监管渠道，明晰监管责任，用切实的举措守护养殖户的合法权益，筑牢农业生产的安全防线，各位，现场互动先到这儿。
[王南]欢迎回来，您正在收看收听的是《政风热线·我来帮你问厅长》，今天的上线部门是江苏省农业农村厅。今年，《政风热线》推出“换位跑一次”环节，上线部门处室负责人转换角色，以普通群众和企业办事人身份沉浸式全流程跑腿，跳出管理者的视角，切实体验办事难点，感受一线真实诉求，目的就是为了发现堵点和难点问题，接着再思考如何推进解决。 本期“换位跑一次”环节，我们将目光聚焦江苏省与相邻省份交界处，设立的动物卫生监督检查站。我们邀请江苏省农业农村厅动物卫生监督所所长张军，以畜禽调运人员的身份沉浸式换位体验。
[VCR：换位跑一次：今天我是畜禽调运员]
[王南]好，我们今天也把我们这次换位跑一次的体验者张所长请到了我们演播室，我们请他来说一说，这次“换位跑一次”之后，现在有哪些深刻的反思和领悟？
[江苏省动物卫生监督所所长 张军]好的，主持人好，各位观众朋友、听众朋友，大家好。通过这次对两个动物卫生检查站的“换位跑一次”，让我有了很多日常工作中体会不到的切身感受。首先换位感受，总体是好的，我省已经全面实行了动物检疫证明的无纸化，通过手机出具电子证明，解决了以往纸质证明容易丢失损坏的问题。运输车辆在进站的时候车牌可以自动识别，进入消毒通道以后，消毒设备也会自动运行，整个检查的流程更加规范也更加高效了。其次，问题也是客观存在的。一是规定的执行有落差，正如大家在视频中看到的，有的检查站对车辆上层的动物检查是不到位的，对车辆消毒时长的设定和控制也是不到位的。二是服务质量有高低。去年我厅联合省总工会，在全国首创苏牧驿站服务阵地。为广大司机朋友提供喝水、用餐、扫码加入我省的新就业形态劳动者行业工会，享受各项政策的优惠等实实在在的服务，目前，全省已经建成苏牧驿站是两个。对比未建成和已建成苏牧驿站的两个站点，我们会看到，他们在环境、设施、服务质量、政策宣传等方面的确还存在着比较明显的差距。针对这些问题，我们下一步将着重聚焦两个方向发力。一是严格规范检查消毒的流程。进一步明确我们的检查站查什么？怎么查？统一标准，加强监督。切实守好入苏动物疫病防控的第一道关口，保障好市民餐桌的肉品安全。二是加快推进苏牧驿站建设。眼下即将进入酷暑季节，我们的各个检查站将先行推出防暑降温送清凉的服务，同时加快推进苏牧驿站在我们全省17个动物卫生监督检查站的全覆盖。实现管理+服务效能的双提升。谢谢。
[王南]这里面体现出这个，我们还看到这个，比如说您发现第一个问题，这个移动观察梯的作业时候的安全问题，还有消毒时间设置不合理，其实就是在消毒的过程当中不够精细化，也是会造成一些防疫安全的问题。这个可能要更加的引起我们接下来的重视。当然您这个“换位跑一次”，如果不是换位到当场去看一遍的话，去体验一次的话可能真的发现不了。
[江苏省动物卫生监督所所长 张军]这些细的问题可能发现不了。
[王南]好，谢谢您。这个感受还是挺深刻的。以前我们经常感受，觉得深刻可能是一些大问题，但是这些小问题，其实反而是我们更需要改进的地方，这些精细化如果不发现的话落实不到位的。
[江苏省农业农村厅党组书记、厅长 季辉]“换位跑一次”，换位，就是换一个角度思考。
[王南]发现新的问题。
[江苏省农业农村厅党组书记、厅长 季辉]换一个角度发现问题，我们张军所长这次跑下来发现的问题，正如您所说的，虽然事情虽小，但是对于驾乘人员对司机来讲是大事，特别是对于我们动物防疫的安全，因为我们面广量大，跨省运输的安全，包括疾病的流行还是有很大的意义的。所以我们现在厅里头按照省委省政府的要求，因为农业农村工作面广量大，我们都在推行“换位跑一次”，比如前一段时间的农机的跨区作业，还有农村宅基地的审批，农村三资的管理，都要求我们的处长们换位思考，到基层去，到整个基层走一遍就能发现问题，这样能更好地改进工作，找到我们的问题。
[王南]我发现我们发现的6个问题其实还是比较好推进改正整改的。
[江苏省农业农村厅党组书记、厅长 季辉]是的，这些改正，真正的，我们说的，沉下心去，到基层一线去，面向农村老百姓，面向我们的服务对象，那很多问题实际上都能解决。
[王南]嗯，我们希望很快就看到这个改变的效果。谢谢您。我们接着关注群众的诉求。最近，盐城响水县大友镇民强村村民向政风热线反映：四年多前，由当地政府投资，对农户家里的旱厕统一改造，但是，由于改造工程过于简陋、后期维护又不到位，导致改造后的无害化卫生厕所无法使用，成了摆设。那么具体情况怎么样，我们到现场去看一看。
[VCR：旱厕改造无害化卫生厕所 村民弃之不用成摆设]
[王南]我们来连线盐城响水县农业农村局局长李海霞，对于节目当中的情况您了解吗？您怎么看待这个情况呢？您觉得它涉及哪些方面？您给分析分析？
[盐城响水县农业农村局局长李海霞]我想改厕本身也是国家提出来的民生的需求，为了群众服务的。一个目前我们改厕，刚才提到的，之前改厕的标准有点低。
[王南]我觉得不是这个问题。我们既然目的是为了民生服务，但是你看我们在执行的过程当中，每户配发一台坐便器、一段管道、一个收集塑料桶，我们在这个过程当中，它怎么能够通过验收的呢？您反思过这个问题吗？您想过这个问题吗？
[盐城响水县农业农村局局长李海霞]应该说，不可能说发一个桶让群众自己来装或者说发一个坐便器让群众自己来装。当时在改厕的时候，都是安装到户的，因为塑料桶也要做基础设施嘛。
[王南]对，就是不应该这样，如果基础设施都做到位的话显然不应该这样的。
[盐城响水县农业农村局局长李海霞]如果是当时发这个桶，让群众自己安装的话，这个标准也不可能通过验收。
[王南]我们要不要调查一下。
[盐城响水县农业农村局局长李海霞]怎么把这个群众反映的问题把它服务改造好。
[王南]前期不管了吗？不倒追一下？
[盐城响水县农业农村局局长李海霞]近几年改造的厕所我们要统一的进行排查，哪些是不能使用的，哪些是有问题的，就像群众刚才提到的问题。改厕的时候，我们是一户一厕，就是他的整个污水，是直接在这个户厕改造里面进行闭环，然后化粪池满了之后，挑出来进行浇菜地，当然，如果是我们这个村民提出来的问题，说是自己家里，他年龄偏大一点，体力不行，如果这方面有问题，我们可以通过村里面，能帮他一起把这个化粪池满的这问题解决掉。
[王南]您觉得这是他个别的个案是吗？
[盐城响水县农业农村局局长李海霞]第一个我要提到的，如果是因为一户一厕改造引起，导致群众的使用不方便，那么我们是否要在全县面上考虑一下，把整个污水管网跟化粪池能不能全部把它连接起来，我想这个才是最终的能解决问题的办法。
[王南]对，那这个需要多久呢？你比如说现在，目前有污水外排河道的问题，我们这个污染，是不是迫切需要去解决的问题？
[盐城响水县农业农村局局长李海霞]这个问题是的，我们马上立即要到现场去看，去核实。
[王南]我觉得这个样子工程前期还是要去追一追，虽然您是刚到任，但是这个单位和部门是不变的。
[盐城响水县农业农村局局长李海霞]对，是的，您说得对。
[王南]这个，我们刚才问的两个问题，实际上她也回答不了，就是我们这个李局长也回答不了，但是一定是，这个问题是要好好地去反思一下的。那这个，我们省厅给一点意见吧？
[江苏省农业农村厅乡村建设促进处处长 张飞]主持人好。刚才从视频里看，可能反映的主要问题，一个就是厕所粪污倾倒不及时，长效管护机制不健全，这个保护的标牌也没有看到，做得有不到位的地方，我们国家和省里面在改厕方面有相关的技术标准和验收的一些管理的要求，基层落实的时候还是存在不到位的地方。我们节目结束以后有几个整改的措施，第一个要立行立改，我们近期联合省生态环境、水利、住建等部门成立暗访组在下面搞“四不两直”暗访，我们节目之后，马上请暗访组改为明查组，去当地，一个是看他们的施工是否规范，第二个是指导他做好相关的整改，第二个是要做好举一反三，2022年我们农业农村部门接手这个改厕以来，我们已改造数两百多万户。同时我们面上做一个排查，我们6到9月底联合6个部门开展这个百日攻坚行动，其中有一项就是提升厕所革命的质效，结合这个百日攻坚，我们面上普遍开展一次问题户厕的排查，边查边改。第三个，还是要加强宣传引导，健全长效管护机制，刚才从片子里面看，也可能是这个户厕，改造的可能有一些不到位的地方也有，也有可能是农民的使用习惯，他有的农民可能有不习惯用这种抽水，所以我们也准备我们也正在开展改厕故事大家讲，用这个农民身边的改厕的事例引导农民全程参与我们的改厕工作，改造前提出我们的改造需求，不同的技术模式，不同地域的，改造中参与我们的改造工程的监管，改造后做好这个长效管护，真正的叫农民成为我们改厕的参与主体，也是监督主体，还是我们的受益主体，真正把我们这个改厕的这项民生实事好事办好，谢谢。
[王南]光是把设施到位，其实还是涉及到这种习惯的改变，所以光是设施到位，如果设施不到位的话，习惯更难改变，第一步，一定是前期要设施让农民感受到使用的方便，后期我们才能去进行一个宣传引导。所以接下来，您刚才提到的特别好，从两方面着手，所以农村改厕，我们知道是惠民工程，但是其实真的是，不能只重建设而轻运营和轻实效，希望相关的部门压实责任，针对问题拿出切实有效的整改措施，把民生实事真正做实，好，我们接着看群众诉求。根据《中华人民共和国动物防疫法》规定：屠宰、出售或者运输动物以及出售或者运输动物产品前，货主应当按照国务院农业农村主管部门的规定向所在地动物卫生监督机构申报检疫。 依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的，禁止经营、运输动物。记者在调查走访时发现部分从事活体动物交易的经营户没有按规定执行。我们来看看。
[VCR：无检疫、无证打针、环境脏乱⋯⋯活体动物交易该如何规范？]
[王南]好，我们看这个问题，我们哪个部门来回应一下？ 问题很明显，按照《动物防疫法》规定，应该要有接种的规范性，我们要有法定的检疫证明，给他进行防疫的人员都有严格的规定，但是都没有执行到位，我们在接下来的工作当中怎么能够把这个规范起来呢？
[江苏省动物卫生监督所所长 张军]这样子，从刚才片中反映的情况看，应该说，在目前犬猫的交易环节还存在比较多的问题。第一个，根据《国家动物防疫法》的规定，出售和运输动物的应当申报检疫，我们在片中看到很多这些交易的犬猫没有检疫证明。第二个，对犬猫的检疫的要求和标准也是不一样的，对犬的检疫要求更高一些。特别是对于3月龄以上的犬，相关的政策规定，明确要求，在申报检疫的时候，货主必须同时提供狂犬病免疫证明和狂犬病免疫的抗体的检测报告。必须要提供这两个材料，犬才可以实行检疫。所以讲这个从片中看，应该说这些宠物经营场所都没有很好的执行这些规定和要求。在《动物防疫法》当中，对应当申报检疫而未检疫的也都有明确的罚责规定。所以针对片中反映的问题，我们想下一步可能着重在三个方面要进一步加大工作力度。一个是要加强政策法规的宣传。也就是使动物检疫的相关的要求，让我们这些宠物的经营者要知道，并且自觉去遵守。 第二个，应该说要加大执法处罚的力度。片中反映所在地，这个执法机构的一位同志说，执法数额偏轻、偏小，起不到有效的震慑作用。那么在《动物防疫法》里面对应当申报检疫而未检疫的，处罚的标准是货值的一倍以下。所以讲，也就是说在这个执法过程当中，在对行政处罚自由裁量基准的把握上，应该说也存在不够准确的地方。第三个是主动增强服务意识，因为宠物的接种疫苗、申报检疫，包括抗体的检测，都需要不同的专门的机构来进行提供。
[王南]其实我们要求还是挺严格很全面的。关键落实的。
[江苏省动物卫生监督所所长 张军]要求很全面，而且很具体，我们全省各级动物卫生监督机构应该说把承担这几项职能的相关机构的名称、地址、联系方式采取多种方式，广而告之，使这些宠物的经营户也好。
[王南]常提醒。
[江苏省动物卫生监督所所长 张军]让养宠的主人也知道，办这些事情到哪儿办，更好方便养宠人士。
[王南]听您介绍，这些规定非常细致、非常精细，关键落不了地买卖双方似乎都不太清楚。这个可能是我们需要突破的一个点，谢谢您。活体动物是法律明文规定的要求，更是守护群众健康的更加严格的要求，活体动物的消费监管不能坐等投诉上门，不能因为取证难而却步，要主动巡查、从严整治，才能守住防疫检验
[王南]我们把时间交给王瑾。
[王瑾]您正在收听收看的是《政风热线·我来帮你问厅长》“我来帮你问厅长”，全媒体直播节目，本次上线部门是江苏省农业农村厅，您可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888，可以扫描我们屏幕下方的二维码进入网络直播间参与留言互动，对于刚刚节目当中大家所关心的问题，我们来听一听政风观察员 邱建新老师他的观点。
[政风观察员 邱建新]好的，主持人，投入财政资金推进农村厕改，本是改善民居环境的百姓民生工程，但是在当地，好好的卫生厕所硬生生改成尴尬工程、摆设工程、闹心工程，根本是厕改只注数量，不注重实效，无管网、无运维，后期管护位，让惠民工程沦为无效投入，造成环境的污染。民生工程重在落地，贵在长效，不能一建了之，验收即终结，全镇要全面摸排失效改厕设施，分布铺设污水管网，补齐硬件短板，另一方面要同步搭建镇村长效管护体系，响应村民的维护诉求，压实各环节的监管责任，对敷衍施工，流于形式的行为严肃追责，与此同时，进村入户做好引导，科普，教会群众如何处理，杜绝污水直排河体，回应群众的日常需求，把民生事实落实责任。
[王瑾]我们看看互动区域的情况，各位，此刻我们刷新一下最新的数据，我们此刻看到57647位朋友给我们点赞，还有很多朋友留言，我们看看龙城飞将：动检部门不能坐在办公室等投诉，要主动巡查市场，依法检疫才能守住动物防疫安全的底线。庄户人家：农村厕改本是改善乡村环境的民心工程，如今，农民弃之不用成了摆设，不但投入的财政资金浪费，还污染了环境，这样的厕改当初是谁验收的？我们期待更多的朋友收听收看互动和参与，我们继续关注群众的诉求。 近年来，农业植保无人机施肥、撒药作业在全省应用越来越广泛。但另一方面，也有部分地区农户向我们《政风热线》反映，植保无人机在喷洒农药时“误伤”邻近的农作物，影响作物生长、造成减产。马上我们线上连线荔枝新闻中心的记者陈军，请向我们介绍一下情况。
[陈军]好的，近日我们陆续接到农户的反映，相邻地块的无人机喷洒农药的时候误伤周边的农作物，时间在5到8月份，比如盐城东台市的种粮大户播撒杀虫剂的时候，喷到周边桑叶上，蚕吃了这些桑叶，大量死亡。还有部分地区，无人机洒药后，周边的荷花出现问题。宜兴市的花木种植户反映，无人机撒药后，花木的叶片卷曲凋零，导致品相不佳，记者调查后发现，无人机播撒的种粮大户和周边的农户各执己见，取证存在困难，目前还需要在省级层面进一步规范和明确，主持人。
[王瑾]好，我们跟陈军的连线就到这儿，他提到全省已经有部分地区出台了地方性规定，我们也查询发现，在2025年7月，淮安市金湖县就联合多部门发布了植保无人机喷洒农药的相关规定，涉及到使用时的安全距离，适宜天气条件，农药喷洒农业农机的技术参数。引导农户和无人机操作者签订书面作业合同，明确权责责任，就是为了方便发生纠纷的时候能够高效进行处置，我们其实今天特别想了解一下，我们看淮安金湖出台了地方性的操作指引，给全省提供一个很好的反本，目前我省的标准不一，在省级层面是不是可以出台一个全省统一的行业规范，如何压实监管的责任，从源头上防范农药漂移误伤农作物这些涉农的问题的发生？哪位回应一下？
[江苏省农业农村厅农机管理处处长 韩洪飞]主持人好，刚刚这位听众反映的问题，在我省部分地区的确存在着，近几年农业无人机在植保方面发挥了重要的作用，作为新产业、新机具、新场景，植保无人机有作业效率高，节本省工，地形适用强的特点，广受农户的欢迎，在无人机作业过程中，为了规范操作，我们省在2021年出台了农用无人机安全作业技术规范。在2022年，农业农村部出台了农业无人机是非安全作业规程等等，应该说这样的标准的出台，为指导农户更好安全的操作使用无人机提供了很好的技术指引。无人机正因为是新生事物，在施用农药的时候，各个地区的把握上主要是按照人员、机械设备、环境、以及操作过程等等相应进行规范，从人员上讲，我们讲无人机还是首先要获证，就是对农用驾驶航空器，和农用无人机的操作要取得农用无人航空器的操作员证，操作证书。另外对于这个人员产销企业要进行培训和考核，考核合格后才进行作业。对设备上来讲，我们在相关的作业过程中要实名登记，相关的数据要接入相关的平台，从环境指引来讲，我想主要是要选择作业的天气和时机，通常，要选择风速在3级以下，当然也有部分地区是在每秒4米，甚至是也有每秒5米，正像主持人刚才介绍的。
[王南]我们期待，各地标准不一，我们有没有省级层面相对统一的标准，我们省有推出吗？
[江苏省农业农村厅农机管理处处长 韩洪飞]我们2022年的规范是每秒3米，国家规范是每秒5秒，金湖，我印象中是每秒4米。
[王瑾]那就是标准各不同。
[江苏省农业农村厅农机管理处处长 韩洪飞]对，这样的具体参数的设定，因地制宜，随着时间的推移和技术进行可能要不断地进行逐步规范和修正。
[王瑾]我们接下来有这样的工作计划吗？
[江苏省农业农村厅农机管理处处长 韩洪飞]操作过程中间我们觉得，经过适当的调研，综合国家的标准和我们地方的实践，时机成熟我们适度推出。
[王瑾]我们很期待，接下来我们关注的是植保无人机撒药“误伤”周边农作物，受损农户维权最大的难点就是取证难、定损难、赔钱难，维权成本很高。能否简化定损取证流程、厘清权责；另一方面是否会进一步完善植保无人机的操作培训、推行作业保险，有了保险以后，也能够切实保障农户的合法权益？这些方面工作，我们有没有过考量？
[江苏省农业农村厅农机管理处处长 韩洪飞]这方面的工作有所考虑。我们对于这个农户误伤农田发生损失，我们也是心情很沉重，发生这样的情况，第一时间，首先要进行挽损。对于误伤农田是否可以采取补救措施，及时通过一些改换种植方式，或者经营模式，来挽回损失，对于刚刚片中介绍的河塘、桑苗，长期持久性的农作物，我们觉得还是要引导作业人员规范操作，发生这样的情况，县级农业农村部门，我觉得可以提供技术支持，首先，当事人双方要进行个体协商。协商不成可以对于像村，或者乡一级，我们是不是能够申请这个调解。调解过程中可能会涉及到两个环节，第一个是所谓的取证，确定这种因果关系，第二个环节，可能是对于损失如何认定，这个我觉得可能是要通过多部门，或者是多层级的专家来进行。比如说可以选择一些法律专家，农业农村的技术专家，乡贤或者是村干部等等共同参加。如果最后实在难以解决的话，我们建议还是按照民法典相关的侵权责任的认定来通过司法来解决。
[王瑾]农户最不想通过司法来解决问题，他希望前期有很多的政策兜底，另外也是希望能够推出这种保险的制度，对不对？ [江苏省农业农村厅农机管理处处长 韩洪飞]保险方面，目前是新购机具一般是通过生产企业或者是销售企业来强制性购买保险。初次购买，费用可能在4500到5000元，主要涉及到基础版的、升级版和旗舰版，重点是对机具、人员、人身伤害和财产损失进行保险。至于误伤农田，这个相关的保额，目前相关的保险公司，涉及的还是偏少的。我们省也在组织部分地区的农业农村局保险公司，以及飞防的技术科技公司做一些调查研究，希望通过我们的调研以后，能够推进或者督促推进相关的保险行业能够出台这样的一些保险政策，提供更优、更好的这个保险供给。
[王瑾]这方面的工作还在探索当中。
[江苏省农业农村厅农机管理处处长 韩洪飞]是。
[王瑾]好的。今天谢谢您的现场回应，植保无人机的应用是农业现代化的大势所趋，可是农药漂移误伤农田，纠纷不断也暴露行业规范之后监管还存在盲区，维权渠道不畅等等问题，我们今天特别希望省级部门能够加快完善制度制定，细化行业标准，压实监管责任，畅通赔付渠道，让现代农业，我们既有速度也有温度，真正守住农户田间饭碗，各位，我们现场互动到这儿。
[王南]欢迎回来，您正在收看收听的是《政风热线·我来帮你问厅长》“我来帮你问厅长”，今天上线部门是江苏省农业农村厅。 近日，观众王女士向《政风热线》反映，前段时间，她在网上购买了一款花卉杀虫剂，到手后发现杀虫剂并没有按照规定标注农药登记证号，那么这款杀虫剂有问题吗？记者为此进行了采访调查。
[VCR：网络销售的杀虫剂如何管？]
[王南]这一瓶杀虫剂不仅有问题，还不止一个问题。我们来连线徐州市农业农村局副局长王松松。
[徐州市农业农村局副局长王松松]各位好。刚才片中谈到杀虫剂的问题，反映我们与当事人沟通不足，沟通不精准。我们想下了节目以后，我们将组织执法人员进一步核实这个具体的杀虫剂的相关的情况，如果核实反映的它是农药产品，确实没有依法取得农药合格登记证的，我们将严格落实国家的农药登记制度，按照农药管理条例，按照这个假农药进行处罚，依法立案查处。另外，还有与这个店铺进行协商，沟通，可以双方做好协调，双方退赔的事宜。同时，反映这个，我们执法人员跟他沟通，反映这个地址是虚假的问题，我们进一步和其他部门，比如说市场监管部门进行沟通，对投诉的商家，就是线上或者线下的登记住所进行进一步实地勘察，是不是实际经营，与实体登记住所不符，把这个情况及时回复。首先我们立即要做的。
[王南]这是一个个案，我们要不要进行一个梳理，很多农药在实体店确实比较规范了，但是我们发现互联网平台的销售还有很多很多的漏洞，我们怎么来监管？我们之前又是如何来进行监管的呢？
[徐州市农业农村局副局长王松松]互联网销售这一块，现在确实，越来越多的，产生这种问题，我们要求，线上也要有许可证进行备案，我们下一步加强和相关部门联动，加强线上巡查，这是一个。同时我们按照季厅长的要求，加强执法队伍建设，对这个生产经营主体，包括线上进行宣传指导，依法依规生产经营，主动作为，更加上前一步。
[王南]像这种，小瓶装的杀虫剂，就可能现在很多的这个城市的居民也喜欢在阳台上种一些菜，或者在自己家院子里面种一些菜，有这种需求。如果我们这种杀虫剂轻则无用，重则有害，有的时候甚至会污染环境，这个问题我们可能真的要进行一个梳理和排查。
[徐州市农业农村局副局长王松松]我们进一步加强排查，另外还有加大宣传和引导，这样子。农业农村部门肯定在业务上进行更加广泛的宣传指导。
[王南]好的。好，谢谢您。 我想还是请我们省厅哪位负责同志来进行一个回应？
[江苏省农业农村厅农业综合行政执法监督局局长 王明涛]是这样，从刚才片子中我们看到，在网上销售的这个农药的产品，它是没有标注农药登记证号的。
[王瑾]这是网上销售的，就是因为执法难才需要我们动脑筋。
[江苏省农业农村厅农业综合行政执法监督局局长 王明涛]按照我们国家的管理制度，农药的生产企业要有农药生产许可证，那么生产的农药的品种，还要有农药登记证，刚才片中就没有这个农药登记证，从刚才这个片子反映的产品的功能，用途和应用场景来说应该就是属于农药的范畴，所以他缺少这样的规定就是不符合法律法规的规定的。另外一个，我们农药的经营，农药在互联网上的经营，在我们国家，随着其他的商品在越来越多的线上销售，农药的产品也越来越多在线上体现了，这个问题农业农村部门已经关注到这些问题了，而且在农药的互联网经营当中，也确实存在着一些不容忽视的一些情况和问题，所以农业农村部专门组织了网上销售农药的清理和整治，这个工作，我们各地的农业农村部门都按照农业部的相关部署，我们自己省里面也专门进行部署，开展了相应的一些整治，包括网上经营的一些抽查。
[王南]就是，目前频次是什么样的？
[江苏省农业农村厅农业综合行政执法监督局局长 王明涛]目前现在是这样，我们现在目前是人工的进行一些筛查，我们通过网上的去抽取一定的量，因为它面广量大的。
[王南]看来要加大力度。
[江苏省农业农村厅农业综合行政执法监督局局长 王明涛]我们现在也是在考虑探索用一种，就是说这个人工智能的这种方式，在尝试开发一种在网上检索核查的功能，现在还在开发。
[王南]和平台要合作。
[江苏省农业农村厅农业综合行政执法监督局局长 王明涛]现在还在尝试开发中。
[王南]好的。谢谢您。线上农资销售隐蔽性强，监管更不能松懈，主管部门必须常态化摸排线上商铺，从严查出违规售卖行为，保障安心消费。所有的片子今天都已经播出，那么由于时间的关系，今天的直播活动要进入尾声，我们最后请季厅长谈一谈参加本次直播活动的感受。
[江苏省农业农村厅党组书记、厅长 季辉]好，谢谢主持人，谢谢我们省数据局、省广电总台包括《政风热线》栏目给我们提供了这么好一个平台，让我们可以直面我们基层，直面我们农业经营主体，直面我们农民朋友一些诉求。 对我们来说这次也是一次学习的机会，我也是第四次带了我的同事们一起来参加《政风热线》栏目。通过这次我的感觉尤其深刻。今天的这些问题，或者诉求，我看了一下，大概可以分为两大类。一大类就是我们跟我们服务对象，跟我们的基层的农民群众直接相关的一些，反映一些切身利益的，你比如说我们饲料的质量，比如说我们地笼网，关系到我们渔业的生物资源的安全问题，所以这些问题我们效果值得关注的。还有一块，我们作为农业农村部门原来关注得比较少的，是一些新兴的领域，你比如说宠物经济这一块，我们原来的防疫检疫主要是对家禽家畜抓得比较紧养殖类的，但是对宠物类关注得比较少。比如刚才这个问题也很好，网络上面销售的农药，我们原来对实体农资店管得紧，但是对网络上销售我们相对来说比较薄弱，这些都是我们下一步作为我们的一个工作重点，我们对这些问题进行认真的树立，有一些可以马上整改的我们马上整改掉，有一些我们一边整改一边从制度角度，从我们省里的角度可能要出台一些办法，出台一些制度，从长远把它管住。总的感觉来讲，现在新的工作、新的问题、新的情况，对我们农业农村部门也提出新的要求，特别要转变作风，我们今年提了一个叫“作风建设锻造年”，身在基层但是并不是一定了解基层，我们要上前一步，上心、用心，细心，同时提高我们的一些服务的能力，按照新的要求，新的形势，不断地提升我们的本领，这样才能满足我们基层的农民群众，乡村建设还有广大百姓的需求，真正为我们江苏的高质量发展贡献我们三农的力量。再次，感谢我们广大的听众朋友、观众朋友还有我们网络朋友们，也谢谢大家。谢谢大家多年来对我们三农工作的关心、支持和帮助。谢谢大家。
[王南]好的，谢谢季厅长，谢谢各位参加到我们今天的直播互动中来。关于本次直播活动，您可以关注明天晚上8点江苏新闻频道播出的《政风热线》节目，如果您有任何的投诉和建议都可以拨打新闻热线，025-83195110，或者扫描屏幕下方的二维码，还可以同步关注抖音号和头条号《政风热线》给我们留言，我们都会一一把它转交给相关的部门，我们将持续为您服务。 为大家做一个预告，7月14日 ，江苏省商务厅将会走进《政风热线》，期待您的参与和关注，传达诉求，监督政务，《政风热线》下期见！