[王南]传达诉求，监督政务，各位好，欢迎收看收听《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播节目，我是王南。今天"我来帮你问厅长"的上线部门是江苏省文化和旅游厅。上线嘉宾是江苏省文化和旅游厅党组成员、副厅长拾峰，欢迎拾厅长。
[拾 峰 省文化和旅游厅党组成员、副厅长]主持人好、观众朋友、听众朋友大家好。
[王南]江苏省文化和旅游厅党组成员、副厅长李川，欢迎李厅长。
[拾 峰 省文化和旅游厅党组成员、副厅长]主持人好、观众朋友们、听众朋友们大家好！
[王南]欢迎您。我们今天还请到了省文旅厅行政审批处处长、公共服务处处长、科技教育处处长、资源开发处处长、市场管理处处长等相关部门的负责同志，欢迎你们。今天，全省13个设区市文化和旅游局的相关负责同志也都同步在线，实时回应群众诉求，答疑解惑；各县（市）文旅部门的相关负责同志同步观看，实时关注群众诉求，及时跟进解决实际问题。我们请[王瑾]给大家介绍一下节目的互动参与方式。
[王瑾]好的，大家好，我是王瑾，今天我们的节目正在通过江苏新闻频道、江苏新闻广播南京地区FM93.7、苏南苏中地区FM95.3、苏北地区FM91.2、荔枝新闻“inJiangsu我苏”客户端、大蓝鲸客户端、中国江苏网、江苏新闻微信公众号、同步为您进行直播。各位，如果说您在公共文化服务、文旅消费体验、文旅市场监管、文旅企业融资政策这些方面您有问题或者是诉求，此刻都可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888，您还可以扫描我们屏幕下方的二维码进入网络直播间参与留言互动，您有什么问题或者是困惑，我们帮您现场提问。
[王南]好的，谢谢王瑾，希望关注我们节目的朋友赶快参与到互动中来。 为更好地满足残疾人、老年人等特定人群无障碍旅游的需求，近年来，我省旅游景区的无障碍设施日益完善，那这些设施能否充分满足特定人群的需求呢？近日，相关人士以及记者对苏州、常州等地部分旅游景区进行了走访体验。
[VCR：旅游景区无障碍设施如何更有爱？]
[王南]好，这个问题我们请拾厅长给我们回应一下，我们确实从一个新的角度，也不能叫新的角度，从我们本应该的角度去看这个问题，设施虽然配备了，也建设了，但是其实还是有障碍的，这个问题就我们怎么看待无障碍设施所有的都在，但是发挥不了作用。
[拾 峰 省文化和旅游厅党组成员、副厅长]应当讲，无障碍设施的建设是社会文明的重要标志。充分保障残障人士平等便捷地参与和融入社会生活，这些建设和服务将会起到很大的作用。我们旅游景区作为体现社会文明程度的重要窗口，理应，也正在把无障碍环境建设作为我们旅游景区强基焕新的重要内容，从刚才的片子来看我们的工作还有一些不尽如人意的地方，无障碍设施的建设变成了要么是没有，要么变成了“有障碍”的使用，我们感觉到我们工作还要进一步提升，在旅游景区的范围内把无障碍设施的建设和服务水平能够进一步的优化和完善。真正让广大残障人士都可以和普通人一样，有一个便捷舒心的游览体验。至于如何让我们无障碍设施在旅游景区内更加有爱有温度，更加能够做到无障碍、便捷的使用。我们请我们厅资源开发处处长章晓历来回答一下。
[章晓历 厅资源开发处处长]应该讲无障碍设施的建设是旅游景区建设的重点内容之一，我们南京的钟山的盲人植物园，玄武湖的无障碍花园，还有南京博物院的盲人有声导览解说系统都是在全国文旅系统比较有影响的无障碍设施的典型案例，今年我们还联合省残联支持南京夫子庙景区打造残疾人友好旅游街区，下一步，我们一方面是要把无障碍设施建得好，要推动旅游景区继续在残疾人通道、无障碍卫生间这些硬件设施上面进行改造提升，让我们的无障碍设施既要符合规范的设计标准，建设要求，同时又能够正常安全的使用。另一方面，我们更要让残障人士能够用得好，比如，我们可以降低这个售票窗口和咨询服务台的高度，还有像片子当中刚才李博士讲的增加景区里面的无障碍设施的导览标识和使用说明，另外在景区游客中心和线上小程序能够对景区提供的无障碍便利化的服务及时进行公告。另外我们要加强对景区一线人员的业务培训，增加志愿者的爱心服务，让残障人士随时在景区里面都能够体验到温馨周到的个性化的服务。接下来我们将鼓励和引导景区和当地的残联、老龄协会主动加强合作，邀请老龄人士和残障人士到我们的景区体验无障碍设施到底还存在哪些不足，有针对性的加以改进。
[王南]这是我们这个片子里面希望能够达到的目的。
[章晓历 厅资源开发处处长]我们会把景区做得好的典型案例加以宣传推广，以点带面整体促进全省旅游景区的无障碍设施的建设和服务有一个更明显的提升。谢谢。
[王南]您刚才提到两个优秀案例，一个是中山陵，还有我们夫子庙也打算做。这个和我们景区的这种，我们也分4A、5A级的景区，和这个是不是有关系，有没有做得不到位的地方？这是我们下一步考虑的地方？
[章晓历 厅资源开发处处长]是这样的。在旅游景区的质量评定的标准当中，无障碍设施的建设使用和服务也是一个重要的评判标准之一，在这个里面占有比较重要的部分。所以说我们现在在高等级景区里面，您刚才说到的4A和5A里面都是强调要加强无障碍设施的建设和服务。
[王南]接下来，我们希望真的是，就是请老年人、残障人士体验一把，只说问题，只说不便，不是说请他来说我们这儿做得怎么怎么好，而是主要来挑问题。这是我们接下来改进的一个细节之处？
[章晓历 厅资源开发处处长]对，通过这次节目，我们也要要求所有的景区以问题为导向出发，切实解决我们残障人士和老年人在景区游览参观的不便之处。
[王南]谢谢，旅游景区确实是一个城市的门面，文明的窗口，所以这个景区的温度藏在无障碍的细微之处，完善无障碍设施，做实暖心帮扶，打通出行的壁垒，温情不缺席，用包容和善意来扛起文旅的担当。
[王南]最近有一位网友向我们发来一段语音留言，我们来听听。
[网友留言]我在大麦网花了1300多元,买了2张3月28日梁静茹南京演唱会门票,但就在演唱会开唱前夕,我耳朵突然失聪,听不到声音,到目前为止还在接受治疗。事情发生之后，我就向大麦网提出了退票申请。客服也帮我提交了医院的诊断证明，但一段时间之后，客服回复说由于主办方不同意，所以拒绝退票。于是我又向大麦网提出能否告知主办方联系方式，尝试自行沟通，但对方还是拒绝了。我就想问问：像我这种突发重病的情况，到底能不能退票成功？文旅部门在进行演唱会审批时，会不会让主办方提交相关的退票办法呢？具体是怎么规定的？
[王南]好的，我们在《文化和旅游部 公安部关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理促进演出市场健康有序发展的通知》里有这样很明确的一条：演出举办单位应当建立大型演出活动退票机制，设定合理的梯次退票收费标准，保障购票人的正当退票权利。所以大家最关心的，像这位网友的情况，突然失聪了，确实遇到这个情况不能继续观看演出了，到底能不能退票，李厅长，您觉得能不能退票？
[李川 省文化和旅游厅党组成员、副厅长]这个问题，我先介绍一下江苏演出市场的背景，近些年来江苏大型的演唱会音乐节持续火爆，今年我们旅游的演出市场情况还是比较好的，大概有1.12万场次的营业性演出活动，观演的人次达到了200多万人次，增长9%，收入很可观，大概有12亿，收入增长更大一些，达到25%，伴随演出市场的快速的增长，我们认为这种，乐迷的退票的诉求也是非常正常，公安部和文旅部都相继出台了文件，我们对这个问题也是比较重视，其实所谓的这种退票，其实是一些“幸福的烦恼”，所以我们还是要求各级文旅部门对这个问题要高度重视，要切实维护好乐迷的切身利益，关于一些具体的退票的细则，我想请我们董卫卫 厅行政审批处处长来回应一下。
[王南]行政审批处，我们事前是要审批的，审批的时候可以设定这样的条件。
[董卫卫 厅行政审批处处长]刚才，网友讲的，在大型演出活动之前，突然失聪，这个情况能不能退票，2023年《文化和旅游部 公安部关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理促进演出市场健康有序发展的通知》提出了主办单位要明确退票机制，明确这个退票标准，来保障购票人员正当的退票的权益，这一块我们省文旅厅也是及时指导我们省演出行业协会，发布了全省大型营业性演出统一退票的倡议，明确在大型演唱会、音乐节这些活动售票后48小时是免费全额退票。
[王南]售票后48小时。
[董卫卫 厅行政审批处处长]对。在我们演出前48小时，一般是不受理退票事宜，中间是按照1/2切换，前1/2收取20%的退票费用。后1/2是收取30%的退票费用。同时，因为考虑到意外情况，就是因为演唱会之前可能有一些突发的不可抗力的因素，我们这边也设定了相关的救助法则，这一块要提供相关的凭证，跟演出举办单位和票务平台提交相关的证明可以办理退票事宜。如果说在正常的退票的时段内，按照规则可以退。但是如果是在退票时效之外，要提供相关的证明和票务平台进行友好的协商处理。刚才网友提到的突然失聪的情况，建议我们购票人，和相关的平台再进行对接。同时，网友的留言也是给我们提了个醒，说明政策在正常的执行过程中可能还有政策宣传不到位，执行缺乏刚性的问题，下一步我们将加强政策的宣贯，同时点对点做好退票政策的一些辅导，谢谢。
[王南]比如说他这个48小时，我如果在48小时之外提交了，对方会不会拖，如果要拖到48小时，我们真的就不能退票了吗？这可以取证？
[董卫卫 厅行政审批处处长]这个是这样子的。提交我们相关资料的时候，一般在网上提交，网上提交的时候都有时间段，这块比较明确。
[王南]48小时之内说全额不退票的话，有没有可以补救的措施，我们去年就遇到一个问题，他突然腿摔断了，不能看，他拿自己的资料说让家人看行不行？好像也不行，可不可以制订一些细节一些和可以协商的办法，全额不退是不是太简单粗暴了？
[董卫卫 厅行政审批处处长]全额不退，我们也指明是不可抗力的因素，这块请票务平台和主办方以人文关怀的形式给予解决。
[王南]所以这个可能，可能需要我们文旅部门来介入一下，就是来协调一下，光是这个当事人和售票方进行协商可能力量不够，我们是不是可以关注这一点？
[董卫卫 厅行政审批处处长]可以的，如果有相关的诉求我们文旅部门可以来协调督促相关主办方来落实相关的退票政策。
[王南]好的。好，当然这个也都是希望我们能够服务上做得更有温情只能是一个倡议，没有一个强制的措施，也是市场化的这种运作。所以希望我们刚才李川厅长说我们这是“幸福的烦恼”，我们别让这个烦恼变大，尽量越小越好，接下来我们来看一看现场的互动参与情况，把时间给王瑾。
[王瑾]各位您正在收看的是《政风热线·我来帮你问厅长》，全媒体直播节目，今天走进我们直播室的部门是江苏省文化和旅游厅，各位此刻可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888，您还可以扫描我们屏幕下方的二维码进入网络直播间，参与留言互动，对于在刚才节目当中大家反映的问题我们听一听政风观察员 邱建新老师的观点。
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[政风观察员 邱建新]好的，主持人。为了体现对特殊群体的人文关怀，如今不少景区都配齐了无障碍设施，看似硬件到位，可是实际体验差强人意，通道高低错落，标识指引模糊，坡道陡，路面颠，无障碍的卫生间是抓杠缺位，无水可用，部分通道被杂物占用，让便利设施成为摆设，这些问题的根源不在于技术和资金，是服务意识缺位，精准精细化程度不足，建设只重有没有，而忽略好不好用，没有真正站在特殊群体的角度换位思考，细致打磨每一处细节，无障碍建设体现的是城市的现代文明，是人文关爱的温度，补齐短板要双管齐下，一方面，当下，应立即开展全面的排查和整改，清理占道杂物，修缮通道扶手等设施，完善指引标识，保障现有设施正常使用另一方面，长远看优化规划设施，从路线规划，细节布局等方面，充分调研体验需求，细化建设标准，同时，落实长效管护和考核，让无障碍设施不止于建成和看得见，更要走得通，用得好，体验优。确实保障特殊人群的游览权益。主持人。
[王瑾]好的，我们谢谢政风观察员 邱建新老师的点评，我们看看直播互动区的情况，我们刷新最新的数据，我们此刻看到有61052位朋友给我们点赞，还有很多给我们留言，我们看看龙城飞降说：景区无障碍设施看得到，使用体验感差一点，说到底还是因为规划设计的时候不够用心，设计之处，就请残障人士提建议，交的时候请他们来验收情况会不会好一点？这是很多朋友收听收看的感受，我们期待更多的朋友收听收看互动和参与。此刻我们继续关注群众的诉求，近日有市民向我们《政风热线》反映，在省内旅游的时候发现省内的很多景区的控烟做得不是很好，随意吸烟不少见，景区吸烟不仅有害健康，还对防火带来隐患，我们收听一下王女士的反映。
[王女士]我们景区旅游是去出游，不是吸二手烟的，景区的很多场所，排队的地方，休息区都有禁烟区域，但是很多人随意抽烟影响他人，我希望增加管控。
[王瑾]你有没有发现，有没有人吸烟时有人劝导？
[王女士]没有看到。我出游的几个地方，有南京的、苏州的、淮安的，都存在这种现象，比如排队的人群里面，上下楼梯的狭窄的通道，山上狭窄的山路，游客的休息区都有人来一口烟，我们猝不及防的吸进去一口，嗓子痒、皮肤也痒，很不舒服，有的时候我们自己稍微劝他两句他还不听，还要跟我们吵，我们不敢劝，我们去旅游，我们想着不能起冲突，我们赶紧走了。所以说这种烟民对这种禁烟标识熟视无睹，也不考虑他人的感受，我们希望景区能够采取一些措施保障我们游客的权益，不被二手烟残害身体健康，能够开心出游。
[王瑾]好的，特别能理解你的感受，我们出游一方面是希望不吸二手烟，不利于健康，同时我们也不希望与别人发生不愉快是这样吗？
[王女士]对。
[王瑾]随意吸烟不仅影响他人的游玩体验，还会造成防火隐患，我们根据刚才王女士反映的问题，我们到省内的景区场所进行走访，景区的禁烟为何难以执行，我们来看记者的探访。
[VCR：景区随意吸烟行为频现，景区控烟如何更有效]
[王瑾]依据《江苏省爱国卫生条例》及国家公共场所控烟相关法规，全省各类景区早已划定禁烟区域，为什么目前省内部分景区仍然存在游客随意吸烟现象，常态化管控怎么能够不让它形同虚设呢？哪位现场回应？
[拾 峰 省文化和旅游厅党组成员、副厅长]长期以来，省文旅厅一直把在旅游景区禁烟控烟工作作为我们提升景区文明程度的一项重要工作，我们一直在指导和督促全省的旅游景区落实好公共场所禁烟控烟的主体责任。但是从刚才的片子当中看到我们的工作还有一些薄弱环节。前段时间我们对景区的暗访中我们也发现，有的景区禁烟控烟的标识不够醒目，张贴不规范，覆盖也不全；有的景区在游客中心、室内场馆、主要景点等一些人员密集的区域巡查不够到位，对于一些在非吸烟区域吸烟的劝阻不够及时；有的景区对于吸烟区域的划定不够科学合理，与非吸烟区域的划分、隔离不是很规范。等等这些问题应当讲都是我们在下一步要进一步提升的方面。 刚才片子里也讲到，随意吸烟不仅会破坏环境，同时，也是会在一些比如说森林步道、文物建筑的周围会带来火灾隐患，这也的确是会在安全上有一定的风险。对于刚才王女士讲到的，她的一些窝心事，我们也感到我们下一步的工作就要针对这些问题采取一些有力的措施来改变目前这个吸烟很随意、破坏环境的问题，能够还给我们游客一个文明、健康的游览环境。具体的禁烟和控烟的一些工作，我还是请我们章晓历 厅资源开发处处长做一个具体的回答。
[王瑾]好，刚才拾厅长从面上帮我们做了分析，有的有禁烟标识，有的没有，有的区域划分不是很明晰，如果我们区域划分很明晰，我们的表示张贴到位的话，我们怎么把我们这种标志标识，禁止吸烟的标志怎样把它从形式落到行动上，能够有更好的举措呢？
[章晓历 厅资源开发处处长]主持人好，关于景区的禁烟控烟问题，也是我们景区建设发展的一项重要内容，下一步，我们要进一步加大对景区禁烟控烟督导力度，一是督促景区在不能吸烟的场所要加大禁烟标识体系的完善和更新，特别是刚才拾厅长提到的，主要的景点，游客中心，文保单位，包括人员密集的场所要做到禁烟标识的全覆盖，明确告知游客在景区里面有哪些地方不能吸烟。第二，也是要进一步优化吸烟区域的划分设置，我们要引导景区在具备条件的区域，特别是在室外的开放区域要合理科学的划分设置吸烟室和吸烟区域，同时，要做到和非吸烟区域的有效隔离，对于吸烟室和吸烟区域要加强保洁清理，做到疏堵结合、规范管理。另外我们还是要加强宣传引导，要通过这个景区的入园公告，景区的广播和显示屏，及时提醒游客景区里面的禁烟规定，同时要加大对景区里面非吸烟区域的巡查管控，及时提醒劝阻游客的吸烟行为。对于拒不听劝，态度恶劣的可以根据游客不文明行为记录，提请有关部门依法依规进行处理。我们还是要结合爱国卫生月、世界无烟日这些时间节点，加大对景区禁烟的宣传，倡导健康、卫生、绿色环保的旅游方式。在这里，我们也呼吁广大游客朋友，特别是吸烟的朋友，在景区里面文明旅游，自觉遵守禁烟规定，让我们大家一起营造人人参与控烟，共同维护环境的良好氛围。
[王瑾]我们谢谢您的现场的回应，最后的倡导也是非常有必要，不少景区虽然贴了禁烟的标识，但是游客随意吸烟现象还是很普遍的，不仅影响到他人的健康，还暗藏着火灾的风险，控烟不能只停留在表语上，相关的景区要配齐巡查力量，明确管理责任，主管部门要强化督导，同时加强文明引导，最后，章处您的引导非常重要，提醒大家，让大家从我做起安心游玩，各位，我们现场的互动先到这儿。
[王南]欢迎回来，您正在收看收听的是《政风热线·我来帮你问厅长》，全媒体直播，今天上线部门是江苏省文化和旅游厅。今年《政风热线》我们推出"换位跑一次"的环节，上线部门处室负责人转换角色以普通群众，或者企业办事人的身份沉浸式的全流程跑腿，跳出管理者的视角，切实体验办事难点，感受一线的真实诉求，目的就是为了发现堵点难点问题，思考如何解决问题，进而推动为民为企服务进一步。本期“换位跑一次”环节我们将目光聚焦到旅游市场的"一日游"，今天我们邀请厅市场管理处处长马健以游客的身份沉浸式换位体验走一次。
[VCR："换位跑一次"：今天我是一名游客]
[王南]我们这次“换位跑一次”您看这个管理者，就是负责的处室的负责人，到现场一看就发现了问题，发现了123456点，李厅长，您看这次怎么样？还是有请我们马处长再谈谈？
[马健 厅市场管理处处长]好的。主持人好，观众朋友，听众朋友，大家好！我是[马健 厅市场管理处处长]。我现在以“换位跑一次”的身份，从两个方面谈一下自己的感受。第一个方面，我觉得我们江苏的旅游资源丰富，文化底蕴深厚，可以说，“江苏十三画”，各个美如画，各个城市都有好的值得看的风景和深厚的底蕴文化，值得我们很多游客到江苏旅游，在通过徐州的"一日游"线路我也发现，除了龟山汉墓景区收费以外，其他的5A景区都对游客是免费的，对游客是非常友好的，在景区景点和讲解安排上路程不长，20分钟左右，每个点讲解在一个小时左右，安排比较合理。
[王南]所以不要因为我们发现了几个问题之后，就对整个徐州的旅游市场就有一种偏见，实际上不是的，我们是带着问题导向去看的，去走一趟的。
[马健 厅市场管理处处长]包括团队的导游也是比较认真，游客的满意度也比较高。另外一个方面，正如主持人你刚才说的，从管理者的角度我们也发现了一些问题和短板，比如在公共场合招揽游客的行为扰乱了市场秩序，旅行社和导游应该签"一日游"的合同，用的是国内的旅游合同，目前既有组团社也有地接社，应该对游客告知。导游这块也有不规范的地方，比如说导游没有佩戴导游证，带10人以上的团队按照规定应该持规范的手持导游旗，而不是拿一个小玩偶。同时导游应该对游客要尽提醒的义务，坐车要提醒系安全带，坐船要穿着救生衣等。从景区的管理上来说，景区除了年票以外应该还有其他的更多的形式，景区的标识标牌上应该更方便游客进行导览，景区展示仿制品应该标明是复制品，对于确属实际文物的应该采取有效保护措施。
[王南]从下了火车拉刻，到合同、到文物展示到套票，到导游证应该是贯穿了一个链条了，全流程的，特别难。
[马健 厅市场管理处处长]我们想从两个方面加以改进。一方面，针对这个问题，我们会督促苏州市文广旅局会同相关部门，对这种市场揽客行为进行处理整治，另外要求徐州文广旅局对旅行社开展业务指导，新旅游合同是今年3月份刚刚施行的，可能旅行社有一些不熟悉，要督导旅行社对导游进行规范，带团时要带导游证，要举导游旗。对景区要提出要不仅有年票，还有单独的票，便于游客更多的选择，在标识标牌上更加便捷化方便游客导览。在展品展示上要实事求是的讲是复制品还是实物。对于文物要制定相关的保护措施，要强化人员的巡查督导，同时还要宣传文明旅游，引导游客不要攀爬。 另外一个方面，省级层面来说我们要针对这些发现的问题，专门组织设区市文旅行政管理部门人员的培训班，对行政管理人员应该做什么，经营主体应该干什么，做一个全面的梳理和培训。尤其是针对这次一日游过程中发现这些问题，将结合今年3月份刚刚出台的旅游投诉处理办法，包括旅行合同进行一个专题的培训，通过这些培训让我们的管理更加有效，秩序更加规范，服务质量提升，游客更加满意，谢谢。
[王南]好，谢谢。好，我们请李厅长谈谈，这里面这个合同拉客，好像目前看起来没有什么问题，但是会产生隐患，确实要及时梳理。
[李川 省文化和旅游厅党组成员、副厅长]刚才马处长讲的问题，也反映我们的行业的主管部门在管理的精细化、规范化上还有差距。对片子中反映的问题我们还是要认真梳理，推动各地来举一反三进行解决。当前这些问题是伴随全省的旅游市场火爆，大客流出现，当前全国都在开展导游乱象整治，江苏的整体情况较好。今年1-5月份，特别五一期间，12345的受理的投诉举报下降了15%，马健处长去“换位跑一次”，这次去了苏州和徐州，去年，包括前不久我们厅里面已经组织了暗访等换位跑一次都在开展，从目前掌握的情况来看，面上的情况还是非常不错的。马上端午节，还有暑期，我们还要面临更大的客流的承压，下一步我们要做好三个方面的工作。 一、强供给，推动各地去打造跟着苏超游江苏，跟着演出去旅游等优质文旅产品，推动各地推出更多的票根+的优惠措施，提升文旅消费。 二、优服务，一方面要加强监管，刚才讲的旅行社也好、导游也好都是监管的薄弱环节，也是需要改进的地方，同时还要引导各地，既要监管好，还要服务好。所以，比如说各地有没有免费的泊车？景交的优化，志愿者服务，行李寄存等等，这些都做到位了，我觉得旅游的体验那就会好起来。这样文旅市场就会更加规范。 三、守底线，安全始终是第一位的，客人来了，我们一些高风险项目、住宿、场馆安全怎么样，这个是大家比较关心的，我们希望通过这三方面的举措，让来到江苏的客人能够游得安心、放心、舒心。
[王南]守住安全底线，服务无止境，把服务的细节有一点提升，整个旅游市场的面貌就会有一个大的提升。
[李川 省文化和旅游厅党组成员、副厅长]对。
[王南]我们每一次的节假日都是一次考验，都是一次考试。希望我们接下来还有更好的业绩。 好的，好，谢谢。 我们继续来关注群众诉求。近年来省文旅厅聚焦丰富人民精神世界和品质生活，扎实推进城乡公共文化服务标准化均等化，持续加强农村公共文化服务建设，在全国率先实现"省有四馆、市有三馆、县有两馆、乡有一站、村有一室"五级公共文化设施网络体系，基本形成城市社区“15分钟文化圈”、乡村“十里文化圈”。公共文化服务“最后一公里”运行效能如何?百姓获得感强不强？我们的记者进行了走访调查。
[VCR：聚焦公共文化服务"最后一公里" ]
[王南]我们来现场联线扬州市文化广电和旅游局副局长王官宏。
[王南]我们看到片子当中，蒋王街道文体中心花了钱打造的舞蹈室、电脑室、图书室及多功能活动室，却资源闲置，只针对培训学校开展合作。并不对居民常态化开放，居民想使用还得想街道报备，你怎么看这件事情？
[扬州市文化广电和旅游局副局长王官宏]这个刚才反映的街道的这个问题，首先我们局作为属地的行政管理部门，首先接受我们广大群众和媒体的监督批评，这个问题发生了，也反映出我们行政管理部门在日常工作中也存在着不规范的办事态度和管理缺位的问题，这个问题我们尽快加以整改。至于这个蒋王街道的活动室没有开放的问题，我们立刻去进行核查具体的原因，对发现的问题我们及时做到立行立改。不管是什么原因，既然是社会公共的场所，应该要按需对群众进行开放，下一步，我们将尽快发布通知，并张贴开放时间表，及时向社区居民公布。
[王南]这个开放不是一步促成的，因为它目前还租给了培训机构，这个可能这个问题还要解决一下，您觉得这个暴露出什么问题？
[扬州市文化广电和旅游局副局长王官宏]我感觉还是一个对这个社区的公共活动室的授权管理，作用发挥不到位，管理缺失的问题。 下一步进行排查，把问题能整改的整改，如果有一些后续的问题的话，我们通过属地的文旅部门，或者属地街道来解决这个问题，确实让我们的社区的服务场所做好开放和服务工作。
[王南]这是一个开放的问题，我们有没有一个时间点？我们全部都对外开放不是下一个通知就行的。
[扬州市文化广电和旅游局副局长王官宏]我们对有一些问题尽快了解清楚。
[王南]好。采访过程当中，您应该也关注到了，还是一个服务的问题，很多的设施闲置，没有开放，下一步我们的服务跟不上、管理跟不上，实际上最后还是关。这个问题您思考过吗？怎么服务和管理？
[扬州市文化广电和旅游局副局长王官宏]服务和管理的话，我们行政管理部门，要强化我们的这种职能意识，再一个，对所有参与社会服务场所的工作服务人员加强培训和教育，同时给社区的街道部门也好，来强调一些要求，同时我们加强日常的巡查检查，我们多管齐下，把这项事情把它解决好，办好。
[王南]好的，谢谢您。谢谢王局长。 两位厅长，我觉得这个问题可能并不仅仅是说我去反思，或者我加强教育就行的。其实还是要把思路打开，的确做点事是很难，尤其在目前的这个情况下，就现在都不知道该做些什么，更是需要发挥创意，这个问题我们是不是省厅也要回应一下，接下来针对这个现象我们怎么把它盘活？
[拾峰 省文化和旅游厅党组成员、副厅长]这个问题我回答一下。按照我们国家的《公共文化服务保障法》要求，我们的公共服务文化设施要根据它的功能特点，按照国家的相关规定免费或者是优惠的向公众开放并提供服务。刚才片子里面反映的一些问题，应当讲我们的网络是建起来了，设施也都有，但是，在建好的基础上，如何做到管好和用好，这反映出我们在管理上还有一定的差距。公共文化服务设施是我们进行公共文化教育和服务的一个重要阵地，像片子里面讲到的图书室寻找起来不方便，然后还有本应是由中心提供的免费服务，反而是由我们老百姓自己花钱买单。 这些情况我们还是要以点带面的来进行梳理。具体的整改工作请我们厅汪亮 厅公共服务处处长来回答。
[汪亮 厅公共服务处处长]好，主持人好。各位观众、听众朋友们好。刚才这个片子里面反映的关于这个文体中心相关功能没有对社会公众开放这个问题，政府主办的文体设施是应当常态化对社会公众开放的，而且要公示服务项目、开放时间，针对片子里面反映的这个问题，我们会首先认真核实、查明相关原因，对应当开放而未开放的场馆会督促扬州当地的文旅部门和相关场馆抓紧整改，避免再次出现类似的情况。片子里面还出现了关于图书室很难查找的问题，我想既然图书室出现在了公示牌上就应该有相应的场地、设施，并且在规定的时间内，对社会公众开放。公示牌上也应当明确标注图书室的具体方位，方便我们读者去查找。片子里面反映的这个问题，我们也会认真地去核实查明原因，同时督促当地的文旅部门抓紧整改。对于因为一些特殊原因停止开放、搬迁或者是其他情况的，也应当第一时间把重新开放的时间、搬迁后的新址等基本信息对社会公众发布，方便我们的读者能够知晓。另外片子里面还讲到了，关于怎么去盘活利用这些场馆的问题，阵地建设是最基础的，有了设施，有了阵地怎么用好是更为重要。首先我们相关的工作人员要对阵地的情况要非常的熟悉，具体有哪些功能，怎么服务老百姓？这个片子里面反映的情况，工作人员专业素养还有待进一步提高，这是一方面。第二个方面，怎么去丰富我们基层公共文化设施的一些资源。比如说丰富图书的资源，不光是纸质图书，包括一些电子的图书资源，包括一些艺术资源普及，包括开展一些演艺活动，惠民活动，读书分享等等，这样通过基层文化机构的努力，通过组织一些相关的活动，吸引我们周边的老百姓都来多多参与，互动，这样的话才能更好地把我们的这些功能能够发挥出来，也就是打通我们公共文化服务的最后一公里。谢谢。
[王南]好的，谢谢王处长。 基层文化服务中心是公共文化服务的最后一公里，功能不能空转，阵地不能空置，资金不能空闲。公共文化服务设施既要建起来更要管起来用起来，希望各地严格落实标准，压实监管责任，把政策红利真正送到每一位居民的身边，接下来我们看看直播互动的参与情况，时间给[王瑾]。
[王瑾]各位，此刻您正在收听收看的是《政风热线·我来帮你问厅长》，今天走进我们直播室的部门是江苏省文化和旅游厅。各位可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888，您还可以扫描我们屏幕下方的二维码进入网络直播间参与留言互动。对于刚刚节目当中大家反映的问题，我们此刻来听一听政风观察员 邱建新老师的观点。
[政风观察员 邱建新]好的，主持人。 建好基层文化阵地只是起点，而切实用好服务才是终点，基层公共文化服务重建设轻运营，重挂牌轻实效的问题突出，表现在部分的场馆闭门闲置，图书室内有关名无实，群众使用门槛偏高，这背后是形式主义和片面的政绩观，既造成公共资源的浪费，也让文化惠民政策卡在最后一公里，损害群众的获得感，公共文化资源姓公，核心是额民所用，为民所享，我们始终强调公共设施宁可用坏绝不放坏，形式锁门不是节约，是最大的资源浪费，台账漂亮，现场门可罗雀也是形式主义的体现，打通公共文化服务最后一公里，关键在于兑现政策承诺，盘活闲置资源，破除准入壁垒，让场馆真正开门迎客，让资金真正服务民生，让文化设施从纸上全覆盖真正变成百姓可感可及的身边幸福感。
[王瑾]我们谢谢邱建新老师的点评，我们看一下荔枝新闻的互动区域的情况，刷新最新的数据，我们此刻看到有61366位朋友给我们点赞，还有很多朋友留言，我们看一下。 太湖之家：禁烟不能只停留在标语上更要落实在行动当中，景区要明确管理责任，加强文明引导，让无烟理念深入人心，让控烟行动成为自觉。 我们再看一下广灵散人：公共文化设施配备建设了，但是闭门谢客，造成闲置这是最大的浪费。 我们欢迎更多的朋友收听收看互动参与。 我们继续关注到是网友的留言，这位网友叫夏天：是文旅创业者，经营着一家opc企业， 在人工智能时代背景下，如何获得文旅部门的支持，解决创业成本高、应用场景少、技术门槛高的问题？ 好，这个问题还挺专业的，我们请各位先解释一下什么样的企业叫opc企业？哪位现场汇映？
[李明珍 厅科技教育处处长]文旅opc企业，就是一个人创业的企业。近年来，人工智能在文旅行业的运用发展，运用AI技术来做策划，内容制作，形成了一条完整的产业链，这样的企业就是文旅opc企业。 [王瑾]好，我们了解这样一个企业类型之后，我们也特别关注，我们文旅部门可以提供哪些支持，可以帮助他们这样的一个企业创业成本高，应用场景少，技术门槛高的问题呢？
[李川 省文化和旅游厅党组成员、副厅长]这个我简单先介绍一下。现在随着人工智能在文旅领域的广泛应用，我们欣喜地看到，越来越多的年轻人通过AI等技术工具投身我们文旅的行业来创新创业，我们省内苏州、无锡市、扬州等地也建了一批opc创业的园区，目前有很多的这种创业者，特别是年轻人都已经进驻到了类似的园区。我们厅里面《人工智能三年行动方案》也把这项工作作为重点来加以推进，就是希望孵化更多的场景、技术来推动全省的智慧文旅高质量发展。这位网友的提问，我觉得具有一定的代表性，具体我还是想请我们李明珍 处长回应他们的关切。
[李明珍 厅科技教育处处长]好的，首先欢迎大家加入我们的江苏省文化和旅游科技创新服务联盟，我们在2024年就关注到这个问题，为了吸引科技企业到我们文旅场景，比如说图书馆、博物馆，以及旅游景区，甚至文旅职业学校，我们成立这么一个联盟，3年下来我们已经吸引了300多家企事业单位，这个联盟的作用是什么？就是搭建了一个技术对接、成果转化、人才培养、宣传推广的一个平台，让我们的科技企业跟我们的文旅单位进行面对面的沟通，我们去年苏超亮相的“嘟嘟”就是在技术对接过程中孵化的产品，受到了市场的欢迎，我想这是我们省里面搭建的平台。第二个方面，刚才李厅长提到了，我们苏州、无锡、扬州相继都建设了一批opc的社区，吸引更多的opc企业入驻，比如我们扬州，借助玩具产业的优势吸引全国各地的人工智能的企业，来一起创新创造了一批AI的伴游的毛绒玩具在我们景区，还有我们的文博场馆也受到极大的欢迎。 最后，刚才李厅长也提到了，我们在4月份在全国率先出台了《人工智能+文化旅游三年行动方案》，里面明确提出了，要支持OPC企业以及我们社区建设，同时，我们也支持我们苏旅贷金融产品和我们的旅游产业的基金，支持我们符合条件的OPC企业，优化我们的OPC的企业的创业环境。谢谢大家。欢迎到江苏，到我们的文旅行业来创业，就业。 谢谢。
[王瑾]我们谢谢您的现场回应，我们也是期待江苏省文化和旅游科技创新服务联盟吸引更多的OPC企业，刚才说了我们有平台、社区的支持，还有我们出台政策的支持，我们也是希望能够为OPC企业注入创新的动能。各位，我们现场互动就到这儿。
[王南]欢迎回来，您正在收看的是《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播节目，今天上线的是江苏省文化和旅游厅，我们关注群众诉求。最近，有无锡市滨湖区的登山爱好者反映：曾经入选全国"最受欢迎古道"的军嶂古道，在去年年底，古道的原始风貌被人为破坏，两侧的树木也被大面积砍伐。咱们来瞧瞧。
[VCR：建设防火通道 军嶂古道风貌遭破坏惹争议]
[王南]我们来联线无锡市文化广电和旅游局副局长柳永红，您好。 刚才说了，我们的游客确实认为这个古道应该加以保护或者说让它保持原来的风貌，这样大家在利用这个景区的过程当中大家更容易接受一点，您怎么看这个问题？
[无锡市文化广电和旅游局副局长柳永红]是这样，刚才也介绍到了，军嶂古道也是，应该说我们上世纪70年代，本身是当地山民出行的通道，因为近几年一些登山越野爱好者，也非常受（他们）欢迎，走这条古道，从古道本身来讲它不属于历史文化遗产，也不在我们本地的景区范围内，刚才说了，古道的建设是我们龙王山森林防火通道一期建设项目，建设主体是街道办事处，这个项目是经过了资规局、森林管理部门的管控。
[王南]您在这儿再次印证我们片子当中采访的管理者他的回应是准确确实的。那接下来我们谈谈怎么让这个历史文化遗产保护，大家有感情的一些古老的景区，和它的这个进一步的开发和安全的保障能够相得益彰呢？您从这个案例里面有没有一些反思？
[无锡市文化广电和旅游局副局长柳永红]的确，从这个案例当中我们也考虑到，怎么样能够把这个历史文化的遗产保护和我们景区开发能够相互协调，虽然这个古道目前还不是景区，如果作为景区来打造，我们也会指导相关的单位，按照保护第一的原则，我想有几个方面的工作是需要我们来去做的。 首先，就是要严守保护的底线，就是说，把这个历史文化遗产保护作为景区开发建设的硬性前提，确保古道本体和周边的环境是完整的。所有的旅游活动要控制在这个承载力之内，不会因为开发而伤及到我们的历史文化的一些根本的风貌。第二个就是刚才也说到了，我们要坚持最小的干预，通过采取一些生态隔离，埋设消防管网的方式，让游览的步道，服务驿站配套设施尽量避让开核心风貌区，同时使得防火通道的项目和我们古道的景观尽量协调，保持它原有的野趣和肌理，最大限度的降低这个项目建设对古道的环境的影响。还有一点，在深化文旅融合方面，我们也想通过这个案例在保护古道，包括其他的文化历史遗产，在原有风貌基础上尽量采取科学化的建设系统把这个古道的历史文化传承下去，同时完善我们的配套服务，进一步提升这个徒步爱好者的体验，同时让游客市民在登山徒步过程当中感受到我们无锡的历史和文化，同时做到在保护当中能够推动这个历史文化遗产的传承发展。同时我们在这个景区的开发建设当中也能够实现对历史文化遗产保护。我想这个是我们要从这个案例当中我们的一些思考，和下一步要做的工作。
[王南]好的，好，谢谢柳局长。刚才一再提到了，说保持原有风貌，这是历史文化遗产，这是我们的宝贝。我们的财富。所以我们在开发的时候，能够多一些细心的呵护，这是我们手头所掌握的一个珍贵的遗产。好，由于时间的关系，今天的直播活动就要进入尾声，我们请拾厅长谈一谈参与本次直播的感受。
[拾峰 省文化和旅游厅党组成员、副厅长]谢谢主持人，今天我和厅里的同事们一起走进《政风热线》的直播间，认真倾听了广大观众、听众、网友的提出的各类问题，还有我们文旅企业的一些心声和诉求，应当讲，在现场还是很受触动的。我们也直面了我们文旅工作存在的一些短板和不足，在直播结束以后，我们会第一时间认真的梳理分类归档这一次在直播活动中收到的各类问题。第一时间认真整改，一项一项的抓落实。我们也会把整改和纠治的进展作为检验我们全省文旅系统树立和践行正确政绩观学习教育的重要内容。文旅事业说到底是老百姓身边的幸福事业，一头连着山水风景，一头连着万家烟火，在这里，我们也衷心感谢广大观众和线上的网友们的热情参与，积极建言和全程监督。我们也衷心感谢今天直播平台的全体工作人员的辛苦付出，也衷心希望在今后，大家能够一如既往的来支持江苏文旅事业的发展，让我们来共同擦亮“水韵江苏”的金字招牌，把江苏打造成为大家心目中向往的诗和远方，谢谢。
[王南]好，谢谢拾厅长，谢谢李厅长，也谢谢各位参加到今天的直播节目中来。 今天上午的直播就到这里了，关于本次直播相关内容您还可以关注明晚8点江苏新闻频道播出的《政风热线》节目，如果您有任何投诉或建议都可以拨打热线电话025-83195110、025-84658888，或者扫描我们屏幕下方的二维码，您还可以同步关注抖音号头条号《政风热线》，给我们留言，我们都会把您反映的问题一一转交给相关部门。《政风热线·我来帮你问厅长》将持续问您服务。 为大家做一个预告，6月9日，《政风热线》守护养老安全，规范养老服务，主题问政将会邀请江苏省民政厅，省市场监管局、省公安厅共同走进直播室，倾听企业群众诉求，回应社会关切，期待您的参与和关注，传达诉求，监督政务，《政风热线》，下期见。