[王南]传达诉求，监督政务，各位好，欢迎收看收听《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播节目，我是王南。今天“我来帮你问厅长”的上线部门是江苏省自然资源厅，江苏省林业局。上线嘉宾是江苏省自然资源厅党组书记、厅长张国梁，欢迎张厅长。
[张国梁 江苏省自然资源厅党组书记、厅长]主持人好，大家好，很高兴今天我和我的同事们再次走进政风热线节目直播间，我们将聆听大家的声音，回应大家的关切。
[王南]江苏省自然资源厅副厅长，江苏省林业局党组书记、局长王国臣，欢迎您。
[王国臣 江苏省自然资源厅副厅长，江苏省林业局党组书记、局长]主持人，大家好。
[王南]今天一起来到现场的还有省自然资源厅自然资源确权登记局、国土空间规划局、耕地保护监督处、执法监督局以及省林业局造林绿化处、省野生动植物保护站等职能处室的负责同志，欢迎你们。今天，全省13个设区市自然资源和规划局以及市林业局的相关负责同志也都同步在线，实时回应群众诉求，答疑解惑；各县（市、区）自然资源和规划局以及林业局的相关负责同志也都同步观看，实时关注群众诉求，及时跟进解决实际问题。首先，请王瑾为大家介绍一下我们节目的互动参与方式。
[王瑾]好的。大家好，我是王瑾。今天我们的节目，正在通过江苏新闻频道、江苏新闻广播南京地区FM93.7、苏南苏中地区FM95.3、苏北地区FM91.2、荔枝新闻、“inJiangsu我苏”客户端、大蓝鲸客户端、中国江苏网、江苏新闻微信公众号、微博号同步为您进行直播。如果您在土地管理、国土空间规划、不动产登记、地质矿产、海洋保护开发、测绘地理信息以及森林生态旅游、野生动植物保护等方面有问题或者是诉求，此刻都可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888，或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动，您有什么问题或者困惑，我们帮您现场提问！
[王南]好的，谢谢王瑾。希望关注我们节目的朋友赶快参与到互动中来。我们来关注群众诉求。 无锡宜兴市民张先生向《政风热线》反映：当地太华镇青龙山长青岕区域，有人在一片山坡开挖数米深的坑洞，从事盗采紫砂泥矿料的违法活动。更过分的是，就相关部门接到举报并查实之后，非法偷盗矿料的行为仍在继续。
[VCR1：盗采矿料屡禁不止 执法部门称“难抓现行”]
[王南]我们来连线宜兴市自然资源和规划局局长贾俊。 从刚才片子当中反映的问题，我们有很多疑虑，您看到的是什么问题？
[宜兴市自然资源和规划局局长 贾俊]首先衷心感谢媒体的监督报道，紫砂是宜兴最亮丽的一张名片，从近年来，宜兴不断加大紫砂泥矿的监管力度，从2023年以来一共查处了15起紫砂矿产案件，但确实存在一些不足和问题。 从这个视频中反映的问题，涉及到上半年查处的一起案件，3月25号晚上我们接到举报以后，我们第一时间到现场查处了相关的车辆和违法盗采的资源，同时进行了立案，根据当时的《矿产资源法》依法进行了处罚，但对于后续群众的多次举报，5月份和10月份也到了现场，因为现场确实没有抓到现行，当时我们到派出所也进行了初步了解，根据监控，据派出所反映，近期也没有盗采车辆的进出，所以当时我们就简单认为这个地方没有发生盗采行为。从刚才工作人员的通话中也反映出，我们在查处案件当中，认真履职还不够到位。
[王南]贾局长我想问问您，3月25号这次处罚，没有销售记录，我们是依据什么处罚的？
[宜兴市自然资源和规划局局长 贾俊]依据《矿产资源法》39条和实施细则的41条。
[王南]如何处罚的？
[宜兴市自然资源和规划局局长 贾俊]根据当时的法律规定，没收矿产品，处违法所得50%以下的罚款，因为是现场没收的，没有违法所得。
[王南]这个就导致后期难以禁止。
[宜兴市自然资源和规划局局长 贾俊]根据2025年7月1号新颁布的《矿产资源法》，对这种行为加大了处罚力度，即使没有违法所得，也要处以10万元以上50万元以下的罚款。
[王南]新法是什么时候开始实施的？
[宜兴市自然资源和规划局局长 贾俊]2025年7月1号，因为它的盗采行为是3月25号，只能适用当时的法律。
[王南]您怎么看待第三方检测机构出具的报告？
[宜兴市自然资源和规划局局长 贾俊]我们也进行了调查，对当事的矿产堆主所谓的所有人进行询问，当时所有人出具了一张购买的矿局，是安徽广德购买的，后来我们也专门到广德进行了核实购买记录。
[王南]假设如果对方有盗采的行为，并且造假出具了数据，我们怎么发现？
[宜兴市自然资源和规划局局长 贾俊]这个就反映出我们的问题，矿产资源的监管是由自规部门和公安、城管、市场监管、属地政府要密切协作，这个视频中反映出我们跟相关部门的联动还不够密切，说实话自规部门不具备检测采样的能力，这个应该由专业的部门去做。
[王南]在不具备专业机构能力的前提下，我们可以做些什么？
[宜兴市自然资源和规划局局长 贾俊]我们发现这个问题以后，主动和公安、属地政府、相关部门进行联动，把这个线索积极向他们进行反馈，这个确实是我们做的不到位的地方。
[王南]好，我们下一步是不是应该主动的靠前一步，主动发现证据，锁定证据？
[宜兴市自然资源和规划局局长 贾俊]对，今天对媒体报道的问题和线索，我们宜兴自规局在节目后立即组织回头看和深入调查，主动会同公安、城管、属地政府，依法依规的严肃查处到位。
[王南]谢谢您。 张厅长，对于我省各地的矿产资源，从这个片子里面看还是要进一步加强监管的，大家的确非常关注，是不是也要加强日常巡查核实手段？
[张国梁 江苏省自然资源厅党组书记、厅长]对，宜兴紫砂是重要的历史文化遗产，所以紫砂泥应该说是宝贵的矿产资源，在当地党委政府的统一领导之下，应该说这几年宜兴各级各部门持续加大对紫砂泥这个宝贵矿产资源的保护力度加大对非法盗采行为的打击力度，但是从刚才这个片子所反映的问题来看，应该说我们的执法监管工作当中还存在短板，还存在老百姓不够满意的地方，群众的声音正是我们努力的方向，也是我们改进工作的一个动力，我们对所有的非法盗采行为，态度旗帜鲜明，就是零容忍，就是严厉打击，绝不姑息。我也希望宜兴市局，刚才贾俊同志也表明了很好的态度，要在党委政府统一领导之下，要会同公安等有关的职能部门，持续地加大人防加技防，日常巡查这方面的手段，提升我们发现问题的能力。同时很重要的，一定要重视群众的举报，实际上群众的举报是我们做好执法工作的强大依靠力量，要对群众的举报认真的受理、核查、反馈，只有这样才能真正形成群策群力、联防联控的强大的严格执法的浓厚氛围。
[王南]谢谢您，对于绿水青山的守护，不能以现行难抓作为理由，要跨前一步，堵住漏洞。 我们继续关注群众诉求。镇江丹阳市经济开发区曲阿街道祈钦村中潘家的殷先生向《政风热线》反映，当地早在2023年10月就让其提交农村宅基地房屋的相关材料，以换取不动产权登记证，但至今都没有接到让换证的通知。
[王南]我们来连线丹阳市自然资源和规划局局长、市林业局局长汤建俊。 丹阳市对于“房地一体”农村不动产统一登记发证具体的要求，具体人员在执行的时候是不是合规合程序？
[丹阳市自然资源和规划局局长 汤建俊 ]对刚才视频中反映的问题，我们在这里做一个回应。首先对于我们工作中给老百姓带来的不便表示歉意，视频中反映的问题，是我市农村“房地一体”发证的问题，反映的地区主要是经济开发区，大部分已经确认发证到位。目前未拿到证的有20多户，根据我们掌握的情况，总共有21户，其中一户没有提供任何的证明，另外20户均为原户主去世，涉嫌遗产继承问题。主要有三个问题，一是权利人没有去办理证据，二是材料不齐全，三是虽然有些利民政策，但在政策宣传上存在不到位，群众未能完全知晓的情况。
[王南]如果不能办理，是不是有规范的程序来告知当事人目前卡在什么地方了，让他去补手续，补办任何的证明，是不是这个程序没有履行？
[王南]如果不能办理，是不是有规范的程序来告知当事人目前卡在什么地方了，让他去补手续，补办任何的证明，是不是这个程序没有履行？
[丹阳市自然资源和规划局局长 汤建俊]我们目前的发证，从全市的发证情况来看，应发尽发，没有发证的或多或少存在一定的矛盾，在解释过程中耽误了时间，特别是公证问题，2023年丹阳市制定的相关政策，主要考虑到农房发证过程中，农户家庭成员因婚丧嫁娶等原因造成的权利人改变，公证可以规范程序、降低矛盾风险。
[王南]应该告诉老百姓去做。
[丹阳市自然资源和规划局局长 汤建俊]应该是告知没有到位。
[王南]是不是基层人员少，面临的工作压力比较大，有没有这方面的原因？
[丹阳市自然资源和规划局局长 汤建俊]有这方面的原因，我们的公证是政府免费提供服务，原来不动产登记的时候，是在统一的不动产登记窗口办理，为了便民，现在五个中心都可以办理，在宣传方面存在不到位的现象，造成了政策衔接上的问题。
[王南]一方面是宣传，另外一方面还是要点对点的告知当事人，自己的事自己最上心，程序上是不能跨过去的，或者说要梳理一下。
[丹阳市自然资源和规划局局长 汤建俊]下一步我们针对目前存在的问题，从四个方面来着手，一是成立专班，加强人手调度，特别是一线人手调度，针对未发证的情况，要主动靠前，尽快完成群众的相关手续。二是对涉及继承的问题，加强与相关部门，特别是司法局的沟通，畅通办理渠道，提高办理效率。三是改进工作方式，贯彻便民利民的服务宗旨，不强制必须办理公证，对于继承权的所有成员取得了一致意见，由村委会牵头签字证明。四是进一步加大宣传力度，把不动产权登记工作落实到位，春节前争取做到应办尽办。
[王南]谢谢，我们问一下省厅的相关负责同志看能不能进行指导，因为问题确实复杂。
[邹 婧 江苏省自然资源厅自然资源确权登记局局长 ]大家好，我是省自然资源厅确权登记局邹婧。 我们引用公证机构来做继承的不动产登记，公证机构有专业的法律人员，还有长期的从业经验，应该说在继承不动产权登记工作当中，通过公证的方式来办理，可以很大限度的确保不动产能够依法继承，能够有效的防范矛盾和纠纷，也能确保各方权利人的合法利益得到保障，应该说这是一个很好的方法。但是这样的一个做法必须建立在群众自愿的基础上，不能强制性的执行，即使不做继承公证，只要符合不动产权登记条件的，都可以开展不动产权登记工作，丹阳为了防风险，简单以公证作为不动产权登记工作的前置要件，应该说不是特别合适。同时我们在这个片子里面也看到了，丹阳的不动产登记部门的工作还不是特别到位，服务意识还不是特别强，工作流程还需要进一步优化，这也反映出我们省厅登记局对地方不动产权登记工作的指导和监督上，力度需要进一步提升，今天这个节目结束以后，我们将第一时间会督促丹阳的不动产登记部门抓紧进行整改，确保群众诉求得到尽快的圆满解决，同时我们也会在全省范围里举一反三，排查类似的情况，确保全省范围内不再出现类似的情况，农房的确权登记能够做到应办尽办，不动产权登记证能够应发尽发。
[王南]这里面有内部的管理和调度的问题，也有外部政策掌握的问题。
[邹 婧 江苏省自然资源厅自然资源确权登记局局长]对，也有我们宣贯不到位的问题。
[王南]谢谢您。张厅长，农村确实各种情况非常得复杂，基层把握起来也比较难，基层确实压力也比较大，我们哪一点必须要掌握？
[张国梁 江苏省自然资源厅党组书记、厅长]看了这个片子以后，我心情很沉重，同时也很欣慰，沉重的是什么？这几年我和我的同事们一起走进政风热线，对不动产登记这个领域的工作，在基层一线总有这样那样还不够满意的地方。
[王南]我们知道前些年关于农村不动产权登记我们做了大量的工作，剩下的都是难题。
[张国梁 江苏省自然资源厅党组书记、厅长]我为什么感觉到很欣慰？刚才丹阳市局的负责同志如实说明了情况，也坦诚了工作当中的不足，省厅职能处室的负责同志也表达了持续做好不动产权登记的工作决心和态度。对不动产权登记工作，全省自然资源系统高度重视因为不动产权登记事关老百姓切身利益的这样一个具体的大事，看上去是一个小本，但实际上是一个大事，是一家子的大事、一辈子的大事。农房的确权登记，前些年是由当地政府统一组织的，实际上是给广大老百姓送的一个礼包，在这个基础上我们也做了很多的优化不动产登记的有关规定，比如说我们推行“一网通办”，就是让群众少跑腿，数据多跑路，把麻烦留给自己，把便利送给群众。比如这几年我们持续推进了又一项，就是持续推进安置房未办证问题的攻坚化解，我们累计化解了六十多万户老百姓安置房的办证问题。不管怎么说，在基层一线工作当中，这样那样的一些不足和短板，都是我们下一步必须要持续改进的方向。我想高效办成一件事，这是我们始终不变的追求，要以我们的高效、便利的服务，真正赢得广大群众的点赞。
[王南]好的，确实基层面广量大，尤其在农村情况复杂，所以在落地的时候，希望主动优化流程，加大指导，把便民政策真正落到群众的心坎上。 接下来看看直播互动参与情况。把时间交给王瑾。
[王瑾]好的，您正在收看的是《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播。今天走进直播室的部门是江苏省自然资源厅、省林业局，您可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。对于刚才节目中反映的问题，我们先来听听政风观察员邱建新老师的观点。
[VCR3：政风点评：青山不是“提款机”监管不能“走过场”]
[政风观察员 邱建新]好的主持人。盗采矿料四年都屡禁不止，要根治乱象还要下狠招，第一招，自规、公安、环保要联手行动，建立联动机制，提高执法效能。第二招，要严惩重罚不手软，按照《矿产资源法》顶格处罚，让违法者得不偿失。第三招，证据核查要动真格，要借助第三方监测，锁定矿产关联。青山不是提款机，监管更不能走过场，唯有重拳出击，主动作为，才能守护矿产资源，还山林一片安宁。
[王瑾]谢谢邱建新老师的点评。我们再来看看互动区的情况，目前已经有9291位朋友在荔枝新闻互动区点赞。有朋友留言说盗采四年就抓一次现行，处罚还没有违法所得，这账谁信。还有朋友留言说我家不动产权登记证也拖了两年，一问村里就说等通知，其实老百姓不是怕手续复杂，是怕没人指路。这是很多朋友收听收看的感受，我们也期待更多朋友的参与。     我们继续关注群众诉求。作为江苏省唯一一家国家级湿地公园——沛县安国湖国家湿地公园，规划总面积约517公顷，试点总投资额超3.5亿元。可是，据当地的居民反映称，公园通过验收仅过去4年时间，园内便出现观鸟塔关闭、木栈道长期损坏等情况。我们来听当地居民李先生的语音留言：
[电话连线：栈道断裂、观鸟塔关闭……国家级湿地公园管理难在哪儿？]
[李先生]3月份，我们去安国湖湿地公园带孩子去游玩的时候，去的人也挺多的，他那里的设施存在一定的安全隐患，栅栏、木栈道破旧，它像是那种木桥，它是不完整的，基本上两三个就有一个是坏的或者缺失的，然后栏杆也是不完整的，掉到湖里或者磕到碰到都有可能。带孩子去玩的时候，孩子在那直接就摔倒了。
[王瑾]9个月过去了，公园管理方是否整改到位，近日，我们记者再次来到安国湖国家湿地公园进行走访，来看短片。
[VCR4：栈道断裂、观鸟塔关闭……国家级湿地公园管理难在哪儿？]
[王瑾]我们现场连线沛县自然资源和规划局局长张京奎。     我们知道国家级湿地公园是民生福祉与生态保护的重要载体，但我们看到的安国湖国家湿地公园——湖面上木栈道破损、护栏缺失，真让人心痛。针对现状，如何防范游园的安全风险？对于安国湖湿地公园的生态修复，有针对性的整改方案吗？
[沛县自然资源和规划局局长 张京奎]针对木栈道损毁和观鸟塔关闭的问题，我们也向县委县政府进行了汇报，安全无小事，涉及到安全问题，这个工作引起了县委、县政府的高度重视，上个月中旬，政府同意对观鸟塔、科普馆进行维修和更新，资金已经批下来了，增加预算，我们正在组织程序。
[王瑾]即将进行整改对吗？
[沛县自然资源和规划局局长 张京奎]对，主要的工作还是在木栈道和亲水平台，这个预算比较大，现在政府已经同意纳入明年的预算，观鸟塔的修缮这一块，预计明年3月底前全部完成，木栈道和平台的修缮，明年6月底前要全部完成，确保把安全底线守好，把目前的问题整改到位，还百姓一个安心放心舒心的公园环境。
[王瑾]好，我们的整改举措分两步走，分步实施，在整改措施没有到位之前，是不是做一些提醒告知？避免居民和游客有游园的风险。
[沛县自然资源和规划局局长 张京奎]是的，这项工作前期已经安排，我们到现场亲自看一看，另外加密对安全隐患地点的警示牌、警示隔离带，尤其在损坏严重的区域，采取一些木板封锁的方式确保安全。另外通过我们的广播和工作人员的友情劝导，把相关的游人劝离，确保安全问题。
[王瑾]现阶段我们要消除安全隐患，刚刚您说的节点，我们节目组也会到现场看看有没有整改到位。跟您的现场连线就到这儿，谢谢。     接下来问一下省林业局，如何督促安国湖国家湿地公园消除安全隐患、保护湿地生态，避免出现管理缺位的问题？这个问题哪位现场回应？
[王国臣 江苏省自然资源厅副厅长，江苏省林业局党组书记、局长]我来答复。湿地公园是湿地保护的重要载体，同时日益成为老百姓休息游玩的场所，我省是一个湿地大省，全省湿地公园有76处，其中国家级的湿地公园是28处，湿地公园都是从2005年开始陆续承建的，经过20年以后，有很多湿地公园出现了设施损坏的情况，对于这些情况我们在工作当中也发现了，除了沛县的安国湖湿地公园以外，其他的湿地公园也多多少少出现这种情况。对这方面我们局里面也有初步的安排，具体的安排由钟站长进行通报。
[钟育谦 江苏省野生动植物保护站（湿地站）站长]刚刚视频中群众反映的问题，沛县的张局长已经做了比较好的回应，也明确了整改时限，政府也对这块工作很支持。从视频中的情况来看，除了设计上的先天缺陷，导致长期水淹木栈道造成损毁之外，另外一个很重要的原因就是财政支持不够，在资金支持上做一个回应，江苏是湿地大省，是全国第二家建立生态补偿资金的省份，目前用于湿地保护修护的资金全省主要有两个方面，一个是林业发展的专项资金，第二个是生态补偿资金，下一步沛县根据工作需要申请相关资金，用于湿地保护的相关支出，我们作为主管部门，也将积极争取中央财政对湿地项目支持，刚刚主持人关注的全省层面工作，下一步工作重点是督促沛县主管部门对安国湖湿地公园基础设施损毁情况进行及时整改，排除隐患，也要监督群众和媒体监督，全省层面要省市县联动。
[王瑾]我们特别想问，沛县的问题有专项资金是可以指导的，我们也可以指导一下沛县如何进行申报，是不是符合政策，您刚刚讲的全省层面，林业部门有没有对湿地公园整体性全省的排查监管？
[钟育谦 江苏省野生动植物保护站（湿地站）站长]刚刚局长已经讲过了，我们在工作中已经发现了，湿地公园的建设时间都比较久了，设施老化也是正常现象，以这次政风热线为机会。
[王瑾]我们有没有这方面的工作机制？
[钟育谦 江苏省野生动植物保护站（湿地站）站长]不是天天换，过了一段时间以后会积累一些问题，有三个方面，一个是要开展全省隐患排查，摸清楚每个湿地公园的安全隐患，特别是一些基础设施。第二个方面就是要分类进行整改，提出一些针对性的修缮措施。第三个是强化资金保障，在明年生态保护修复资金方面，把这方面作为重点的支持方向。同时我们也欢迎社会媒体和公众对全省湿地公园基础设施存在的问题进行监督，并及时将发现的问题反馈给湿地公园的管理单位和当地的林业主管部门，我们作为省级部门也会督促进行整改，把安全舒适的环境提供给群众进行生态休闲、观光旅游。
[王瑾]谢谢您的现场回应，今天我们关注沛县安国湖湿地公园长期面临设施破损、安全隐患等突出问题，相信不久都会得到改善。期待省、县两级自然资源部门能扛起责任，让国家级湿地公园真正成为老百姓放心游玩、生态持续向好的公共空间。     好的，各位，现场互动就先到这儿。
[王南]欢迎回来，您正在收看的是《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，今天的上线部门是江苏省自然资源厅、江苏省林业局。     为了拯救珍贵、濒危野生动物，维护生物多样性和生态平衡，2023年5月1日起施行的《中华人民共和国野生动物保护法》，明确“全面禁食陆生野生动物”。然而近日，有市民向《政风热线》反映，在南京市六合区部分农贸市场及周边饭馆，有人公然售卖受保护的野生动物。
[VCR5：电网捕杀、市场交易……这些野生保护动物竟沦为餐桌“野味”！]
[王南]我们来连线南京市绿化园林局一级调研员宗永恒。我们了解到，截止到目前记者仍然没有接到六合区林业局执法大队的电话。记者已经从源头猎捕追到市场销售，林业部门在这个节点可以做一点什么？
[南京市绿化园林局一级调研员 宗永恒]对于售卖野生动物问题，我们态度非常明确，野生动物保护没有法外之地，林业部门不但要管，还要牵头联合公安部门、市场监管部门一管到底。
[王南]是立即行动吗？
[南京市绿化园林局一级调研员 宗永恒]林业部门的法定职责主要根据《野生动物保护法》，作为主管部门，承担的是从源头保护到末端执法监督的牵头管理职责，具体有几个方面，一个是源头核查，对涉案的野生动物及其制品，追溯其非法猎捕的源头，第二个履行法定执法权，对于涉嫌非法猎捕、售卖、食用等违法行为，林业部门按照职责分工，依法行使行政处罚权。到了市场流通环节，我们主要是多部门的协同配合。
[王南]宗局长，刚才我们的记者在片子里面呈现的，已经从市场追到了储藏点，接下来是不是林业部门要牵头几个部门出手了？
[南京市绿化园林局一级调研员 宗永恒]根据《江苏省野生动物保护条例》第29条第2款的规定，在农贸市场内经营野生动物以及制品，由市场监管部门进行监督管理，对位法行为依法进行查处，同级的野生动物保护主管部门应该予以配合。
[王南]谢谢您，王厅长，刚才我们听到南京市绿化园林局的宗永恒调研员，他的回答是这样的，但是我们觉得是不是该出手时就出手？
[王国臣 江苏省自然资源厅副厅长，江苏省林业局党组书记、局长]林业局作为野生动物保护的牵头部门，要主动担当，虽然这个事情是发生在农贸市场，发生在饭店，但我们发现情况以后应该主动发起处罚行动。刚才看了这个视频，触目惊心，心情还是比较沉重的，感觉到我们在野生动物的保护方面，确实存在不少的漏洞和薄弱环节。下一步的措施从这几个方面来着手，第一个还是要加大宣传力度，让所有人都要知道所有的野生动物都不能吃，盗猎是犯法的，加工和销售野生动物是犯法的，食用野生动物也是犯法的，大家有一个盲区，只认为买卖是犯法的，自己食用不犯法，自己食用也是犯法的。第二个要对薄弱环节加大执法和巡查力度，现在来看城乡结合部是执法的弱点，将来也会成为我们执法的重点，我们将会同市场监管部门、公安部门，进一步加大巡查力度。这里我也呼吁公众，要会同我们一起对这些违法行为进行监管、进行举报。前不久我们省林业局也在微信和网站中推出了举报电话，我们一定会负起牵头部门的作用，所有涉及到违法案例的，都可以向我们这个部门举报，我们再会同相关部门共同处理。第三个是加大查处力度，发现一起就坚决查处一起，对一些典型案例坚决打击和查处。再次呼吁大家，不要吃野生动物，没有食用也就没有伤害，也呼吁大家共同营造一个保护野生动物的环境，发现违法违规的行为立即进行举报，再次谢谢大家对我们林业部门工作的支持。
[王南]没有买卖就没有杀害，每一位消费者都要清醒认识到，野味不仅处罚了法律，还会有传染疾病的风险。执法形成合力，才能让这些濒危的生命，不至于在电网与市场的夹击中无声消失。     我们继续来看，南通市通州区东社镇和樾佳苑小区业主日前向《政风热线》反映，今年10月3号，有人在该小区北侧农田的一角填沟平塘，建起了一座400多平方米类似于厂房的建筑。由于该建筑又高又大，且距离最近的居民楼只有不到20米远，一时间引来许多居民的质疑和不满。这座建筑究竟做何用途？建房者又是否取得合法的建房手续呢？
[VCR6：小区旁边建粮食仓库 如此规划合适吗？]
[王南]我们来连线南通市通州区自然资源和规划局局长、通州林业局局长刘志凌。     对设施农业用地的选址，资规部门有没有具体要求，这个片子当中反映的这处所谓的粮食储备仓库，建在这个地方是不是合适？
[南通市通州自然资源和规划局局长 刘志凌]通过观察视频，根据自然资源部和农业农村部关于设施农业用地的管理要求，农作物的生产和为生产服务的看护房、农资农具存放的场所，或者和生产直接关联的烘干、晾晒都可以办理设施农业用地，它不占用基本农田，尽量少占耕地，从视频当中来看，这个地方的选址还是符合要求的，农场主是根据自己生产的需要，对自己生产的农作物作为临时堆放的仓库，而且没有占用基本农田。
[王南]有两个问题，第一它这个形态上，是不是以后用作仓库的用途，这个居民上是有质疑的，还有一点它的距离确实离居民区，我们有没有做过核实？
[南通市通州自然资源和规划局局长 刘志凌]大概离围墙在二十米的距离。
[王南]您觉得这个是符合要求的吗？
[南通市通州自然资源和规划局局长 刘志凌]设施农业用地的备案由乡镇负责，然后进行勘测，我们考虑的一方面他是不是占用基本农田，第二方面也会考虑到对周围居民的影响，农场主提交申请的时候，承诺只做粮食的临时堆放存储，不涉及粮食的烘干，我们认为它对周边居民的影响比较小。
[王南]我们有没有硬性的距离要求？
[南通市通州自然资源和规划局局长 刘志凌]据我们所知没有太多的要求。
[王南]您刚才说到了，到我们这儿是备案，由基层来进行勘测，备案我们需要承担什么责任？
[南通市通州自然资源和规划局局长 刘志凌]会把相应的建设方案和选址要求进行公示，在村里面的公示栏进行公示不少于五个工作日，如果在公示期内没有收到任何异议，我们会将镇政府批准的备案材料总体汇总到上级备案系统里面，同时也会对这个设施农业用地用途进行监管，如果改变了的话，我们就会让他限期纠正。
[王南]从您来说这个责任确实推出去了。
[南通市通州自然资源和规划局局长 刘志凌]也不能叫推出去，因为他是种植大户，要选一个地方，在自己的田边上选择一个地方，为自己种植的粮食进行临时的堆放，我们在前期也进行了勘察，这个地方距离居民区有二十米的距离，从我们的角度来看，也会考虑到对周围的老百姓有没有影响。
[王南]我们要换一个角度来思考问题，从粮食大户来说他所有做的都是必要的，但站在居民的角度来说，这个有一点影响。
[这个农场主提出来仅做临时的存储，不做烘干，而且我们基层所的同志也去看了，目前已经基本建成，高度和里面也没有烘干设施，我们当时在汇交属地的时候，我们认为它对周围老百姓影响不大，所以就汇交到备案系统里面去，作为属地，还是更多考虑到对周围老百姓的影响。]这个农场主提出来仅做临时的存储，不做烘干，而且我们基层所的同志也去看了，目前已经基本建成，高度和里面也没有烘干设施，我们当时在汇交属地的时候，我们认为它对周围老百姓影响不大，所以就汇交到备案系统里面去，作为属地，还是更多考虑到对周围老百姓的影响。
[王南]谢谢您。这个问题居民们的疑虑还没有消除，今后怎么介入接管，提前防范它改变用途，我们听一听省厅相关负责人的意见。
[王黎明 江苏省自然资源厅耕地保护监督处处长 ]主持人好，观众朋友们好，我是省自然资源厅耕地保护监督处的王黎明。通过短片情况来看，这涉及到设施农业用地管理的要求，根据有关规定，设施农业用地主要包括农业生产当地直接用于作物种植或者畜禽水产养殖的生产设施，以及附属和配套设施，以规范化的养殖种植来看，包括看护房、农机具的存放、农资的临时存储以及烘干、包装等等设施，都属于设施农业用地。从程序来看，首先由设施农业用地的经营者制定建设方案，主要确定它的用途，另外还要和农村集体经济组织和土地所有权人签订用地协议，然后报给所在的乡镇政府备案，再由自然资源局上报入库。从刚才介绍的情况来看，这个用地是符合设施农业用地管理规定，对于经营主体应该按照备案用途进行使用，所以对当地居民担心的会不会用作烘干房这个问题，下一步我们将会督促所在乡镇和当地的自然资源、农业农村主管部门加强后续监管，我们也欢迎当地居民加入进来、参与进来，共同监督，确保用地主体能够按照备案的用途规范使用。如果发现擅自改变用途的话，一经发现，我们将督促当地的政府和主管部门，及时禁止，并限期纠正。
[王南]这个备案是告知，还是从中发现问题，如果不符合条件的话就不予备案？
[王黎明 江苏省自然资源厅耕地保护监督处处长 ]这个责任主体按照规定是由乡镇人民政府来负责。
[王南]为什么还要到上级备案？
[王黎明 江苏省自然资源厅耕地保护监督处处长 ]上级主要是管理，比如这个项目落在什么位置。
[王南]乡镇在掌握这一块的时候弹性非常大，直接送到上面备案了，我们发现问题怎么办？
[王黎明 江苏省自然资源厅耕地保护监督处处长 ]这个问题在备案过程中，如果发现占用了基本农田，我们会退回并提醒对方，不予以备案。
[王南]还是有退回的程序。
[王黎明 江苏省自然资源厅耕地保护监督处处长 ]但通过技术上面来审查，设施主体经营什么、搞什么，还是根据实际情况。
[王南]好的，谢谢。     张厅长您看这个问题，由镇里面把握，确实属地要把握，但群众反映问题反映到我们这儿，就是因为在属地解决不了这个疑问，我们在这儿是不是就要给他做好耐心的解释，或者给出一个公正的判断。
[张国梁 江苏省自然资源厅党组书记、厅长]我看的这个案例以后，我想的就是自然资源部门的职责，很重要的就是要统筹好各个方面的关系，要统筹好居民、经营主体、集体经济组织、政府各个方面的利益关系，要维护好公众的利益、公共的利益。另外要统筹人与自然的关系，刚才都已经回应了，设施农业用地是国家出台的支持乡村振兴的一个利好政策，是一个惠农、支农的政策，但确实存在设施农业用地的选址上，也需要科学的来进行规划布局，既要保障好农业经营主体的生产需求，也要满足好居民美好生活的需要。后续还是要强化监管，自然资源部门要会同农业农村部门对用途是否按照批准的范围来规范使用严格监管，要守好农地姓农这样一个底线，端牢粮食安全的饭碗。另外一个方面，也要会同生态环境部门，强化对噪音、扬尘等污染方面的监管，还老百姓一个安宁的生活空间。
[王南]我们带着责任做事，也要带着感情做事。     接下来看看直播互动参与情况。把时间交给王瑾。
[王瑾]好的，您正在收看的是《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播。今天走进直播室的部门是江苏省自然资源厅、省林业局，您可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。对于刚才节目中反映的问题，我们先来听听政风观察员邱建新老师的观点。
[VCR7：政风点评：唯有重拳出击 才能让“禁食野味”真正落地]
[政风观察员 邱建新]好的，主持人。电网捕猎、黑市交易，国家二级保护动物獐子，竟然被公然叫卖，对于这种猖獗的行为我们必须零容忍。首先联合执法要亮剑，林业、市监、城管要联合执法，让违法者无法遁形。同时要曝光案例，形成强烈震慑。最后全民监督要发力，让野味交易成为过街的老鼠。保护野生动物就是保护生态安全，只有重拳出击、齐抓共管，才能坚守法律的尊严。
[王瑾]谢谢邱建新老师的点评。我们再来看看互动区的情况，目前已经有34770位朋友在荔枝新闻互动区点赞。有朋友留言说熟客现金交易、深夜电网捕猎都成了黑色产业链，必须要从源头打击，监管部门能不能工作再主动点，不要等着举报。还有朋友留言说乡镇审批，部门备案，看似都有责任，但一出问题就容易互相推诿，农业设施用房到底该不该建的这么建，是不是应该提前开一个听证会，让居民也参与其中进行讨论。我们也期待更多朋友的互动和参与。     我们继续关注群众诉求，最近，彭先生向我们发来求助，说自己家中有一棵年代久远的桂花树，想申请挂牌保护。但是在申请的过程中遇到了麻烦，我们来听听他的苦恼。
[VCR8：疑似百年古木 究竟该如何鉴定？]
[彭先生]我家门前有一棵桂花树 听家里人说是爷爷在13岁时种下的 我的爷爷出生于1912年 以此推断这棵桂花树距今已有百年的历史了 出于个人情怀和对古树的保护 我曾向当地林业部门申请过挂牌保护 当时也有工作人员来实地看过 但对方仅凭经验和肉眼 就判断这棵树只有50年的树龄 我就想问问 如果个人发现古树名木 或者想申请古树名木保护的话 究竟是什么流程 主管部门有没有更专业 更具说服性的鉴定方式可以判断树龄呢
[王瑾]针对疑似古树的树龄鉴定，林业部门的工作人员仅通过肉眼和经验就判断树龄，这种判断方法是否符合古树认定的技术规范？这个问题我们请王厅长给我们做个解答。
[王国臣 江苏省自然资源厅副厅长，江苏省林业局党组书记、局长]古树名木是一个极其珍贵的自然资产，也是一个活的文物，对于古树名木国家非常重视，今年1月份，国务院专门颁布了古树名木的保护条例，从3月15号开始执行。据2023年江苏省的古树名木普查，江苏有古树名木有2.5万棵，年龄最长的是在宿迁，有2200多年的一棵槐树，上个月我们局专门搞了一个年轮光影古树印象的征集活动，受到了大家的支持，20天的时间就收到了123段的视频影像，证明大家对古树名木的关注度非常高。对古树名木如何来监测，如何来进行流程的评价以及科学的鉴定，请朱梅处长进行答复。
[朱 梅 江苏省林业局造林绿化处处长]主持人好，我是江苏省林业局造林处的朱梅，由我来回答大家的疑问。古树普遍意义上指的是一百年以上的树，名木指的是具有重要的历史、文化、生态和科学价值的一些树木。市民如果碰到了疑似的古树名木想要认定的，要根据古树名木生长地点的不同，比如在城市的，要向当地的住建或者园林主管部门，为了是在农村的，就要向当地的林业主管部门进行申报，我们主管部门受理了之后，初步对古树进行预估，预估了之后，根据古树名木的保护分级，一级保护的是五百年以上的树木，二级保护的是三百年到五百年的树木，三级保护是一百年到三百年的树木，根据分级的不同分别报到省市县的主管部门进行认定，认定工作一年搞一次。
[王瑾]我们首先判断还是肉眼看是吗？
[朱 梅 江苏省林业局造林绿化处处长]初测。
[王瑾]后续怎么测定？
[朱 梅 江苏省林业局造林绿化处处长]按照分级的不同，一二三级，分别向省级、市级和县级的古树名木主管部门进行申请认定，认定的过程有相应的主管部门组织专家认定，认定结果报同级的人民政府批准，批准之后就要挂牌保护，执行的是政府主导、属地负责、社会参与的工作方式。现在对我省重要的古树安装智能管护装置，实行信息化管理。说到鉴定方法有三种，第一种就是史实和走访法，通过一些名人传记等史实了解，然后走访老百姓，经过多方验证给出一个相应准确的年龄。第二种方法就是专家认定，我们有丰富的古树名木专家库，他们对古树名木的情况比较熟悉，通过邀请他们到当地了解古树名木的现状，生存的环境，相互印证，多方了解，通过一些科学方法推算出古树的树龄。第三种方法就是应用科学工具，去测定这个古树名木的年龄。所以节目后，我们将跟彭先生联系，进一步对树龄进行鉴定，如果观众想了解的，可以拨打主管部门的联系电话，和我联系也可以，另外在江苏林业的公众号上也制作了一个视频短片，大家如果有兴趣可以观看，对江苏的古树名木做进一步了解，谢谢主持人。
[王瑾]谢谢您的介绍。古树名木是珍贵的自然历史遗产，具有重要的历史、文化、生态等价值，希望能规范认定流程，建立科学的鉴定机制、明确部门责任，才能避免 “百年古树” 因认定门槛过高而失护，让我们共同努力，真正守住生态与文化双重价值。     好的，现场互动情况就是这样。
[网友留言：闲置厂房如何盘活利用？]
[王南]欢迎回来，这里是正在直播的《政风热线·我来帮你问厅长》，今天的上线部门是江苏省自然资源厅、江苏省林业局。我们再来看一条网友留言。          荔枝网友“春去又来”：老家有一些闲置厂房，一直没见有人租用，这些厂房空间都很大。因为我和朋友考虑回家创业，做餐饮生意，打算找类似这些闲置厂房的空间来改造成“美食工厂”，重新装修布置，不知道这是否符合相关规划要求？     哪位来回应下这位网友的疑问？闲置厂房的用地性质是怎样的？改坐餐饮符合要求吗？有没有政策支持？
[花 盛 江苏省自然资源厅国土空间规划局局长 ]我是自然资源厅空间规划局花盛。刚才这位网友提的这个问题非常具有代表性，当前，确实存在一些包括厂房、楼宇等等闲置建筑，需要通过适当的方式来进行盘活利用，正如这位网友提出来，想通过老厂房改造用于餐饮设施建设，在保障安全和公众利益的前提下，我们还是积极支持现有的建筑进行合理的功能转换。
[王南]有没有障碍，有没有支持？
[花 盛 江苏省自然资源厅国土空间规划局局长 ]也是需要履行相关的程序，我们也有相关的支持政策，对于即有建筑改变用途，地方上都有相关的支持政策，比如说利用厂房来改造餐饮设施，一般的情况下，地方上是按照改造餐饮设施的建筑面积比例，来确定是不是应该调整相应的规划，如果比例要求符合当地的政策规定，不需要改变用途，也不需要改变相应的规划，如果突破了政策规定的上限，还是需要履行相关的变更手续。对于这些厂房等等即有建筑的盘活利用，它的方向是多元的。我们对用于新产业、新业态方面，有更多的支持政策，比如利用这些老厂房发展文化创意、科技研发、健康养老、体育设施等等新产业、新业态，我们会支持他们有五年过渡期，在过渡期之间不需要调整规划，如果大家有需求，可以到当地的自然资源部门进行深入的咨询和了解。当前为了更大力度支持存量资源盘活力量，也正在制定一些规划政策，一方面我们会指导地方，结合地方实际，因地制宜制定即有建筑功能转换的清单，明确引导方向，同时也明确了路径，另外一方面我们在研究进一步优化简化规划调整程序，更好的支持这些即有建筑焕发活力。
[王南]谢谢您，张厅长，闲置的老厂房变成一种消费的场景，是一件挺好的事，因为老厂房有情怀、有故事，又可以盘活利用，又可以促进消费，真的是一件挺好的事。
[张国梁 江苏省自然资源厅党组书记、厅长]这个问题正如刚才花盛同志做的回应，是一个很有意义的问题，也是大势所趋，不光是老厂房，包括其他的一些低效楼宇，都是可以用来盘活利用的。刚刚召开的中央城市工作会议、省委的城市工作会议，都做了一个重大判断，现在我们的城市已经从过去大规模的增量阶段，已经转向了存量提质增效为主的阶段。就意味着我们要通过存量的空间优化利用，走出一个城市内涵式发展的新路子，把发展的增量通过利用存量来获得新的发展质量。对江苏来讲，这个又特别紧迫，因为江苏国土开发强度特别高，我们的国土开发强度现在是全国省区当中最高的，所以这也要求我们必须要走一条集约、高效、内涵格的发展路子。我们正在深入研究有关的政策措施，来组合创新规划土地有关政策，支持各地大胆的改革创新，支持低效厂房、楼宇积极盘活利用，为经济社会的高质量发展提供更新更优的动能。我们的态度很积极，应该予以支持。
[王南]这个我们在接下来的一段时间里，能够看到很多的厂房或者是闲置楼宇，变成丰富生活、丰富消费的场景。     由于时间关系，今天的直播活动也快进入尾声了，最后我们请张厅长谈谈参与这次直播活动的感受。
[今天我和我的同事们再次走进政风热线直播间，这也是我本人第三次，我很珍惜这样一个机会。特别是今天直接听到了群众的一些声音，也关注到了网友在线的一些关切，每次面对群众，我很受教育、很受启发，无论是大家关心询问有关的政策，还是直截了当的提出有关的诉求，甚至是表达一些不满，我觉得这些都是我们改进工作、提升服务效能的重要动力。我们全省系统就是要以这样的态度来面对群众的声音，群众的声音是我们行政部门做好工作的重要财富，它可以让我们不断地校正前行方向，完善工作思路，更好的把工作做好。我十分感谢广大的群众网友对自然资源工作的关心关注、理解支持，也十分感谢政风热线这个平台，为我们搭起了和群众面对面、心连心、沟通交流的平台，我们也很珍惜，所以每次我跟国臣同志两个人都来参加这个活动，和处长们一起面对聆听大家的声音。下一步我们肯定会继续把我们工作的努力做的更好，既要聚焦保障发展、保护资源，更要回应群众关切，满足群众的需要。     最后衷心感谢大家对我们全省自然资源和林业工作的理解支持，谢谢大家。]今天我和我的同事们再次走进政风热线直播间，这也是我本人第三次，我很珍惜这样一个机会。特别是今天直接听到了群众的一些声音，也关注到了网友在线的一些关切，每次面对群众，我很受教育、很受启发，无论是大家关心询问有关的政策，还是直截了当的提出有关的诉求，甚至是表达一些不满，我觉得这些都是我们改进工作、提升服务效能的重要动力。我们全省系统就是要以这样的态度来面对群众的声音，群众的声音是我们行政部门做好工作的重要财富，它可以让我们不断地校正前行方向，完善工作思路，更好的把工作做好。我十分感谢广大的群众网友对自然资源工作的关心关注、理解支持，也十分感谢政风热线这个平台，为我们搭起了和群众面对面、心连心、沟通交流的平台，我们也很珍惜，所以每次我跟国臣同志两个人都来参加这个活动，和处长们一起面对聆听大家的声音。下一步我们肯定会继续把我们工作的努力做的更好，既要聚焦保障发展、保护资源，更要回应群众关切，满足群众的需要。     最后衷心感谢大家对我们全省自然资源和林业工作的理解支持，谢谢大家。
[王南]好的，谢谢张厅长，谢谢王厅长，也感谢各位嘉宾参加《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播。今天上午的直播就到这儿了，关于本次直播的相关内容，您还可以关注明晚8点江苏新闻频道播出的《政风热线》节目。如果您有任何投诉或建议，都可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888，或者扫描屏幕下方的二维码，您还可以同步关注抖音号和头条号“政风热线”，给我们留言，我们都会一一反映给相关部门，《政风热线·我来帮你问厅长》将持续为您服务。为大家做个预告，12月9日，江苏省公安厅将走进《政风热线》，期待您的参与和关注。传达诉求，监督政务，政风热线，我们下期再见！