[王南]传达诉求，监督政务，各位好，欢迎收看收听《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播节目，我是王南。今天的上线部门是江苏省粮食和物资储备局。上线嘉宾是江苏省省粮食和物资储备局局长肖延川，欢迎肖局长。
[江苏省粮食和物资储备局局长肖延川]主持人好，各位观众朋友、听众朋友、各位网友朋友：大家上午好。
[王南]欢迎您，我们请到的另外一位嘉宾是江苏省粮食和物资储备局副局长李德，欢迎李局长。
[ 江苏省粮食和物资储备局副局长李德]主持人好，观众朋友、听众朋友、网民朋友们好。
[王南]今天一起来到现场的还有省粮食和物资储备局规划建设处、粮食储备处、物资储备处、安全仓储与科技处、监督检查处、财务审计处和省粮油质量监测中心等职能处室的负责同志，欢迎你们。今天，全省13个设区市粮食和物资储备局的相关负责同志也都同步在线，实时回应群众诉求，答疑解惑；各县（市、区）粮食和物资储备部门的相关负责同志也都同步观看，实时关注群众诉求，及时跟进解决实际问题。首先，请王瑾为大家介绍一下我们节目的互动参与方式。
[王瑾]好的。大家好，我是王瑾。今天我们的节目，正在通过江苏新闻频道、江苏新闻广播南京地区FM93.7、苏南苏中地区FM95.3、苏北地区FM91.2、荔枝新闻、inJiangsu我苏客户端、大蓝鲸客户端、中国江苏网、交汇点客户端、江苏新闻微信公众号同步为您进行直播。如果您在粮食收购、储备轮换、粮油供应等方面有问题或者是诉求，都可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888，或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动，你有什么问题或者困惑，我们帮你现场提问！
[王南]好的，谢谢王瑾。希望关注我们节目的朋友赶快参与到直播互动中来。 眼下正是秋收时节，种粮大户都在卖粮，他们会遇到什么烦心事呢？我们来看看记者调查。
[VCR1：种粮大户的秋稻卖向哪里？]
[王南]我们的记者在走访调查中发现，一些地方粮库大多数为了防止减少控制，所以包给了私人经营，也没有收购任务，同样有一些种粮大户在卖粮过程中遇到了一些困难，肖局长，我们仔细分析一下，地方粮库现在是满的，已经把这个仓库都用起来了，在种粮的时候没地方仓储了，直属粮库为了防止波动，已经提早竞拍了，现在就碰到了这个困境，我们有没有关注到这个困境？
[江苏省粮食和物资储备局局长肖延川]我们通过短片发现部分地区农民卖粮，粮库不收，农民比较焦虑，对这个我们非常理解。
[王南]可不可以不收，这个是不是有违规？
[江苏省粮食和物资储备局局长肖延川]要分情况来看，不收的原因有这么几种，一种是仓容已经满了，一种是价格不合适，还有一种是质量不合格。
[江苏省粮食和物资储备局局长肖延川] 这是在市场化收购的情况下，现在粮食市场是以市场化收购为主，政策性收购托底，市场价格在最低收价以上的时候，以自行协商交易为主，价格低于最低收购价，我们会启动托市。比如秋粮水稻标准品连续三天低于1.29元/斤，在这种情况下，我们向国家申请，在江苏符合条件的地区启动托市收购，启动了以后由中储粮江苏公司作为政策执行主体进行收购，这种情况下如果农民的粮食达到中储粮要求的国标三等以上，这个时候是敞开收购，应收尽收。包括今年小麦收购的时候，从8月6号到9月30号，所有的粮食愿意拿来卖的全部收回来。目前江苏还没有达到启动水稻托市的条件，在这种情况下还是以市场收购为主，收粮的主体可以是粮库，包括国有粮库、民营粮库，包括粮食加工企业、粮食贸易企业。对于片中反映的农民一时卖不出的情况，我们和地方粮食部门加强沟通，还是要为他们进行服务。如果是质量的问题，我们要帮助他们提供除杂、减少水分、清理等服务，通过这些措施能够把粮食提高一个档次，达到一定的质量标准。另外也可以把他们推荐给相关的粮食加工企业。总归一个目的，还是要帮助农民把手中的粮食卖出去。
[王南]就是说农民对粮食的质量负责，我们提供一个仓储，对仓储容量复杂，这个仓储目前能不能满足农民储粮的需求、卖粮的需求？
[江苏省粮食和物资储备局局长肖延川]江苏的仓储总体上是可以满足的，这个要分地区、分情况、分时段来看，个别地区出现了这个情况，我们会高度关注，协调帮助解决。
[王南]好的，这是一个问题。还有种粮大户秋粮收下来之后，已经由市场慢慢地演变，除了卖给粮食经纪人之外，好像没有其他更好的途径可以让他有这个议价的能力。在市场化收购的情况下，实事求是讲，粮食交易它是一种市场行为，收购主体包括粮库，包括加工企业，包括农民经纪人，他们作为交易的收购方，农民作为交易的出售方，要达成双方都满意的协议，我们一直提倡粮食收购要以市场化为主，一定的情况下才会进行托市。 卖粮的农民就遇到了这样的困境，我了解到我们并不是只要一种单一的形式，就只有经纪人来进行中间的收购和卖粮，我们也是鼓励散户直接和大企业、粮库进行卖粮的。
[江苏省粮食和物资储备局局长肖延川]都是敞开的。
[王南]我们如何把市场变得更加多元化呢？
[江苏省粮食和物资储备局局长肖延川]粮食部门还是有一个工作要加强，就是提供服务，尤其是提供信息服务。这些收粮的主体也是多元化的，地点分布也是多元的，比如说某一个粮库满了，旁边的粮库可能空着，我们通过局里面粮食系统的公共平台，及时为售粮农民提供价格服务、收购地点服务、仓容服务，还有提档升级的服务，想方设法帮助农民把粮食卖出去。
[王南]我们要通过数据公开透明，减少市场带来的风险。
[江苏省粮食和物资储备局局长肖延川]比如说质量水分超标了，我们提供烘干的服务，达到一定的质量标准以后就可以卖出去了。
[王南]农民通过什么样的途径可以最快获得市场的信息？
[江苏省粮食和物资储备局局长肖延川]我们省粮食局有几个公共平台，一个是江苏粮食局的官网，还一个是微信公众号，还有一个水韵苏米平台。
[王南]储粮卖说到底还是卖粮难，我们希望工作做到前，帮助农民提高议价能力。
[江苏省粮食和物资储备局局长肖延川]这也是我们的职责所在。
[王南]好的，谢谢。接下来看看直播互动参与情况。把时间交给王瑾。
[王瑾]好的，您正在收看的是《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播。今天走进直播室的部门是江苏省粮食和物资储备局，您可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。对于刚才节目中反映的问题，我们先来听听政风观察员邱建新老师的观点。
[邱建新]你好，主持人。为农服务必须实实在在落到实处，为农服务要守住兜底保障的底线，粮库不能光算经济账，要留出公益仓容，不仅要帮农民提升粮食品质，更要打通优质优价的通道，让好粮食卖出好价钱。还要打破信息壁垒，信息公开一点，把收购的标准、市场行情说清楚，让农民卖粮的时候能够多一些选择，从从容容卖的顺利、卖的顺心。说到底，粮食安全的根在农民，只有让农民在卖粮时感受到公平和温暖，让丰产真真实实变成丰收，才能稳住粮食丰收的基本盘。
[王瑾]谢谢邱建新老师的点评。我们再来看看互动区的情况，目前已经有32800位朋友在荔枝新闻互动区点赞，还有很多朋友给我们留言。我们继续关注群众诉求。 在江苏，赤霉病已成为小麦生产的主要病害。有种粮农户向《政风热线》咨询：得了赤霉病的小麦，收上来应该怎么卖，卖给谁？具体情况我们来荔枝新闻中心记者曹勇，曹勇把具体情况给我们说一下。
[曹勇]今年四五月份的时候，一些地方雨下得比较多，家里种的小麦，有一部分得了赤霉病。当地小户自己打药效果也不好。后来等麦子收上来一看，不少麦粒发红、皱缩，明显是得了赤霉病。这部分小麦，他们找收粮的经纪人看过，说病粒不少，不符合他们的收购标准，人家不要。这些麦子就一直放在那，不知道该怎么处理。 想问问上面管粮食收储的领导：像这种得了赤霉病、质量不达标的小麦，有没有专门的渠道能收？有没有什么托底保障？
[王瑾]我们现场连线到这儿。 据我们了解，粮食和物资储备部门有政策性托底收购机制，像这种有赤霉病的小麦，能托底收购吗？如果这些粮食不能进入口粮市场，有没有指导或者帮扶举措，降低农户的损失，保护农户种粮积极性？
[江苏省粮油质量监测中心主任莫晓嵩]我是江苏省粮油质量监测中心主任莫晓嵩。针对农户的一些问题，特别赤霉病污染这一块，我觉得应该分成两种情况，销路还是应该有的。一个要看这批粮食的食品安全是不是达标，赤霉病可能涉及到食品安全的问题，比如说毒素的污染，如果超过我们国家的限量标准，我们建议定向销售，销售饲料厂，当然也要符合饲料的卫生标准，如果实在太高的话，只能作为工业用粮，严重的话要做销毁处理，绝对不能让不符合食品安全的粮食流入口粮市场。
[王瑾]我们有没有分类指导，能够告诉农民朋友，如果粮食得了赤霉病或者其他问题，我们怎么根据粮食现状去看它的走向？
[江苏省粮油质量监测中心主任莫晓嵩]在我们企业，我们有粮食出入库的必检项目，按照必检项目进行检验，如果检验食品安全指标质量上面有问题有瑕疵的，我们是可以通过风扬、过筛等措施把粮食质量提升上去，赤霉病比较严重的时候，刚才反映的就是会发生皱缩等情况，通过风扬、过筛是比较好的渠道，提升到三等以上可以直接销售。如果还有问题，我们建议与小麦的加工企业联系，比如说面粉厂这些，如果小麦有瑕疵价格和正常的粮食是有区别的。如果食品安全超标的仅定向销售饲料厂或者工业用粮，不能流入口粮市场。
[王瑾]我们有检测有指导，可以进行分类。
[江苏省粮油质量监测中心主任莫晓嵩]对。
[王瑾]在即将到来的水稻收储中，对于因收获期阴雨导致霉变或者其他病害造成的“等外稻谷”，有没有类似的处置措施，给广大农户吃一颗“定心丸”？
[江苏省粮油质量监测中心主任莫晓嵩]和刚才讲的赤霉病情况是一样的，我们尽量在交售粮食前先初步判断自己的粮食大概处在什么水平，正常粮库收的是符合三等的合格粮，如果感觉自己不合格，因为我们平时收的时候，农户一般是有数的，如果发生像今年的情况，有一些倒伏、生芽的，在前期收下来以后进行分类处理，把生芽的或者有问题的进行整理，粮食的等级质量自然好，自然能卖到一个好的价钱。
[王瑾]谢谢您的回应，我们现场互动就先到这儿。
[王南]欢迎回来，今天“我来帮你问厅长”的上线部门是江苏省粮食和物资储备局。最近，有种粮大户向《政风热线》反映，今年秋收前，因为雨水较多，导致新收的水稻含水量超标，目前面临着晾晒、烘干难，粮食卖出难等问题。来看记者的走访调查。
[VCR2:新收水稻烘干晾晒难 种粮户心急如焚]
[王南]我们来连线盐城市发改委监督检查处处长孙建光。我们对辖区内的粮食产后服务中心有没有进行过指导和监督？
[孙建光]盐城市发改委作为粮食行业主管部门，从国家开始建粮食产后服务中心，包括资金配套，就是省级资金和国家资金50%，地方配套50%，我们从建设和管理上有严格的一条龙服务。
[王南]对日常运作有没有监督和管理，工作人员都不知道怎么进行服务，都不了解相关的内容。
[孙建光]是这样的，这个产后服务中心也是国家为便民服务建设的，国家和省投资50%，我们也投资50%。
[王南]您能在这儿借此机会给大家讲一讲主要的职能是什么？主要应该做些什么？
[孙建光]好的，我们粮食产后服务中心主要的职能，分两块给您回答，一就是刚才我讲的，是国家、省和地方财政配套投资的，这一块盐城市目前有56个产后服务中心，主要集中在地方国有企业和地方大型粮库。第二块后期为了方便农户售粮或者遭遇天气的原因及时烘干，我们农业农村部门在全域以合作社、农户等形式又建了7400多台烘干机，烘干点有一千多个，日处理量将近15万吨，但这要分两种情况，政府部门投资的一般是地方国有企业或者大型粮库，收费是这样的，采用电烘干的一般都是两分五，含除杂，我说的水分在30以内的，只收成本费。第二种也有采用其他的，出来的成本大概是三分半到四分，第三种情况是油，油处理的成本相对高一点，划到五分钱。这里又分两种情况，地方国有企业和中储粮系统一般都是采用服务大户的形式，比较小的农户，就是农业农村局建的这一部分，成本由烘干户的使用者进行协商。
[王南]我们只针对大户的大量批量烘干服务？
[孙建光]不是，是指进国有企业库的售粮农户。
[王南]你要粮给我，我才帮你烘干。
[孙建光]指到国有企业的库里来收购的，这是第一种情况。第二种情况，比如说周边的农户、散户需要烘干的，他们照样提供代烘干服务、代清杂，这个成本也比社会上低，社会上的是指农业农村局这一部分建的，它的成本相对高一点。
[王南]作为国资的服务中心，有没有履行一些职责？
[孙建光]我们这个服务是肯定承担的，平常我们也做宣传和服务。
[王南]我们在今年怎么行使这项服务？
[孙建光]一个是市委市政府成立了工作指导组，成立了五个组，都在下面调研秋收秋产秋种情况，一个到国有企业看了，一个到社会企业看了，比如昨天看了建湖和阜宁，大户自己种了八千、一万多亩都开始烘干了，地方的小户去也给烘了，我们了解的成本大约在5分左右。
[王南]满足当地需要了吗？
[孙建光]满足，能够处理15万吨。
[王南]为什么农户烘干面临这样的困境？
[孙建光]一个有可能是机构改革之后宣传不到，二个有可能是成本问题，农户认为国有企业的和社会成本有差价，国有企业的确比较社会上的烘干能力不够，我们尽量引导协商服务好农民。
[王南]省市合资的服务中心有没有外包的状况？
[孙建光]我们是不允许外包的，我们昨天去了阜宁、建湖都没有这个情况。
[王南]外包经营、自负盈亏，这个情况是不真实的？
[孙建光]从昨天我们和市领导下去看到的这三个县没有。
[王南]好的，谢谢。这个问题我们问一下李局长，我们发现宿迁和盐城两地对粮食产后服务中心，不光是基层人员不了解，我刚才听盐城的这位负责同志来回应的时候，好像对现实的情况似乎缺少一些及时动态的了解，农民在烘干难的这个困境上，好像什么都不是问题，而且对纯国资的老百姓是有一种期待的，认为这个服务中心应该在最难的时候提供一种服务，但好像我们讲市场更多，您觉得这个服务中心应该处于什么样的位置，怎么体现社会责任价值？
[江苏省粮食和物资储备局副局长李德]主持人好。我们烘干服务包括烘干能力全省大致分三块，一个是产后烘干，主要是农业部门建设的，现在大概有6100多个，第二块就是粮食部门认定的，就刚才说的产后服务中心，大概是220个，这个背景是什么？当时是优质粮食工程2017年到2021年，这中间建设认定的220个，后期就没有再建设了。另外一个零散的种粮大户烘干就比较少了，在田间地头对散户起作用的还是农业农村部门建设的那六千多个，因为装机容量小，布局很广，他们在这方面起到很大的作用。对这220个认定的产后服务中心也是有偿服务的社会化组织，但相对来讲在正常年景下一般是不成问题的，烘干能力基本上能够满足需求，特别是粮食部门，因为是国有的，要承担社会责任，除了一定的营收还要运转，在局部地区连续阴雨天气，我们提前通知各个市敞开烘干，但今年的极端天气情况下也暴露出我们产后服务能力还是不足的，特别是遇到极端天气，烘干中心更多的是预防，出现这种极端天气怎么去做，这种情况下，中央和省财政也给予了支持，但这个建设主要考虑到产地，就是农业农村部门的产后服务中心，农民烘干还是在当地，粮食企业产后服务中心的烘干设备量少，第二个批量比较大，考虑到水分降低到符合质量标准进仓，这样才能保证粮食安全。而且还有一个主要是2018、2019建设的，已经有六七年了，好多设备老化了，我们正在和国家、省财政协调，能够把装备提档升级，更好的提高烘干能力，解决老百姓烘干难、卖粮难的问题。
[王南]虽然这220家并不算多，但在极端天气的情况下，在这种特殊的情况下，我们可以发挥更大的作用。
[江苏省粮食和物资储备局副局长李德]对，一般情况下都是要求他们24小时开机，包括苏北的，要提供好，给老百姓解决好问题，相对来讲价格也比较优惠，毕竟能力有限，有的可能不能完全满足。
[江苏省粮食和物资储备局局长肖延川]特殊情况，烘干机都在超负荷运转。
[王南]国有粮食产后中心我们对它的运营坚持政府引导、市场运作，政府引导向前一步，市场运作会有更好的成果成效，希望把政府引导和市场运作相结合，牢牢把握为农服务的方向。
[王南] 好的，接下来把时间交给王瑾。
[王瑾]好的，您正在收看的是《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播。今天走进直播室的部门是江苏省粮食和物资储备局，您可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888，或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。对于刚才节目中反映的问题，我们先来听听政风观察员邱建新老师的观点。
[邱建新]你好主持人。农业是弱势产业，粮食系统的粮食产后服务中心本是减少粮食损失的暖心工程、民心工程，却因服务能力跟不上，不能真正成为农民的及时雨。粮食事关国家安全，粮食惠民政策落地不能悬在空中，一方面要压实属地管理的责任，坚持政府引导和市场运作相结合，划定为民服务的标准和优先保障机制。另一方面要搭建高效的服务平台，整合烘干资源，公开预约渠道，畅通诉求反馈，避免政策不知晓、服务排不上的尴尬。唯有把政策红利转化为看得见、摸得着的服务实效，才能让农民的丰收更有底气，让政策的关爱直达人心。
[王瑾]感谢邱老师的点评。我们再来看看互动区的情况，目前已经有45307位在荔枝新闻互动区给我们点赞，有朋友留言说政策不知晓、服务排不上，看来我们的惠民好政策不能养在深闺人不识，还要走到田间地头。还有朋友留言说今年雨水多，烘干难的问题折射出粮食服务体系存在短板，希望职能部门主动服务，确保农民增产又增收。我们期待更多朋友的关注。 继续关注群众诉求，收购正当时，全省各地秋粮收购工作正在展开，相关部门和企业都已准备就绪。日前，记者随同江苏省粮食和物资储备局调研人员走访常州市部分国有粮库，查摆问题，收集意见。来看报道：
[CR3：售粮检验慢 仓房设施老化 调研人员走访国有粮库]
[王瑾]记者在走访当中就发现常州溧阳市种粮农户面临着粮食质检速度慢，面对大家的诉求，我们有这方面的举措来维护农户的切身利益吗？
[江苏省粮食和物资储备局局长肖延川]这个短片里面反映了三个方面的问题，一个是部分粮仓设施设备比较陈旧，仓库老化的问题。第二个是卖粮农民在等待质量检测的时间过长，第三个是关于代售服务。 对于仓库老旧的问题，我们统称这类仓库叫小散旧仓库，建设时间比较久，建设标准比较低，设施设备老化，占全省粮食仓库总量的10%左右。省委、省政府高度重视粮仓，现代化粮仓占到了90%以上，针对这一批设备老旧仓库也是有规划的，总结起来是新建一批、改造一批、淘汰一批。新建一批是根据粮食产区销区的产量需要和市场的需要，我们建设一批现代化的粮仓，也包括我们要推进的楼房仓，这种楼房仓占地少、储量大，最大的优点是能够实现分类储备，优粮优储。还有改造一批，对于刚才我提到的这种老散旧仓房，对于仓房建设时间不太长的，还可以利用，容量在五千吨以上，我们对它进行改造提升，能够继续利用发挥价值。对那些实在是又小又旧没有多少价值的，就淘汰掉，“十五五”期间争取达到现代化粮仓占比达到95%以上。
[王瑾]您刚刚讲的10%，我们也是在不断地更新换代。刚刚您说的楼房仓可以给他们临时储粮吗？
[江苏省粮食和物资储备局局长肖延川]可以。
[王瑾]我们有没有官方渠道可以告诉大家，提供代储服务。
[江苏省粮食和物资储备局局长肖延川]我们在推广支持，代储一方面可以把卖不出去的粮食放在仓储里面保管，等粮价提高了再卖出去，对于仓库来讲，把仓容利用起来了，多多少少可以收一些保管费，对于农户来讲，放在好的仓库里面，可以减少粮食的浪费。关于具体的代储服务，请尤处长说一下这个事情。
[王瑾]大家很关心，我们有这么好的粮仓，怎么服务好农户，让大家需要的时候看得见、用得到。
[江苏省粮食和物资储备局粮食储备处处长尤晓萍]我是粮食储备处的尤晓萍。针对刚才种粮大户提出来希望国有企业提供代储服务这个事。首先感谢这位种粮大户给我们提出了很好的意见和建议，他也代表了一些种粮大户的普遍心声，同时也反映了农户现在存在一些缺乏储粮的仓储设施、不具备储食技术等痛点难点问题，针对这个问题，企业要针对这些小农户、种粮大户等不同群体，根据他们的需求提供不同的服务方案供他们选择，一般来说可以有这么三种服务方式选择，一种是提供常规的代储服务，比如说企业和农户约定，把粮食放在国有粮库里面，代为保管一定期限，比如约定三个月、六个月或者一年，到了期限以后，农户就把粮食自行取走或者出售，这是一种常规的方式。第二种方式可以提供一个代储+代销的服务，我们约定保管期限，在这个期限当中根据市场行情的变化，农户可以自主的选择一个合适的价格，来委托企业把粮食进行出售，支付一定的保管费用以后再全额返还给农户，这样解决了代储难的问题，也帮助农户能够有一个市场议价的参与机会，能够通过错峰销售获得更好的收益。第三种方式除了代储粮还可以提供融资服务，企业根据可以根据粮食的价格来提供仓单凭证，农户通过这个仓单可以到银行或者一些担保公司去进行质押，获得一定的贷款，这也是解决储粮问题的同时又解决农户资金需求的问题，服务方式灵活多样，企业可以和农户进行具体的商讨。企业在给农户提供代储服务当中，有一些注意事项，一个要确保储粮安全，农户把粮食放到国有企业里面，肯定信得过国有企业，国有企业在保存当中要提供四合一的科学代储技术和设施，确保储存期间的粮食安全。第二个粮食放在粮库里面，也要进行专仓专区的储存，粮权要界定清晰。第三个方面对台账信息也要进行完整全面的记录，特别是粮食的品种、数量、质量，还有水分杂质等质量指标，都要登记清楚，双方要签字确认，避免后续的麻烦。第四方面国有企业为农户提供代储的服务，本身是一个国有企业，更多的是以服务农民为主要目标，我们提供这个代储服务也应该是以公益性的目的去提供服务，所以在收费环节，我建议国有企业还是应该本着保本微利的原则，适当的收取一些保管费，包括熏蒸费等，在保管期间及时给农户提供市场价格等信息，能够引导他适时适价的销售，避免价格波动太大导致一些纠纷。 总而言之，正如肖局长所说，为农户提供代储服务，是企业、国家和农户多方共赢的好事，我们会积极支持，后续希望盱眙县与这位种粮大户及时商讨具体的事宜。
[王瑾]政策非常好，但应该让农户、种粮大户都知晓这些政策，政策还要在全省真正落到实处。 好的各位，我们现场互动就先到这儿。
[王南]欢迎回来，这里是正在直播的《政风热线·我来帮你问厅长》，今天的上线部门是江苏省粮食和物资储备局。 我们继续关注群众诉求。镇江市丹徒区辛丰镇种粮大户姜师傅向《政风热线》反映，去年底，当地一位粮食经纪人拖走了自家10多万斤小麦和水稻之后，一直找各种理由推脱，不肯支付购粮款。来看记者的调查。
[VCR5:种粮大户卖粮遭遇“老赖”]
[王南]这条短片讲述了两位投诉人所遇到的一种困境。 第一位投诉人，由于当地粮库不收粮，种粮大户只能把粮食卖给粮食经纪人，但是，对方却是先拖货后结账，这可能也是一种普遍现象，但恰恰就是因为这样的一个常规做法，就是会造成欠款不还的风险，这里面可能还是要重新建立起秩序。关于这种问题，难道在卖粮市场上就不能一手交钱一手交货吗？这个很难吗？这个问题哪位给我们回应一下？
[江苏省粮食和物资储备局局长肖延川]这个问题请省粮食局的二级局巡视员王吉富同志来回答一下。
[王南]这是约定俗成的做法吗？
[江苏省粮食和物资储备局二级巡视员、办公室主任王吉富]现在市场收购主体是多样化的，既有国有粮企发挥主渠道作用，也有其他的社会主体，包括农民经纪人都是主体之一，我们对他们的管理当中是有严格要求的，我们和市场监管部门会联合在收购期间强化监管，当好裁判员。包括这个片中还没有反映到，一些农民经纪人用价格信息不对称来压价，或者在计量器具上做文章。
[江苏省粮食和物资储备局二级巡视员、办公室主任王吉富]现在市场收购主体是多样化的，既有国有粮企发挥主渠道作用，也有其他的社会主体，包括农民经纪人都是主体之一，我们对他们的管理当中是有严格要求的，我们和市场监管部门会联合在收购期间强化监管，当好裁判员。包括这个片中还没有反映到，一些农民经纪人用价格信息不对称来压价，或者在计量器具上做文章。
[王南]因为只能卖给他。
[江苏省粮食和物资储备局二级巡视员、办公室主任王吉富]也不是只能卖给他，现在在家种粮的农民比较少，种粮大户都是卖给粮食部门，现在小的农户不方便，经纪人就填补了这个空间，农民经纪人在这个时段还是发挥作用的。
[王南]谁能收钱我们是有资格认定的？
[江苏省粮食和物资储备局二级巡视员、办公室主任王吉富]以前的粮食条例有收购许可，现在是备案，农民经纪人视同农民不需要备案，只是企业才需要备案。
[王南]今年9月份，国家粮食和物资储备局制定了《农民售粮款兑付管理办法》规定：政策性粮食收购，兑现时间最长不得超过3个工作日，政策性粮食之外的粮食收购，原则上应当场兑付售粮款，确有特殊情况，可约定兑付期限，一般不超过7个工作日。对于大企业是有约束的，对于农民经纪人有约束吗？
[江苏省粮食和物资储备局二级巡视员、办公室主任王吉富]短片中反映的情况近几年不同程度的存在，我们江苏也参与了这个办法的研究和制定，现在即时即付要求不超过七天。对于高价收购、恶意打欠条的，就会同市场监管部门发现一起、打击一起、通报一起。第二个要强化服务，当好保障员，一个是对农民经纪人开展教育，对他们进行培训，宣传我们的粮食政策和现时给付的规定办法，同时从技术和流程上来压缩他们的空间，比如从技术层面，我们对计量工具进行强制检验，这是市场监管部门的职责范围。第二个要求广大农民留有凭证，现在大部分都是口头约定，我们尽量要求书面约定，现在每个人都有手机，可以进行录像录音留证。
[王南]这两个案例最后都是有说理的地方，但确实给我们很多的警醒，现在已经完全市场化了，但熟人之间的做法，还是不匹配的，所以造成了很大的风险，你看农户找经纪人，经纪人的钱欠缺了，经纪人又找经理人，这一环一环风险很大。
[江苏省粮食和物资储备局二级巡视员、办公室主任王吉富]要提醒农民跟农民经纪人之间，要有约定，要取证。另外也鼓励国有粮食企业特别是骨干企业，要设置一站式服务，提供一个公平公正的卖粮渠道，有些同志讲了到你粮库不收，有几种原因，一种是没有达到国家规定的质量标准，另外一种是仓容，可以去其他的库，第三种不是我拒收，而是农民不愿意卖，因为90%以上都是市场化，价格是市场形成的，你认为我这个地方的价格不满意，可以去其他的收粮主体、用粮企业，我们可以提供信息服务。
[王南]前面已经介绍到了市场化程度已经达到了80%到90%，所以我们在其中任何一个环节都应该按照市场化的操作流程来做。
[江苏省粮食和物资储备局二级巡视员、办公室主任王吉富]我们收购的要求就是市场为主，政策托底。另外就是要畅通投诉举报渠道，农民第一时间发现问题可以找到我们，我们会第一时间介入协调，帮助他维权。
[王南]我们一方面管好国有粮库是不是按照规章在操作，另外一个经纪人这方面，我们还是可以进行某些方面的引导和约束。
[江苏省粮食和物资储备局二级巡视员、办公室主任王吉富]加强培训、引导、管理和服务。
[王南]整个片子关于收粮难卖粮难的过程，我们确实觉得农民很难，尤其是散户越来越难，还有说等的时间太长了，这是我们能够做好的吧？
[江苏省粮食和物资储备局局长肖延川]针对这个事情我简单说明一下，确实在实际卖粮的过程中，有时候会出现一定程度的排队，一种是托市收购的时候排队时间比较长，请大家放心，托市政策一旦启动，应收尽收，不用担心。第二种非托市期间，粮食企业在收购粮食的时候会进行质量检测，常规的水分、杂质很快就出来了，有时候需要做一些食品安全指标检测，比如说重金属、农药残留等等，这种检测需要的时间就长一点，如果遇到这种情况，也请售粮的农民朋友给予理解。同时我们还是要创新优化服务，针对这种情况，我们现在也在推行新的检测方式，叫预约收购上门服务，检测人员可以到农民家里面先去检测，这样直接拉到仓库卖掉。总的来讲让农民顺畅卖粮、舒心卖粮、便捷卖粮。
[王南]粮食储备部门关注的是粮食质量，农民就希望赶快卖出去，希望速度能够提上来，这确实是一种市场化的博弈也好，或者说是协商也好，所以一切都要遵照市场化的操作规则，同时我们也确实希望能够多为农民考虑。
[江苏省粮食和物资储备局局长肖延川]就是优质服务的问题。
[王南]下面我们关注网友提问。网友“江山秋月”：我是一家从事帐篷生产的企业，看到省粮食和物资储备局公布116家江苏省级应急物资保障重点单位，我们想加入，请问需要什么一个流程和条件？ 这个问题谁来回应一下？
[江苏省粮食和物资储备局局长肖延川]请物资储备处的戴文明处长来回答一下。
[江苏省粮食和物资储备局物资储备处处长戴文明]我是物资储备处的戴文明。为了有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件的物资保障，我们按照宁可备而不用、不可用而不备，以物资储备保障的确定性来应对突发事件的不确定性，我们在物资保障方面设置了四道防线。第一道就是实物储备，省市县到国家都有实物储备。第二道防线就是我们与相关的企业签订了合同储备协议，政府给予一定的资金补助，锁定企业库存，一旦需要的时候，立即优先供我们调度使用。第三道防线是我们前期与国家物资储备部门、长三角地区、南京都市圈，乃至我们省里的苏南、苏中、苏北，分别签署了物资保障协议。今天这位网友提问的是我们的第四道防线，就是应急物资保障重点单位，这个事情是我们会同应急管理厅，按照企业申请、设区市推荐，我们和应急管理厅共同审核，最后有一个专家评审，确定了116家省级的应急物资保障重点单位。这个供应共有三类，一个是生产类，第二个是商贸流通类，第三个是运输物流类。一旦前面三道防线不能保障的时候，可以调用相关单位的库存，通过紧急采购和启动应急生产，乃至于简单的技术改造，来满足突发事件的物资保障需要。这个时间4月23号发布，有效期是三年，这位网友非常关心这个事情，也感谢这位网友对物资储备工作的关心和支持，三年期满的时候，会在省粮食和物资储备局以及设区市粮食和物资储备局的网站上，发布第二次遴选的相关信息，请这位网友及时的关注，也欢迎这位网友积极参加。
[王南]谢谢，希望能够解答这位网友的疑问。由于时间关系，今天的直播活动也快进入尾声了，最后我们请肖局长谈谈参与这次直播活动的感受。
[江苏省粮食和物资储备局局长肖延川]谢谢主持人，谢谢观众朋友、听众朋友和网友，感谢大家对粮食物资储备工作的重视和关注，今天参加政风热线这个节目，我感触很深，对我们也很有触动，节目中大家提到了一些问题，这些问题既是对我们的监督，也是对我们工作的推动，这说明我们某些方面的工作离大家的期盼和要求还是有一定差距，回去以后，我们将对这些问题逐一进行梳理、分析、落实、解决，在此基础上能够举一反三，推动这一类问题得到解决。全省粮食和物资储备系统也诚挚的希望，能和广大种粮农民朋友、粮食企业，包括社会各界，一起来努力，更好的保障种粮农民的利益，更好的维护粮食流通的秩序，也更好的发展江苏粮食产业，共同保障粮食安全。最后，再次感谢大家对我们粮食和物资储备工作的关心，谢谢大家。
[王南]好的，谢谢肖局长，谢谢李局长，也感谢各位嘉宾参加《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播。今天上午的直播就到这儿了，关于本次直播的相关内容，您还可以关注明晚8点江苏新闻频道播出的《政风热线》节目。如果您有任何投诉或建议，都可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888，或者扫描屏幕下方的二维码，您还可以同步关注抖音号和头条号“政风热线”，给我们留言，我们都会一一反映给相关部门，《政风热线·我来帮你问厅长》将持续为您服务。为大家做个预告，11月18日，江苏省水利厅将走进《政风热线》，期待您的参与和关注。传达诉求，监督政务，政风热线，我们下期再见！