[王南]现场和电视机前的观众朋友们，收音机前的听众朋友，网民朋友们，大家上午好！您现在正在收看收听的是“为了‘最后一公里’的畅达——《政风热线·市长上线》走进南通”直播的现场，我是江苏广电总台主持人王南。 在今天的活动现场，南通市委副书记、市长张彤将会带领各县（市）、区政府以及市各相关职能部门主要负责同志，现场倾听民声，马上就办。同时，今天来到现场的还有南通市政府各委办局主要负责同志，市有关直属单位主要负责同志，以及市人大代表、市政协委员、市特约监察员、市12345热线特邀监督员和市民朋友们。欢迎你们。 今天的节目现场还设置了互动区，并在现场开通了热线电话，主持人王瑾将随时接听市民朋友们的意见和建议。首先请王瑾为大家介绍一下我们节目的互动参与方式。
[王瑾]好的，我是江苏广电总台主持人王瑾，今天的节目现场我们还邀请到了一位特别嘉宾：特邀评论员徐海老师，欢迎徐老师。 我们的节目正通过江苏新闻频道、江苏新闻广播南通地区FM95.3、南通广播电视台电视新闻频道、广播新闻频率97.0、荔枝新闻、我苏客户端、大蓝鲸客户端、中国江苏网、交汇点客户端、江苏新闻微信公众号、掌上南通客户端、江海南通微信视频号同步为您进行直播。各位此刻可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888，或者扫描屏幕下方的二维码进入网络直播间，参与留言互动，您对今天在场职能部门的负责同志回答满意的话，欢迎您来点赞，如果您还有不满意的地方我来帮您追问，王瑾在这儿等候您的互动和参与。
[王南]南通，扼江海之会、通南北之喉，区位优势使得这座城市既保留了江南水乡的温婉，又不乏通江达海的气魄，而“包容会通、敢为人先”的城市精神又不断促其焕发新生。如今的南通，正不断放大“左右逢源”的优势，产业升级动能澎湃，向海图强迈出坚实步伐，跨江融合打开崭新格局，在长三角一体化浪潮中破浪前行，从“潜力股”跃升为江苏沿海崛起的强劲引擎，展现出令人瞩目的南通速度与南通品质。 那么对近年来南京的发展当地的百姓怎么说？他们还有哪些期待？我们来听听百姓想对市长说什么。
[VCR1：市长，我想对你说]
[]
[王南]张市长，这是我们在街头采访的时候，市民朋友们想要对您说的话，我们感觉到南通市民的素质非常高，不光关心自身的发展，更关心这座城市的规划和布局，张市长您如何来接住老百姓给您提出的进一步期许和期待？
[南通市市长 张彤]谢谢主持人，各位观众、各位听众、各位网友，广大市民朋友们，大家上午好。在党的二十届四中全会召开之际，今天政风热线栏目组再次走进南通，我们深表感谢。南通承载着习近平总书记的信任、厚望和重托，他点赞南通好通，沧桑巨变、生活幸福，他勉励南通更好承接长三角一体化发展国家战略。应该说这些年南通市牢记嘱托，感恩奋进，在中央和省委的领导下，我们积极聚力建设中国式现代化南通新实践，应该说取得了阶段性的成果。大家能感受到，刚才片子里头也有所反映，这些年我们在着力打造全国性的综合交通枢纽，大家耳熟能详响的八龙过江，八龙过江一旦成形意味着什么？从南通坐高铁到上海也就是四十多分钟，到苏州也就是二十多分钟，而且大家非常关心的南通新机场，这个也是作为上海国际航空枢纽重要组成部分的重大工程，也在有序推进，所以说我们有望交通一体化正在加力推进生活的同城化。 企业家和人才口口相传的还有南通好投，大家知道南通的六大千亿级产业，正处在转型升级的发展阶段，另外我们的新兴产业也正在蓬勃发展。还有南通的营商环境也是受到了企业家们的交口称赞，我们的综合评估连续八年在江苏省是位居前列的，而且前不久我们还刚刚获悉被央视财经评为营商环境创新城市。越来越多的企业家和人才选择南通，越来越多的资本投资南通、布局南通。 刚才我在片子当中看到有青年朋友提到了他们所关心的人才政策，包括企业家所关心的就是在高技能高层次人才的引培方面，我们的政策供给有那些？应该说南通爱才、需才、聚才，我们坚持把钱花在人的身上，而且是制定了覆盖各层次人才的补贴体系，越来越多的青年才俊扎根南通。据不完全统计，目前新增省双创人才团队的数量连续多年保持全省前列。还有一组数据也很有说服力，那就是2020年从南通考出去的高考学生2.8万人，四年之后到了2024年，回来创业的是6万多人。 另外片子当中还有朋友提到他们希望南通的文旅要再加力，同时也希望南通能够更多的引入一些潮流的新业态，我觉得这些建议都提的非常好。其实大家都知道，南通它是江苏省唯一的艰巨了江河湖海滩五种资源的地级市，所以我们有着独到的资源，发展文旅其实是很有潜质的。我们正在聚力打造富有江海特色的现代海洋城市，目前我们在积极招引布局更多的像赛展演的项目，还有潮流消费的新业态。另外刚才大家看到一个镜头，我们不少市民是徜徉乐享在滨江，尤其是长江体育公园，我想表达的是这些年南通是把生态文明建设和文旅产业的发展紧密的衔接。大家看到的这样一个长江体育公园原来是全国最大的硫磺码头，政府做了什么？坚持产业退、港口移、城市进、生态保。如今这个地方已经变身为市民临江运动的优质空间。各个区县大家都结合自身的资源禀赋，在积极打造各具特色的文旅项目，建设更具吸引力的长三角旅游目的地城市，所以在这一块我们很有信心，大家一起努力。 南通的发展离不开广大市民、各位网友，还有市场主体、各位媒体朋友的高度参与和鼎力支持，我们的工作应该说离大家的满意还有很大的空间和不足，今天我和我的同事们走进直播间，就是希望听取大家更多的意见建议，携手共创宜居宜业的家与城，谢谢主持人。
[王南]谢谢张市长，接下来我们关注市民们的具体诉求。南通经济技术开发区小海街道的居民向我们反映，当地的一条河道从曾经用来养鱼，到如今的杂草密布，河水发臭，都与附近农民街上占道经营的露天市集脱不了干系。我们来看一下具体情况。
[VCR2：占道经营成风 300米农民街成“污水走廊”]
[王南]农民街这个问题已经陷入了老市场人气高，新市场用不好，临时整治又不见效的困局，可见治理是不见成效的，谁来问这个情况负责？我们来问一问属地，南通经济技术开发区的负责同志。
[南通经济开发区管委会主任 曹海锋]主持人好，市民朋友们大家好，我是南通开发区管委会主任曹海峰。
[王南]各个部门也在想办法，就是落实不下去，还要不要整治？
[南通经济开发区管委会主任 曹海锋]看了这个视频，我感觉还是要整治，必须要整治，老百姓不满意就是我们政府要做的事情。视频反映的这个问题也是存在已经很久远了，九年，从2016年开始，而且周边的住户和商户反映也都很强烈，前段时间我们街道也跟我汇报了这个情况，我到现场也去看过，看了以后主要还是体现在早高峰和晚高峰，因为是自然形成的一个集市。
[王南]您说的是交通问题吗？
[南通经济开发区管委会主任 曹海锋]不仅是交通问题，因为这是一个集市，人多的时候主要是在早晨和晚上，平时那边人不是太多的。这个视频反映的问题体现了我们对城中村生态管理整治的短板和不足，你说管一管它就有秩序，不管了就无序，属于这样一个状态，我后来也召集了有关部门和街道，属地是小海街道，也商量了这个事情，我们现在准备从两个层面来系统的推进这个事情，第一个我想从管理层面，第二个是从治理层面，管治结合，前期我们也反思了这个事情。
[王南]其实老百姓特别渴望想知道什么，最终我的思路是什么，是要把这个市场搬迁，还是符合大家的习惯把市场治理好，我们最终的思路是什么？再倒回来说我们做的。
[南通经济开发区管委会主任 曹海锋]这个市场的搬迁目前我们判断是不现实，因为这是自发形成的集市，一个是老百姓方面，另外一个在方便的程度上就自发的形成了，无非是现在管理上出现了问题。
[王南]空置的新市场怎么办？
[南通经济开发区管委会主任 曹海锋]接下来要引导他们去，突然要取消这个集市，这个集市90年代就成形了，如果强行推这个老百姓也不欢迎，另外一个来这边摆摊的摊点也是周边乡镇的老百姓，农民自己种的菜。
[王南]如果这个市集不停，依然保留这个习惯，雨污分流这个事怎么有时间有空间来建呢？
[南通经济开发区管委会主任 曹海锋]我们重新商量以后改变了思路，排不能往沟塘排，我们初步设想，因为在它的南边和东边有城市的污水管道，把它统一接上去，往这个污水管道去，这个方案还要会同市水务局一起来做。初步的污水收集还要收集，尤其是活物垃圾不要到管网里，现在新的方案不是雨污分流，而是雨污统一到管道。
[王南]目前只是设想？难度是什么？
[南通经济开发区管委会主任 曹海锋]只是设想，推进的难度是什么？东边的商户因为有出租，不想断工期，比如短期三个月就没有三个月的租金了。
[王南]租金受损，确实领导实地研判过。
[南通经济开发区管委会主任 曹海锋]现在想到了一个办法，纳到那个管道里可以分段施工，这个只是设想，还没有沟通。
[王南]这个问题已经存在九年了，在它的推进过程中都会特别困难，有没有倒排的时间表？
[南通经济开发区管委会主任 曹海锋]有倒排，如果直接施工估计在一两个月就能完成，但我给自己下的底线就是明年3月底之前，半年之内完成整个整治。
[王南]整个整治都能完成？
[南通经济开发区管委会主任 曹海锋]还要做老百姓的工作，还要形成自己的方案。
[王南]前面九年都悬而未决，具体卡在了哪一步？
[南通经济开发区管委会主任 曹海锋]这个里面比较复杂，主要卡在了两个，第一个是管了碰到了困难又不管了。第二个问题还是街道的同志们有畏难情绪，老百姓的工作还是比较难做的，接下来还是要从老百姓的角度思考这些问题。最后尽可能的和老百姓达成一致意见完成整治工作，我相信生态环境的好转大家都是同一目标，应该能达到统一意见。
[王南]从长远来说目标是一致的，但从短期利益来说并不是一致的，所以需要我们更有智慧，要体察民情。希望今天您给我们提出的这个思路能够落实到位，我们可能有一个现代化的方案，一个两个三个摆在这儿，最后推进的时候可能不具备现代化的思维，这需要我们不断地去推进、不断地去完善的地方，我们希望能够拿出一个让公共利益系统化的方案，还当地居民一个洁净有序的家园，谢谢您。 我们继续关注群众诉求，南通逸民纺织品有限公司位于通州区川姜镇，由于排污管堵塞长达一年，造成公司污水漫溢渗漏，为了尽早改变这一问题，公司负责人多次反映和求助，可问题却始终悬而未决。
[VCR3：企业排污管堵塞 疏通症结卡在何处？]
[王南]投诉人杨先生反映的这个问题，我们还是要请南通市通州区的负责同志来进行回应，您好，还作一个自我介绍。
[通州区区长 吴瑕]主持人好，大家好，我是通州区政府区长吴瑕，我看到片子当中反映的情况，从本质上来讲是一个管道堵塞的问题，不是一个特别错综复杂的难题，但企业主确实多次反映，久拖不决，暴露了基层同志作风上有很大的短板。
[王南]可以直接点出来吗？
[通州区区长 吴瑕]最主要的是企业诉求管道不畅，职能部门应该直接到现场找出堵塞原因，及时的加以排除。
[王南]职能部门是哪个？
[通州区区长 吴瑕]市政管网政府是由镇级部门，倒虹管是企业管理，需要镇级同志上门积极调解。
[王南]而他说的是谁堵塞的找谁，自己去解决问题。
[通州区区长 吴瑕]确实是基层同志工作态度、服务意识不强。
[王南]监管责任完全推掉了。
[通州区区长 吴瑕]下一步加强这方面的服务意识、宗旨意识，今天也是政风热线，作风永远在路上，我们回去以后加强面上排查，加强宣传、引导和教育。
[王南]杨先生对河水污染的问题很关心，但找河长也找不到，是不是我们对这个水的污染不上心？这也不太可能。
[通州区区长 吴瑕]谢谢主持人提醒，刚才我也看到片子的一个公示牌上面公布了相关的河长信息，镇级河长这位同志已经到新岗位上履职了，但牌子的信息没有更新，最新的信息和责任没有得到落实、没有得到更新，老百姓也没有第一时间了解到真实的情况和信息，我们在基层工作上要进一步加强，这是我们后面努力的方向。
[王南]最主要的是对于生态环境的保护，好像都不如当事人这么上心。
[通州区区长 吴瑕]我看了一下江张河位于川姜镇，川姜镇是国际家纺城所在地，两岸都是中小型的家纺企业，这个产业的发展对于我们区域来讲也是非常重要的，这块区域的排放是家纺企业的日常污水，不涉及到企业其他的废水污水，我们在镇级市政管道纳污的时候，已经对江张河两岸进行了整治，接到企业的倒虹管治理问题上责任还不清晰，我们一个是为民服务的宗旨要落实到日常的每一项工作当中，同时绿色发展的理念也应该成为我们工作的日常。
[王南]谢谢吴区长，这个片子里面反映的只是一条管道的堵塞，如果群众反映民意的渠道不畅的话，问题就大了，所以还是畅达最后一公里。 我们继续来关注群众诉求。一段时间以来，海门港经济开发区的多个小区业主、市场商户反映，早晚高峰时段用水困难，已严重影响正常生活，记者调查下来发现，这个问题已存在两年多，今年夏天尤为明显。老百姓曾多次拨打12345，但问题迟迟得不到解决。
[VCR4：早晚高峰时段用水难如何破解？]
[王南]也是存在了两年多的问题，我们来问一下南通市海门区的负责同志。
[南通市海门区区长 陈威涛]主持人好，市民朋友们好，我是海门区人民政府区长陈威涛。
[王南]就是给我们百姓有一个时间表，什么时候解决？怎么解决？有什么方案？
[南通市海门区区长 陈威涛]片子里反映的用水难的问题，已经存在了两到三年的时间了，确实给居民和商户的生活生产带来了很大的困难。面对这个问题，刚才片子里面也在讲目前建一个蓄水池，通过蓄水池的调节，能够在早晚高峰以及用水高峰期起到补充的作用，目前这项工作我们正在往前推进，我估计三到四个月能够把这个问题解决好，蓄水池建好了之后，应该能够部分缓解居民用水难的问题。
[王南]这个部分是指一部分片区，还是大家用水的时间段上会有缓解？
[南通市海门区区长 陈威涛]主要是时间段上。这只是一个临时的措施，要从根本上解决这个问题，还有赖于新的供水主管网的建设，目前这个片区也晋升为省级开发区了，进来的企业人口都比较多，基础设施的建设确实跟这个发展有点不匹配了，所以主管网的建设正在加速推进，支管网的建设也在抓紧时间拆迁征地建设过程当中，还需要一到两年的时间，能够从根本上解决这个问题。
[王南]清晰的时间表，三到四个月见成效，一到两年解决根本问题，谢谢您。 接下来看看现场互动参与情况，我们把时间交给王瑾。
[王瑾]好的，这里是“为了‘最后一公里’的畅达——《政风热线·市长上线》走进南通”全媒体直播，您可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。我们来刷新一下最新的数据，目前已经有72763位朋友在荔枝新闻互动区点赞，有朋友留言说新建的农贸市场环境好却无人问津，露天的菜市场脏乱差却受到大家欢迎，归根到底还是没有做好前期的市场研判，没有了解老百姓的生活需求。其实建一个新的农贸市场难不难，难的是建在大家的心坎上，真正是大家需要的市场。还有朋友留言说小小的排污管道堵塞，打了那么多电话，找了那么多部门，结果竟然没有一个部门说我来解决，看来堵的不是管道，堵的是管理不到位，这是作风问题。我们也期待更多朋友的互动和参与。 好的，接下来我们听听徐海老师的点评。
[特邀评论员 徐海]大家好，刚才片中谈到的三个问题，我简单的点评一下。关于第一个问题，经开区小海街道的污水问题，反映的底层逻辑是两个，一个是规划问题，一个是执行问题，原来的旧菜市场搬到新的菜市场，这个菜市场的建设有没有经过科学的规划，如果经过科学的决策和民主的决策，这个菜市场应该启用，如果规划不科学，未经过正常的程序去决策，那是另外一个问题，这是第一要考虑规划问题。第二如果我们考虑这个规划是正确的，那就应该执行，而不是再寻求规划的问题。目前来看，我听到经开区的领导讲，主要是解决目前城中村菜场的雨污分流问题，我个人认为这不是解决根本问题的方法，因为不能解决三个问题，第一个很难解决与当地居民的矛盾问题，这个矛盾的问题都有九年了，在短期之内解决不是那么容易的，第二个你建造的新的菜市场造成了闲置，第三个污染没有解决。我觉得最根本的问题是搬迁，而不是在原地解决，随着城镇化大规模的推进和旧城改造，菜市场以及其他社区功能的地区发生了转变，怎么做好工作，让原有的功能区转到新的功能区去，落实原来的科学规划，关键问题还在转移，转移的工作要细致，因为那个菜市场已经有人了，只不过功能没有完善，我认为要彻底解决这个问题，还要三思。 第二个关于通州市川姜镇污水漫溢的问题，并不像领导所说的是一个污水管道的堵塞问题，而是一个信息堵塞问题，核心问题反映的是政府响应机制，目前这个响应机制是不健全的，12345打了几次电话不通，河长的电话不通，还有另外一个电话也打不通，已经不是污水管道堵塞问题，是信息和民意的堵塞问题，我认同网民的意见。 第三个就是海门港经开区的水压问题，我关注到不仅仅是一处，片中讲了三个地方，同时也不是短期发现的，而是近两三年都有这个问题，这里面反映两个问题，水是民生的基本问题，用水不方便看起来是一个水的问题，其实反映了民生的根本问题，水至关重要。第二个还有一个更大的问题，是安全问题，包括高层的水压都不够，如果发生了消防问题，我觉得问题更大。所以解决这个问题不能等，因为安全问题不经意之中会来。这是我对三个问题的评点。
[王南]好的，谢谢徐老师。我们再来关注一条群众诉求。近期有南通海安市民向《政风热线》反映，在海安经济技术开发区迎宾路附近，有多个隧道多年没有照明灯，夜间开车存在安全隐患，详细情况，我们来连线海安市民李先生：
[电话连线：隧道无照明多年 市民夜间通行心慌慌]李先生：我平时开车会经过海安市经济技术开发区，发现这边好几条道路与铁路宁启线交汇，形成了几个隧道。隧道建成使用有20多年，但长期没有设置路灯，尤其是迎宾路隧道，夜里开车漆黑一片，存在交通风险隐患。今年上半年，我也打12345反映过，回复说暂时不具备安装路灯的条件，就不了了之。希望相关部门能尽快安装路灯，保障通行安全。
[王瑾]日前，我们记者也和李先生一起实地走访了这几个隧道，现场情况究竟如何，对行车有影响吗？一起来看短片：
[VCR5：隧道无照明多年 市民夜间通行心慌慌]
[王瑾]看了短片，这个问题我们要问一下海安市市长，首先请您作一个自我介绍。
[海安市市长 赵男男]主持人好，大家好，我是海安市市长赵男男。
[王瑾]赵市长特别想问一下，您自己有没有走过这条隧道？
[海安市市长 赵男男]我也是走过隧道的，刚才看到片子里，说实话我也有点愧疚，我自己走过隧道，没有在意，确实隧道里没有路灯，夜间开车的时候还是有不安全因素的。
[王瑾]我们记者的探访加上您实地在南通生活，也能感受到光线不好，隧道长期没有照明设施，车主会因光线骤变导致视觉适应困难，增加了开车追尾、剐蹭等事故风险。短片当中有所反映，现场连线说跟有关部门反映过，说解决不了，您觉得这个事真的解决不了吗？
[海安市市长 赵男男]这个问题确实是存在的，而且这个问题是应该也是必须要解决的，从这个短片中看到有些部门的回应，说实话他说的是一个事实，但是反映了我们一些部门解决老百姓反映问题的积极性、主动性不够，他没有能够想到主动跨前一步去沟通协调别的相关部门，担当意识还不强，也有畏难情绪，觉得要去沟通协调铁路部门，在我们这儿是上海铁路局的新常铁路的公务段，不能因为这个问题有困难、难沟通协调，就忽视了群众反映的问题，从这个片子中反映的问题，职能部门具体办事的同志在工作作风上还是存在一些问题的，离我们的要求和老百姓的感受、老百姓的期待还是有蛮大的差距。
[王瑾]这个事情的属地管理是海安？
[海安市市长 赵男男]属地管理是我们。
[王瑾]但的确涉及到多部门，我们也进行了采访和探访。多部门谁主动向前一步，谁来主动解决问题？今天在我们直播现场能不能给一个明确的说法，明确的亮灯时间表？
[海安市市长 赵男男]我看了这个问题之后，下线之后我马上会组织召集相关部门来会商会办，因为群众是海安的老百姓，当然也包括外地的，解决群众的问题是我们应尽的责任，主要是由海安的交通部门来牵头，我召集交通部门、新常铁路的公务段和开发区属地，包括还涉及到供电部门、公安等相关部门，一起会商会办，交由交通部门牵头，尽快拿出一个解决这个问题的方案，我想在一周到十天之内应该能商量出一个可行性的方案来解决这个问题，然后再细化方案、组织施工。这个方案主要有两个问题，一个是刚才提到的电瓶车和行人，就是机动车和非机动车混杂的问题，这个相对容易解决，可以设置一些物理隔离。比较难的是涉及到新常铁路的公务段，这也不是问题，部门反映了他有问题，没有向领导汇报，由市级层面统筹协调应该是可以的，既保证铁路的安全，又保证居民交通出行的安全，到时候照明设施会安装在铁路的墙体上，这个要得到他们的批准，符合他们的标准，我们和他们会深度的沟通达成共识。
[王瑾]好，这个事情我们也会继续保持关注，希望下次再来南通的时候，或者岁末的时候，就能够让隧道的灯光问题得到解决。我们经常说道路千万条，安全第一条，这个事情属地市长讲的非常明确，属地就应该主动作为，联合交通、铁路、开发区这些部门齐抓共管，消除安全隐患。 好的各位，我们现场互动就先到这儿。
[海安市市长 赵男男]谢谢王瑾。张市长，看过刚才的这几个问题，我们想听听您的感受。
[南通市市长 张彤]非常感谢市民朋友所提出的这样一些问题，同时也非常感谢评论员老师、市民朋友给咱们支招，提出了非常好的意见建议，作为政府我们照单全收，加快整改。接下来我在相关部门、板块回答的基础上再谈谈我的看法。 就开发区小海街道菜市场的问题，这个问题听下来时间旷日已久，在规划、项目实施以及出现问题之后，我认为政府和群众之间是缺乏沟通机制的，听下来依然是两张皮，各行其事。刚才海锋同志已经表态了，在明年的3月底之前，咱们拉出时间表、路线图。但我想拉出时间表、路线图的前提一定是科学决策，要本着问题导向、社会思维，哪些是当下要立改的，哪些还要做一些长远的考量。当下要立改的就是加快排污管网的改造，同时广泛听取群众的意见，因为这个老菜市场九十年代就是菜市场的集聚地，要充分尊重民意，有选择的进行菜市场改造的微提升项目，这是一点叫打补丁。另外一个打基础谋长远，就是积极听取商户的意见，抓紧出台一些针对性的引导政策，加强宣传，那就是要引导商户能够到已经建成的而且配套设施很完备的农贸市场来经营，所以我觉得要两手抓，既打补丁又谋长远。 今天在座的各个板块都在这里，因为菜市场是非常有温度的民生，这一块工作前段时间我们在召开全市城市更新动员会上也给大家提出了要求，各个板块的积极性都很高，希望大家要广泛的听取群众的意见，在这个过程中，不能拍脑袋，我今天特别强调的一个关键词就是要广泛的听取群众的意见，因地制宜来实施菜市场改造的提升项目，真正让菜市场走出老旧脏乱，真正的让咱们的群众能够有更好的获得感，所以我想就第一个问题我提这样一些工作建议，供同志们参考。 第二个是企业反映的排污管堵塞问题，这个问题我听下来事关营商环境，政府心心念念强调的，企业在南通要做到三直，企业问题直达、诉求直报、政企直通，在这个问题上我们发现处处肠梗阻，吴瑕同志也回答的很好，通州区要主动靠前，全力保障企业排污的需求。另外企业反映公示的电话是空号，这个问题非常严重，极大影响政府的公信力，影响我们的营商环境，要认真的排查，而且要严肃处理。 另外在这个问题上我想还不能就事论事，今天城建、住建部门都在，住建部门要会生态环境局下沉指导，不仅解决这个个案，而且更要对全市的管网进行系统体检，不能都在那儿等着企业说上门来反映诉求，这个我们工作就太被动了，要坚决杜绝此类事情再次发生，真正解决企业的后顾之忧。 另外刚才短片中确实用水难和隧道缺少照明设施的问题，相关的板块都做了积极的回应，我希望大家能够迅速地落实，尽快到位。 最后我想补充的是什么？这四个片子反映的问题看似是四个问题，其实集中反映了相关的板块和部门不同程度的存在作风不严不实，像有些问题管了又不管，我觉得就是说没有做到久久为功，有畏难和鸵鸟的心态。在这里我特别想提出一个工作要求，也是和大家共勉，政府所有项目在推进过程中要树立正确的政绩观，要强化我们的宗旨意识，不能拍脑袋，要倾听民生，畅通沟通渠道，努力让更多的服务对象成为我们的工作力量，他能够参与到我们的决策，参与到我们的项目实施，和我们一起来反刍这个项目、评估这个项目的实际成效，我们的工作、政府的工作老百姓说了算。而且很多问题我们和群众一起，早发现、秒整改、低成本、高效益，有利于我们共建共享美好城市。我就做这些补充。
[王南]好的，谢谢张市长。稍后我们继续。 欢迎回来，您正在收看收听的是“为了‘最后一公里’的畅达——《政风热线·市长上线》走进南通”全媒体直播。 如东县境内的马丰河是一条人工运河，也是二级航道，每天都有大型货运船舶来往。然而，居住在这条运河两侧的村民却忧心忡忡。因为随着河水冲刷，两侧河岸边坡松动，大面积坍塌，危及到路面，以及村民的土地和房屋。下面，我们跟着记者的镜头到现场去看一看：
[VCR6：航道冲刷致岸坡严重塌陷 该由谁来管？]
[王南]马丰河一边的岸滩水土流失速度是很快的，从行业的角度来分析，这个是不是属于已经比较紧迫需要去解决的问题了？
[南通市水利局局长 陈雷]对，这涉及到对面河道的冲刷，比较严重了。
[王南]我们有什么规划吗？
[南通市水利局局长 陈雷]我对如东的情况比较了解，现在分两步走，一步是紧急的处理维修，第二步怎么长远的、全面的、彻底的解决问题，我们跟如东也会商这个事情，刚才片子当中也讲到了钱的问题，如东财政再紧张也要拿钱，已经开始做修复了，南通市水利局加强技术力量的支持，我们派出技术力量帮他们做，把它做好。长远的事情，马丰河是江苏省的骨干河道，有一个什么有利的条件？我们可以申请一部分的上级资金来解决问题。两个渠道，一个是灌区，另一个是治理，我们和如东县一起，帮助如东县争取资金，南通市资金也做倾斜，一起想办法解决这个问题。
[王南]这个问题什么时间可以见成效？
[南通市水利局局长 陈雷]一个月以内，紧急维修的事项一个月以内让老百姓看到实效，长远的解决这个问题，纳入了水利部的重点项目，如东县配合财政一起出力，一两年之内解决这个问题。特别是紧急维修的事情，现在如东已经整体打桩开始了，我们技术力量支撑好。
[王南]谢谢。问一下属地如东县的负责同志。
[如东县县长 邵锋]主持人好，市民朋友们好，我是如东县人民政府县长邵锋。
[王南]我们属地的资金问题是问题吗？是问题，是不是很难解决的问题？
[如东县县长 邵锋]刚才片子当中也都看到了，马丰河这两年因为随着如东西部地区的发展，确实全流量变大以后，对两边的冲刷比较大，刚才片子当中也提到为什么先做了西侧，东侧暂时没有做，确实因为财政资金有限的情况下，因为西侧紧临马丰公路，是县里的主干道，流量比较大，先花了三千多万做了西侧的护坡，东侧确实有一些坍塌的情况，目前采取的措施是针对坍塌的点位进行紧急的抢救措施，怎么彻底解决这个问题，实事求是的讲依托县财政本身有困难，我们已经谋划了一个项目，这个项目总投资五个亿，作为马丰灌区的项目，通过前期省里和市里的支持，已经报到了水利部，已经在水利部的储备库当中，我们预计是在2027年有望能够实施，如果五个亿的资金，大部分是部里和省里的相关资金配套，我们县里面再做一些配套，应该说这个项目2027年开始实施，其中有1.2亿是用于整个马丰河两侧的护坡维护。刚才陈局长介绍的目前主要对出现问题的点位进行紧急性的抢修，我们镇里和村里也了解了，回去以后我马上落实一下相关工作，争取一个月之内能够让老百姓看到相关的成效。同时，我们一方面做好维护，在正式项目全面实施之前，在这个过程当中，也加强三级河长的巡查，包括镇、县政府、部门，包括属地乡镇的日常巡查，发现问题及时解决，县财政也会安排一部分的紧急抢修基金，用于紧急情况的发生，发现情况第一时间处理情况。
[王南]您刚才说一边修了一边没修，是因为有一条主要的公路，我们看基层的工作人员对这个护坡的意义还是了解的不到位，他说这就是实验用的，给老百姓看看应该修成这样。
[如东县县长 邵锋]他了解的不全面。
[王南]所以修护坡的重要性还是要再加强一下。
[如东县县长 邵锋]谢谢主持人。
[王南]我们继续关注群众诉求。南通如皋市熙悦花园小区的业主向《政风热线》反映，今年8月底，小区新成立不久的业委会召开第一次业主大会并形成投票决议，计划辞退饱受诟病的物业公司，没想到却接到主管部门通知：合法成立的业委会备案被撤消了，他们所形成的决议自然也就无法生效。这让业主们不能接受，也不能理解。
[VCR7：业委会备案成立又遭撤销 谁的“乌龙”？]
[王南]我们问一问南通市城市管理局的负责同志。
[南通市城管局局长 赵国]主持人好，我是南通市城管局局长赵国。从这个短片中可以看到如皋城管至少有两个问题，第一个是接待群众态度的问题，群众咨询的事情解答没有耐心，没有把老百姓的思想疏通。第二个是作风问题，如皋城管局作为物业行业的主管部门，这个问题到你们手上，应该主动深入到街道社区了解相关问题，解决相关问题。
[王南]怎么解决这个问题？
[南通市城管局局长 赵国]一个方面是两边区域协调的问题，第二个业委会是不是符合法律要求，不是城管局随便取消备案，和三级部门取得相关联系，确认业主委员会做出的决定是否合法，应该有一个交代。
[王南]您初步判断觉得呢？
[南通市城管局局长 赵国]因为对这块的业务我不是太熟悉，如皋市在城管，南通市在住建，凭我的感觉判断业主委员会能够形成这个决议不是随随便便形成的，至少属地居委会是知道的。
[王南]问题还是在撤销上，前期一定是一步一步按规范走过来的，但最后边的撤销备案。
[南通市城管局局长 赵国]撤销备案没有深入的调查，不够演进。
[王南]这是初步判断，还有一个技术性的问题，片中出现的说一个物业管理区域，是不是借口？什么叫一个物业管理区域？
[南通市城管局局长 赵国]请如皋来说说，我对具体情况不是太了解。
[王南]这个属于住建部门吗？
[我是南通市住建局局长 施健]我是南通市住建局局长施健。
[王南]一个物业管理区是不是找借口？
[我是南通市住建局局长 施健]根据江苏省物理管理条例，关于一个物业管理区域的划定，要结合物业基础设施的设计，包括监控、人防、车库等公共配套的服务范围，包括人口，都有一定的要求。
[王南]我们了解到两边是一个开发商，分成两个小区，又是不同的名字，怎么能共用一个物业呢？
[我是南通市住建局局长 施健]因为涉及到一个小区的认定，是有一定的法律规定，从我们前期摸排的情况来讲，熙悦花园无论是它的物业管理用房、消防监控设施、车库使用，它还是公用的设施。前期在小区业委会的组建过程中，我们的部门和属地对业委会组建的合规性有工作的缺失，造成前期业委会的组建到后期业委会的撤销，确实给群众带来了很多不便。我们将会同属地政府进一步加强对所在区域的指导和规范的引导群众组建业委会，合理行使业委会的权利，履行好义务。 还有一个问题，我们发现群众反映的是小区物业管理服务不到位的问题，这也是我们作为管理部门要加强行业的约束，加强行业规范性之道，通过对合同主体的履约，提供进一步的服务。
[王南]现在矛盾体现在如果不行使权利，成立几个物管会、几个业委会都没有人管，一旦行使权利，各种阻碍就出现了，这是不是目前业主所遇到的最大困境？
[我是南通市住建局局长 施健]确确实实是这样的，物权法成立以后，在业委会的组建过程中，必须合法合规才能成立。从片子中看到，和我们前期了解的情况、实地去看的情况来讲，应该是一个物业管理区域，而不应该区分开。
[王南]是不是当初通过验收的时候就少了一个区域？
[我是南通市住建局局长 施健]整个是一宗地，一个开发商规划建设的。
[王南]为什么分成两个小区？中间到底节省了哪一部分？
[我是南通市住建局局长 施健]在开发建设过程中，销售环节上，开发商销售引导各方面，包括项目命名，刚才提供了一个图纸，是一宗地、一张规划图划分出来的。
[王南]开发商拍了一大块地，分了两个小区，这个中间有一部分是共用的，对于专业的，我们没有办法从直观感受上就能理解，我只能从业主的角度分析这个事情，就觉得哪里不对劲，所以造成了后期在物业管理上的种种问题，就这方面的问题，还要再给我们众多的市民朋友们做一个解释，谢谢您。这个问题最终解决还是如皋，这么大的一个小区，2500人的小区，为他今后的行使权利就是造成了困境，我们要用什么样的思路来解决问题？请您先作一个自我介绍。
[如皋市市长 王鸣昊]主持人好、市民朋友好，我是如皋市委书记、市长王鸣昊。这个物业确实在过去的履职过程中表现的不尽理想，这些居民从今年的年初要求成立业委会，并且通过业委会的决策来解除和物业的协议。 据我了解，前面我们的街道包括城管局是支持这个过程的，包括前面做业委会的备案，前期城管局也出了备案，后面为什么又取消了备案？因为这个事情比较大，我们也了解过前后过程，确实存在刚才住建局讲的两个南北小区属于同一个规划小区的情况，我后来倒查了一下历史资料，当时是两个地块一起挂牌的，当时我们在挂牌条件上就明确，两个地块如果由一个开发商拿，可以进行统一的规划和统一的配套设施部署，统一的配套设施部署里面最关键的不是养老托育，而是消防，目前这个小区大量的消防设施和监控控制房都在北边的小区。
[王南]这太被动了，分不开了是吗？
[如皋市市长 王鸣昊]当时的规划条件是可以的，但现在要分开的话有巨大的安全隐患。
[王南]业主还有其他的权益可以行使。
[如皋市市长 王鸣昊]我们是这样想的，首先业主最大的根本焦点在于他希望优质的物业服务，通过业主委员会来解除协议是迫不得已的举措，目前矛盾的焦点是原来的物业公司和熙悦的业主之间有较深的对立矛盾，我们感觉调和的可能性不是太大，前面我们也做了调和。第二因为是统一规划的小区，以现有的业主会表决来炒掉物业，我们不是不支持，而是有瑕疵，所以要把业主委员会规范化。但遇到一个问题，南边和北边小区的业主不熟悉，再建一个业委会是有难度的。前面我们经过几轮的多方协调，想再做一些尝试，大家能坐下来就后面提供合格的优质物业服务这一块，看一看有没有调和的空间，如果能够调和这是最好的，南北几个小区都是一个物业公司，如果实在推行不下去，我们的想法是按照统一物业管理区的方式，由政府来协助南区小区居民一起做北区小区的入户调查，共同成立业主委员会，如果推进有困难由街道牵头成立物管会，也可以履行对物业公司的约谈、问责甚至解除协议。从目前的情况来看，南区北区的物业公司要么就用一个，要么一起换掉，这样对后面的安全管理会更加有好处。在如皋小区成立业主委员会换物业公司的情况不是第一例，前面也有，从政府基层治理的角度来讲，这是物权意识和公民意识的提升，我们是鼓励的，所以几位业主委员会在接受采访的时候都背着镜头，没有必要，转过来更好，我们希望更多的业主为业主讲话，我们是支持的，但要解决合法性的问题，这也是历史遗留的问题，后面我们会想办法处理好。
[王南]这个问题难了，估计又是旷日持久的这么一场拉锯战。
[如皋市市长 王鸣昊]入户调查重新成立业主委员会，这个时间最长在三个月可以完成，协调的工作我们前面做过几轮了，最近的协调是在7月份，节目结束之后，在月底前还会进行一次协调。即便是成立了业主委员会，把原来的协议解决掉了，再去招聘新的物业，这里面还会有时间，这个过程中老物业还是要提供服务，我们城管局会做好监管。
[王南]这个问题比较复杂，建立起来了又撤销了，这个中间发生了什么。
[王南]这个问题比较复杂，建立起来了又撤销了，这个中间发生了什么。
[如皋市市长 王鸣昊]这个工作要自我检讨，城管局在出这个备案的时候调查研究就不具体，到后面发现这个问题的时候，事实上已经跟居民上产生了一定的对立。
[王南]城管局的做法也需要一个解释。
[如皋市市长 王鸣昊]是，这个我们也会请街道一起来做好入户解释工作。
[王南]这需要我们的街道、社区花大力气来做协调工作，因为事实已经摆在这儿了，进进退退，目前物业和业主的矛盾也是一个大的社会治理难题，事情摆在这儿就到了我们必须解决这个问题的时候了，我们等一下会听听市长怎么说。 再来看看现场的互动参与情况，把时间交给王瑾。
[王瑾]好的，这里是“为了‘最后一公里’的畅达——《政风热线·市长上线》走进南通”全媒体直播。我们来看下直播互动情况。目前已经有100394位朋友在荔枝新闻互动区点赞，有朋友留言说南通的水土保护规划看上去是很好，但实施起来怎么就这么难呢？700公里都治理了，剩下的努努力还是可以实现的，希望主管部门和属地政府一定拿出实际行动，让停留在纸上的规划真正落到实处。 我们再来听听徐海老师的观点。
[特邀评论员 徐海]刚才看了三段片子，我对第一、第二的响应是认同的，海安对于夜间隧道路灯的布置和安装，他们响应的非常及时，他们认识到这是自己的作风问题，我认为主管部门的认知是对的，这不是一个难沟通的问题，而是根本没有沟通，因为他说需要跟铁路部门去交流，铁路部门根本没有接到他们的交流，所以他根本没做，铁路部门讲的很清楚，隧道以下的地方设置路灯跟他们没关系。对于如东马丰河的坡道护理问题，制定了2026年到2030年河道护理的长远规划，长远规划总是有中短期的计划来落实，目前这个问题比较紧急，我也认同如东市领导的想法，这个事情比较急了，因为河道的坍塌影响河道边的建筑，所以他们制定比较快速的规划和方案是可以的，关键是资金问题，他们也在资金问题上做了很多努力，我相信这个是能解决的。较长规划里面有迫在眉睫和紧要的问题，有些事情不重要，有些事情很重要，有些事情不紧急，有些事情很紧急，我们要选择紧急和重要的事情去做。 第三个物业管理部门涉及到三个单位，三位负责同志在解释，也没有说的很清楚，因为这个问题非常复杂，这个问题的解决我认为是很困难的，随着城镇化的开始，居民的居住所有权由过去的单位所有制划分为业主自己所有，业委会自治和政府管理，涉及到一个边界问题，短期之内很难解决，因为业委会和居民的关系、和物业的关系非常复杂，江苏省物业管理条例是最早起草的，为什么撤销备案有异议？理论上撤销备案有一定的道理，因为不能有部分小区的业委会不能代表一个大的业委会，刚才讲到800家代表2300户人家做出决议是不合适的，因为这个小区是不可分割的整体，关键是这个小区能不能分成两个业委会？能不能分成两个区域？如皋讲的对，不能分，不能分就只有一个业委会，由全体业主来选，部分业主决定推翻一个物业公司，理论上讲有法律瑕疵。但物业公司服务不好想推翻怎么办？是两难的问题，公共设施不可能把两个区域完全分开来，片子里讲的很清楚四通八达，很方便，物理上把它割裂成两个区域是困难的，这是需要大家共同研究的问题，这个问题能不能解决也很复杂，问题是如果政府成立一个临时的类似于业委会机构，也很麻烦，想法是好的，这个里面最大的问题要区别政府的权利和业委会业主权利的关系，它们的边界在哪里？所有的诉求有的时候是自己业委会联合起来解决，有的时候需要政府解决，有的时候政府没法解决，我作为评论员对这个问题也没有明确的答案，因为我也遇到同样的困惑，我的小区也遇到同样的困惑，我们的小区现在推翻物业公司，让物业公司走路，但物业公司没法走路，小区业委会无法达成协议，这是一个很大的难题，我希望所有的业主、法律工作者共同探讨这个问题，谢谢。
[王瑾]好的，谢谢徐老师。接下来我们继续关注一个跟公交配套有关的话题。公共交通是许多老年人首选的出行方式。然而，南通市部分居民小区，大家反映公交站点覆盖不足、发车频率过低，让原本简单的就医、购物，变成了一路奔波。我们来看短片。
[VCR8：小区成公交“盲区” 老年人出行难]
[王南]这个问题想问一下南通市交通运输局负责同志。
[南通交通运输局局长 汤葱葱]主持人好，我是南通交通运输局局长汤葱葱。
[王瑾]短片中反映了老年人口集中生活区域，公交站点覆盖不足、发车频率低，部分线路间隔 20-40分钟、候车设施有的还没有遮雨棚、座位，这些问题让老年人出行困难。如何解决他们出行需求？
[南通交通运输局局长 汤葱葱]这些问题的出现首先反映了几个方面的问题，第一个服务意识不强，第二个我们的工作标准不高，第三个我们的创新能力不足，在这些问题的基础上才会出现这些问题。我们对这个问题解决的方法，中港城从昨天我们了解了情况，已经恢复开通了。关于卓越府，旁边也开起来了，关于龙禧苑的问题，这是偏远的小区，反映了我们在服务意识上，重主城区，忽视远郊小区。解决这些问题，如何提高创新能力？可以学习好多地方的经验，比如创新模式，在市区已经开了动态公交，什么叫动态公交？就是通过网约车者电话预约，在一定的区域内可以任意直达，用六米长的小型公交。第二个开通了微循环公交，围绕小区能够接上地铁站、公交站、菜场、医院和学校，我们在主城区也开了，我们准备在边远小区有出行需要的也把它开起来。第三个就是传统习惯的问题，原来都是大公交、长线路，我们准备改成三化，叫车辆小型化、线路短途化、班次高频化。最后关于老年人的问题，在一些公交场站要做一个调查和了解，老年人多的地方我们在周边选取一些好的站台，怎么做？就是防水防雨防晒加座椅，这样才能够给老百姓一个很好的出行需求。 最后还有一个托底的，我们要回访沟通社区和市民，我们还要做什么呢？对民意的响应要及时，这样才能开通一个大家都满意的公交，谢谢主持人。
[王瑾]汤局长最后一点说的特别好，您讲的满意不满意，应该是出行的朋友，今天的这个短片就是老年朋友他们满意不满意，您刚刚讲的南通市区、南通开发区，我们提到的园区，从刚刚回答中都可以解决，有的都已经解决了。我们今天关注公交盲区和老年朋友的出行，不仅仅是一个点上，您刚刚讲了一些好的做法，包括预约和微型公交，这些好的做法怎么落到实处？使得出行的朋友真正做到满意呢？
[南通交通运输局局长 汤葱葱]现在我们在五大区域已经试行了动态公交，在很多地方已经试行了微循环公交，在这些盲点的地方只要布一个就可以了，随时可以布过去。
[王瑾]我们要主动排查盲区在哪里。
[南通交通运输局局长 汤葱葱]是的，谢谢。
[王瑾]民生服务的温度，恰恰就是藏在这一公里的站台、20分钟的班次间隔里，更好的是通过预约的方式可以乘上微型公交。 好的，互动情况就是这样。
[王南]谢谢王瑾。张市长，看过刚才的这几个问题，我们想听听您的感受。
[南通市市长 张彤]谢谢，我听了很受启发，刚才的几个问题，像马丰河河岸护坡塌陷的问题，刚才县里和相关部门都做了很好的回应。这个事情我觉得如东交通、水利要高度重视，什么是民生？安全是最大的民生，这个事情首先要迅速地采取相应的防护措施，要落实常态化的巡查制度，刚才水利局的同志谈到说我们一个月之内，有关抢救性的措施要上去，不只是一个月之内，一定要动态的，要落实常态化的巡查制度，要确保护坡两岸居民的生命财产安全，这是刚性的，是政治任务。 第二，市县相关部门一起联手积极的向上争取，因为这个项目目前已经进入了水利部的重点项目库，我们要多跑，积极争取，尽快提速推动实施方案真正能够落地。 另外还有两个短片，反映了物业管理的问题，以及周边公共交通配套的问题，我看了这两个短片以后，我觉得这两个问题都直指一个好小区的建设问题，大家都知道现在中央、省市委在推进城市建设，在推动新一轮城市更新上都特别强调四个好，哪四个好呢？就是好房子、好小区、好社区、好城区。坦率的讲优质的物业服务还有便捷的公共交通，其实都是好小区的标配，所以说这一些工作做好，是我们政府工作其中应有之意，一定要本着这样一种系统化思维，强化这样一种宗旨意识。所以在这个问题上，就这个物业问题，我比较赞成刚才如皋同志的意见，你们提出了可进可退两个方面的意见，这两个意见在实施的过程中，前提一定是要充分的听取群众的意见，群众工作群众做，我们一定要下落一层靠前一步，真正合规合法的加快问题解决。 另外关于小区周边公共交通配套的问题，刚才交通局也做了一个很好的发言，我觉得在加快构建轨交、公交、共享单车三网融合体系，也是南通近两年来相关部门一直在研究的，这一块要提速，要让群众真正有这样一种体验感。像社区循环微巴士，包括招手停公交的探索，包括共享单车都可以进社区等等，一定要多管齐下。尤其刚才王南主持人特别提到，我是非常赞成的，我们有了很多好的想法，前提就是和群众加强动态的、形成闭环的沟通对接，接下来就是怎么落下来。会后我们还会召开一个督办会，大家在深度调研的基础上，项目化和节点化的来推动这样一些问题的落地落实。
[王南]好的，谢谢张市长。第二段落到此结束，我们稍事休息，马上回来。 今天的直播进行第三段，由于时间关系，我们要抓紧时间关注群众诉求。 南通揽五山胜景，踏江海晨昏，更凭借“苏超”赛事火爆出圈，带动文旅消费持续升温，很多游客慕名而来，不过，也有一些游客反映：原本奔着“网红”景点来打卡，结果游玩下来发现，跟想象中的有点不一样。
[VCR9：“网红”如何变“长红”？]
[王南]我们请南通市文化和广电旅游局的负责同志进行回应。
[南通市文广旅局局长 王智]主持人好，各位市民朋友大家上午好，我是南通市文广旅局的局长王智。
[王南]文旅特别热门，尤其南通也这么火热，我们希望让“网红”变“长红”？我们对这个议题有没有进行过分析、研判和监管？
[南通市文广旅局局长 王智]近几年来，南通的文广旅在市委、市政府的正确领导下，在相关部门的配合支持下，有了长足进步，社会上也有一些好的评价，但是刚才主持人提出来的从网红变长红，的确是一个非常重大的课题，我们也在认真的思考和研究。刚才短片中看到的这两个点位，一个是起唐城，是这两年的新兴景区，在去年已经被列入了国家4A级景区的创建单位，去年旅游人次也达到了90万，今年有望突破100万，这个景区是以沉浸式的体验再加上唐风以及相应的表演为主，这是一个正式的景区，今年已经启动了景区服务质量提升工程，希望景区在原有的基础上能够不断提升它的服务水平和项目质量。看到这个情况之后，我们觉得工作还有不足的地方，第一这个景区开启的时间不长，在管理经验、管理方法上还有缺项。第二个文旅部门在相关的监管不到方面不那么细致，我们知道它有这个项目，但我们没有亲自体验一下，如果不做这样的沉浸式体验，很难发现这样一些很细节的问题。就这个景区来说，我们做到三个强，第一个就是要强化指导，要知道他把所开的这些项目在质量上严格的提升、丰富和把关。第二个强化支撑，针对这个景区在活动方面、内容方面的不足，要实施非遗演出进景区的工程。第三个强化监管，对有瑕疵的、表述不准确的内容要进行修订、改正和调整，要让游客更好的有体验感、有获得感。
[王南]我们是文广旅局，就是文化和旅游同时监管，不仅旅游卫生方面，但文化项目的监管，什么内容可以做，什么内容不能做，还要更细致一点。
[南通市文广旅局局长 王智]主持人提醒的非常到位，在内容的审核和监管上要更加精细化，颗粒度更加到位。
[王南]谢谢您。我们再问问属地的负责同志，问一下启东市的负责同志。
[启东市市长 蔡毅]主持人，大家好，我是启东市市长蔡毅。
[王南]起唐城正是因为是4A级景区了，大家的期待满满，但工作人员的情绪价值没有提供到位，我们服务配不上4A级景区的水平，我们下一步打算怎么进行提升？
[启东市市长 蔡毅]起唐城自开业以来，当年就吸引了50万人次，大家对从入园到入画到戏的沉浸式体验评价非常高，所以迅速成为了网红地。刚才短片中发现的一些问题确实客观存在，主要是两个方面，第一个在淡季的时候，运营方降低了运营的成本，减少了NPC和相关项目，而游客买了门票、买了换装费，但是没有享受到，项目的减少、服务的质量下降，和他的预期有落差，这样体验感不强。第二个在一些体验项目当中，有一些互动的环节表述不规范、不恰当，下一步我们会做好三个工作。一个我们第一时间去核实情况，督促景区和相关企业对不实的宣传和广告进行整改。第二个我们会招引更多好的项目，提升项目的服务水平和配套水平，丰富游客体验，让淡季不淡、旺季更旺。第三个加强项目的审核和把关，突出正面引导，规范运营。今天参加这个活动，对于启东的景区提出了批评建议，我也欢迎大家平时就对我们从小从早的提出批评建议，让我们更好的整改，更好的提升，让我们提供更多更好的产品和服务。
[王南]谢谢。我们再来问一下崇川区的负责同志，您好，请作一个自我介绍。
[崇川区政府常务副区长 谢小兵]主持人好，大家好，我是崇川区政府常务副区长谢小兵。
[王南]我们看这个它不在我们已经开发的范围之内，是游客自己开发出来，成了一个网红打卡地，监管部门要做些什么？免得再走先污染后治理的路子。
[崇川区政府常务副区长 谢小兵]这些年随着长江的大保护，特别是生态景观的提升，很多市民都喜欢到长江边走一走、看一看，小洱海无论是早上旭日东升，还是下午夕阳西下，阳光照在江面上确实很好看，但它确实不是我们专业打造的一个景点。我们感觉到市民喜欢去的地方就应该是我们服务的地方，刚才几个部门都讲了，作为崇川区我想在这几个方面下功夫，特别是会同景区部门一起做好。首先是安全为线，安全是底线，因为靠长江边，开始还有一些翻越护栏等不文明行为，现在我们把破损的路面也修好了，也增加了一些防护设施，要确保它的安全。其次就是要提升我们的管理，包括停车秩序、流动服务摊点的管理秩序，还有公共厕所卫生的保洁保障，能够让环境好，老百姓、市民来了以后感觉到舒心。最后加强服务和配套，刚才主持人也讲过，如何让网红变成长红，这是任重道远、久久为功的一件事，总得老百姓喜欢去的地方就是我们需要服务的地方，要把好事做好，实事做实。
[王南]理念上要转变，以前都是我们打造一个吸引游客来，现在是游客自己开发了，所以我们要跟着游客走，服务提供的速度和方向更要转换的更灵活一些。谢谢您。 文旅项目的生命力说到底还是落实到游客的口碑当中，可别在一次一次的差评当中，使网红的颜色逐渐褪色。 近年来，南通市坚持积极整合资源，分层分类推进新就业群体基层服务站点建设，在全市各处设立驿站、站点，方便外卖、快递小哥等户外劳动者歇脚、休息，那么，这些设施运行的情况如何？小哥们的体验怎么样？来听听。
[VCR10：“小哥”驿站近在身边却无人知？]
[王南]刚才记者走访的几处驿站，所处的区域是崇川区，还是请崇川区的常务副区长谢小兵给我们回应一下这些问题，如何使这些驿站真正发挥作用？现在还是摆在那儿，小哥不敢进去。
[崇川区政府常务副区长 谢小兵]关于视频中反映的情况，我看了感到很揪心，暴露了我们在社会管理服务当中布局的点位不合理、不太科学，或者知晓度还达不到，服务对象还不知道，我们要加强这个方面的提升，好比我们给好朋友送了一件衣服，但这件衣服的款式大小都不合适。为了给户外劳动者服务，我们也想了一些办法，比如在城管的亭子上加了一些服务标识，让他们可以进来喝喝水、充充电，工会驿站里面还有微波炉等等。接下来把好事做好，就是真正布局合理，舍近求远，一定要在繁华的商区，小哥也好、环卫人员也好，他需要的布局。
[王南]工作的线路上。
[崇川区政府常务副区长 谢小兵]而且小哥拿快餐的地方是最需要的地方，要进行布局。第二个我看了以后要创新我们的服务内容，给他的服务一定是他需要的，比如冬天冷了一口热水，夏天空调，还有微波炉等等，包括充电宝多一些，要创新我们的服务内容，让他从内心感觉到政府是关心我的，我们在社会上是有地位的。
[王南]这就是张市长刚才所说的，一定要倾听民意，要听他想要什么。
[崇川区政府常务副区长 谢小兵]第三个就是加强宣传引导，一定要让他们知道，线上线下要互动，包括服务导图，哪些点位可以做什么，要加强宣传引导。 第四个是常态长效的管理，我们要走一走、看一看，不能建了就放在那儿了，有些设备老化了也没有人去管，这就是好事没有办好，加强巡查，希望把这个事办的更妥贴一些。
[王南]我们对外卖小哥的关心，这个驿站只是一种形式，建好了之后还要用好，所以用关键在于要便捷，所以这件好事做的最终还是要落到行动上，才能让温暖的善意直抵人心。
[崇川区政府常务副区长 谢小兵]也欢迎社会各界、社会各界给我们提意见，我们一定虚心接受，加强整改。
[王南]谢谢。 今天现场还有一些市民代表。我们来看看他们有什么问题要问的。有问题要问的朋友现场举手示意一下，请我们的工作人员把话筒递过去。
[市民代表 朱女士]主持人好，尊敬的张市长、市政府的各位领导大家好，我是崇川区光明东村32号楼的居民，我已经60岁了，原来在中国银行南通分行工作，我住的这个小区都是多层，现在像我随着年龄的增长，就觉得上下楼越来越吃力，最近也看到南通市加装电梯的新政策，从申报流程、财政补贴等等各方面都非常好，我也看到有很多小区已经启动并且实现了加装电梯。作为我们这个老旧小区的居民，我很想知道我们怎么样也能够尽早实现这个愿望？早一点装上一个电梯。谢谢。
[]
[王南]这个问题请张市长来回应一下。 这位女士所反映的问题，从她来说还不是矛盾最突出的，有很多的老旧小区比这个还要老，条件还要差，这才是要解决的问题，这里面有很多困难，张市长一定考虑过这个问题。
[南通市市长 张彤]主持人您说的特别对，有些小区比你说的这个小区还要老，而且有些老人是老老人，非常感谢朱女士，我觉得您提的这个问题非常有代表性。这个问题让我想到去年重阳节我去慰问的时候，我曾经问过一位老人，我说你这个所在的小区刚刚改造出新了一个小游园，环境特别好，你感觉怎么样？但是这个老人他说市长，我是住在五楼，我下不来的，我去不了的。当时那一刻对我的触动非常大，我深刻的认识到，如果说没有解决、不能解决公共空间的可达性，我们花费那么多投入的公共设施配套意义会大打折扣，这就是没有真正打通最后一米。 而城市建设的核心就是人，就是衣食住行，就是生老病死，就是安居乐业，作为南通政府，我们每年拿出80%的财力用于民生，如何真正服务于民生，真正能够用心用情的办好老百姓身边、家门口、楼梯下的民生实事，让他们可知可感，这是我们政府每一位工作人员应该深刻思考的问题。 近年来，南通高度重视加装电梯工作，我们在一些政策的补贴，比如说最高楼层每台给予补贴25万左右，而且努力让有条件、有需求的住宅应装尽装，今年我们计划要加装400台套，目前完成的进度是87%，刚才朱朱女士您说是崇川区人，您的这个诉求可以和崇川区的住建部门提出申请，然后崇川区要迅速开展前期工作，争取要列入明年的加装电梯计划。另外今天各个板块的政府主要负责同志都在，四季度了，要积极深入摸排面上加装电梯的需求，而且积极谋划进入明年的政府民生实事。不知我这个回答，朱女士你是否满意？
[市民代表 朱女士]非常感谢，这个对于我们老小区来说是一个幸福工程，可以让我们老小区的生活更加舒适，生活更加美好，谢谢领导。
[王南]朱女士是广大的正在变老的人群代表，太迫切了，尤其南通的长寿老人特别多，真是解决了燃眉之急，您刚才说最后一米，最后一米出不去，所有的设施都发挥不了作用，我们的出行不仅有路的畅通，还有上上下下的畅通。谢谢朱女士，谢谢张市长。 我们继续来看最后一条市民所反映的问题，对报废汽车回收行业进行规范化管理，不仅是行业健康发展的需要，更是关乎公共安全、环境保护、资源效益和经济秩序的必然要求。根据《报废机动车回收管理办法》，未经资质认定，任何单位或者个人不得从事报废机动车回收活动。不过有知情人向《政风热线》反映，南通当地的报废汽车回收行业，“黄牛”猖獗，严重影响市场秩序。
[VCR11：报废车回收“黄牛”猖獗 为何管不住？]
[王南]我们问一下南通市商务局的负责同志。
[南通市商务局局长 高洪军]主持人，大家上午好，我是南通市商务局局长高洪军。
[王南]首先简单讲一讲非法回收报废车带来哪些危害？
[南通市商务局局长 高洪军]首先有安全隐患，非法回收报废车在私自拆解过程中，有一些安全隐患被私自拆解。另外会带来安全风险，对报废车拆解是有环境要求的，所以在环境风险方面有隐患。
[王南]从七部门发出的通知上可以看出带来的严重问题，在去年9月份国家七部门发布了关于加强报废机动车监督管理工作的通知，要求加强报废机动车回收资质认定，去年四季度还开展了为期三个月的打击活动，为什么今天黄牛还这么猖獗？
[南通市商务局局长 高洪军]我们在常态化的联合执法方面还不够，快速响应还不够，再加上黄牛非法回收的地点隐蔽性比较强，流动性比较强，所以我们的执法效果不太好。第二个受利益驱动，黄牛非法回收以后，拆除了高附加值的零部件去出售，这个利益链条怎么阻断，目前还没有找到更好的办法。第三个对广大的车主报废的引导和宣传还不够，再加上上门回收的便利化服务措施跟不上，所以给黄牛有可乘之机。
[王南]我们专门给回收企业资质认定，是加强管理了，现在看有资质的这15家企业，为数不多，但他们现在没有生意，这是不是也干扰了整个营商环境？问题出在哪里，我们有没有认真分析过？
[南通市商务局局长 高洪军]确实，一个方面我们的打击力度不够，第二个这么几家有资质的企业，从目前我们跟踪的情况来看，去年大概是10万辆车报废，这15家企业每年的产能是18万辆，现在黄牛上门收车以后交给他，因为产能的问题，虽然高附加值的零部件被卸掉了，要满足自己的产能，所以被迫收购报废车，这也带来了让黄牛有市场。
[王南]我们怎么监管？
[南通市商务局局长 高洪军]下一步要加大打击力度，第二个面上还要强调整体协调机制，推动市区两级联合整治。第三个还是要强化宣传，让车主知道非法回收的危害性，主动和合规企业对接，也支持合规企业提供便利化的措施，进行便民服务。
[王南]谢谢您。面对报废车回收行业猖獗的黄牛，我们的主管部门必须要真抓真管、常抓不懈、堵住漏洞，才能规范市场，才能让非法回收无处遁形。 今天所有群众反映的问题都在节目当中呈现了，最后想听一听张市长对本场活动整体的感受是如何的。
[南通市市长 张彤]今天的直播活动给我们上了一堂非常深刻而且非常生动的民生课，我个人很受触动，也很受教育，接下来我和我们的同事们有三件事情要迅速落实。 第一个事情就是直面问题、一抓到底，今天这场直播活动之后，我们就地就要召开督办会，督办会就是要把今天会上广大的市民、网友大家所提出的这样一些问题，逐一的明确责任分工、整改要求和完成时限，同时举一反三、优化流程、完善制度，我们力求办好一件事，能够带动解决一类问题，能够温暖一片人心。 第二件事情就是要了解民意、广解民忧，今天这十多个问题沟通交流下来，我觉得倾听和沟通是高频次的，而学会倾听、善于倾听、学会沟通、善于沟通不只是态度，也是能力建设。所以接下来我们作为政府要进一步地创设、优化、丰富沟通渠道，真正做到问题直达、诉求直报，老百姓的话、他的诉求有地说，有人听，有人办。 第三件事情就是转变作风、优化服务。我们将认真贯彻落实正在召开的党的二十届四中全会精神，进一步树牢和践行为民服务的政绩观，创造美好生活。 最后再次感谢政风热线栏目组走进南通，再次感谢在座的观众、听众、网友、广大市民朋友的参与，接下来也期待大家一如既往的关心支持监督我们的政府工作，大家同心携手，共同建好我们的家与城。 谢谢大家，谢谢主持人。
[王南]好的，谢谢张市长。 潮涌江海，踏浪前行。南通的高质量发展，终归还是要落脚于万家灯火的“小确幸”与人民幸福的“大民生”。希望各级职能部门既要怀揣追江赶海的豪情，更要秉持枝叶关情的初心，以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，畅达为民服务的“最后一公里”，以群众满意度为标尺，在主动服务、精准服务、高效服务中持续展现新作为，让发展实绩更有温度、民生答卷更有厚度。 各位观众朋友们，本期“为了‘最后一公里’的畅达——《政风热线·市长上线》走进南通”全媒体直播到这里就结束了，感谢各位的参与，下期我们再见！