[王南]传达诉求，监督政务，各位好，欢迎收看收听《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播节目，我是王南。今天“我来帮你问厅长”的上线部门是江苏省农业农村厅。上线嘉宾是江苏省农业农村厅党组书记、厅长季辉，欢迎季厅长。
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长 ]主持人好，各位朋友们大家上午好。
[王南]欢迎您。今天一起来到现场的还有省农业农村厅乡村产业产业处、科技教育处、兽医局、渔业处、农产品质量安全监管处、农田建设管理处、畜牧业处、农业综合行政执法监督局等职能处室的负责同志，欢迎各位。今天，全省13个设区市农业农村局的相关负责同志也都同步在线，实时回应群众诉求，答疑解惑；各县（市、区）农业农村部门的相关负责同志也都同步观看，实时关注群众诉求，及时跟进解决实际问题。首先，请王瑾为大家介绍一下我们节目的互动参与方式。
[王瑾]好的。大家好，我是王瑾。今天我们的节目，正在通过江苏新闻频道、江苏新闻广播南京地区FM93.7、苏南苏中地区FM95.3、苏北地区FM91.2、荔枝新闻、“inJiangsu我苏”客户端、大蓝鲸客户端、中国江苏网、交汇点客户端、江苏新闻微信公众号、微博号、江苏12345微信公众号同步为您进行直播。如果您在粮食生产、农机购置补贴、农业社会化服务、“新农人”培育、农村集体经济发展、和美乡村建设等方面有问题或者是诉求，都可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888，或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动，你有什么问题或者困惑，我们帮你现场提问！
[王南]好的，谢谢王瑾。希望关注我们节目的朋友赶快参与到互动中来。我们来关注群众诉求。 最近，连云港市灌云县有经营户向我们反映说，他们在当地从事“秸秆离田”收储工作，只是在4年前领过一次政府部门发放的补贴，后面几年的补贴，当地的农业农村部门一直让等通知，那相关的补贴钱到底有没有呢？
[VCR1：“秸秆离田”补贴到底还有没有？]
[王南]看来在政策的解读上，我们可能一些偏差，季厅长，我们关注到两个词，一个是还田，一个是离田，当地灌云县农业农村局的彭局长说关于离田就没有补贴，我们补贴都是还田，这个解释能不能站得脚？
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长 ]这个问题最近几年社会比较关注，前面主要推广的是秸秆还田，解决土壤有机质的问题。最近几年江苏既有大量的小麦秸秆，还有大量的水稻秸秆，会带来很多危害。最近几年我们在加大力度，特别是加大离田的力度，但也要有一定的条件。就像灌云这个地方就很好，既能做食用菌，还有畜牧业养殖，还可以去发电。之前我们省里鼓励离田，我们下发的资金当中有一部分可以用的，灌云就安排在离田补贴。从今年开始我们省里加大了离田补贴力度，今年小麦秸秆离田的力度会更大，事后我们会了解一下，秸秆综合补贴的钱，很多资金综合利用都已经下去了，但自主选择权交给了县这一级，交给了地方。有些地方主要的地方在还田，像灌云这些地方有很好的条件要加大离田补助的力度。
[王南]我们资金发到县里之后如何来用，还是要及时解释政策导向，还要及时关注资金怎么用的？
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长 ]这是我们后面的工作改进方向，前面是根据地方的人口、土地、资源、产量，下达一批资金到地方，地方根据实际，主要的补贴是由地方分配安排。下一步我们将盯紧，在面上开展督促指导。
[王南]这笔资金在2021年的时候拿过一次，就鼓励他从事离田作业，后面两年又没拿到了，这种政策的不一贯性，可能就会挫伤积极性。
[是的，您讲的对，因为他的规模很大，七千多吨。]是的，您讲的对，因为他的规模很大，七千多吨。
[王南]从两千吨到七千吨。
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长 ]做的也很好，这个项目应该是好项目，请吴先生放心，后面我们会跟进，我估计县里的同志也会关注这个事。
[王南]我们是不是从全省层面上也要进行分类指导，也许苏南、苏中、苏北条件不一样？
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长 ]对，像灌南灌云食用菌发展最好的县，这些县就要鼓励秸秆离田，这是一个很好的方向。
[王南]下一步我们有没有具体的政策导向或者鼓励措施？
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长 ]作为面上，今年在资金使用安排上是很明确的讲了，而且要求各个地方，离田的力度不亚于还田的力度，要同样对等。以前还田有支持，离田从省里来讲，鼓励和支持没有今年这么大，今年的力度是最大的，而且省里很明确的提了这个要求。
[王南]今年这是非常明确的。
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长 ]非常明确。
[王南]是不是基层对这个政策还不太了解？我们什么时候发的这个鼓励措施？
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长 ]有一个时间差，夏收小麦才收完，这一段时间才忙完，我们再跟踪一下。
[王南]今年的补贴发下来了吗？
[]
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长 ]发下来了，肯定都到县里了。
[王南]不管有没有专项资金，更重要的是把政策介绍清楚，作为业务主管部门也有责任把这个政策解释指导好。
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长 ]是的。
[王南]谢谢季厅长。 我们继续关注群众诉求：盐城市射阳县合德镇友爱村的村民向《政风热线》反映，村里有一处农业示范园，园内大棚用于种植果蔬等高效农作物，但是其中不少大棚里都长满了荒草，长期处于荒废状态，我们来看看到底是怎么回事？
[VCR2：15亩大棚缘何闲置近两年无人过问？]
[王南]我们来连线射阳县农业农村局局长曹平苏，这个事情您应该是了解的，我们在这里负责，这里负责怎么解释？我们参与了哪一部分，我们主要承担了什么责任？
[盐城市射阳县农业农村局局长 曹平苏]有一个方面的责任，一个是土地归合德镇所有，合德镇将土地承包给旭生园艺公司，不管合德镇承包给旭生之间是什么样的合作关系，作为农业农村局来讲，对全镇所有土地种植承担监管责任，农园区这块土地由农业农村局下属单位园艺服务中心来负责监管，农业农村局对全镇所有土地，每个月定期进行全县土地进行摸排、统计、汇报，把查出的问题及时对接。对于这一块土地的情况农业农村局非常清楚，是到2024年底到期了，发包方和承租方之间有矛盾，一直没有解决，现在农业农村局在今年元月的时候就和合德镇进行会商了，让他们尽快落实，目前这块土地的主体已经落实到位了，目前这个土地正在平整，这个问题已经解决了。
[王南]目前108亩都在盘活过程吗？
[盐城市射阳县农业农村局局长 曹平苏]已经全部盘活了。
[王南]和记者了解的情况反差比较大？
[盐城市射阳县农业农村局局长 曹平苏]4月份来的时候当时是抛荒的，现在已经解决了。
[王南]我们记者是近期拍摄的。
[盐城市射阳县农业农村局局长 曹平苏]应该是7月8号左右解决了。
[王南]近期我们再去现场看一看是不是盘活了，这个大棚是谁来拆的？
[盐城市射阳县农业农村局局长 曹平苏]大棚没有拆。
[王南]怎么盘活的？
[盐城市射阳县农业农村局局长 曹平苏]把土地包出去了，再进行种植，这个大棚已经建了15年了，损坏比较严重。
[王南]大棚怎么处置？
[盐城市射阳县农业农村局局长 曹平苏]把大棚坏掉的弄好，现在是以土地的形式对外发包种植的。
[王南]已经种植了吗？
[盐城市射阳县农业农村局局长 曹平苏]我说的我负责，已经种植了，欢迎再来看。
[王南]季厅长，我觉得这个变化这么快，我们记者去拍的时候这个大棚还在，农民给我们描述的现场情况，也依然是这个地方在撂荒、在抛荒，这个我们是不是要核实一下？是不是真的已经盘活了？
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长 ]如果真正下决心的话，因为大棚还在，关键是把大棚里面的杂草除掉，然后再找下一个主体接过来，盘活起来了。我刚才听了曹局长的介绍，我还是很有感触的。最近这两年作为省里的农业农村部门，要求全省农业农村部门做什么事呢，转变我们的作风，真正了解基层到底发生了什么，农业农村部门同志要双脚沾满泥土，才能了解真正的情况。像视频里的情况，大棚的闲置是很大的浪费，农业园应该有项目资金支持，把大棚建成了之后再包给公司进行经营，经营过程当中有这样那样的问题都是正常的，都是市场行为，针对市场行为农业农村部门怎么样更好的支持他们、帮助他们，以前我们讲产中技术指导，现在怎么往产后延伸，最大的问题应该是销售，技术问题是不大的。
[王南]我们农业农村部门实际上就是应该在后期也要负责，既然是我们牵头的，后期就应该负责。群众为什么投诉到我们这儿，就是因为他等待的过程中，我们的基层工作人员解释说我后面不负责，就是这个反差，事实上如果都像曹局长这样回答，这个问题就不存在，很快就能解决了。
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长 ]老百姓更多的是心疼，这么大的资金投入之后，一直闲置，真正重视了，解决起来还是很快的。
[王南]根本不存在期限到什么多少年的问题，都好解决，关键是我们真的走到田间地头，去了解群众碰到了什么困难。
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长 ]是的。
[王南]好的，谢谢季厅长。 接下来看看直播互动参与情况。把时间交给王瑾。
[王瑾]好的，您现在正在收看收听的是《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播。今天走进直播室的部门是江苏省农业农村厅，您可以拨打我们的热线电025-83195110，025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。对于刚才节目中反映的问题，我们先来听听政风观察员陈大可老师的观点。
[VCR3：政风点评：从“种下去”到“收上来” 惠农服务链不能断]
[政风观察员陈大可]好的主持人。在发展现代农业的广阔田野中，从种下去到收上来，中间离不开持续的灌溉和管护。一笔补贴让经营户信心十足，扩大了规模，一句等通知让他疑惑了三年，补贴政策有没有变化？有变化有没有及时告知引导？这种服务确实有提升空间。无论是大棚荒废还是补贴断档，相关部门既要善于引凤筑巢，又要固巢养凤，只有全周期的服务和担当才能让田野里的耕耘捧回作物满苍。
[王瑾]谢谢陈大可老师的点评。我们再来看看互动区的情况，目前有40870位朋友在荔枝新闻互动区点赞。有朋友留言说补贴政策如果缺乏持续性，就会打击积极性。还有朋友留言说挂牌农业示范区却出现闲置，一定程度上说明项目的准入和退出机制并不健全，是不是可以考虑开放的新型农业主体替补通道，确保园区资源高效流转。我们也期待更多朋友的互动和参与。 接下来，我们来接听群众诉求，工作人员提醒是淮安的张先生，张先生你好。
[电话连线：小区附近现“私人蜂场” 蜜蜂养殖行为如何约束？]
[张先生]主持人你好，我是淮安市淮阴区世纪华庭小区的业主，大概一个月前，我们发现与小区一墙之隔的淮阴宾馆院内有人养蜜蜂，蜜蜂每天在小区里飞来飞去，不少业主都被蛰到过。我们向12345投诉，属地派出所和街道也曾出面劝养蜂人搬走，但是一直没有效果。我想咨询一下，在城市中养蜜蜂是不是应该和居民区保持一定距离？如果养蜂行为造成扰民，哪些部门可以处理这个事情？
[王瑾]大家很关心它在养蜂和居住的安全距离是多少，如果出现扰民现象该谁来管，是吗？
[张先生]对。
[王瑾]今天我们帮您进行详细的了解，现场连线先到这儿。针对张先生反映的问题，记者也到现场进行了探访，让我们通过短片了解一下具体情况。
[VCR4：小区附近现“私人蜂场” 蜜蜂养殖行为如何约束？]
[王瑾]刚刚看了短片我们有了更直观的了解，我们也很关心，养殖蜜蜂是否需要办理相关手续并向农业主管部门登记备案？这个问题哪位现场回应？
[潘雨来 江苏省农业农村厅畜牧业处处长 ]主持人好，我是省农业农村厅畜牧业处潘雨来。 刚才这位听众反映的这个问题，以及我看了一下这个片子，蜜蜂是一个小众的特色产业，国家是支持鼓励，它本身属于昆虫类，但是畜牧法明确规定，蜜蜂场适合畜牧法管理。刚才反映的这个问题确实是在居民区内，这个距离不太适宜，为什么？我们的发展畜牧业的同时，但也不能影响周围老百姓的生产生活。片中也反映了，它是从外地转来江苏养蜂，作为转地养蜂，一般情况下，一个养蜂站到了一个地方首先要联系当地的农业主管部门，或者是行业协会，看看我这个蜂在哪边适合，要寻求养蜂的厂址。第二个当地的农业农村部门或者行业协会，帮他联系相关的场地，养蜂管理办法是2011年制定的，这里面要求与居民区、村庄、道路等等地方保持适当的距离。
[王瑾]这个适当距离到底尺度有多大？
[潘雨来 江苏省农业农村厅畜牧业处处长 ]应该是因地制宜，他这个有三四十箱，规模还算比较多的，在这种情况下，在这种地方不太适宜。到目前为止没有一个法律是明确具体的，操作前提是不能影响老百姓的生产生活，这是作为基本原则，还有不能对周边环境产生污染。这个我们安排了，作为养蜂者要服从安排，不能说安排了我不去，我自己私自的移一个地方去放蜂，这样对周边的生活都会产生影响。看了这个片子，地方部门也在处理，后面我们会积极联系地方相关部门，也主动推一推这个事情，同时我也呼吁，包括养蜂的主管部门要前期做好指导服务。
[王瑾]您说的指导服务非常重要，从您的回答过程当中，我们特别关心安全距离到底是多大的尺度，现在没有明确的要求，只是有一个基本的前提，就是不能影响周边居民的生活，要平衡好。作为养殖户来讲，没有明确的要求，短片当中也说了执法也没有明确的要求，在这种情况下，农业主管部门怎么对这种蜂场进行指导，让养蜂行为安全且规范？
[潘雨来 江苏省农业农村厅畜牧业处处长 ]作为转地来的时候要主动告诉我们。
[王瑾]要不要备案？
[潘雨来 江苏省农业农村厅畜牧业处处长 ]他自己要主动去。
[王瑾]如果不主动怎么办？
[潘雨来 江苏省农业农村厅畜牧业处处长 ]如果我们发现了这种问题，平常也要主动作为，发现这个问题要引导他，跟他解释相关的要求，不能影响别人。一个是他主动，第二个我们也要主动，双方都要主动，才能把这个产业做好，才能不影响老百姓的生产生活。
[王瑾]好，谢谢您的现场回应，希望蜂场的正常养殖要兼顾生态与民生，当务之急是补全法规的漏洞，您刚才讲的是2011年相关的法律发展，希望进一步明确执法权限与违规成本，让所谓的“适当距离”不再是模糊表述，在执法过程当中真正有尺度，既保障养殖业发展，也守护周边居民安宁。 好的各位，我们现场互动就先到这儿。
[王南]欢迎回来，这里是《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，今天的上线部门是江苏省农业农村厅。 农产品地理标志是重要的农业知识产权与农业文化遗产，承载着传统农耕文明的精髓，是推动产业兴旺、助力乡村振兴的有力抓手。在这个热辣滚烫的夏天，在苏超的赛场之外，全省13个设区市的地标农田品同样拼的激烈，大家看此刻我们身后的这个大品上，作为13个市的地标农产品代表已经化身足球小将出来了，请13个市的农业农村部门为当地的地标农产品来代言。 请季厅长选出三个城市进行PK。 徐州、镇江、盐城，我们分别连线三个城市农业农村的负责同志。 徐州已经在线，您好。
[徐州市农业农村局副局长 孙厚权]主持人、各位观众好，我是徐州市农业农村局副局长孙厚权。今天我推介邳州白蒜，第一个特点就是种植历史悠久，有两千多年的种植历史，它既是国家地理标志保护产品，又是国家生态原产地保护产品。第二个特点是规模比较大，种植面积有六十多万亩，产量有八十多万吨，在多家国家级龙头产业的带领下，大蒜的系列系统远销全球一百多个国家。第三个特点是产品质量比较好，它的个头比较大，蒜瓣抱头比较紧，色泽呈白色，口感也比较好。
[王南]时间到，我确实没太听得懂，在推介白蒜的同时也推介了当地的方言，就是规模大、个头大。 规模大代表我们的品质是标准化的，质量有保证，个头大说明就是品相好，如果把这个点明了会推介的更好。
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长 ]也表明了农业农村局长在这个方面要拓展我们的能力和水平。
[王南]现在是盐城在线，您好。
[盐城市农业农村局副局长 倪志成]你好主持人，大家好，我是盐城市农业农村局的倪志成，夏日炎炎我给大家推荐一款消暑的农产品，东台西瓜，口感绝佳，广受消费者喜爱，在百果园、盒马等等众多知名平台均有销售。东台西瓜种植悠久，最早追溯到宋代，常年种植面积达30万亩，产值超30亿元，东台西瓜是名副其实的瓜中状元，不仅是美食更是产业，全市构建了全产业链体系，带动了十万农民增收致富。
[王南]时间到，谢谢您。这个我有一点被打动了，他首先告诉我们哪里能买到，还有历史故事，现在已经成产业了，我觉得这个推介有点打动我了，最后还是季厅长来看。 好，镇江在线，您好。
[镇江市农业农村局副局长 祝威]各位观众朋友大家好，我是镇江市农业农村局祝威，今天我介绍的镇江特产是扬中河豚，全产业链产值超过10亿元，是扬中农民的致富产业。目前拥有河豚凉菜、火锅、休闲食品等五类大36个产品，携手东方航空、中国石油线上线下发力，扬中河豚等您来品鉴。
[王南]这个也很精彩，三座城市，季厅长，您觉得谁推介的最好？
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长 ]我简要补充一下，什么叫地理标志产品？行内的话要满足五个方面的要求，一个是要有比较好的生长环境，就是我们讲的自然环境。第二个要有好的品种，只有好种才能够出好苗，才有好的产品，第三个整个生长过程要有好的技术，第四个要有比较好的口味，最后一个最好要带有文化，既要有泥土气，比如说刚才讲的东台西瓜有悠久的历史和文化，满足这五个方面介绍起来一听就是一个地理标志产品。 刚才介绍的邳州白蒜、东台西瓜、扬中河豚都满足了这些条件。
[王南]先请季厅长写下选择哪个城市。
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长 ]我认为讲的最好的第一个肯定是东台西瓜，因为知名度最高，也是中国最早上市的小型西瓜，叫甜透了半个上海滩。第二个扬中的河豚，原来老百姓不太敢吃，现在一套完整的质量控制体系都很好了。我想帮一下徐州同志的忙，他后半部分还没有介绍完，我帮他也推介一下，邳州白蒜真的是好东西，特别是农产品出口当中，出口东南亚、印尼、泰国、马来西亚，有几个国家级的龙头企业，作为农业农村的负责同志也要培养一批推介产品、宣传产品，真正让产品产出来还要卖个好价钱，介绍当中虽然有一点瑕疵，我想补救就推介一下邳州白蒜。
[王南]品质都非常好，而且在海外销量非常大。
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长 ]是的。
[王南]我们农村部门还是非常朴实。季厅长，刚才导播跟我讲，其实13个市的负责同志都跃跃欲试，都想自己被抽到，但是肯定有遗憾，有一位地市的农业农村负责同志特别想要在这儿借这个机会推介一下自己当地的农产品，就是南通局的负责人，虽然PK已经到这儿结束了，您都能帮邳州来推介当地的白蒜，能不能给南通局一个机会？
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长 ]如果主持人能提供这个机会更好了，南通是我的家乡。
[王南]好的，接进南通局。
[南通市农业农村局局长 陈敢]主持人好。各位观众、各位听众、各位网友，我是南通市农业农村局局长陈敢，我给大家推荐的是南通狼山鸡，不仅是南通餐桌上的美味，更是南通老百姓中不可割舍的乡愁，目前狼山鸡的年饲养量在一百万只以上，狼山鸡的特点不在于它的历史，更在于它的品质，狼山鸡肉质细嫩，2009年成为国家地理标志产品，成为南通饮食文化的重要象征，对于南通人来说，狼山鸡不仅是美食，更是情感的寄托。
[王南]时间到了。
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长 ]狼山鸡是江苏独有的品种。除了刚才这几家，整个苏超很多的场合，南京的盐水鸭，阳山的水蜜桃等等很多都是地理标志产品，这个方面我们今后还是大有可为的。
[王南]南通一定要让农产品赶上这波热潮。
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长 ]7月5号南京的这个赛事，苏超不但是江苏火，全国也在火，广西农业农村厅专门带了他们的产品，今年他们的荔枝是丰收的，芒果是丰收的，专门在南京奥体主场边上摆摊销售，品尝三颗荔枝，然后扫码买他的荔枝产品，我也帮他们进行了宣传，现在全国全省农业农村部门都已经动起来了，利用苏超名声在外，帮助我们的农副产品更好的销售出去。
[王南]好的，希望在苏超影响力的持续带动下，全省各地也包括全国各具特色的农产品都能够大放异彩，销量火爆。我省还在借助这波热潮大力发展休闲农业，这些年来，我省的发展成效非常显著，接下来听一听一位休闲农业企业负责人给我们发来的语音留言。
[VCR5：休闲农业如何破解“引流难”？]
[王南]的确，像这位企业主发来的语音留言所反映出的目前现状，比如说假日扎堆，冷热不均，千村一面，我省目前的休闲农业发展还面临着一些瓶颈。现阶段这位企业负责人提到的引流难等这些困扰的问题，我们怎么破解？能不能在借助这波苏超的流量找到一些突破口？季厅长，我们对这个问题有什么样的考虑？
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长 ]刚才这位网友留言确实是对的，现在我们也正在破解这个方面的难题。大家如果去过民宿、到休闲农业区的同志都知道，比如礼拜一到礼拜五价格相对来说比较便宜，可能就是打折价，但是到了礼拜六、礼拜天价格比较贵，但这样弄下来之后容易引起恶性循环，具体的请乡村产业处的许卫健处长回答一下。
[许卫健 江苏省农业农村厅乡村产业发展处处长 ]休闲农业是江苏的重要产业，这些年也呈现稳健的发展势头，去年江苏休闲农业发展的经营主体1.4万多家，全年经营型收入也突破了1100亿元，在“十四五”期间增幅超过了40%。现在休闲农业发展呈现了千村一面，也说了休闲农业发展的难点和痛点。我们厅主要从三个方面，第一个发展休闲农业首先有自己的功能和特色，我们都知道在乡村里面，现在不仅仅是农业的种养和保供的功能，有农业的多种功能和乡村的多元价值逐渐彰显，比如说搞的一些研学活动、科普活动、文化传承以及一些沉浸式体验，包括比较火爆的苏超，有很多农产品，还有很多同志到乡村去参加比较火的村跑，还有到村里面去体验村咖，还有猪圈咖啡、鸡窝咖啡等等，都是火爆的功能点位。现在很多乡村里面有稻米文化，专门搞一个稻米文化的传承。首先各个地方发展乡村休闲农业，各个经营主体也把独特的功能挖掘出来。
[王南]讲好乡村故事。
[许卫健 江苏省农业农村厅乡村产业发展处处长 ]这是第一个。第二个是乡村业态，以前我们去看山水，现在更多的注重，比如我是小朋友，肯定希望参加农耕农事的体验活动，比如我是青年，更想体验一下咖啡，搞搞创意和文创，还会找一些灵感，现在业态也比较多。
[王南]我们农业农村厅对他进行一些什么样的引导？比如在这个点上他想不到这么多。
[许卫健 江苏省农业农村厅乡村产业发展处处长 ]现在搞休闲农业主体的有1.4万多，文旅融合这一块不仅仅是农业农村部门，全社会都在推。还有社会上的行业组织也都一起在推这个事，我们尽快宣传方向政策。第三个就是宣传推介，我们跟苏超把休闲农业宣传出去，我们还推出了乡产、乡食、乡宿，形成一个线路，到一个景点是看景色的，到另外一个景点是体验各种文化，到第三个点是不是有历史渊源包括非遗的展示。
[王南]您说的这些思路给我们打开了，但是一落到真正的乡村产业园或者发展的地方，它又会趋于雷同，比如这个咖啡哪个乡村都可以搞，非遗也可以引进一个或者当地总能找出一个，这又雷同了，这方面我们有没有什么考虑？让它们错位发展。
[许卫健 江苏省农业农村厅乡村产业发展处处长 ]从我们这个系统来讲，把这些经营主体相关的发展趋势、热点，给他们推一推。
[王南]我们要实时关注。
[许卫健 江苏省农业农村厅乡村产业发展处处长 ]一个是关注，一个是引导，包括帮忙，帮他宣传推介。首先一个主体要发展肯定有自己的特色，有自己的市场需求，但也存在竞争。
[王南]也靠市场的自然淘汰。
[许卫健 江苏省农业农村厅乡村产业发展处处长 ]下一步要请这些经营主体，引导他们培育一个自己的特色，包括产品和出圈的体验感，让各个目标群体都愿意来，来了还想来。第二个搞一些宣传的推介活动，打个比方产业上市了搞一个开产活动，比如螃蟹要开捕了就宣传一下，就做一些宣传活动。
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长 ]我补充一下，原来的休闲农业、观光农业，前面十年都是自发产生的，最近这几年我们意识到了刚才这位网友提出来的这个问题，也就是相对同质化的，效益也不是很好。最近这段时间我们在学习千万工程经验，全省搞四十个宜居宜业的和美乡村片区建设，首先就是要做规划，规划一定符合地方特色，符合现在的发展，符合乡土人情，符合长三角城市人群的口味，我们把这个规划再稳步推进，这些情况在下一步当中就能避免掉。对于现在已经建成的地方，就是怎么帮助他提升完善，引导大家到农村去感受不一样的乡村文化。
[王南]还有冷热不均的问题我们怎么做？
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长 ]我们最近在考虑，而且和总工会对接，我们想什么呢？现在有一部分的休假，能不能引导休假人员利用礼拜一到礼拜五的时间，到民宿去休假，体验一下乡村文化，同时又跟节假日的人流适当的错开来，在推进这个，而且争取有关部门的支持，这个方面的空间还是比较大的。
[王南]好的，我们还是有所考虑的。
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长 ]有所考虑。
[王南]好的，我们继续关注群众诉求。宿迁市泗阳县新袁镇镇区居民向《政风热线》反映：在他们居民区内有家私人屠宰场，有人常年在此宰杀水牛，对周边居民生产生活产生一定的影响。但是，如此私屠乱宰行为，居民多次举报却始终不见效果。
[VCR6：居民区内开屠宰场 私屠乱宰咋就管不住？]
[王南]我们来连线泗阳县农业农村局副局长许乃元，许局长您好。 我们看这处屠宰点就在居民区里面，我们不能管吗？
[泗阳县农业农村局副局长 许乃元]我们接到这个举报相当重视，对这家屠宰场的情况，我们也去现场看了，确实存在很多问题，我们肯定加大管理，肯定会进一步跟进来督促整改。
[王南]您看我们片子当中所采访的负责同志，他的种种理由，您觉得这个难题怎么跨越过去呢？
[泗阳县农业农村局副局长 许乃元]刚才片子当中工作人员就这个问题的回答和解释是存在问题的，这家屠宰场的问题客观存在，我们下一步坚决去做整改。
[王南]我们怎么做？
[泗阳县农业农村局副局长 许乃元]先来介绍一下这家屠宰场的情况，经我们后续的了解，这家屠宰场他们的屠宰场地没有取得动物防疫条件的合格证，牛羊屠宰在宰前也没有经过场地的检疫，宰后也没有经过产品检验，肯定不符合相关的规定，这一点我们的认识非常清楚。
[王南]如果我们执法检查的时候没有发现他在屠宰，这个是理由吗？
[泗阳县农业农村局副局长 许乃元]这个不是理由，我们的工作人员是利用上班时候去查没有发现屠宰行为，但这个屠宰点的屠宰行为发生在晚间，不代表没有屠宰行为。
[王南]这个点设在居民区里，目前是居民反映最强烈的问题，这个可以让他搬走吗？
[泗阳县农业农村局副局长 许乃元]这个点设置在这里肯定不符合规定，另外刚刚我也说了，他们很多的相关手续不全，下一步我们开展联合执法，肯定对他取缔。
[王南]我们在采访当中了解到的情况，就是目前在泗阳县，整个县都没有一个集中的定点的屠宰场，现在都是散落在各个地方，有的在居民区，有一些离居民区远一点，但都散落在各个地方，我们怎么监管呢？我们看到省里的文件，到2020年的时候就应该基本实现定点屠宰，您觉得散落在各个地方，我们视而不见，是不是就是定点屠宰场建不起来的原因？
[泗阳县农业农村局副局长 许乃元]也不完全是，我来解释一下，目前我们县已经有一家正常经营的牛羊屠宰点，还有一家正在建设当中，预计今年年底能够投入使用。针对当前群众反映比较强烈的，就是未实行牛羊集中屠宰的行为，包括主持人刚刚听到的没有按照规定时间进行屠宰。
[王南]定点屠宰点已经有一家了，而且另外一家还在建设当中，能把各个地方的都集中在一个地方吗？他能吃饱吗？
[泗阳县农业农村局副局长 许乃元]对下一步的集中屠宰点规划，我们市里面也在研究相关的方案，包括我们省里也正在进行调研，对于下一步的集中屠宰我们根据省里面、市里面出台的相关规定，我们来严格落实。根据前期调研需要，这两个点对于全县的屠宰量目前是无法满足的，下一步根据需要，按照上面的要求，会增加一些屠宰点。
[王南]就是屠宰点不够，所以才会散落在外。
[泗阳县农业农村局副局长 许乃元]对。
[王南]好的，谢谢您。季厅长您看，这个是不是推进的有点慢了？
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长 ]对，有点慢。
[王南]是把堵住再在先，还是引进做在先？
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长 ]先请兽医局的李局长进行回复。
[李 旭 江苏省农业农村厅兽医局局长 ]刚才的情况讲的比较清楚，牛羊集中屠宰的问题，江苏的确有江苏的具体情况，外来的牛羊比较多一些，本省的牛羊比较少。另外苏南、苏中、苏北对牛羊的需求不一样，所以省里对牛羊的集中屠宰点很重视，要求牛羊集中屠宰，有三个基本条件，首先第一个应该取得环保排污证，要符合环保的要求，第二个防疫条件合格，不能有传染病，第三个农业农村部门要派出兽医。这个屠宰点根本不符合这三个要求，我们定位私屠乱宰，我们要对这种行为进行严厉的打击和取缔。第二个现在的工作存在一个短板，我们对牛羊屠宰规范管理的法律法条还有一个短板，最近我们正在紧锣密鼓的调研研究，推动出台江苏省畜禽管理条例，这里面应明确三条，一个是法定的定点屠宰，根据当地的牛羊消费需求情况，科学布局定点屠宰场。第二个要强化官方检疫，确保生产的产品是安全的。第三个就是强化执法支撑，对私屠乱宰的行为进行严厉的打击，确保查处一起打击一起，确保消费者买的放心。
[王南]当地的执法人员说当地都是这样的，整个泗阳县都没有定点，事实情况好像不是这样，大家可能还没有形成共识，究竟牛羊的屠宰场到底是定点，还是依照原来的习惯散落在各个地方，这是不是必须推进要做的一件事情？
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长 ]主持人，这项工作必须要往前推进，为什么一定要定点屠宰？核心的一个就是要派驻官方兽医，一定要对屠宰的牛羊进行检疫，最后要开出官方兽医的证明，因为牛羊身上有一部分疾病是人畜共患的，弄不好的话会传染，这个影响比较大。我们也要讲客观的原因，江苏在牛羊方面是小省，我们生猪肉是大省，定点的生猪屠宰企业都是现代化的流水线，但是牛羊量比较小，相对来说都是外面进来的，运输就比较分散，到了县里之后又要屠宰方便，又要让老百姓买卖方便，所以有的时候就散出去了。但散出去不是一个理由，特别像刚才这个，就是布点，如果多布几个点，不能在居民区，不能在环境卫生达不到条件的，刚才讲的那个地方下水都没有，污水横流，环境很差，再没有官方兽医，即使营业执照上有了这个栏目，但还是不符合相关的规定要求。针对这个事情，我们农业农村部门和泗阳一起研究，因地制宜，怎么样来推进，不能把前面的理由作为我们不推进的原因，我们加快推进这个。特别在居民区里，我认为就是法律法规允许的话，也不符合老百姓的观感，对环境肯定是不好的，我们厅里和泗阳农村农业部门的同志一起商量，抓紧把这个问题解决掉。
[王南]谢谢季厅长。 接下来看看直播互动参与情况，把时间交给王瑾。
[王瑾]好的，您正在收看的是《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播。今天走进直播室的部门是江苏省农业农村厅，您可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。对于刚才节目中反映的问题，我们再来听听政风观察员陈大可老师的观点。
[VCR7：政风点评：农旅融合 要让“质朴与真诚”直抵人心]
[政风观察员陈大可]好的，主持人。看了刚刚舌尖上的苏超我很有感触，卖产品靠吆喝，卖品牌靠耕耘，传递文化靠智慧，最后能直抵人心的永远是那一份质朴与真诚，这恰恰是乡村旅游最稀缺的软件和农产品最独特的灵魂。所以发展乡村旅游不仅要埋头建房子，更要抬头竖牌子，要让优质的产品变成可以带走的礼物，要让深度融合成为乡村振兴的财富。
[王瑾]谢谢陈大可老师的点评。我们再来看看互动区的情况，目前已经有51705位朋友在荔枝新闻互动区点赞。有朋友留言说用脚投票选球队，用手下单挺家乡。还有朋友留言说私屠乱宰的货品来源怎么保障？检验检疫是否过关？食品安全是否有保障？这事要仔细琢磨，应该不是小问题。我们也期待更多朋友的互动和参与。 再来关注群众诉求。近日，连云港市海州区的部分村民向《政风热线》反映，他们所在村小组的高标准农田缺乏灌溉水渠，每年都得靠水泵抽水种粮食，费钱又费力。我们先来听听村民李先生他的遭遇。
[电话连线：灌溉水渠难修 村民种粮灌溉不易]
[李先生]海州区板浦镇罗圩村徐圩六组只有这一条灌溉渠，只能供一家灌溉，其他所有人都灌溉不上。村民打水的话，从排水沟往地里用汽油机抽水，一到抽水季节的时候就没日没夜的。我们这属于高标准农田，我们希望的就是说像其他村庄一样，每条灌溉渠到每块地的地头。这样的话，每家只要开个闸，那个灌溉渠的水就可以直接灌溉。
[王南]我们的记者前往现场调查，情况是否属实，当地是如何回应的？通过一段短片了解一下：
[VCR9：灌溉水渠难修 村民种粮灌溉不易]
[王瑾]这个问题我们现场连线连云港市海州区农业农村局副局长许鹏，许局长你好。 村民每年都得靠水泵抽水种粮食，有时甚至要连夜抽水，费钱又费力，我们有没有举措缓解灌溉难题？
[连云港市海州区农业农村局副局长 许鹏]首先感谢群众和媒体对我们的监督，这个问题当时接到群众的诉求，第一时间去了现场，这个和刚才媒体说的一致，因为历史原因没有渠道。现在根据我们现场会办以及回来会商之后，我们现在已经进行了设计，正在办理招标手续，在符合条件第一时间进行建设，满足灌溉需求。
[王瑾]现在建设方案正在进行当中对不对？
[连云港市海州区农业农村局副局长 许鹏]对。
[王瑾]我们现阶段还没有给大家提供灌溉资源的时候，我们有没有临时性解决问题的方案？
[连云港市海州区农业农村局副局长 许鹏]他们是相当于没有渠道灌水，但是有水的，现有的大户是利用自有水泵进行浇灌。因为地比较大，用自己的自有水泵不需要跟集体一起打水，灵活性高一点。其他的渠道我们经过协商，在渠道建成之后都能解决目前的灌溉问题。
[王瑾]我们希望这个事情得到彻底的解决，跟您的现场连线就到这儿。 这个问题想问一下省厅，在高标准农田的建设中，我们通过记者的调查采访发现，面对流转大户、村委会、农户有矛盾的时候，怎么推动高标准农田的建设？这个问题哪位现场回应？
[杜永林 江苏省农业农村厅农田建设管理处处长 ]我是省农业农村厅农田建设处的杜永林。刚才片中反映的几个情况比较明显，第一个高标准农田建设好处比较明显，灌排方便，效率提高。第二个高标准农田规划建设阶段，也是充分尊重基层群众和村干部的意见，还涉及到占用耕地的问题。第三个反映出了高标准农田建设任重道远，还有一些田块没有建设。我们充分尊重农民意愿的基础上，合理的规划推进建设，对于这块田的情况我们也看了一下，回头我们也根据实际情况，到地方去了解具体怎么推进，如果真的符合建设条件，相对零散，我们可以进行打包建设，刚才乡镇也说了先建，符合建设条件，今年的计划已经下达了，明年优先给予支持，为老百姓和农户种植粮食生产提供更好的便利条件。
[王瑾]谢谢您的现场回应。民生工程应以农户实际需求为目标，期待高标准农田真正惠及每一寸土地。 好的各位，现场互动就先到这儿。
[王南]欢迎回来，这里是正在直播的《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，今天的上线部门是江苏省农业农村厅。南通启东市的一些瓜农向《政风热线》反映，去年底，他们买了十多万元的“玉姑甜瓜”种子，但今年结出的甜瓜却和玉姑甜瓜有差异，他们怀疑买到了假种子。如今，卖种子的人联系不上，农业主管部门对此事的处理也没有一个结果，这令他们心急如焚。
[VCR10：购买了无标签“玉姑”种子之后...]
[王南]我们来连线南通市通州区农业农村局局长马锋，请您来讲一下情况。
[南通市通州区农业农村局局长 马锋]你们提的这个假种子恰好是我们局里正在办理的行政处罚案件，我先简单把过程说一下，今年4月10号我局接到了12345热线投诉后，第一时间与启东市农业农村局进行调查取证，经过了解共有10户启东市种植处购买了没有标签的玉姑甜瓜种子，经过调查认定当事人许某某经营的没有标签的种子为假种子，4月18号我局对当事人予以立案调查，由于涉及10户跨区域种植户和购买种子的数量和金额较大，需要一定的取证时间，6月19日向当事人送达了行政处罚通知书，然后进行了行政处罚，因为当事人一直说在外地，无法直接送达，现在已经审批好了，将在7月18号通过通州区人民门户网进行送达，送达之后我们将把网址发给投诉人，因为要有30日，30日视为送达，有一个公告期限。
[王南]后面的时间需要多长时间？是是不就复杂了？
[南通市通州区农业农村局局长 马锋]如果当事人不履行的话就比较复杂，首先如果没有来领取，30日视为送达，15日有一个交罚款的期限，还有当事人的行政复议、行政诉讼的权利，告诉他一些救济途径，之后当事人还不履行相关义务，还涉及到移交法院强制执行。
[王南]谢谢。季厅长，这个给我们农户的教训也是惨痛的，看起来追偿是一部分，前期在种子选择的时候，我们这个农户的做法也是有瑕疵的。
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长 ]农资打假已经持续了很多年，而且农资打假的核心就是种子，因为播下来的不知道是种子，只有到收获的时候农民才发现，损失还是比较大的。具体的请执法监督局王明涛局长回应一下。
[王明涛 江苏省农业农村厅农业综合行政执法监督局局长 ]主持人好，大家好，我是农业农村厅执法监督局王明涛。这是一个农民异地买种子造成损失的案件，从这个事件里面有两方面的情况值得总结，一个是农业生产者或者农民在购买种子的时候需要注意一些事项，一个是要选择好购买的渠道，正常的应该从规模比较大、信誉比较好，一直有良好的合作配合的种子生产经营企业来购买。第二个在购买过程中，要注重索证索票，把收货凭证、付款凭证，还有相应的合同、付账记录要注意保存好，在购买量比较大的时候，要建议双方进行共同的封样，以备有纠纷了之后进行核实处理。 从这个视频当中可以看到，许某虽然是挂在某一个公司名下，但这个案件都是以个人的方式来进行买卖种子，所以农民买了之后，许某又到浙江去了。本身所买的种子非常明确的是违反种子法规定的，种子法的规定是这个种子一定要有包装和标签，没有包装和标签不能反映出什么品种的，就认定为是假种子。另外一个方面，就是在这个问题的处理上，启东和通州两个地方的农业农村部门和执法机构在配合衔接上是比较好的，我觉得农业农村部门处理类似于这样的案件的时候，要及时的积极的进行调查处理，涉及到不同的地域要积极加强配合，对于造成农民损失的问题，农业农村部门也应该及时给予引导。
[王南]近日，养殖户许先生向《政风热线》反映，去年他养殖的对虾大量减产，他怀疑这是虾饲料引起的问题，而当地农业部门对于其反映问题的处置态度，也让他有所疑问。
[VCR11：虾饲料中检出尿素 是非法添加还是自然带入？]
[王南]季厅长，您看这个问题好像有点说不太清楚了，有点绕，您看怎么来进行回应？这三个结果为什么不一样？
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长 ]请畜牧业处的潘处长把这个事情解释一下。
[王南]潘处长，为什么三个结果不一样？
[潘雨来 江苏省农业农村厅畜牧业处处长 ]片中所反映的问题，因为涉及到检测报告，先从技术角度说一下，国家有一个推荐性的标准，对饲料中尿素的测定，第二个是检测方法，是否真正含有尿素，在检测方法里面是因为饲料中添加了蛋白质氨基酸，国家还没有研究出非常特异性的，对结果有一些干扰，所以检测结果上下有波动也是正常的。国家饲料法规里面没有对饲料中尿素含量多少违法有一个明确的界定，作为检测结果，我们讲的是假的，是人为添加，单凭这个不能仅仅作为判定它是否人为添加了尿素在里面。结合生产实际，要请执法局查这个企业有没有购买过，或者饲料配方中有没有添加过，结合来进行判定。
[王南]还有一部分需要执法局来解释。
[潘雨来 江苏省农业农村厅畜牧业处处长 ]要从执法的角度，因为涉及到两个部门。
[王明涛 江苏省农业农村厅农业综合行政执法监督局局长 ]主持人好，这个案件跟刚才的种子案件有一点类似的地方，是在异地购买的投入品。
[王南]我们发现异地其实没有扯皮。
[王明涛 江苏省农业农村厅农业综合行政执法监督局局长 ]对，现在检测报告不能简单的认定这个产品是有问题的，如果说在这个过程当中，要对这个产品确认有没有问题，可能需要进一步的核实。
[王南]怎么继续往下调查？需要什么样的行动来推进继续往下调查？
[王明涛 江苏省农业农村厅农业综合行政执法监督局局长 ]根据目前的检测报告，现在不能得出它是自然带出的，还是人为添加的。刚才视频中也反映出来，如果是人为添加，添加量不可能这么小，但是为了排除这个，农业部门还可以进一步核实之前的饲料厂有没有购买过，或者有没有添加过，要对证据进行核查。
[王南]数值上达到什么样的标准我们就可以启动调查了？
[王明涛 江苏省农业农村厅农业综合行政执法监督局局长 ]没有这样的检测标准。
[王南]所以我们就没法往下推进，需要建立一个标准，现在推测下来是含量少，所以不存在人为添加，但是什么情况下启动进一步的调查，现在质疑就卡在这儿了，是不是季厅长给我们回应一下？
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长 ]因为涉及到技术层面，特别是检验检测方面，比如人的检测，各个医院检测的指标上下左右都有浮动，方法不一样，相对来说比较复杂。我们短时间也讨论不出一个积极的结果出来，我们就根据这个情况，下面专门和当事人积极联系，我们与当地部门一起主动配合，能够让这个事情有一个圆满的结果，我们会进一步跟踪，这样可能比较好一些。
[王南]对，也给当事人一个能够接受的回复。
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长 ]好的。
[王南]由于时间关系，今天的直播活动也快进入尾声了，最后我们请季厅长谈谈参与这次直播活动的感受。
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长 ]今天参加政风热线，因为我参加过多次了，每一次来感受都比较深，作为农业农村部门来讲，跟基层联系比较紧密，出了城市就是乡村，很多事情都跟我们有关系。今天当事人的反映，有的问题虽然表现在基层，但根子是在省里或者说再往上，特别涉及到法律法规的配套，比如涉及到补贴，省里可能明确了，但现场没有形成闭环，下面就执行没有到位，这些方面值得我们反思。还有一类问题出在基层，但大家都明白都了解，如果我们工作更细一点、更到位一点，或者说更认真一点，那事情也可以得到解决。比如刚才说的假种子的问题，处理都处理的很好，但给农民带来了很大的困扰，拖延的时间比较长，涉及的金额也比较大。在平时的宣传上、农资打假上，在重点的种植群体当中加强宣传，也会更好一些。第三个就是农业农村部门怎么真正走村入户，到田头，到老百姓中间去，到养殖的堂口去，了解基层的一线情况，只有这样我们才能够帮老百姓真正的解决问题，同时也改进我们的作风，改进我们的能力，改进我们的水平。政风热线这个栏目确实给了我们很大的教育，广大的听众朋友、网民朋友你们在基层当中、在生产一线当中有什么问题，可以及时和我们联系。一方面可以帮你解决问题，一方面是改进我们的工作，提高我们的能力和水平。 再次感谢主持人，感谢各位听众朋友、网民朋友，感谢大家的支持。
[王南]好的，谢谢季厅长，也感谢各位嘉宾参加《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播。今天上午的直播就到这儿了，关于本次直播的相关内容，您还可以关注明晚8点江苏新闻频道播出的《政风热线》节目。如果您有任何投诉或建议，都可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888，或者扫描屏幕下方的二维码，您还可以同步关注抖音号和头条号“政风热线”，给我们留言，我们都会一一反映给相关部门，《政风热线·我来帮你问厅长》将持续为您服务。做个预告，7月29日，江苏省医保局将走进《政风热线》，期待您的参与和关注。传达诉求，监督政务，政风热线，我们下期再见！