[王南]传达诉求，监督政务，各位好，欢迎收看收听《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播节目，我是王南。汽车报废、置换更新，家电、手机数码购新，旧房装修厨卫改造补贴⋯⋯2025年消费品“以旧换新”补贴政策有哪些亮点？您在消费品“以旧换新”活动中又遇到了哪些堵点和难点？今天我们节目就围绕消费品“以旧换新”的主题，邀请到了上线部门江苏省商务厅、江苏省财政厅和江苏省住房和城乡建设厅。上线嘉宾是江苏省商务厅副厅长吴海云，欢迎吴厅长。
[省商务厅副厅长 吴海云]主持人好，各位观众朋友大家上午好。
[王南]江苏省财政厅副厅长倪国强，欢迎倪厅长。
[江苏省财政厅副厅长 倪国强]主持人好，大家上午好。
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[王南]省住房和城乡建设厅总工程师路宏伟，欢迎路总。
[江苏省住房和城乡建设厅总工程师 路宏伟]主持人好，大家好。
[王南]今天上午一起来到现场的还有省商务厅、江苏省住房和城乡建设厅和江苏省财政厅相关职能处室的负责同志，欢迎各位。今天，全省13个设区市商务、住建和财政系统的相关负责人也都同步在线，实时回应群众诉求，答疑解惑；各县（市、区）商务、住建和财政系统的相关负责同志同步观看，实时关注群众诉求，及时跟进解决实际问题。首先，请王瑾为大家介绍一下我们节目的互动参与方式。
[王南]好的。大家好，我是王瑾。今天我们的节目，正在通过江苏新闻频道、江苏新闻广播南京地区FM93.7、苏南地区FM95.3、苏北地区FM91.2、荔枝新闻、“inJiangsu我苏”客户端、大蓝鲸客户端、中国江苏网、交汇点客户端、江苏新闻微信公众号、微博号、江苏12345微信公众号同步为您进行直播。如果您在消费品“以旧换新”活动方面，有政策需要咨询、有问题需要反映，都可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888，或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动，您有什么问题或者困惑，我们帮您现场提问！
[王南]节目开始，我们先请三位厅长，给大家简单介绍一下今年以来江苏省“以旧换新”活动面上的情况？
[省商务厅副厅长 吴海云]各位观众大家上午好，推动消费品“以旧换新”工作，是党中央着眼于高质量发展大局做出的重大战略决策，我们省商务部门负担的是全省汽车置换更新、报废更新，家电、3C换新，包括电动自行车、家居家装“以旧换新”工作。我们会同相关部门，第一时间制定出台了全省的操作细则和实施指南，并且在工作中不断地优化我们的服务，为了便利消费者更好的享受补贴，我们在今年初还上线了江苏省消费品“以旧换新”平台和微信小程序，在大家的共同努力下，全省消费品“以旧换新”工作取得了较好的成绩。这个较好的成绩可以体现在我们江苏省的消费品“以旧换新”工作，无论是从工作量，还是消费者享受到的补贴金额，在全国都是前列的，比如说今年的汽车置换更新工作、家电3C补贴工作，包括电动自行车补贴，我们在全国都是第一位的。我们统计了一下，去年2024年，全省有超过724万人次享受了消费品“以旧换新”补贴，我们发放的补贴资金超过了127亿元，我算了一下每人均次接近1800块，这还是比较高的。2025年我们算了一下，截止到5月18号，全省也已经有1200万人身保或者已经享受到了消费品“以旧换新”补贴，资金使用金额也超过了133亿。 刚才我说到了小程序，大家可以在微信小程序上搜索“苏新消费”，可以查看我们的政策安排，包括操作流程，也有各个省商务部门和市商务部门的咨询电话，另外可以在小程序上直接申领补贴，包括资格的申领都可以做。我就介绍这些。
[王南]谢谢，接下来听听住建部门。
[江苏省住房和城乡建设厅总工程师 路宏伟]对旧房装修和厨卫进行补贴，是惠民生、提品质的重要举措，2024年按照省委、省政府的要求，省住房城乡建设厅首次牵头开展这项工作，具体补贴标准为装修合同中物品材料购置款的15%，每人且每套房不超过三万元，全省共发放补贴4.5亿元，惠及家庭2.9万户，带动消费约30亿元。2025年这项工作持续推进，补贴标准保持不变，考虑到门窗在保温节能、隔音降噪等方面的重要功能，我们把家装成品装扩为范畴，补贴范围从去年的八大类增加到九大类，至今年2月启动以来，我们重点做了以下几方面工作：一是迅速部署，指导各地发布申领细则，公布受理方式；二是优化流程，13个设区市全部采用小程序等信息化方式受理申报；三是广泛宣传，通过主流媒体扩大覆盖面和知晓度。经过三个月的努力，截止到目前已经申领了9907户，发放补贴约2亿元。
[王南]谢谢。财政厅是如何支持的？
[江苏省财政厅副厅长 倪国强]各位观众大家好，感谢大家长期以来对财政工作的关心，消费者“以旧换新”政策是国家出台的拉动内需扩大消费的一项重要惠民政策，也是畅通经济循环、推动高质量发展的重要举措。2024年以来，省财政厅认真贯彻党中央、国务院关于推动消费品“以旧换新”的决策部署和省委、省政府的工作要求，积极筹措资金，创新支持方式，优化审核流程，加强资金监管，为推动消费品“以旧换新”政策加快落地见效提供了坚实的保障，欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见。
[王南]好的，我们从面上了解了一下，也的确，这一项工作面广量大，并且涉及到不同的部门、不同的领域，所以必然会面临一些节点上的问题或者是堵点难点，我们就来看看群众诉求，他们遭遇到了什么困难。 消费者王女士向《政风热线》反映：去年她申请江苏省汽车置换更新补贴后收到了审核通过的短信，但是迟迟没有拿到补贴。来看记者调查：
[VCR1：汽车置换更新补贴申请通过 为何迟迟拿不到补贴？]
[王南]截止到发稿前，王女士给记者打来电话，说上周她已经收到了补贴，关于这个复核不通过对申请人的告知，区局、市局、省厅的商务部门说法都不太一致，吴厅长，您怎么看其中反映出的细节漏洞？
[省商务厅副厅长 吴海云]消费者反映的这个问题，是2024年汽车置换更新中出现的问题，我们在里面商务部门也有回应，我们在汽车置换更新操作过程中，有一个系统和操作流程优化的过程，这个问题就是因为优化过程中出现的前后衔接不太一致。具体请我们厅市建处的做一个回应。
[省商务厅市场体系建设处处长 金玉梅]各位观众朋友，去年江苏省汽车置换更新的审核流程，包括两审加一复核三个流程，两审就是指初审和复审，初审是由县区的商务部门针对政策的要求，对消费者提出的申请进行审核，通过之后会发短信通知，然后直接进入市级商务部门进行复审，根据相应的资料和政策进行审核，通过系统会短信发送。结束之后市里面把所有相关的资料提交给省商务厅，我们做最后一次复核，复核全省资料的时候，是大面积梳理和比对，在比对过程中会发现个别的资料不符合要求，这个时候省商务厅要求各市专门打电话直接到消费者，然后请消费者进行更正。我们厅里面发现，南京市在这次审核的时候发现有个别信息是不准的，省里面专门打电话要求市里面一对一直接通知消费者去修改和申请，估计市里面可能没有完全做到这一点，前一段时间我们接到了这个反映，向南京市做了要求，刚才主持人说了已经解决了。希望通过这件事情对各市商务部门提出更多的要求，不论是初审还是复审，还要进一步提高服务质量，如果出现了消费者不符合要求的地方，尤其到复核这个阶段发现了问题，不能够通过平台发送的时候，我们也会要求市级商务部门及时通知到消费者，及时更新，不影响消费者享受政策红利。
[王南]这个是没有通知到，中间有很多的原因，有可能是短信、电话没有接到，我们在这个认知上，有的说是人工，有的说是电话，现在我们是不是可以认为，如果是通过了，就是短信，如果不通过的话，那就一定要人工，是这样吗？
[省商务厅市场体系建设处处长 金玉梅]是这样的，我们在初审和复审这两个环节一定是平台通知的，它会及时通知，因为是在系统里操作的。到了省级最后一阶复核的，这个不在系统里，复核以后全部要提交到财政部门给大家拨钱兑付。
[王南]这个短信开始告诉她通过了，后来又不通过了，这个中间能不能统一回复，再详细写一下，区级通过了，再等待市级，这样的话可能会少一些误会。
[省商务厅市场体系建设处处长 金玉梅]主持人提醒的很好，我们以后会把审核通知的细节再细化一些，这样让消费者更能明确，每个流程到哪里了，是否通过了。
[王南]还有一个更重要的问题，就是车牌的问题，系统里并没有，当事人也并不知道，由于信息不畅通，这个是不是作为一个条件，前期审核严，后期又没有了，这种一致性、规范性怎么确保？
[省商务厅市场体系建设处处长 金玉梅]我刚才也注意到，她提到的是11月5日提出车牌还没有信息，其实在11月5日的时候并没有修改和优化我们的要求和填报资料项目，她应该继续填报，在11月中下旬以后，我们根据省政府的要求，大力精简和减少消费者填报的信息，从这一条VCR上面讲，她应该继续填报，可能她没有填报到。
[王南]所以这是时间衔接上的问题。
[省商务厅市场体系建设处处长 金玉梅]对。
[王南]谢谢金处长。吴厅长，这个有必要让我们厅级层面来统一一下，就是再强调一下，涉及到区里、涉及到市里、涉及到省里，确实需要一个衔接，一个上下各级系统的衔接，也需要政策前后标准的衔接，在这一点上，我们今年能完善过来吗？
[省商务厅副厅长 吴海云]刚才金处长也回应了，主要的问题就是我们刚开始建这个汽车置换更新平台系统的时候，我们要求是比较高的，包括车牌要填的，后来我们为了更大的便利消费者，减少填报资料和提交资料，就把车牌号拿掉了。按照这个消费者当时申请的时间来说，我们是有要求来填报的，她没有填报。
[王南]区级的系统里面还没有设置掉。
[省商务厅副厅长 吴海云]系统是全省统一的，审核的过程中，因为前后没有衔接好，所以就出现了这个情况。今年我们已经优化了我们的审核流程，我们省里面统一组织邀请第三方来进行审核，就不会出现像去年的省市县包括县区，大家答复不一致的情况。
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[王南]通过第三方机构，借另外一只眼来审核系统。
[省商务厅副厅长 吴海云]对，确实优化了。
[王南]类似的情况可能还会有，希望各区和市能够彻底的排查一下，一是审核标准，二是如果审核不通过的话及时告知反馈。 好，我们继续关注群众诉求，徐州市民高先生去年底，购买了一台小米新能源汽车。按规定，可享受两万元的新能源购车补贴。但令他没想到的是，当自己办理好申领补贴的相关手续之后，尴尬的事出现了。
[VCR2：汽车国补申请：审核被驳回后 还能补救吗？]
[王南]我们来连线徐州市商务局副局长蔡智。先关闭申请窗口再审核，审核驳回后，还能补救吗？
[王南]我们来连线徐州市商务局副局长蔡智。先关闭申请窗口再审核，审核驳回后，还能补救吗？
[徐州市商务局副局长 蔡智 ]刚才听了高先生的诉求，有两个基本判断，一个高先生申请的是汽车报废补贴，另外这个补贴发生在2024年，所以适用2024年汽车报废补贴的相关政策，2024年汽车报废补贴所需要的材料我不再详述了，在各大网站均有公示，在平台申请的时候也有相关的提示。为了便利消费者在2024年年底进行购车的，对申报的时间进行了进一步明确，初次申请补贴的时间放宽到今年1月10日，修改补正的时间放宽到1月20日，也就是说1月10日消费者可以进行补贴的初次提交，1月20日前可以进行修正补正材料的申请。高先生在之前提交申请我们退回之后，他可以在20日之前重新提交补正材料，但是据我们了解，我们在系统中没有收到高先生相关的申请信息，因此没有办法在系统中进一步审核。刚才又提到工单的情况，我们线下将进一步调查核实，如果反映属实，我们回复确实出现了疏漏，下一步我们再调查核实，如果属实，我们下一步一定加强业务培训。
[王南]所有上传的照片、证明材料都有，仅仅是填写错误，事实上也能够猜测出来是填写错误，为什么他就不能证明可以拿这个补贴呢？
[徐州市商务局副局长 蔡智 ]因为填写错误之后，我们进行了驳回之后，他有时间去进行补正，我们也电话包括短信通知都已经通知到了。
[王南]当时认为补正的信息不是极其重要的信息，因为有其他信息证明他有资格申领的，这个我们有没有考虑过？
[徐州市商务局副局长 蔡智 ]在设计上因为要求比较细致，而且申请补贴这个事情，我们一直从严把控，没有考虑这么细致。
[王南]我确实也听出来了从严把控，谢谢。 整体听下来我们都能感受到，如果是当事人我在听到这段回复的时间，完全就感受到了严字，实际上我们这个政策是为了惠民的。
[省商务厅副厅长 吴海云]消费者的心情我也能理解，刚才蔡局长解释的比较清楚，去年汽车报废更新补贴提交材料有时间限制，截止到1月10号，然后我们留一个补正材料的时间，刚才蔡局长也说了，放宽到20号，有这个时间。刚才主持人也讲到了，他的整个材料都符合政策，后面我们会进一步核实，具体的流程和情况请市建处的金处长再补充一下。
[省商务厅市场体系建设处处长 金玉梅]我简单的介绍一下，刚才这位消费者提交的实际上是国家的报废更新补贴，报废更新补贴平台不在江苏，是在商务部的平台上，商务部的平台在核实的时候是几个国家部委有接口在里面进行核实的，刚才他提到了小型车辆这个类型在提交上去的时候，不是人工审核的，是公安部的接口对它进行审核，机器反馈告诉他是不行的，这个没办法由人工进行干预。这个里面提到了一个时间，国家是1月10号之前提交，1月20号24时之前可以补正，在这个中间如果审到他有问题，请他补回来，到目前为止，国家这个平台一直开放到20号24时，不知道这位消费者是什么原因没有提交成功，会后继续请徐州市商务局继续和消费者沟通，如果是因为我们工作原因造成的，再请商务局进行处理。
[王南]如果能把话全部解释清楚，把这个原因，是人机对话还是人人对话，中间有没有弹性，这个解释清楚就能多一分理解，事后还是希望能跟进调查，谢谢。 这个问题还要等后续的跟进接下来我们看看现场的互动参与情况，把时间交给王瑾。
[王瑾]好的，您正在收听收看的是《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，我是王瑾。今天走进直播室的部门是省商务厅、财政厅、住建厅，您可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888，或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。对于刚才直播当中反映的问题，我们来听一听政风观察员陈大可的观点。
[政风观察员 陈大可]打开搜索软件有很多汽车置换补贴的攻略，之所以有攻略，就是因为申请流程麻烦，容易出各种问题，在我们的新闻中申请界面提示要求转让车牌了吗？没有，那么没转让车牌申请为什么不行？另外申请输入错误有补救机会吗？没有，审核时间在更改时间之后，让人怎么发现怎么更改呢？回到起点，咱们设立补贴的目的究竟何在？要改善民生就应兼顾民众诉求，要提振消费就请简化流程，让更多人参与其中。出现上述的问题既不是系统问题，也不是平台问题，说到底就是服务意识的问题。所以流程之烦是表，能否设身处地真正以消费者的角度去思考才是里。
[王瑾]谢谢大可老师的点评。我们再来看看互动情况，目前已经有57185位朋友在荔枝新闻互动区点赞。有朋友留言说开始说无转让车牌驳回，后来又说无转让车牌可以不驳回，相关部门能否给个准信，别让申请补贴的消费者一头雾水。我们也期待更多朋友的参与。接下来我们接听观众朋友的电话，工作人员告诉我是无锡市民陈先生，陈先生你好。
[电话连线一：如何保障补贴资金及时发到消费者手中？]
[陈先生]主持人好，今年五一期间，我在商场通过“以旧换新”的方式购买了一台空调，享受支付立减补贴，原价四千多元，付款时就直接减掉，当场省下近千元，十分便捷。然而，今年年初我“以旧换新”购买新能源汽车的经历却大不相同。省补审核后历经一个多月才到账，市补等待时间更长。同样是以旧换新补贴，为什么家电能“即买即补”，汽车置换补贴却需要等很长时间，新能源汽车补贴能否“即买即补”？
[王瑾]我们现场跟您连线到这儿，消费品以旧换新政策是去年国家出台的拉动内需、扩大消费的一项重要惠民政策，补贴资金的兑付速度直接影响消费者的购物体验。购买家电可以在支付时享受立减，可以第一时间享受政策红利，为什么汽车报废和置换补贴要等很久？这个问题哪位现场回应？
[江苏省财政厅副厅长 倪国强]我来回答这个问题，关于家电购买，我们是采用消费立减的模式，消费者的购物体验比较强。但在汽车报废和置换补贴领域，我们是采用审核兑付模式，但审核兑付从今年开始进一步优化了流程，以往是通过商务厅、财政厅和财政部江苏监管局三家联合会审流程，这个时间就比较长，今年开始我们调整优化为省商务厅及时汇总符合补贴条件的申请人信息，审核确定了补贴金额，省财政厅根据商务厅的审核意见及时安排资金拨付，由商务厅按程序将资金直接拨付给申请人。另外在旧房厨卫改造和居家适老化改造等领域，进一步加快了补贴资金的颠覆力度。家电是即买即减的消费模式，这种体验感比较强。
[王瑾]大家比较关心，有的可以立买立减，有的需要走流程，相对比较复杂。
[江苏省财政厅副厅长 倪国强]在家电家装“以旧换新”、手机数码等产品和电动自行车的“以旧换新”，这几年我们实行了消费立减，消费者在第一时间可以感受到政策红利。
[王瑾]如何更快一点呢？
[江苏省财政厅副厅长 倪国强]现在时间已经大大缩短了，已经在优化流程了。
[王瑾]谢谢您的回应，希望进一步优化审核流程。 好的，谢谢各位，现场互动就先到这儿。
[王南]欢迎回来。我们来关注群众诉求：南京市浦口区的徐女士向《政风热线》反映，本想借着以旧换新的东风，给家里添置一套整体柜，可在跟装修公司签完合同付了钱之后发现，购买的整体柜无法申领补贴。
[VCR4：“以旧换新”加力扩围 为何整体柜反而没法领补贴？]
[王南]我们来连线南京市住房保障和房产局副局长陈乃栋，陈局长您好。按照去年政策，徐女士在苏银随心办里提供整体柜发票等材料就可以申领补贴了，今年加力扩围了，反而申领不到补贴了？您怎么看这种变化？
[南京市住房保障和房产局副局长 陈乃栋]是这样的，刚才徐女士反映的这些问题，我觉得会有发生的。今年省住建厅三部门下发的关于2025年加力扩围，实施旧房装修厨卫改造“以旧换新”的工作通知，明确了两点，第一个消费品“以旧换新”资金实行限额管理，可以采取资格调控，各地可以限制一定的资格条件，对符合条件的可以发放补贴，也就是说并不是所有的“以旧换新”都可以得到补贴，它会有一些限制的条件。像在淘宝，有的商家参加满300减30，有的就没有。第二个同一套房不同时享受商务部门的家装家居补贴和民政部门的居家适老化补贴，要确保补贴不重复发放。
[王南]徐女士这个没有重复。
[南京市住房保障和房产局副局长 陈乃栋]商务部门是2025年1月28号发布的这个公告里面，就是含有整体柜，还有淋浴房和洁具。
[王南]这个问题又绕回去了，不是类别重复，而是在商务部门的这个里面是有限定的，如果在这儿可不可以把它刨除掉，其他的就不重复了。
[南京市住房保障和房产局副局长 陈乃栋]去年2024年当时和商务部门两家是有重复的，当时在做这件事情的话是没有商量好的。首先国家的补贴资金要经过审计，要确保不重复发放，有一个查重的工作，去年是因为时间比较短，有人重复申领。
[王南]今年我们审核把这几家限定的刨掉之后。
[南京市住房保障和房产局副局长 陈乃栋]我们有一个和商务部门的查重工作，必须要到全年结束之后，去年是这样的，经过了两个月的时间进行查重，也就是说补贴活动结束两个月之后，然后通过查重才能发放给老百姓，如果今年还是这样的话，所有老百姓的补贴都要到2026年2月份通过查重结束以后，才能发放到老百姓的手上。
[王南]不能把别人一起绑架上来。
[南京市住房保障和房产局副局长 陈乃栋]不是不够细致的问题，技术上就是这样的，需要每个人都要查重，没办法说你这个不是的，这是一个时间上的限制。另外一个商务部门发放的条件和我们的条件是不太一样的，只需要有一个身份证就可以了，我们这儿是身份证还有房产证，去年他们是有房产证的，也就是说今年在查重的关键字段上没有办法进行匹配，因此在技术上就不可行，在技术上完全做不到，不是因为懒政的问题。在这种情况下，我们跟商务部门需要进行切分，他们补贴的而且他们有渠道补贴，我们就把这部分的让商务部门去补贴，商务部门的补贴方式和我们是不一样的，他们是折扣立减，我们的补贴是事后清算，另外我们的这个补贴是需要有装修公司的，他们可以自己去买。
[王南]谢谢您，这个问题请路总给我们再阐释一下。
[江苏省住房和城乡建设厅总工程师 路宏伟]刚才南京的徐女士反映的问题，主要还是购买了整体柜，但是在我们房管部门却没有申领的通道，这个事实是客观存在的，刚才南京房管局的陈局长就此事进行了回应，请房管处汪处长介绍一下。
[江苏省住房和城乡建设厅房地产市场监管处副处长 汪戈]按照省一级关于旧房改造、厨卫装修补贴申领实施细则的要求，补贴对象是与装修企业签订合同，并且由装修企业代为购买物品和清单的消费者，在实施过程中资金是直接拨付到消费者。就像刚才陈局长说的，在具体实施过程中，可能存在这部分申请的物品和清单与民政商务部门有重复的部分，我们在细则中明确了统一物品统一清单不得重复享受补贴。南京市也是按照要求，南京市房产局、南京市商务局、财政局、发改委四个部门，明确了南京市的具体做法，涉及到徐女士提到的整体柜，还包括淋浴房、洁具，这三类明确由商务部门牵头进行相关的补贴流程。听了徐女士的相关诉求，在下一步工作要以此为鉴，进一步为消费者做好解释工作，提升政策普及的同时也要提升消费者的理解度。
[王南]我们需要考虑全面，希望真真切切做到加力扩围。 我们继续关注家居补贴方面的问题，南京市民林先生向《政风热线》反映，去年他申请的一笔家装补贴到现在都没有拿到，这是怎么回事呢？来看记者的调查：
[VCR5：我的全屋定制 为何只能享受105元的补贴？]
[王南]我们来连线南京市商务局副局长富宁宏，富局长您好。 我们来看一下去年南京商务公众号发布的这条公告：
[王南]10月25日至支付平台开通之日前在活动商家开具的个人普通发票原件照片；申报发票对应的商品明细、支付凭证。 从这个公告来看，有没有讲清楚，发票时间、合同时间、支付时间均要在活动时间内？会不会造成误解？
[南京市商务局副局长 富宁宏]主持人提的这个问题，我刚才也提到了。是这样的，去年家装家居补贴分了两个时间段，一个是从10月25号到11月9号，这是在支付平台开通之前，还有支付平台开通之后，也就是11月10号到12月31号，后一个阶段属于支付立减，刚才这位消费者说在支付平台开通之前的事，在支付平台开通之前要提供相应的初审要件，其中发布要在这个期间，申报发票所用的支付凭证也应该在支付平台开通之前。这位消费者当时是在我们平台上进行申报，我们也是为了进一步明确申报的要求和时间节点，也是为了方便消费者进一步理解这个政策，提高申报的准确率，我们就在申报端口的平台界面，也明确的又提示了支付时间需在10月25日至11月9日内，支付凭证可提供支付宝、微信等付款记录，银行流水至少六张。后来在平台上看到这位消费者提供的凭证有七万元，是在10月25日之前，只有700元的凭证是在10月25日到11月9日之内，所以我们按照只有这700元可以按照15%的比例享受了105元的补贴。
[王南]富局长，我们能不能够及时通知到当事人，他还可以从另外一个渠道申领补贴呢？
[南京市商务局副局长 富宁宏]是这样的，因为是初审，是要件的审核，只要提供我们要求提供的材料就可以了，初审之后会进行复核，复核的时候会对你提供的材料进行详细的核对，当时发现这位消费者提供的材料不符合要求，就在复核阶段，复核阶段之后开始联系消费者，告知他这个情况，经历了初审到复核再通知这个阶段。
[王南]谢谢您。吴厅长，他这个个案是有一些差别性，通常我们都会付款开发票，应该是先签合同再付款再开发票，但他是先付款再签合同再开发票，这个的确不太一样，但是他对政策的质疑也有道理，我们怎么来看这个案例？
[省商务厅副厅长 吴海云]家装家居“以旧换新”这块的补贴，包括前一个问题您也看到了，这个工作是我们和住建部门一起共同来做的，总的原则就是在不重复的情况下，我们各有分工，这是一个。另外一个我们商务系统的家装家居补贴，具体的操作细则、实施办法是由各个市级商务部门具体来制定，并且来操作实施的，各地的范围、标准、一些问题都不尽相同，我们省商务厅加强统筹指导。这个问题的回应，请运行处也是厅里的二级巡视员卞益斌来回应一下。
[王南]从哪些方面再给当事人进行详尽的解释，也给大家做一个政策普及。
[省商务厅二级巡视员、市场运行和消费促进处处长 卞益斌]这个问题，刚刚南京市已经做了解释和回应，吴厅长也说了，家装家居的补贴工作是全省13个市的商务部门在牵头实施的，我们更多的是在面上进行指导和统筹，去年11月25号，我们全省商务系统启动了这项补贴工作，当时定的补贴范围是智能家居、旧房改造、厨卫改造，还有居家适老产品。今年按照商务部和省委、省政府的要求，我们无缝接续了，从元旦就开始了新一年的补贴工作。我们和财政、发改委、住建厅的兄弟部门也一起商量，考虑到了重复的方面，因此在补贴范围里更加细化，智能家居类，包括国家允许1+N的地方产品，也允许了民房类的，和住建部门做了一个要求上的切割，刚刚听了节目也知道了，住建部门主要是装修合同里面的产品，我们要求不在装修合同之内的建材类产品，这个标准就进一步明确了。针对此类的问题，我们下一步还是要求各个市进一步的明晰补贴标准，防止重复申领。第二个方面，在出台通知、出台政策、出台操作流程和实施办法的时候，在吃透国家和省政策的同时，能不能更加简洁明了，更加严谨规范，更加便于操作。另外要让广大消费者知晓政策，督促各个市开展进机关、进企业、进社区、进基层活动，宣贯我们的补贴政策，提高消费者的知晓度和触达率。
[王南]谢谢，我们在采访当中有的投诉人也提到一点，如果我在商务部门申领的时候，你提醒我一下这个不在范围内，我可以在其他方面再找一找，可能会好一点，如果涉及到两个部门重复的内容提醒一下，我想投诉会少很多。 刚才提到了全屋定制和装修方面两个方面的问题，就是涉及到两个部门的衔接问题，都表现出行政职能部门的智慧。 我们继续关注，泰州的网友提问：“以旧换新”真的特别好，有各种各样的补贴，但是我就有一个担心，是不是符合要求申请了，补贴就真的能到我们手中，会不会存在发到后面没有了，或是有人故意该是我的补贴给了其他人，就想了解一下，补贴的发放有没有监管？谁来监管？怎么监管？
[江苏省财政厅副厅长 倪国强]消费品“以旧换新”工作资金规模大，涉及领域广，管理环节多，资金的安全和效益一直是我们关注的重点，所以在资金监管领域我们构建了一套全方位的措施和机制，具体回答请工贸发展处张骏处长就这个问题进行解答。
[江苏省财政厅工贸处处长 张骏 ]这位网友提了一个非常好的问题，加强资金监管有一个全方位的监控预警过程。在支付过程中，如果发现有异常的现象，我们会把资金支付环节动作停下来，然后退回给主管部门，对整个资金支付情况重新进行检查和调查，把这些问题解决了以后再重新开始资金支付，这是第一个。第二个我们强化对整个资金全过程的监督检查，财政部门会同发改、商务以及相关的主管部门，会不定期的对消费品“以旧换新”资金整个运作的管理情况进行抽查，在抽查当中发现问题了，我们会发工作提示单给相关的部门，同时我们也委托第三方机构，对整个消费品“以旧换新”工作进行全程的监督，在这项工作结束以后，还会对全年工作进行审计检查，对过程中发现的问题会进行回溯。我们有一个事前的筛查、事中的监控，包括事后的审计和反馈，相当于整个全程的监管。最后还是强化举报投诉机制，因为消费品“以旧换新”活动涉及面非常广，我们也是鼓励全社会来加强对这项工作的监督，我们也畅通了投诉举报机制，在这个过程中，大家发现有虚报冒领、弄虚作假的情况，我们一经核实，会依法依规追责相应的责任人。
[王南]目前有没有投诉举报？
[江苏省财政厅工贸处处长 张骏 ]一直有投诉举报，我们一直跟进处理。
[王南]有没有查出问题？
[江苏省财政厅工贸处处长 张骏 ]有，包括我刚才讲的监控规则，财政资金支付系统和各个主管部门的业务系统，包括和金融机构的系统，也是做了全程联网，整个资金支付的过程当中，要做很多的数据比对，在这个过程当中也发现了很多的问题，也一直在做跟进处理。
[王南]行动还是蛮迅速的，希望我们和人民群众一起发现漏洞，及时堵住。 接下来的时间交给王瑾。
[王瑾]好的，这里是《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，我是王瑾。您可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888，或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。对于刚刚节目中反映的消费品问题，我们来听一听政风观察员陈大可老师的点评。
[政风观察员陈大可]好的主持人，看过新闻我觉得消费者知道的门槛再一次被拉高了，首先要知道买的类别是否可以补贴，其次要知道去哪里补贴，对应哪个部门补贴，是先补还是后补，要从哪个平台去补。再次要知道精准时间，所以对于补贴你可能压根就不知道，也可能看起来知道，其实不知道，补贴政策好，更要落实好，消费补贴中遇到的各种问题，既是民生痛点，也是改革重点，期待相关部门加大政策性宣导力度，健全监管措施的同时，努力实现品类覆盖更广一层，补贴申领更快一步，服务体验更优一档，降低知道的门槛，让百姓满意，让经济受益。主持人。
[王瑾]非常感谢大可老师的点评。 我们再来看看互动区的情况，目前已经有61354位朋友在荔枝新闻互动区点赞。我们也期待更多朋友的参与。
[电话连线二：新交付小区无法申请装修补贴 房产证明材料能否变通？]
[记者 曹勇]沈先生是盐城东台市凤凰郡尚苑小区的业主，他是2021年全款买的房子，合同约定2023年12月交付（图1：合同封面图），但因为开发商的一些原因，他们去年11月份才拿到房子的钥匙。现在他正在装修。（图2：装修图片）在了解到目前政府有装修补贴政策，可以领取15%的装修补贴后，沈先生就想着能不能也申请。（图3：申请页面截图）但由于他们小区还有一栋楼没有交付，目前没有办法办理不动产登记。也就是说，沈先生暂时还拿不到房产证，只有备案号，无法在官方小程序上提交申请。 不仅是沈先生，他们小区许多业主也都正在装修，大家都很关心装修补贴政策。如今他们都比较着急，因为补贴政策是“先到先得”，再拖下去钱可能就没了。他们想问一下，新交付小区在暂时没拿到房产证的情况下，能否考虑用“购房合同+备案号”等其他证明材料变通一下？ 大概情况就是这样。
[王南]我们和记者现场连线到这儿。首先回答一个面上的问题，很多消费者也了解到，这次装修补贴，不仅针对城镇商品房，农村住宅也可以申请，补贴范围还是很大的。我们想了解一下具体的补贴政策？哪位现场给我们解读一下政策？
[江苏省住房和城乡建设厅房地产市场监管处副处长 汪戈]主持人你好，我是省住房和城乡建设厅房地产市场监管处副处长汪戈。关于这个政策主持人也说了，从省级层面来看，这次补贴不仅仅是城市房屋，还扩展到了农村房屋，但是具体的怎么样来认定这个房屋的产权，还是由各市进行具体的细化。
[王瑾]也就是说各市有各市的要求和规范是吗？
[江苏省住房和城乡建设厅房地产市场监管处副处长 汪戈]是的。
[王瑾]回到这个个案问题，我们也查询了省里和盐城市发布的相关通知文件，在申请材料中，有明确要求，补贴申请人须为房屋产权人，要提交房屋产权证明。像沈先生这样的情况，能用“购房合同+备案号”作为房屋产权的替代证明吗？这种操作可以吗？
[江苏省住房和城乡建设厅房地产市场监管处副处长 汪戈]我们省一级的旧房装修厨卫局部改造补贴申领细则里面明确，消费者提交的材料中包括房屋产权证明，各地实施过程中会对材料进行细化规定，申请人在当地提出申请的时候，还是要以当地的规定执行，下一步我们会加大力度，加强宣传和政策引导的相关工作，真正让政策红利覆盖到更多的消费者。
[王瑾]汪处长您看，像这位沈先生无法办理不动产登记，也不是业主的过错，而且还涉及到一部分装修的朋友无法申领补贴的损失，不是他造成的，却由他承担责任，补贴政策的制定、实施有无优化的空间吗？在省级层面能不能给出一些指导性的意见？
[江苏省住房和城乡建设厅房地产市场监管处副处长 汪戈]对于您刚才说的这一类问题，我也介绍了各地政策是不一样的，在政策执行过程中，我们也发现了不少类似刚才提到的问题，在今后过程中，我们鼓励各地互学互鉴，相互吸收好的经验做法，再结合实际情况以及当地的实情，来考虑能否把相关的材料进行变通，这个在我们下一步工作中要根据实际情况而定。
[王瑾]谢谢您的现场回应。小区部分楼栋没有建好，导致没有办法办理不动产权证，也没法办理装修补贴。希望能有一些合理区间的变通，真正让好政策落到实处，惠及到老百姓。 好的各位，我们现场互动情况就先到这儿。
[王南]欢迎回来。 最近有南京的消费者向我们反映，他在购买家居时被告知如果想参加今年的家装家居换新补贴活动，就必须要下载云闪付APP，不下载就参加不了。我们来看看具体情况。
[VCR7：想获“国补”得先下载“银联云闪付”]
[王南]我们来连线南京市商务局副局长富宁宏，富局长您好。 刚才您看到了记者调查的市场情况。今年各项发布的公告都指出要简化申领的流程，鼓励采用支付立减的方式，并且不得限制支付方式，但是我们目前看到记者调查的情况，就是限制了支付方式，为什么只能这一种方式呢？
[南京市商务局副局长 富宁宏]主持人，首先我要感谢广大消费者关心和参与南京市消费品“以旧换新”活动，在今年南京市家装家居和电动自行车“以旧换新”活动中，南京市商务局也发布了活动服务平台、遴选公告，经过现场评审、网站公示等环节，确定这两项活动的服务平台都是银联江苏分公司，消费者通过银联云闪付或者银行卡的方式参与消费品“以旧换新”活动。 因为今年南京的家装家居和电动自行车的补贴有所调整，家装家居由按户补贴三万元改为了按人补贴一万元，电动自行车也变成了支付立减。通过银行卡或者银联云闪付能够追溯到消费者的支付信息，在补贴资金的使用上更具有安全性，防范一些骗补行为。
[王南]无论是微信还是支付宝等等支付方式，都绑定了很多信息，您这个理由好像没有办法说服消费者，因为现在用支付宝和微信等等很多的支付方式已经非常普及了，但是我们用银行卡的反而是不便于消费者使用。
[南京市商务局副局长 富宁宏]主持人您提到的这个我们也已经关注到了，也有消费者提出来这个问题，所以我们正在积极的将基于银联支付系统，探索打通支付宝、微信等多种支付渠道，我们正在开展这项工作，方便消费者来参与活动。所以在做好资金监管的同时，通过多种方式增加支付的渠道，方便消费者，我们要持续完善好这项工作，我们正在推进中。
[王南]好的，谢谢您。吴厅长您看，我理解这件事情其实没有那么难，只要放开就好了，没有那么复杂。
[省商务厅副厅长 吴海云]刚才南京市商务局也说了他们之前也接到有些消费者反映支付不是很便利，他们也在考虑下一步怎么打通支付宝、微信等各种支付方式。在之前我说了，我们省里面对家装家居这一块统筹指导，各个市都有自己具体的操作办法，包括资格申领和补贴申报平台都不太一样，我们后面也会加强指导，益斌那边有没有需要补充的？
[王南]更多的是加强监督和指导，不能限定只有一种支付方式，这里面可能处于利益的考虑。
[省商务厅副厅长 吴海云]可以提出更明确的要求。
[王南]希望我们能够跟进，消费市场是经济发展的强劲引擎，维有更便捷的服务体验，才能提升消费者“以旧换新”的意愿。 由于节目就快进入尾声了，最后听一下今天三位领导参加政风热线的感受。
[省商务厅副厅长 吴海云]感谢主持人，也感谢栏目组提供的这么好的平台。“以旧换新”这项工作，商务厅提供的是汽车报废置换更新、家电3C补贴，包括电动自行车和家装的补贴工作。刚才我们看了，不管是网上还是连线消费者反映的问题，主要是我们服务工作不到位的地方，也是下一步需要优化的地方。我们会后将会同相关部门，进一步加强政策的宣传解读力度，并且消费者提出的这些问题，也是我们下一步改进工作的方向，我们会根据消费者提出的这些问题，以问题为导向，进一步优化我们的流程，从便民惠民的角度，让我们把消费品“以旧换新”这项工作做的更好。另外对刚才提出来的，消费者因为政策的问题，认为全部符合政策，因为补正时间的问题造成的一些困扰，我们后面会严格的对照政策，并且梳理他申报和我们审核的整个流程，如果是因为我们工作上的原因导致的，我们会跟商务部来对接申请，争取补贴措施，我们也要分析原因。
[江苏省财政厅副厅长 倪国强]感谢主持人，感谢各位观众和网友，也感谢政风热线栏目组，我们将结合此次政风热线反映的问题，进一步加强资金保障，强化资金监管，发挥资金效益，确保消费品“以旧换新”政策落细落地落实。再次感谢大家对财政工作的关注、理解和支持。
[江苏省住房和城乡建设厅总工程师 路宏伟]谢谢主持人，参加今天政风热线活动，聆听了群众的呼声，进一步增强了群众利益无小事的责任感。下一步我们将围绕旧房装修、厨卫等局部改造补贴工作，进一步总结工作经验，切实优化工作举措，切实把好事办好，实事办实。
[王南]谢谢，也感谢各位嘉宾参加《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播。今天上午的直播就到这儿了，关于本次直播的相关内容，您还可以关注明晚8点江苏新闻频道播出的《政风热线》节目。如果您有任何投诉或建议，都可以拨打热线电话025-83195110、025-84658888，或者扫描屏幕下方的二维码给我们留言。您还可以同步关注抖音号和头条号“政风热线”，给我们留言，我们会把这些问题一一反映给相关部门，《政风热线·我来帮你问厅长》将持续为您服务。为大家做个预告，5月27号，江苏省通信管理局将会走进《政风热线》，期待您的参与和关注。传达诉求，监督政务，政风热线，我们下期再见！