[王南]现场和电视机前的观众朋友们，收音机前的听众朋友们，网民朋友们们，大家上午好！您现在正在收看收听的是“为了‘最后一公里’的畅达——《政风热线·市长上线》走进南京”全媒体直播，我是江苏广电总台主持人王南。 在今天的节目现场，南京市委副书记、市长陈之常带领各区政府以及市各相关职能部门主要负责同志，现场倾听民声，马上就办。同时，今天来到现场的还有南京市政府各委办局主要负责同志，市有关直属单位主要负责同志，以及市人大代表、市政协委员、市特约监察员、市12345热线特邀监督员和市民观察团。欢迎你们。 今天，我们在现场还设置了互动区，主持人王瑾将会通过热线电话的方式，随时接听市民朋友的意见和建议。首先请王瑾为大家介绍一下我们节目的互动参与方式。
[王瑾]好的，我是江苏广电总台主持人王瑾，今天在节目现场我们还邀请到了一位特别嘉宾：特邀评论员王腊生老师，欢迎王老师。
[特邀评论员王腊生]谢谢，大家好。
[王瑾]此刻我们的节目正通过江苏新闻频道、江苏新闻广播（南京地区FM93.7、苏北地区FM91.2、苏南苏中地区FM95.3)、南京电视台新闻综合频道、南京新闻综合广播、荔枝新闻、我苏客户端、大蓝鲸客户端、中国江苏网、交汇点客户端、江苏新闻微信公众号、江苏12345微信公众号、南京新闻微信视频号、牛咔视频客户端同步为您进行现场直播。您可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888，或者扫描屏幕下方的二维码进入网络直播间，参与留言互动，您有什么问题或者困惑，我们帮您现场提问相关负责人！如果您对今天相关职能部门负责同志的回答满意的话，欢迎点赞；如果您还有不满意的地方，我来帮你追问。王瑾在这儿等候您的互动和参与。
[王南]南京，龙盘虎踞，十朝都会，孕育出这座城市雄浑与婉约交融的独特气质。而作为承载千年文脉的创新名城，近年来，南京在愈趋激烈的城市竞争中，坚持以产业引领城市发展，抓牢科技创新，不断招大引强，竞逐“头号赛场”，加快转变特大城市发展方式，持续优化城市功能品质，确保高质量发展蹄疾步稳。那么对于生活在这里的人们，他们眼中的南京又是怎样的？南京还可以再哪些方面更进一步呢？让我们一起看看市民朋友们是如何评说的。
[VCR1：市长，我想对你说]
[王南]这是记者在街头做的采访，今天早上我比较早看到了这座城市的静谧，特大城市人一多之后马上就繁忙起来了。陈市长，您看市民朋友们说的是不是您关注到的，您怎么回应他们的这种期许？
[南京市市长 陈之常]谢谢主持人，各位观众、各位听众、各位网友、市民朋友们：大家上午好！很高兴来参加政风热线南京专场活动，感谢省数据局、省广电总台搭建的与市民群众直接对话交流的平台，让我们能够更好的倾听民生、汇集民智，改进提升我们的工作，共同推动南京的高质量发展。 看了刚才播放的短片，应该说我的内心也有很多的共鸣，也有很多的感动。我长期在政府工作，我和我的同事们经常念叨的一句话，市民群众是城市发展真正的主人，金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。可以说城市的每一点变化，每一次取得的进步，市民群众都看在眼里，也记在心里。刚才短片中一些市民朋友对我们的工作给予了肯定和鼓励、点赞，还有一些市民群众提出了新希望和新期待，我想这些都体现了我们的市民群众对南京这座城市的热爱。 今天我和我的同事一起走进直播间，就是希望能够更好的听取市民群众的所思所盼，更好的推动我们政府的工作和市民的需求能够同频共振。也希望在直播这段时间，我们的市民朋友能够提出好问题、真问题，我们也一定直面问题，来推进我们的工作改进和提升，争取把我们市民群众的一件件的诉求，办理成推动南京高质量发展的满意答卷，把南京这座厚重、包容、美丽，充满创新活力的城市，建设的更加美好。 我就先讲这些，我想把更多的时间交给市民朋友们，谢谢。
[王南]谢谢陈市长。我们抓紧时间来关注群众诉求。 新就业群体是“三新领域”的关键组成，是推动经济社会高质量发展的“新生力量”，比如我们熟悉的有外卖小哥、网约车司机等，他们在工作当中就会遇到一些烦恼。记者近期走访中发现，在南京一些交通繁忙、人流密集地段，不少网约车司机、外卖骑手会经常遭遇“临停”难题，咱们来看看。
[VCR2：新就业群体的“临停”难题]
[王南]我想这个问题大家都能够体会得到，我们问一下南京市城市管理局的负责同志，您好，请作一个自我介绍。
[王南]这个问题也是困扰您工作的一个特别大的难题，也的确是，为什么管不住，就因为它是一种新的就业场景，也是一个新的速度，如果真按照规矩的停车，外卖小哥每天真的要跑很多路，包括网约车司机一直在路上，所以有的时候的违章，也要理解他们，不知道城管部门的负责同志怎么思考这个问题？
[南京市城市管理局局长 金安凡]我来回答一下这个问题。从我们南京市来讲，大概从2023年6月份开始，就是在城市的中心区，尤其是在一些商业体周边，专门为外卖骑手和快递小哥解决停车难的问题，为他们施划了一部分非机动车的停泊位，全市大概划了340个左右。总体来讲这个事情做了以后，外卖小哥、快递员他们是欢迎的，广大的市民对这一举措也是认可的，但是经过这两年多的运转，我们现在发现可能在管理上还是有一些问题，比如刚才的短片里面反映的一样，有的专用泊位被其他的非机动车占领了。
[王南]重在管理、持续。
[南京市城市管理局局长 金安凡]对，真正的快递小哥想停的时候停不进去，存在这种现象。这个问题怎么解决？我们想主要从这么几个方面来着手解决。一个就是我们要对前面已经施划的这些泊位，要做一个全面的梳理，看看以往划的这个泊位是否科学合理。
[王南]有的太远。
[南京市城市管理局局长 金安凡]对，主持人您讲的非常对，有的泊位离的太远了，小哥不愿意停进去，耽误送货，对这种泊位我们要做一些调整，不科学不合理的要调整，这是一种情况。 第二种就是加大管理力度，主要从两点来加大管理，第一点就是要对这种专用非机动车泊位管理，要纳入商家门前三包的责任范围，要教育鼓励商家把泊位管好，因为这个泊位管好了，对商家来讲也是双赢的。
[王南]金局长，我插一句，我们采访到了中央商场的工作人员，他们的态度为外卖员小哥提供停车泊位的态度是非常真诚的，他也说我们商场如果派出这样一个人专门管这块区域，商场是有难度的，另外也希望整个新街口商圈要联动，这样大家分散开来，这个就需要主管部门来协调向前推动。
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[南京市城市管理局局长 金安凡]第二个着力点，就是从城管部门来讲，将来对专用泊位的管理纳入城管网格化巡查的重点内容，特别是每天外卖小哥、快递员的高峰时期进行专人值守，对别的非机动车进行劝离。您刚才讲的一点，要鼓动商圈内所有的商家，最好都能够联动，形成一种共同参加社会治理、共享的格局。
[王南]我们能做些什么？
[南京市城市管理局局长 金安凡]第三个方面，还是要鼓励商家把他规划红线范围以内，有一部分面积要拿出来，更多的设置这种专用泊位。
[王南]这个问题我们要思考在前，协调在前，我们要主动向前一步。
[南京市城市管理局局长 金安凡]是的，一个就是向前，另外一个就是做增量，刚才视频当中也反映了，停车位相对来讲它是不够的，增量的这个文章一定要去做。
[王南]金局长，至少是新街口商圈，也包括其他商圈的经营者，如果坐下来讲这个事，大家都是有办法的，关键就是落实，我们接下来能不能做出一个标杆来，至少在一个区域内能看到新的治理成果。
[南京市城市管理局局长 金安凡]这个完全是可以的，我们可以拿新街口片区做一个样板，到时候再请王老师到现场看一看。
[王南]新街口确实商圈密集、人员密集，不是那么好管理的，我们特别期待出一个新的成果。
[南京市城市管理局局长 金安凡]好的。
[王南]还有一个，包括临停车位也涉及到网约车司机，这方面可不可以帮助他们一下？
[南京市城市管理局局长 金安凡]对这种临停的机动车车位，从我们市里的管理上来讲，是由公安交管部门和城管部门共同到现场看过以后，根据实际情况，决定划不划，划多少，划好以后还要进行管理。所以我认为这个事要做起来，部门要协同，划好以后也还是要进行规范的管理，对所有的网约车司机，如果他就只是一个小小的方便一下，我认为这是可以的，我们可以给他提供这种方便，当然也需要其他部门的联动，这个放心。
[王南]和公安部门联动，公安部门在哪儿？我们在这儿是不是做一个承诺？也希望接下来能够有一个推动。
[南京市公安局常务副局长 王秉德]谢谢主持人，视频当中反映的网约车、出租车临时停车难、如厕难的问题确实存在，我们按照要求，我们专门想办法积极解决这个问题，纳入2024年民生实事项目重点推进，到目前为止已经找了22个厕所施划了临时停车点，从目前的情况来看供需矛盾还是比较大。
[王南]这个我们理解，矛盾一定是突出的。
[南京市公安局常务副局长 王秉德]我们正在和城管部门加强对道路的勘察，力争多划一些点位，特别是有条件的点位要尽快多设一点，缓解供需矛盾。关于贴单的问题，刚才视频当中也有反应，主要是在主次干道违停是要贴单处罚，我们还是先短信通知，尽量劝离免于处理，另外还有申诉渠道，比如说有特殊紧急情况临时违停的，可以通过个人的陈述、依法来申诉。
[王南]我们就是希望之后和城管部门共同出台一个好的做法，让网约车司机也感受到我们政策的温暖，谢谢您。 其实我们现在这个速度变得越来越快，对一些新就业群体的工作要求也是越来越高，所以矛盾就会显得更加突出，这更需要我们管理部门能够有更多的智慧，更多的思考，更多的爱心，来帮助这些新就业群体能够感受到我们的温暖，也给我们的生活添砖加瓦。 我们继续来看群众诉求。南京江北新区的一位门面房业主向《政风热线》反映：她名下门面房使用的天然气想要再次开通，但是燃气开通费用需要1万多元，如此高昂的收费她没法理解。为此，她多次向相关主管部门反映，却一直没有得到解决。
[VCR3：燃气二次开通报价一万二 商家直呼受不了]
[王南]我们来看看当事人主要质疑的是，我现在又交了一笔开通费，事实上很多管道都在，为什么还要再交这笔钱，来问一下南京市城乡建设委员会的负责同志。
[南京市城乡建设委员会主任 于茂高]主持人好，市民朋友好，我是南京市城乡建设委员会主任于茂高。
[王南]我们专门查了一个，南京燃气管理有一个规定，建设主管部门在评估中发现管道经营企业有不合理收费问题，应当责令限期整改，您觉得这个费用收的合不合理？
[南京市城乡建设委员会主任 于茂高]首先非常理解和肯定该用户的维权意识，用户每一次情况反映，都有利于燃气服务企业提升服务水平，就该视频反映的情况来看，我初步回答这么几点，第一，燃气管道已通达的餐饮户，肯定不得收取二次开通费用。第二，从视频反映的情况来看，燃气服务企业的报价提的费用，应该是包括餐饮内部的天然气管道改装费用，还包括商用报警器的采购和安装价格，加起来大概一万多，特别是管道已经通达的餐饮店，这个价格看起来感觉是高的。但从我们平时了解的情况看，商用燃气报警器的价格普遍是比较高的，南京特许经营的企业不只这一家，还有港华、华润等等，商用报警器的价格，包括切断阀和远程中控装置，普遍的价格在五千到八千左右不等，高中低价格都有。从视频当中还感受到，关键是客服接待客户存在一些问题，首先态度比较生硬，当客户对价格有质疑的时候，应该把价格的构成详细做一些解释。
[王南]我们分析了一下这个价格构成，一万两千块钱里面，有五千多和当初的初装费价格是一样的，有七千块是报警器探头以及报警器的构成。质疑的就是第一这五千多块这个，是不是又交了一次管道铺设费用。
[南京市城乡建设委员会主任 于茂高]燃气管道已经通达的，应该没有二次开通费用，没有开户费。
[王南]这属于什么？
[南京市城乡建设委员会主任 于茂高]如果有费用产生，应该是原来在里面的管道改装费用，是不是还有五千块这么多，我们将在后面来安排会同市场监管部门，到现场根据改造的情况、用材的情况进行现场核实，然后给用户一个明确的答复。
[王南]一定要现场核实，如果没到现场核实，就不能按照原来的价格再收一遍，这一点是可以肯定的。
[南京市城乡建设委员会主任 于茂高]是可以肯定的。
[王南]您刚才这样说我们也能够理解，报警器确实质量要有保证，我们在一些购物平台上查了一下，有一些真的很便宜，也有更高的，关键是我们能不能选择，选择之后，最后评判标准还在燃气公司是否合格，这个我们监管部门也要干预一下吧？
[南京市城乡建设委员会主任 于茂高]首先我们对工商用报警器和家用报警器的理解是不一样的，家用报警器的价格有一百、两百、三百，敏感度达不到商用报警器的要求，商户必须要用专业级的商用。我们认为中燃公司应该给客户更多的选择，这个商用报警器应该是多品种、多价格，给用户根据自己的需求来选择，不能只提供一个产品、一个价格，这样老百姓或者用户没有选择权。
[王南]哪怕只有他一个公司在这一片区提供这种服务，也应该提供多种选择。
[南京市城乡建设委员会主任 于茂高]对，这个我们能做到，应该做到。
[王南]好的，谢谢您。 我们来问一下江北新区管委会的负责同志，您好。
[南京江北新区管委会副主任 陶磊]主持人好，市民朋友好，我是江北新区管委会的副主任陶磊。
[王南]我们想知道的企业逐利都是我们知道的，但主管部门该出手的时候一定要出手。
[南京江北新区管委会副主任 陶磊]主持人说的非常好，中燃是江北燃气的唯一供应商，从它的性质上来看，具有自然垄断的属性，因此我们在和企业交流的过程当中，也发现了在监管过程当中包括价格不透明、包括服务质量差、包括一系列的问题，我们和中燃交流过程当中也指出了他的问题。在这里我也想表达一下我们的想法，第一我也想呼吁，就是我们垄断性的企业还是要回馈市民，要跟上时代，在边际成本不断降低的情况下要回馈社会，要和时代共进步，同时也展现城市的温度，要让公平、公正和高质量服务发自内心。 第二点，作为江北新区属地，我们要进一步加强监管，和行业主管部门一起，全力的监管价格，落实各项责任，把营商环境做的更好。 我就回答这么多，谢谢。
[王南]谢谢，以小见大这只是一个例子，这其中确实反映出我们没有及时出手，或者我们出手的力度还不够大，陈市长是不是有话要说？
[南京市市长 陈之常]刚才看了这个短片很有感触，燃气问题关乎到民计民生，也体现了一个地方的营商环境，我看完这个短片，从政府自身来讲有两个问题我们首先要自己查找。第一个我们对燃气行业的监管是不到位的，我们不能停留在简单的呼吁燃气公司靠自我的改进，我们是有监管的法规和制度的。第二个就是我们部门之间的协作有问题，没有往前跨一步，接老百姓电话、老百姓诉求的时候，相互踢皮球，解决问题的速度慢。我想下来之后，一个是我们市建委和江北新区马上核实情况，特别是按照监管的政策和相关的制度要求，看看我们的市民和商户反映的问题，特别是二次费的问题，价格偏高的问题，具体是什么情况。第二个问题，我们建委也好，属地的江北新区也好，我们要举一反三，特别是从我们自身来改进和提升我们的工作，让我们在办理老百姓诉求的时候，我们更加的积极、更加的富有成效。我们都生活在这个城市，老百姓、市民、群众有问题不找我们找谁？找我们，我们就有能力也有渠道也有资源，把市场主体、监管部门聚拢在一起，来找到解决问题的办法。 我也知道从整个南京的全市来看，我们有多家燃气供应主体，很重要的我们要在一种公开公平的市场环境当中，让市场主体符合法规政策监管的要求，给我们的市民和商户更多更便利、更公开的选择。下来之后建委和江北新区马上核实，抓紧解决问题。
[王南]谢谢陈市长，给出了非常明确的态度，就是我们要力度和速度都要赶上去。谢谢。 我们继续关注群众诉求。在南京地铁武定门站出口的摆摊商户向《政风热线》反映：两个多月前，他们在网络平台看到南京地铁出口摊位招商的宣传，考虑到地铁人流量大的独特优势，大家都认为是一个不错的商机，但是，当他们交完钱、签好合同之后，在现场这个摊摆起来了，发现不是那么回事，咱们来看看。
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[VCR4：地摊经济如何有序发展？]
[王南]我们来问一下南京市市场监督管理局的负责同志。
[南京市场监督管理局局长 时新峰]主持人好，大家好，我是南京市场监督管理局局长时新峰。
[王南]我们这个摊主现在的诉求就是，他担心的是摊儿已经摆起来了，而证照不齐全，是因为我们证照办的太慢了，这个需要什么流程？大概需要多长时间？
[南京市场监督管理局局长 时新峰]我看了这个视频以后有几个情况进行一下回答说明。第一关于证照的问题，这是临时的展销，不是固定场所，按照文件要求，目前如果要办营业执照是办不起来的，本身自己经营的时候是带证的，需要进行备案，在备案的时候，我看了一下属地市场监管分局和街道都有各自的说法，这个手续不是很复杂，到区里面的市场监管分局进行备案，属地街道进行管理就可以了。
[王南]目前证照还不齐全，如果真严格管，就应该取缔，所以摊贩就遇到了两难的情况，作为经营户来说就很被动。
[南京市场监督管理局局长 时新峰]后面我们再跨前一步，请属地的市场监管部门集中到现场办理，这样可以尽快解决第一个问题。第二个问题关于租户反映的，在招商之前宣传网红排队造假的问题，后面我们要经过调查，如果真有虚假宣传的问题，也按照相关的虚假宣传广告要求进行处理。
[王南]就是说在办证这一块我们是严守底线，一定要证照齐全才能开通，如果有困难我们会现场指导。
[南京市场监督管理局局长 时新峰]对，我们可以请当地的市场监管部门到现场集中办理。
[王南]另外市场不够繁荣、人流不够多的问题，也要组织方多动动脑筋。
[南京市场监督管理局局长 时新峰]请当地主办方能不能够多搞一些活动，因为夫子庙地区人流还是挺多的，通过一些活动把人流吸引过去，生意就会好起来，租户就会满意了。
[王南]这个问题问一下属地的管理者，请秦淮区的负责同志回应一下。
[南京市秦淮区区长 凌向前]主持人好，观众朋友们好，我是秦淮区区长凌向前。
[王南]刚才提出了问题，我们把他招过来，能不能把市场炒热一点，我们可以做一些什么？怎么营造好的经营环境？
[南京市秦淮区区长 凌向前]我4月30号刚刚去过这个市集，当时主要是为了安全去的，今天市民朋友反映的这个情况是第一次听见，首先我觉得作为属地政府应该主动作为，主动发挥吹哨作用，和相关主管部门一起沉到一线解决实际问题。其次就地摊经济这个事情我发表一点我自己的想法，我们通常不叫地摊经济，通常叫做外摆和市集，要辩证的来看待。第一个方面对活跃商业氛围，促进我们的商业消费是有好处的，在2023年南京明确有条件的放开外摆之后，我们秦淮在老门东、熙南里、新街口都有一大批网红市集，据不完全统计，现在在几乎所有的大型综合体和历史文化街区，都设置了外摆和市集。
[王南]有很多成功的例子，为什么这处就这样呢？是不是哪里需要我们指导一下？
[南京市秦淮区区长 凌向前]同时对创业就业、创收增收也是一个有效的途径，问题就来了，目前外摆和市集跟我们的城市治理相关规定是有冲突的，跟我们的城市秩序、城市形象和公共利益也是存在冲突的，比如占道经营造成交通拥堵的问题，比如证照不全、无证经营、质量条件得不到保证，造成消费者合法权益难以得到保障的问题，比如存在相关的食品安全、消防安全、用电安全、燃气安全、交通隐患等安全问题。比如商户、居民、经营者、管理部门之间的诉求和利益很难得到平衡统筹的问题。
[王南]我们是什么态度？
[南京市秦淮区区长 凌向前]态度不能简单化，既不能一棍子打死，也不能任其野蛮生长，应该规范有序的发展。
[王南]更需要我们拿出实实在在的举动，也需要沉到一线了解实际情况，保护各方的利益。
[南京市秦淮区区长 凌向前]这次直播以后，秦淮区组织一个专门的班子到现场调研，不仅限于武定门这个市集，我们做一个普遍的调查研究和综合评估论证，从几个方面来考虑，第一个加强法治政策的保障，在充分的调查研究和评估论证的基础上，对于现行的规定能不能做一些优化调整，让外摆市集有生存的空间。第二个要规划引领，有序放开。能不能考虑核心管控区、便民服务圈、特色培育带，分层次的就外摆和市集的空间布局以及特色业态，进行规划设计。
[王南]这是一篇大文章，关于这个案例，我们希望后面能够更进一步报道，拿出创新举措，毕竟大家希望外摆和市集既合规经营，又红红火火，谢谢您。 接下来看看现场互动参与情况，我们把时间交给王瑾。
[王瑾]好的，这里是“为了‘最后一公里’的畅达——《政风热线·市长上线》走进南京”全媒体直播，您可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。目前已经有72261位朋友在荔枝新闻互动区点赞，还有很多朋友给我们留言，有朋友留言说对于我们外卖员来说，每时每刻都在抢时间，我们也想规范停车，但实际情况不允许，现在到处都停满了车，真的是很无奈。还有朋友留言说应该让燃气公司的每张缴费清单，都能够经受阳光的暴晒。还有朋友留言说火爆的地摊经济往往源于实实在在的需求。这是很多朋友收听收看的感受，接下来听一听王腊生老师的点评。
[特邀评论员王腊生]非常荣幸受邀担任本场政风热线市长上线的特邀评论员。南京作为省会的大都市，这些年来无论是高质量发展，还是城市的面貌、人居环境，各方面都发生了重大的变化，我作为在南京生活的一名老百姓深有感触，我们要为南京的发展点赞。但是也应当看到，基层在依法治理、为民服务方面还有需要改进的地方。刚才播放的三个片子，我觉得集中要求我们加大两个力度，第一个力度要加大支持帮扶的力度，外卖小哥停车为什么难？关键是供给不充分、管理不到位，实际上我们基层政府也做了大量的工作，也划了一块场地，但是怎么来科学合理的划定设置停放场地，供给要充分，这方面的工作还需要做。场地划了怎么管理，要精细化管理，要保证不能改变用途，像网约车要如厕这些问题，不能简单的一罚了之，要加以引导、提供方便，要体现柔性执法的要求。在这里我想特别提出，对于外卖小哥、网约车这样新型就业群体，我们的政府要进一步加大帮扶支持力度，实际上南京市包括南京市的各个区县都在这样做了，我觉得非常好，关键还是要进一步帮扶。 地摊经济也是如此，刚刚人大常委会通过了《民营经济促进法》，地摊经济大部分属于个体工商户，是民营经济的重要组成部分，我们对地摊经济一方面要引导他们合规经营发展，另一方面更为重要的要帮扶支持他们。比如说生产许可证、经营许可证、营业执照，不要让他们来到我这里备案，我主动备案，这就体现了政府服务。 第二个加大监督管理力度，刚才陈市长讲的非常好，天然气开通收费这么多，相关部门没有去监管，老百姓也去反映了，这里反映出我们监督管理的力度还需要进一步加强。我在这里要强调一下，天然气的经营属于特许经营，它属于自然垄断行业，这个行业不是完全放开的充分竞争领域，所以作为垄断性的公司，一定要在服务当中体现公平、合理。作为相关主管部门，要按照相关法律法规，对垄断经营的企业，包括对他们的服务质量、收费行为要进行严格的监督管理，要督促纠正他们不合理的不适当的侵犯消费者合法权益的行为，我们要努力做到法定职责必须为。
[王瑾]感谢王老师的现场点评，我们。我们继续关注群众诉求。红山森林动物园是南京的网红景区。不久前，《政风热线》曾报道过“动物园申请改造升级东门停车场，引发与隔壁小区之间纠纷”一事。因为土地规划用途的争议，动物园改造项目暂停，东门停车场被迫关闭，居民和园方都很闹心。如今，一个多月过去了，事情仍未得到解决。我们来连线天然居小区的业主关先生：
[电话连线1：网红动物园“邻里纠纷”为何难解决？]
[南京市民 关先生]主持人，您好。我们小区在南京红山森林动物园东门停车场的东南侧，受到动物园游客停车的困扰，常年拥堵，进出小区十分不方便。今年我们发现东门停车场要升级改造，于是向南京市规划和自然资源局玄武分局申请了查看红山动物园的建设用地勘测定界图。发现东门停车场的产权并非全归动物园所有，有一部分是规划道路和规划绿地，动物园无权使用。我们希望可以恢复这片地规划的功能，但是跟街道、动物园各个部门谈了好几次，都没有结果。《政风热线》报道后，4月11号，玄武区红山街道喊了我们去协商，我们以为是要想办法沟通解决。几十个业主到现场，提了不少看法，有的是希望全都变成广场，有的接受停车场和广场并存，不过街道和动物园到现在都没有表态。我们想知道，相关部门到底想怎么解决这件事情。
[王瑾]也就是说前期经过政风热线报道之后，大家有了一个坐在一起商量讨论的机会，但是没有定论，对吗？
[南京市民 关先生]对。
[王瑾]我们和关先生的现场连线先到这儿。有一个背景的情况给各位进行一个介绍，关于红山动物园东门停车场改造的情况，园方曾回应升级改造已取得南京市城乡建设委员会的审批同意，是动物园环境综合整治四期工程的一部分。依据上世纪90年代的相关文件，东门停车场一直在动物园的管辖范围之内，只不过因为种种历史原因，没有办理产权证，这是大部分公园都面临的问题。而且，建设用地勘测定界图中的用地总面积就包含了东门停车场。目前，在没有相关部门来征收这片规划用地的情况下，事实上动物园是实际的管理方，有权继续使用该地块作为停车场的。不过，红山动物园的回应没有得到规划部门的明确支持。这是为什么？我们来看一段短片。
[VCR5：网红动物园“邻里纠纷”为何难解决？]
[王瑾]现在的状况是二十多年的东门停车场目前施工已经停止了，虽然现状对于居民来说还算不错，进出小区不再拥堵，但终究不是长久之计，还是应该让各方拿出切实可行的解决办法。 这个问题首先想问一下南京市规划和自然资源局。 首先想问一下这个地块的权属到底是谁的？
[南京市规划和自然资源局局长 何流]刚才介绍里面已经给出了一些证据，在接到政风热线之后，我们也的确查询过现有的权属登记资料，东门停车场由于历史的原因，红山动物园一直作为实际管理方，但在确权办证即有的资料里面，并不在红山动物园的产权证范围内，当然这种情况由于当年历史建设的原因，也不仅仅限于东门这一小块，在规划上这个地方就是作为道路广场以及街头绿地来进行规划界定的。
[王南]也就是说红山动物园拿出的依据就是90年代的这份文件，但是您今天的回答其实是证实了我们在短片当中看到的，2016年的规划，红山动物园他没有使用权，产权也不归他是吗？
[南京市规划和自然资源局局长 何流]这是两个方面，的确，90年代，市里面同意过红山动物园所主张的区域，由红山动物园进行规划使用。之所以没有权证，就是历史遗留问题，在建设过程当中，红山动物园他们在产权办理上面偏慢了。
[王瑾]由于他们没有办，现在就不能用了吗？
[南京市规划和自然资源局局长 何流]由于他们没有办证，这个地方目前的规划就是道路广场和街头绿地。
[王瑾]是公共的。
[南京市规划和自然资源局局长 何流]是公共的，此次纠纷之前一直也是作为停车场供游客和周边居民共同使用。
[王瑾]如果是这样的话，在2016年没有依据90年代的那份文件说使用权归红山动物园，这个里面红山动物园也有责任，没有及时办土地权属的相关证件，我们作为自规部门，是不是和红山动物园有一个政策变化的告知和沟通？这个工作当时是不是要做？
[南京市规划和自然资源局局长 何流]这个事情所反映出来的，是红山动物园和周边居民的一个邻里纠纷，实际上是因为这些年红山动物园爆火，游客量爆增，因此造成与周边居民在生活、在停车上很多的不便所造成的矛盾，给周边居民原来正常生活的确造成了困扰。所以这件事情政风热线之后，市民也非常重视，我们也到现场专门去调研会办，我们认为的确这件事情是需要一个整体的研究和综合的施策，就像您刚刚讲的，九几年市里面有过规划，也做过红山动物园的建设，也办了一部分的证，此后的规划也对东门这个地方也做过规划上的定位，就是作为道路广场和公共绿地，这是一个规划实施的问题，我想这个问题的解决也需要从两个方面，一个就是规划的层面怎么做，第二个就是实施的层面怎么做。
[王瑾]我们继续问南京市玄武区的负责同志。 红山森林动物园作为南京的网红景点，备受大家关注。动物园希望能有停车场解决停车难，周边居民希望不要影响到自己的出行与生活。作为属地管理，如何让网红景点和周边居民的和谐共处？
[南京市玄武区区长 张志超]感谢主持人，首先感谢玄武区的居民，提了一个很重要的诉求。 环红山动物园这个区域一直是玄武区属地的管理重点，尤其是刚才主持人提到了，红山动物园已经成为了中国现象级的动物园，可以报一个数字，2023年红山动物园的入园游客是600万，到了2024年就已经达到了800万，东门入口一天最高峰要到一万六千人，前一段时间专门和玄武区的相关部门，到了天然居门口，到了红山动物园门口，进行现场勘测，确实如居民所讲车辆比较多，交通比较拥挤，这确实是典型的成长烦恼。刚才居民反映的关于东门广场改造的事情，我们多次召开了居民议事会，大家的意见就是希望合规的进行广场改造，更主要的是改善周边居民交通出行的问题。
[王瑾]今天在现场我们特别想问问，矛盾也有，也可以说是历史遗留问题变成了今天解决的难题，今天现场能给出破解的方法吗？
[南京市玄武区区长 张志超]感谢主持人让我有机会汇报一下下一步三个方面的工作。第一个方面是调整广场和周边停车场环境治理方案，天然居门口确实交通不便，希望就弯取直，保证居民出行交通便利，这样会压缩停车场的面积，既有停车场的功能，也有接驳的功能，这样既有效压缩了停车场的面积，满足周边居民的诉求，同时也保证了游客的畅达。第二个方面优化整个东门外的路网，红山动物园的东门外就是红山新城，是南京主城区一个小而美的高品质新城，这个新城里马上就会开业像招商花园城的优质商业，我们也希望通过路网的调整，大概到今年6月份，就会有一个初步的落成。从红山动物园的东门一直到红山新城这样一个路的主轴，形成人流优化，形成红山新城和红山动物园人流的良好互动。第三个方面就是周边的停车资源组织，目前在红山新城周边，已经跟相关的商业主体，统筹了大概五千个停车资源，未来会通过有红山动物园主题的巡游车，把游客从红山新城接驳到红山动物园，一方面减少了红山动物园东门的停车压力，也能为东门的治理有一个更好的条件，同时也让更多的游客朋友能够在南京有更多的体验。 最后特别想跟主持人讲的，我们还是非常有信心，市里也很支持，一定能把东门改造好，也欢迎大家到红山动物园、红山新城监督我们，同时也体验这座城市不断涌现的独特魅力。
[王瑾]谢谢张区长的现场回应，刚刚从三个方面给出了解决问题的方法，而且给出了时间表，应该在上半年，我们政风热线会再回首再监督，希望红山动物园、人和动物和谐共处。
[王南]好，陈市长有什么想点评的？
[南京市市长 陈之常]我去过红山动物园多次，红山动物园这些年取得了快速发展，已经成为了南京文旅产业的一张重要名片，每到黄金周的时候都很网红，主要的原因就是他们秉持了动物是主人、游客是客人的理念。我看今年来的游客年均增长都在130%左右，去年达到了八百万人，实际上市民朋友反映的这个问题，归根到底红山动物园快速发展带来的对城市治理的整体思考。五一前的时候，我正好到红山动物园检查黄金周大客流的应对，就到东门现场去看过，在现场区里的同志就跟我讲，动物园的园长也跟我讲，老百姓最近有热线来反映这个问题，后来我又到北门、到南门进行了调研，整体来看，由于红山动物园游客的快速增长，带来了游客的交通和城市主干交通如何更好的协调，游客的出行和市民的出行如何把它更好的统筹，也体现了一个城市治理的精细化管理水平。 对于东门停车场，当时我在现场跟市里的相关部门，包括动物园的同志一起商量，刚才我的同事何流同志讲的很清楚，停车场这个地方，这些年事实上一直是动物园在管理和使用，并且作为大客流的时候一个应急进出的疏散通道。但从土地权属上，这些年始终没有明确，下一步这个东门到底怎么用，就涉及到要跟红山动物园周边的整体交通规划有机衔接起来。按照规划，红山动物园下一步游客的主入口，一个是现在的北门，还有就是我们正在建设中的南门，也就是南京火车站北广场这个地方。东门我们决定把这块现在停车的地方，交给我们的市民群众，今天可以给来电话的市民一个明确的答复，把这一块交给我们当地的居民，东门这个地方的进出口只是作为像五一黄金周人流多的时候我们应急的一个出入口，现在我们正在做几个方面的事情，一个就是对红山动物园下一步的发展，我们有一个总体的规划，因为大家知道红山动物园在鼓楼区、玄武区、栖霞区三区交界的地方，又临着南京火车站，是在市区的中心位置，这么大的客流，怎么样引导好规划好红山动物园在现有的基础上高质量发展非常重要，把这么大的人流量变成消费的源头和动力，带动红山动物园未来的发展。 第二个我们现在正在做的，就是红山动物园整体片区的城市更新规划，我们也希望整体提升相邻的鼓楼、玄武、栖霞，从城市的业态、城市的建筑更新，特别是周边的交通组织和优化，整体有一个系统的考虑。从今年前四个月的情况来看，红山动物园的客流还在持续的增长，这个是需要系统的谋划。 刚才讲到了东门停车场的问题，正好借助今天政风热线这个栏目，给市民朋友们一个确切的答复，红山动物园要把这个地方整体让给我们的市民朋友们，也就是说在红山动物园的快速发展，我们要把游客的需求、游客的出行和便捷，和居民的出行、居民的需求，有机的统筹起来，整体的解决好。也包括刚才张志超同志讲到的，在东门往东的地方，也就是玄武区正在规划建设的红山新城，我前不久也去调研过，预计到二季度底的时候，6月底的时候，红山新城就要正式开街，里面有一条主要的道路大壮观街，整体向西连通了红山东门，我们也希望将来游客来的时候，把他的车更多停在红山新城，如果他要去东门的话，通过接驳的方式，或者步行的方式，从红山动物园东门这个应急疏散大门，也可以方便他进出红山动物园，未来红山动物园主要进出口是红山动物园的北门，还有十一之后建成的南门。 我就补充这些信息。
[王南]好的，谢谢陈市长。稍后我们继续。 欢迎回来，您正在收看收听的是“为了‘最后一公里’的畅达——《政风热线·市长上线》走进南京”全媒体直播。 我们继续来关注群众诉求。南京雨花经济开发区人居森林片区的多名业主向《政风热线》反映，早在2021年有关部门就启动了该片区包括小学、初中等教育配套项目的前期建设工作。但眼下已是2025年，孩子们陆续到了上学的年级，原本规划的学校用地却一点动工迹象都没有，他们等的非常焦急。
[VCR6：一拖四年 “留白地”教育配套为何难推进？]
[王南]我们来问一下南京市雨花台区的负责同志。 我们搜索到，从2022年到2025年，对外公告里面都有承诺。
[南京市雨花台区区长 李方毅]首先要道个歉，建设没有做到位，学校建设滞后了，为了解决这个问题，我们正在做好几个方面的工作，一个是加快学校的建设，目前我们规划设计了一所九年一贯制的学校，36个班，总投资六个亿，确保今年四季度能够开工建设。第二个市民朋友也很关心目前家门口的学校没有建好，小孩怎么上学，我们开发局教育局、管委会也有安排，小学在开发区实验小学进行过渡，中学在岱山金陵分校过渡。很多老百姓因为这个学校没有建好，户口没有迁过来，所以在统计过程中和老百姓的实际感受有一些距离，接下来我们开发区教育局、管委会上门做好服务。
[王南]您觉得居民最关心的是什么？
[南京市雨花台区区长 李方毅]是加快学校的建设。
[王南]这次承诺能不能做到？
[南京市雨花台区区长 李方毅]可以做到。
[王南]今天有市民观察团，请市民代表发言。
[市民代表]作为人居森林首批的拓宽者，对于政府的信任，我们在此置业，今天区长在此的承诺也给了我们希望，这不仅能缓解家长焦虑的心情，也加强了这个片区的发展，形成配套完善、价值提升和财政增收的良性循环，也希望这次承诺能有一个明确的时间表，包括学校的建设竣工时期、交付使用时期以及资金来源保证。
[王南]对，这个问题问的好，要有一个具体的时间表。
[南京市雨花台区区长 李方毅]目前资金来源的问题已经解决，前期主要是依靠土地建设资金，目前为了解决这个问题，区财政和开发区管委会共同筹措资金。学校建设肯定有周期，一般正常的学校建设三年左右完工，我们也排了时间表，确保这样一个进度，能够达到市民朋友的需求。
[王南]您说的三年是？
[南京市雨花台区区长 李方毅]从开工到建设竣工三年。
[王南]从学校真的能够办成需要多长时间？
[南京市雨花台区区长 李方毅]三年周期。
[王南]三年就能办学了，不光是建筑完成。这位业主还有什么担心的？ 市民代表：在今天这个场合还是非常相信在政府的统筹领导下，整个人居森林所有的相关配套都能够一一落实，也能够像片区的名字一样，成为一个诗意理想的栖居之所。
[王南]业主其实还是非常温和的，其实记者在现场采访的时候，他们说的话可比这个更直接，问的更加彻底。
[南京市雨花台区区长 李方毅]非常感谢市民朋友对我们工作的理解和支持。
[王南]理解和支持，我们也要理解和支持。这事还要问一问陈市长，怎么把这个压实？因为困难还摆在那儿。
[南京市市长 陈之常]刚才李方毅同志讲了，四季度确保开工，三年建成，今天市民群众也来了，我相信还有一些代表，他主要是心里不托底，可以把这些代表性的市民群众召集在一起，清楚的告诉他我们三年一个具体的时间表，或者是一个具体的节点，今年什么时候开工，明年一季度干了什么，二季度干了什么，排一个季度的工作表，你们都参与进来，可以监督，今天是一次有效的监督，但是我更欢迎你们可以常态化监督，因为学校建好了，父母们，特别是孩子们，是最受益也是最幸福的，就是把计划做出来让大家监督。 第二，今天我也参加政风热线的直播了，把这个事情我们连续跟踪三年，作为市政府的督查事项纳入我们的督查范围。通过这两个举措把今天这个事情落实，我不知道市民群众怎么样？
[市民代表]我们也非常期盼能有这样一个交流跟踪的机会，根据政府的规划，我们经常来看一看是不是能够按照计划推进相关的建设。
[南京市市长 陈之常]特别感谢你，这是一个点上的事情，也提醒我们市区两级政府要举一反三，我们在一个地方开发的时候，特别你讲到用拓荒这个词很生动，很多新区新组团开发建设的时候，刚开始都有一个宏伟系统的规划，有住宅、教育、医院、菜场各种各样的配套，但是我们经常发现，包括也接到老百姓的热线和诉求，我们没有按时间进度实现我们的配套，甚至有的成了烂尾，多少年之后没人过问，给我们市民群众生活带来了极大的不便利。这就警醒我们，我们很多工作还是要改进。一个是我们制定这个规划怎么样更加的科学合理，特别是在规划的制定过程当中，我们一定要开门做规划，多征求市民群众的意见，有的时候情况变了，比方说刚才这个片子我看人居森林讲到了，这几年房地产的形势发生了很大的变化，原来雨花台区包括开发区，以前觉得有足够的财力来按时解决好教育配套的问题，但是现在财力出现了一些困难，我们的建设计划有些推迟，在这个过程当中，我们怎么样跟市民群众更好的互动，来寻求理解和支持，达成一个最大的公约数，这是我们要改进的。在这个过程当中，我们怎么样把老百姓非常紧迫的教育需求，通过我们统筹周边的资源，保证孩子有学上，能够就近便利的上学，同时我们针对当下的情况来调整优化的举措，实现我们整个社区的规划，这个方面其实我们还有很多需要改进和提升的地方。 总之，也请你放心，一个是把今天你提出来的这个问题，李方毅同志也承诺了，我也代表市政府把它纳入三年的督查计划，我详细能把这个问题解决好，并且通过这个问题，我们把类似的问题进行全面的盘整，因为教育的事情都是大事情。 我就补充这些。
[市民代表]谢谢陈市长。
[王南]我再替你讲两句，我翻译一下，市长刚才说了，首先我们雨花台区要开门接受监督，时时主动接受监督，我们也要主动盯着，市长在三年内也会每年帮大家盯着。 我们继续来看，为了最后一公里的畅达，都是家门口最后的阶段有没有完成。 同样是有关配套的问题。南京市栖霞区五福家园的部分业主向《政风热线》反映，家门口原本有处大型农贸市场，买菜购物相当便利，而且环境也很好，但几年前拆掉了。属地政府承诺会在附近规划建设一座新的菜场，但却迟迟等不到，咱们来看看。
[VCR7：近八千人小区 购菜需求如何满足？]
[王南]说到菜场，来自南京浦口去的一位网友小布点，也是一肚子的苦水，他说是居住在兰花唐地铁旁边的小区，周边没有菜市场和生活配套，想问一下最基本的生活配套什么时候才能动工修建。 我们问浦口区的负责同志。 这个计划什么时候推进？
[南京市浦口区区长 王国平]这个市民朋友反映的问题前期也关注到了，目前入住了三百多户、七百多人，周边的配套在原来方案里面是有规划的，确实目前没有建设，这里面涉及到几个方面，一个是涉及到已入住业主的教育配套，目前纳入到了距三个小区1.7公里左右的浦口实验学校桥林分校，九年一贯制，解决已入住业主义务教育段的入学需求。同时在这所学校边上还有两所幼儿园，这两个幼儿园的学位也是够的。
[王南]还有买菜、交通、购物。
[南京市浦口区区长 王国平]这个地方现在有三条公交线路，为了这三个小区的市民出行，前期接到业务反映，投放了五个公共自行车站点。关于市民反映的生活配套问题，大概距离两公里不到左右的地方，利用兰桥片区的地上底商开设了相关的生活必备服务区域。
[王南]您认为都具备了条件吗？
[南京市浦口区区长 王国平]只能说基本具备，离市民需要的就近就便的综合性邻里社区服务中心，还需要我们和地铁集团共同协同，我相信在不久的将来，近期我们和地铁集团也进行了多轮沟通，也在加密开展工作，相信在不久的将来，市民的期盼能够得到实现。
[王南]我们有没有什么灵活的办法？
[南京市浦口区区长 王国平]前期已经让街道制作了周边服务导则，已经给每一家发到位了，我们结合地铁现有的空置物业，以及周边的空间，来做一些便于老百姓生活的设施安排。
[王南]谢谢您，再问一下栖霞区的负责同志，请您做一个自我介绍。
[南京市栖霞区区长 王承江]主持人好，我是南京栖霞区区长王承江。
[王南]尚未交付的楼栋规划一二楼是菜场，到底能不能开起来？
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[南京市栖霞区区长 王承江]刚才片里反映的这个小区--五福家园，在2003年、2004年建设入住的时候，配建了一个比较好的菜场，在2021年的时候由于栖霞区文化旅游片区总体的开发建设，包括红枫路二期市政规划修建，把原来配建的菜市场拆除了，虽然北边的小区也开放了社区商业，包括一个临时菜场，一个比较远，经过涵洞，另外临时菜场的菜品比较少。
[王南]现在关心的就是社区里面的这一栋楼能不能开成菜场，什么时候能开通？
[南京市栖霞区区长 王承江]社区中心的这个事确实存在，也暴露出我们工作中出现的相关问题，刚刚街道也讲了两个客观原因，地上地下、红线内和红线外，街道和部门之间统筹不够。
[王南]是不是目前还是开通起来很难，今年内根本开不了？
[南京市栖霞区区长 王承江]这两个问题已经基本解决了，现在围绕着这个社区中心竣工验收备案的各项专项验收，基本上已经一项一项在梳理，会后，在一个月内，把相关的部门联合验收，一个月内竣工验收备案，责成街道同步开展菜场运营方的公开招租，争取两个月内确定运营方，加快内部的装修，力争在11月份确保开业，为广大老百姓提供菜场服务。
[王南]好，这个非常具体的一个承诺，11月份就能够开业了，我们也很为小区的居民们感到高兴，解决老年人买菜最后一公里的问题。 我们继续来关注群众诉求。 近年来，南京出台了多项人才政策吸引各类人才到南京安家落户、创业发展，其中为青年留学人才提供三个月免费人才公寓的举措也是其中之一。不过最近，有位留美归国博士在申请入住时，却遇到了“政策与现实的落差”——申请成功却无房可住，来听听他给我们发来的语音留言。
[VCR8：人才公寓申请入住 政策与现实有落差]
[王南]我们来问问江宁区的负责同志。 是不是我们人才公寓的房源提供不够，所以才会等一个月的情况？
[南京市江宁区区长 黄成文]2021年4月，江宁区按照有关要求建设了江宁海宁湾，要提供一百套公寓作为海归人才的住宿，高峰的时候不能满足要求，低谷的时候有闲置，到现在一共有1248名人才在这儿落户，感谢海归人才对江宁的信任，也是我们自身工作不细致、官僚主义，对于人才房不能满足的情况，没有及时了解，做一些制度安排，后面在这方面，一重新再提供一百套左右的房源，作为海归人才的安置，同时对这些人才房，如果在80%出头的情况下，有一个预警机制，另外再找一些人才房源作为安排。 第二个，对于前期因为我们工作不到位，导致他们在外面租房的，我们给予海归人才房相应的住房补贴。
[王南]什么时候高峰，什么时候低谷？
[南京市江宁区区长 黄成文]海归人才大概在海外11月份毕业，在国内教育部有一个留学生人才备案，基本1到2月份是一个高峰期。
[王南]我们完全可以根据潮起潮落的情况来进行适度的灵活安排，对吗？
[南京市江宁区区长 黄成文]对。
[王南]我们也看到了有一些政策衔接上，在时间安排以及周期上，导致政策落不了地，我们问问人社部门，您从这个问题里面发现到了一些什么问题？
[南京市人社局局长孙爱军]主持人好，市民朋友好，我是人社局长孙爱军。
[王南]您看这个补贴，两年之外的毕业生就拿不到补贴了，从这个问题里面有没有一些启发？是不是可以显示我们的诚意，把这个政策定的更灵活一些。
[南京市人社局局长孙爱军]我们很欢迎海外人才，目前主要是人才分布和房源分布之间有一些不完全匹配的问题，像江宁、江北新区人才集聚量比较大，下一步市区联动，在匹配方面做好文章，同时优化供给、加大供给，再就是做好其他类型人才房的调剂工作，保证人才不再是人等房，而是房等人。刚才这个留学生提到租房租赁补贴问题，这个政策重点面向应届高校毕业生，一个方面这个政策要优化好，服务好应届高校毕业生来宁就业的问题。同时根据这个问题，优化好科学衔接政策。同时举一反三，做好相关政策的衔接工作，让人才政策更好的服务人才，同时让人才在南京工作有更多的获得感。像安居集团、东南集团都有一批人才房，我们下一步把市里的部门和单位、各个区之间做好衔接联动工作，做好人才来南京落户问题。
[王南]市民观察团里也有大学生，我们听听他们的心声。
[市民代表]各位领导、主持人好，我是目前在南京就读研二的一名学生，我今年即将参加秋招，在我心里一直把南京当做自己未来发展的首选地，刚才听到了关于南京吸引人才方面的政策，作为即将步入社会的年轻人，希望有更多的政策服务惠及到大学生群体，比如落户政策、租房补贴，我希望这些政策会让我们更好更安心的用我们所学的知识，为这座城市贡献一份力量，谢谢。
[王南]陈市长，我们渴不渴求本土的硕士研究生？
[南京市市长 陈之常]非常渴求，南京本来就是一座人才科教资源很丰厚的城市，也是一座拥有着浓郁的尊才爱才的城市。一个城市的发展特别是依靠创新激发城市的活力，最重要的因素就是需要一大批高素质的优秀青年人才到南京来集聚、扎根和发展。我要特别感谢海外的博士研究生提出的问题，包括这位还在读研二的女同学，表达了对南京的新期待。刚才这位海归的博士提出这个问题，也反映了我们在三个方面需要改进和加强。 第一就是我们提供的人才公寓，我们在市级层面上要加强对资源的统筹、资源的共享。江宁区暂时有短缺，但是其他区市级层面可以联动。 第二就是在工作机制、工作程序上更加融合，这位博士研究生看似落户江宁，但选择的是南京，在江宁这个热线贯通的应该是南京市整个为海外留学人才服务的机制程序，我想这个方面作为市人社局，我们下来要把这个问题进一步改进和联动。 第三就是人才公寓的政策，我们需要进一步优化，前一阵我也看到了网上一些评论，就是国内的一些城市之间在吸引人才方面的一些政策比较，我也做了详尽的分析，应该说南京这座城市从综合竞争力来讲还是有优势的，关于刚才这位女同学讲到的问题，就是一个期待和希望，更是我们作为人才工作，把南京这座城市发展好、建设好的动力。刚才讲到的落户政策、住房政策，我们都有一个系列的政策大礼包，特别是对于在宁的大学生、研究生，我们欢迎更多的大学生、更多的研究生在学成毕业的时候，能够选择南京，把南京作为你创业、就业、成功的沃土。 具体的等直播结束之后，爱军可以和你一起详细交流一下，我们有一套完善的机制政策。
[王南]总之欢迎你留在南京。
[市民代表]谢谢领导，在南京读书的这几年，也感受到了一些政策的托底，对于未来能够融入这座城市的工作和生活，还是充满了期待，谢谢。
[王南]我们大学生非常可爱，也是这座城市生生不息的力量，南京是一座好的城市，也是一座拥有创新氛围的城市，希望政策落实的时候不要过于粗放，而寒了人才的心。 接下来我们看一看现场的互动参与情况。
[王瑾]好的，这里是“为了‘最后一公里’的畅达——《政风热线·市长上线》走进南京”全媒体直播。我们来看下荔枝新闻的互动情况。目前已经有86499位朋友在荔枝新闻互动区点赞。有朋友留言说很多地区的教育配套都要求与住宅同步规划交付，明知受到各种因素难以做到，就不要年年纸上空谈。这说的是雨花区教育配套，希望这个事情可以得到彻底解决。还有朋友留言说片区公共设施配套跟不上，谈何吸引别人落户安家立业。还有朋友留言说人才政策要更有诚意，才会有更多的人愿意来到这座城，留在这座城，建设南京这座城。我们也期待更多朋友的互动和参与。 我们再来听听王腊生老师的观点。
[特邀评论员王腊生]刚才这几个片子当中反映的问题，正好印证了这次政风热线市长上线的主题，为了最后一公里的问题，就是要解决最后一公里的相关问题。我觉得是不是要进一步做到两个到位，第一个到位就是我们政府的部门依法履职要到位，刚才雨花区人居森林片区配套学校建设问题，就反映出基层政府在依法履职方面还不完全到位。国家和我们省的义务教育相关法律法规都明确规定，新建一个住宅小区需要配套建设学校的，应当做到同步规划、同步建设、同步交付。像人居森林片区基层政府有关部门都已经进行了规划，要求建设教育配套设施，并且进行了公示，就没有解决最后一公里的问题，没有真正的开工建设，也没有交付使用。刚才相关区政府部门的负责同志，表达了今年年底就要开工，三年建成，陈市长专门作为市政府重点督办事项，这个要给予肯定。 第二个就是公共配套服务要进一步到位，刚才讲到了菜市场建设问题，包括住宅小区、园区生活设施配套问题，政府也规划了，最后也没有建设到位，所以也希望基层政府相关部门要按照相关的规划安排，把它做到位。 在服务当中，南京市及相关区政府都积极有为，特别是对吸引青年人才，出台了大量的服务性、支持性政策，刚才谈到的江宁区人才公寓待遇问题，非常点赞，本身这个政策对吸引人才就非常管用。关键问题就是要进一步到位，我在此建议，因为南京是创新之城，也是人才集聚大城，南京要成为新质生产力发展的高地，就必须吸引大量的人才，特别是青年人才。希望进一步加大优秀人才、创新型人才的引进力度，包括住房补贴、人才公寓等等，加大供给数量和质量，充分激发年轻人在南京创新的活力。谢谢。
[王瑾]好的，谢谢王老师的现场点评。我们继续关注群众诉求，接下来这个话题和公园建设有关系。三山湖公园位于南京溧水经济开发区新淮大道与蟾山路交汇处，占地面积1020亩。公园建成后，却长期处于管理缺位的状态。来连线溧水区居民沙先生，沙先生你好。
[电话连线2：三山湖公园变“荒园”？管理缺位市民盼改善]
[王瑾]你把公园现状给我们描述一下。
[沙先生]我来自溧水空港，这边有一座三山湖公园，建成已经有几年时间了，现状就是木头桥、扶手、椅子都年久失修了，有的需要补漆维修，应该清掉淤泥，还有垃圾成堆，健身器材也没有，公园周边应该有大型的商业配套，购物休闲一体化，另外我们这个地方离南京禄口机场只有8公里，离南京主城区40公里，这是溧水最好的地方。
[王瑾]对于公园的维护管养有没有向有关部门反映过这个诉求？
[沙先生]我以前也向12345反映过几次。如果建设好了，是溧水区的一张名片，也是南京市的一张名片。
[王瑾]我们现场和沙先生沟通到这儿，首先问一下溧水区的负责同志。
[南京市溧水区区长 高军玲]大家好，我是溧水区的区长高军玲。三山湖公园的问题折射出我们工作的细致度不够实，刚才说了这个公园建设面积比较大，当时建设的时候花了不少经费，前面重视了建设，在后续的管理上轻管理了，回去我们还要进一步督促和加强。刚才讲到的木栈道什么时候巡检一次，包括垃圾能不能及时清扫等等。公园的管理方案包括制度有没有，执行到不到位，这一块我回去以后进一步来督促，真的做到重建设也要做好管理。 同时我也在考虑一个，我们建公园是想给大家一个在家门口健身、交流、休闲的地方，我们在管理方面还要搭建一个平台，让我们的市民一起来参与共同维护好这里的环境，包括还有哪些元素可以挖掘，刚才这位居民也讲了，靠机场很近，来的不仅是当地的居民，还有周边的，这是一张名片。
[王瑾]这张名片什么时候能够焕新？
[南京市溧水区区长 高军玲]回去以后我到现场，快速把这些问题整改到位，同时举一反三，不仅这个公园，还有其他的市政和公共空间，通过整改这一个点位带动一类问题的提升，真正提升城市的精细化管理水平。
[王南]这个问题不是个性问题，在关注溧水的城市面貌，他也讲了下了机场直接能够看到三山湖公园，这是南京城市的一张名片，希望我们花钱把公园建好了，更要管好爱好它。 好的各位，我们现场互动就先到这儿。
[王南]欢迎回来，您现在正在收看收听的是“为了‘最后一公里’的畅达——《政风热线·市长上线》走进南京”全媒体直播。 我们继续关注群众诉求。最近有知情人向《政风热线》反映，南京市六合区有一处大型光电生产项目，厂房建设到一半烂尾了，缺乏配套的水电、消防等各类必备条件，也没有经过相关部门竣工验收，项目方近期竟然把这些烂尾厂房租给其他企业用来生产和仓储，安全问题不言而喻，咱们来看。
[VCR10：烂尾厂房用于生产 安全隐患谁监管？]
[王南]我们请问一下六合区的负责同志，这个地方为什么不管、怎么管？
[南京市六合区区长 董涵]我是南京六合区区长董涵。这个问题确实暴露出我们相关工作没有做好，相关部门的责任没有履行好。这个项目大概是2019年6月前的一个项目。
[王南]因为时间的关系，您就说这个事我们接下来要怎么管？首先做什么？然后做什么？原因我们已经分析清楚了。
[南京市六合区区长 董涵]接下来主要做两件事情。第一件事情是直播活动结束以后，今天下午组织相关的部门，包括属地的园区立刻到现场进一步调查、核实、处置，大概有四个方面的内容，第一件事情还是要守牢安全底线，就是安全第一，对目前在里面涉嫌违法出租生产的这些企业立刻停止生产，停止生产也要落实停止生产前后的安全措施，因为停止生产了以后还有安全措施要落实，这是第一个内容。第二个内容就是进一步依照相关的法律法规来调查核实，从这里面来看，首先存在企业违规违法出租和生产经营，第二我们的部门在这里是否存在监管不力，甚至有缺位不作为的情况。我们经过调查以后，依照相关的法律法规，严肃的处理。第三件事情就是对于这里面的生产企业，刚才看到有中建的，可能是为某个工程服务的，我们还要进一步对接他的需求，确实有生产需求的，我们还是有序引导到合法合规的地方恢复生产、恢复经营，特别是在目前经济形势下行的情况下，我们还是要服务好企业，保障好生产主体正规的合法经营。第四件事情，还是要加快对于烂尾项目的处置，这是根本上的问题，确实矛盾还是比较多的，问题还是比较复杂的，这是我们要做的第一件事情。 第二件事情，我刚才边看也边在反思，这一个问题暴露出来是在某一个园区、某一个项目、某一件事情上，在六合的面上类似的情况还有没有，是不是还存在，我们前面也做过一些排查，是不是完全见底和托底，我们在监管的机制体制上还存不存在需要完善的地方，这个我们也要举一反三，立刻进行相关的排查。
[王南]谢谢董区长，首先保住安全底线，其次筑起发展。 接下来要反映的问题是南京市建邺区和府奥园小区的两户一楼业主反映，他们的阳台下沉倾斜，已经几乎与主体结构脱离，可是多年来却查不到原因，无法确定责任方，也无法进行有效维修。我们去看看是怎么回事？
[VCR11: 阳台下沉开裂 成因不明谁来消险？]
[王南]我们请南京市建邺区负责同志来说说。 您这个阳台危险不危险，有没有风险？
[南京市建邺区区长 贾晨]从视频来看阳台的情况比较危险。
[王南]等责任厘清不知道等多久，等业委会成立也不能等多久，安全问题首先要解决，我们怎么做？
[南京市建邺区区长 贾晨]接下来最重要的事情，第一件事情还是要摸清楚有没有安全隐患，需要一个有资质的第三方机构进行鉴定。第二个还要明确造成房体开裂的原因是什么。这是属于建设部门，房产局和建设局，还有属地的沙洲街道，共同委托第三方机构进行鉴定，有了鉴定才能明确后续解决问题的方向和资金来源的问题。
[王南]关键这个责任怎么确定？
[南京市建邺区区长 贾晨]如果是社工和设计中出现的问题，或者结构主体出现的问题，就由房产商负责。
[王南]有没有时间表？
[南京市建邺区区长 贾晨]鉴定时间非常快，本月可以完成鉴定，如果过了保修期，公共部位受损造成的房体开裂，还是需要动用维修基金。
[王南]还是确定一个牵头部门。
[南京市建邺区区长 贾晨]由房产局来牵头，建设局和属地街道共同配合解决这件事情。
[王南]您后期会不会关注这个事情？
[南京市建邺区区长 贾晨]我会关注这个事情，同时对于相似的问题举一反三，做好相关问题的解决，也谢谢舆论的监督。
[王南]好的，谢谢。 江南的梅雨季一般在五月底便会到来，随之而来的便是汛期的防洪工作。近日，高淳区固城街道市民孔先生反映说，他家门口是胥河，现在河边防洪堤部分护石坍塌，影响了他家的房屋基础，希望相关部门尽快维修加固。
[VCR12：防洪堤破损 究竟该谁来维修？]
[王南]我们在这个片子仔细的分析当中，关注到了南京市航道中心给出的回复当中，还提到了另外一点，就是说这处民宅位于防洪大堤内，为响应防洪的需求，街道应搬迁这几户居民，据了解居民已多次向街道要求搬迁，但没有得到搬迁，问一下南京高淳区的负责同志。
[高淳区区长 李蓓]我是南京高淳区区长李蓓。在接到反映以后，我们也到现场进行了查看，涉及到破损的墙体确实是存在的，但是这个房屋本身和这个破损的墙体并不在我们胥河的防洪堤上，而是村民自建房的墙基，因为长期受到河水的浸泡，因为房屋自身年久失修，所以导致墙体墙基的开裂。 我们本着先解决问题再说的态度，也抢到汛期之前，由街道安排施工人员，对村民的住宅和破损的墙体进行了加固和维修，目前施工已经完全结束。至于村民提到的关于搬迁和改建问题，因为这个房屋处于蓝线管控范围，想要拆除重建目前从政策上是不支持的，但是出于对房屋安全修缮的考虑，在符合三原条件下进行修缮和加固，这个政策上是可行的。还有村民提到关于拆迁的问题，我想区政府也会高度重视，我们也会梳排项目，争取资金，尽最大努力启动征收，在条件成熟的情况下，也可以安排在街道范围内进行异地安置。
[王南]短期我们已经帮他们维修了，长期我们也有计划。谢谢您。 今天所有的问题在节目当中呈现了，不知道陈市长看了之后有什么感想？
[南京市市长 陈之常]感触还是很深的，特别是看到短片当中播出的情节，还有市民群众无论是通过短片，包括热线电话反映出来的问题，暴露出来我们在工作当中还有不少的短板，工作当中还有不少的差距，无论是推动经济社会发展，包括推动民生福祉的举措，在落实到最后一公里，在群众诉求的满意度、感受度方面，还有不小的差距。下一步最重要的是要抓好这些诉求问题的办理，一个是直播这个时间段大家反映的问题，事实上我们还有更多的市民朋友，可能很多问题还没有反映上来，抓好这些问题的办理，明确每个问题的牵头部门，办理的时间表，能够解决的事不过夜、马上就办，情况复杂的抓紧调查了解清楚，明确这个问题解决的方案和举措，同时最重要的，要做好跟市民群众的沟通和交流，确保做到我们老百姓的每一个诉求，做到件件有回音、事事有着落。 我想这些问题的反映都是一些个案，更重要的要从中举一反三，因为很多是带有共性的问题，很多问题又是相互关联、彼此联系的，我们要通过解决市民群众的一个诉求，来推动一类问题的解决，从而系统整体的提高我们城市的管理治理能力和水平。当然，我在看短片，在听取我的同事回答问题的过程，包括我自己在回答问题的过程当中，我在想，还有一个很重要的就是要改进我们的作风，转变我们的职能，去健全完善我们的工作机制。南京是一个特大城市，近千万人口，我们要让这个城市更有温度，老百姓更有幸福感和获得感。很重要的我们怎么样把人民城市人民建、人民城市人民管的理念落到实处，或者我们经常讲的新时期的群众路线把它找好。不光是政风热线，我们还有12345，还有市长信箱，我们还有很多的途径，我们把这些机制真正的落实好，落实到最后一公里，健全完善诉求的闭环管理机制，切实把市民群众、中小企业主反映的问题办好，转化成推动我们城市发展的一种动力。 我在这座城市工作和生活，我真切的感受到南京是一座包容厚重、美丽宜居的城市，同时一座敢于自我革新、勇于拼搏进取的城市，今天我们走进政风热线的直播间，对我们的工作是一次考试。今天老百姓提的一些诉求，我们有的给出了一些明确的解决方案，有的还需要我们下来抓紧深入调查研究。总之，把南京这座城市规划好、建设好、治理好，我们肩上肩负的是市民群众的重托，这个责任是沉甸甸的，监督是常态，监督是改进我们工作的重要手段，我们也将以今天的政风热线为新的起点，集合大家的智慧，共同把南京建设好，更好的满足我们市民群众对美好生活的需求。 我就表达这些，再次感谢主持人，感谢评论员，也要特别感谢市民朋友们的积极参与，谢谢大家。
[王南]谢谢陈市长。 赓续前行,奋楫争先。为应对城市治理与发展过程中不断涌出的新问题、新挑战，希望南京市以及各级政府部门，都能抱有愿担当、敢担当、善担当的心态，持续提升能力本领，锤炼严实作风，从“最后一公里”处破题解题。将南京“最具幸福感城市”的金字招牌，淬炼成市民触手可及的温暖日常，绘就一幅新时代的金陵盛景。 本期“为了‘最后一公里’的畅达——《政风热线·市长上线》走进南京”全媒体直播到这里就结束了，感谢市民朋友们和现场各位嘉宾的参与。再见！