[王南]传达诉求，监督政务，各位好，欢迎收看收听《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播节目，我是王南。今天“我来帮你问厅长”的上线部门是江苏省自然资源厅、江苏省林业局。上线嘉宾是江苏省自然资源厅厅长张国梁，欢迎张厅长。
[张国梁 厅党组书记、厅长]大家好，主持人好。非常高兴今天我和我的同事一起，再次走进政风热线直播间，就大家关心的问题给予解答，谢谢。
[王南]再次欢迎您。另外一位嘉宾是江苏省自然资源厅副厅长、江苏省林业局局长王国臣，欢迎。
[王国臣 省林业局局长]主持人好，大家好。
[王南]欢迎两位，今天一起来到现场的还有江苏省自然资源厅国土空间规划局、耕地保护监督处、地质勘查管理处、江苏省林业有害生物检疫防治站、省野生动植物保护站(省湿地站)等相关职能部门的负责同志，欢迎各位。今天，全省13个设区市规划和自然资源局、林业局的相关负责人也都同步在线，实时回应群众诉求，答疑解惑；各县（市、区）规划和自然资源局、林业局的相关负责同志也都同步观看，实时关注群众诉求，及时跟进解决实际问题。首先，请王瑾为大家介绍一下我们节目的互动参与方式。
[王瑾]好的。大家好，我是王瑾。今天我们的节目，正在通过江苏新闻频道、江苏新闻广播南京地区FM93.7、苏南苏中地区FM95.3、苏北地区FM91.2、荔枝新闻、“inJiangsu我苏”客户端、大蓝鲸客户端、中国江苏网、交汇点客户端、江苏新闻微信公众号、微博号、江苏12345微信公众号同步进行直播。如果您在土地管理、不动产登记、地质矿产、海洋保护开发、测绘地理信息以及国土绿化、自然保护地管理、野生动植物保护、林业有害生物防控等方面有问题或者是诉求，此刻都可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888，您还可以扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动，你有什么问题或者是困惑，我们帮你现场提问！
[王南]好的，谢谢王瑾。希望关注我们节目的朋友赶快参与到直播中来。 日前，南京市民张先生向《政风热线》反映，南京市建邺区康缘·智汇港将本应用于科研用途的楼栋对外出租招商，大多入驻的业态和科研毫无关系，我们来看看记者调查。
[VCR1：科技园区成了商业综合体 合规吗？]
[王南]我们现在来连线南京市规划和自然资源局局长何流，您好何局长。 对于康缘·智汇港用地情况目前您了解吗？是否合规？
[南京市规划和自然资源局局长 何流]康缘·智汇港这个项目是位于建邺高新区范围内的研发用地项目，这个项目是2009年出让的，当时出让土地用途是研发，同时是允许50%的研发可以销售，这是整个项目的情况。我看刚才片子里面提到的现在有一部分是用于商业，包括美容、理发、咖啡，还有酒店。我们前段时间也了解到，整个这个里面，像酒店的使用我们也接到反映，这个项目的使用还涉嫌违规造假的行为，目前有关部门还在调查。总体上研发用地可售不代表可售的那一部分完全是商业，这是一个整体的情况，或者说是总体的定性。
[王南]对于这块片区科研占比有多少，我们是不是掌握实际的情况呢？
[南京市规划和自然资源局局长 何流]为了加快南京新质生产力的重要阵地，这些年来，南京有效规划布局和供应了相对量的一些研发用地，总体的规模还是比较可观的，根据我们的统计，近年来建成的总量应该有两千多万的研发用地，当时推出这些研发用地或者说建这些研发建筑的用途，主要就是为了作为科技创新的研发载体，所以当时是参照产业用地来进行管理。
[王南]目前的状况是什么样呢？我们有没有再针对性的进行一个了解掌握？
[南京市规划和自然资源局局长 何流]在实际的管理当中，像康缘·智汇港这个项目，我们是2011年和2016年核发了建设工程规划许可证，同时在2019年，我们也依法依规核发了规划合格证，我们在核发规划合格证的时候，在规划竣工验收的时候，他们所有的建设行为和规划管理行为，都是合法合规的。您刚才提到的这个，实际上是土地出让之后，建筑按照规划已经建成之后的一个具体使用用途的问题。
[王南]就是前期从康缘·智汇港它的这个用地情况，合规吗？
[南京市规划和自然资源局局长 何流]从土地出让和规划管理上都是依法合规的。
[王南]您刚才看下来，如果经营方面有什么问题的话，这个是可以去处理的？
[南京市规划和自然资源局局长 何流]他在房屋用途方面的问题，房子建设跟当时报建的规划是完全一致的。
[王南]对于科研用地用于商业这样一个现象，我们现在推测下来，可能还不在少数，对于这样的一个现象，我们大概秉持着一种什么样的原则？是否科研用地就应该用于科研，回归它原本的规划性质，我们下一步有什么样的措施？
[南京市规划和自然资源局局长 何流]因为我们规划的管理、自然资源的管理，都应该服务于当时的经济社会发展，所以我们对于研发用地建成之后，有两个方面，一个叫做功能依法可变，对于一些体量比较大的科研载体，在投入使用之后，可能出现产业发展的新形势，或者说配套设施不够完善等这些情况，所以我们市里面专门出台了规范产业用地复合利用的相关文件，在研发用地当中配套行政办公和生活服务的设施，是有相关规定的，是允许不超过地方建筑总面积15%的，这些商业服务设施是可以进行的，只不过这些也需要得到申报和审核。
[王南]如果超过了15%的话，我们通过什么样的途径来了解这个情况，并且针对我们这个15%的要求，我们接下来会采取什么样的措施呢？
[南京市规划和自然资源局局长 何流]对于科研用地，当时是招商引资过来的，所以市里面明确了凡是科研项目，基本上都是土地出让合同和投资发展监管协议，双合同的监管。按照谁提出谁履职谁监管的原则，投资发展监管的协议都是由属地政府或者是园区，这个所在的是新城科技园，园区会和企业进行签订。
[王南]我们可以督促他是吗？
[王南]我们可以督促他是吗？
[南京市规划和自然资源局局长 何流]对，在这个监管协议里面对于房屋的用途要实施跟踪监管。
[王南]希望跟踪监管这个责任我们能够履行到位，谢谢您。 我们听起来可能有点复杂，希望听听省厅相关处室的负责同志，能不能给我们一个比较明确，比较直截了当能够了解的说法，看一看哪一位给我们回应一下。
[花 盛 厅国土空间规划局局长]我是省自然资源厅国土空间规划局的花盛。国土空间规划是各类开发利用保护中的基本依据，省委、省政府在2019年的时候，就印发了《关于建立国土空间规划体系实施意见》，对规划设施监督提出了明确的要求，此后，省自然资源厅也出台了系列文件，对这项工作进行了具体部署。就具体项目而言，我们强调必须依据经批准的辖区规划来出具规划条件，明确土地用途，并应当在后续的规划许可和项目建设当中得到严格的落实。当然了，对存在的特殊情形，确实需要改变规划用途的，也要经过充分的必要性论证，依法修改详细规划，并经有关人民政府批准以后才能实施，我们也在进一步加大规划设施的监督，2023年我们省厅就研究部署了全省国土空间用途管制监管系统，实现了从规划条件的出具、土地使用权的出让、规划许可的核发到规划核实的全流程监管。与此同时，我们也督促各地自然资源部门，要做好规划和许可的公示公开，畅通意见的反馈渠道，充分发挥好社会公众对规划设施和项目建设的监督作用。
[王南]我问一句，它是先做起来再变更规划，还是先做规划还是先变更它的用途？这个中间有没有程序上的要求？
[花 盛 厅国土空间规划局局长]首先项目的建设应该严格按照规划的许可来执行，在建设实施过程当中，因一些特殊的需要，也可以在保障安全，包括房屋安全和消防安全等等安全的前提下，我们可以对用途转换做一些调整。当然，这个是要履行严格的报批手续。
[王南]好，我们就看一看康缘·智汇港这一块有没有一个程序，回头去看一看，没履行怎么办呢？
[花 盛 厅国土空间规划局局长]因为这个情况比较复杂，具体情况要具体对待，所以我们要进行详实的情况调查，针对具体的情况拿出针对性的举措。
[王南]好的，谢谢。张厅长，我们看到这一处，实际情况我们从片子里了解到了，我们也问了南京市的负责同志，也问了相关处室的负责同志，都有一个非常相对灵活的处理办法，那我们有什么样的原则吗？实际上大家卡在一个什么点呢？就是科研用地相对成本是比较低的，但是它用于商业用途的话，就其他商业用地就存在不公平，我们本着什么样的原则来处理这一块用地的实际经营状况发生的一种变更？我们也得适时关注到情况的变化。
[张国梁 厅党组书记、厅长]刚才有关同志已经就片中反映的这个问题进行了回应，其实这个问题是一个非常值得研究的问题，刚刚召开的党的二十届三中全会确定当中，就已经提出要优化城市工商业土地利用，推动土地的混合开发利用和用途的合理转换，来盘活存量的土地资源。当前，我们的城市建设应该说已经进入大存量时代，所以推动土地的混合开发利用，用途的合理转换，这方面的需求愈发的明显，这项工作我们也觉得是愈发的必要，而且又重要。前不久，我们已经研究出台了19条政策措施，在严守政策红线、安全底线的这样一个前提之下，对保发展、稳投资、促消费、惠民生等诸多方面，进一步强化要素保障。下一步我想还是要按照三中全会的部署和省委、省政府的要求，来进一步深化我们的规划、土地政策的创新、政策的供给，进一步增强政策对经济社会发展的适应性、灵活性和支撑性，促进经济持续回升向好。同时这个当中很重要的，那就是要会同相关部门协同联动，来加强全链条的监管，确保守住政策的红线底线，进一步地提高土地资源的利用效率。
[王南]比如说如果变更规划，实际上要补交一些资金，才能保证市场公平性。
[张国梁 厅党组书记、厅长]对。
[王南]我们通过什么来保障公平性，让大家觉得是可以接受的。
[张国梁 厅党组书记、厅长]我刚才已经回应了，我们要会同相关部门，确实要强化这一方面的监管，同时对于却有变更需求的，要依法依规的办理有关的变更手续。
[王南]依法依规。
[张国梁 厅党组书记、厅长]对。
[王南]按照标准要求，该补的补。
[张国梁 厅党组书记、厅长]对。
[王南]总之这个流程一定要依法依规。
[张国梁 厅党组书记、厅长]对。
[王南]谢谢您，希望我们省厅能够加强指导和监督，一方面要确保规划的严肃性，另一方面也推动地方规划更科学、更精准，解决规划和市场需求之间的矛盾。 我们继续关注群众诉求：最近一个阶段，南京野猪频频冲上热搜，它们不仅冲上街头，毁物伤人，频繁骚扰人们的正常生活，还让田间地头的农作物受损严重。早在2022年，南京市浦口区和江宁区就引入了野生动物致害政府救助责任保险。那么关于野生动物致害评估与损失补偿机制的实施效果怎么样呢？我们来看记者调查：
[VCR2：标题1：野猪下山 农作物受损 标题2：野生动物致害评估和损害补偿机制落到实处了吗？]
[王南]我们来连线南京市园林局一级调研员宗永恒，引入的野生动物肇事损害保险，目前因为野猪造成的损失，获赔的情况您了解吗？
[南京市园林局一级调研员 宗永恒]2022年浦口在全市范围内买了保险，目前均获得了一定的赔偿，总共290多起，理赔金额超过150万，其中95%以上是农作物损害险。
[王南]对于我们片子当中所反映的很多农户不太知晓，对这个情况您是否了解呢？虽然说他只要提出申请都获得了赔偿，但它的覆盖面怎么样？真正受到野生动物侵害的这些农户，他们是否都了解呢？
[南京市园林局一级调研员 宗永恒]2023年5月1号，我们新修订的《野生动物保护法》里面规定，受保护的野生动物造成的人员伤亡、农作物损害，或者其他财产的损失，是由当地人民政府给予一定的补偿，野猪从三有保护名录中拿出来以后，有的地方人民政府仍将野猪致害列在保险补偿的业务范围之内，尽量减少农户的损失，这个方面市、区林业部门也将加强宣传力度，尽量的帮助受损农户。
[王南]就是野猪从这个名录里面已经划出来了，但是有些地方依然把它列在责任保险的名录里面，是这样吗？
[南京市园林局一级调研员 宗永恒]对的，就是为了尽量减少农户的一些损失，尽量的帮助受损的农户。
[王南]就是说这个里面是有弹性的，不是每一个区每一个地方都是一个标准是吗？
[南京市园林局一级调研员 宗永恒]对，我们是人性化管理。
[王南]我们就要多做一个评估，关于哪一可能涉及到侵害比较多的地方，要进行一个总体的评估。
[南京市园林局一级调研员 宗永恒]评估这块现阶段主要是由市民遭受损失以后，开展保险理赔的时候，由保险公司进行一个科学的系统的损害评估。
[王南]好的，明白了，谢谢。这个问题我们想问一下林业局的王局长，实际上我们也确实知道了，近两年，南京受野猪侵害的热搜经常出现，实际情况发生的越来越多了，但野猪又从这个名录里面划出来了，有些地方可以在责任保险里面补偿，有些不在这个里面，现在针对这个情况，我们要做更进一步的什么样的工作？
[王国臣 省林业局局长]近期，业主已经成为社会关注和媒体关注的热点问题，据说国家林草局统计全国野猪大概有200多万头，针对这一情况，国家林草局在2021年专门发了文，在去年6月份，也就是2023年6月份又把野猪从三有名录里面划出来了，方便了对野猪种群的调控。江苏省也做了具体的工作，一个是加强了种群监测，因为种群监测是对野猪防治的前提条件，据监测江苏总共有野猪一万一千头，我们在野猪出没的地方，全省假设了四百多台红外相机，全省大约有一万一千七百头野猪，占全国的比例虽然不多，主要分布在宁镇扬、无锡、常州丘陵山区，虽然占了全国比例的0.6%，但由于江苏人多地少，野猪生活的区域和人类生活的空间重合度比较高，所以江苏野猪的出镜率、曝光率相对来说比较高一点。第二项工作是加强预警提醒，在野猪出没的山林，通过设置警示牌、智能语音提醒的方式，提醒人们注意野猪的危害。第三个加强对种群的调控，从2023年调出名录以后，各地地方政府都安排了人力、物力和资金对野猪种群进行了调控，调控有差异性，南京紫金山在2021年的时候每平方公里的野猪数量大约9头，通过调控今年降到了4头，调控的效果比较明显。但由于各个地方投入的资金不一样，效率高低，在一些地方野猪的增长速度还大于调控力度，也就是野猪还呈上升的趋势。第四个就是保险，在野猪比较多的、分布比较广的地方，都设立了野猪致害的保险，全省投保是432万，总理赔金额达到了277万元，还没有达到全覆盖的状况。 下一步我们也针对刚才电话里面群众投诉的情况，首先还是要对种群进行调控，这是最根本的，要减少野猪，减少野猪对于人们的生活包括财产安全的危害。第二个要加大致害保险的宣传力度，进一步完善它，怎么方便老百姓更好的得到保险的补偿。我要纠正一下，虽然野猪从三有名录里面划出来了，但它的保险不管调不调都可以做的。
[王南]这个很关键，基层在掌握这一条政策的时候，还是有偏差的，所以这一点还是要更多的加强宣传，并不因为它划出这个名录，有些地方可以保，有些地方不能保，应该是全覆盖保险。
[王国臣 省林业局局长]只要是野猪造成的损失，地方政府都要对老百姓进行补偿，不管是否调出三有名录。
[王南]所以要加大宣传。
[王国臣 省林业局局长]对，下一步将从保险的范围、保险的理赔金额、保险手续等等方面，对保险制度做进一步改善，方便老百姓更快更简洁更多的获得赔偿，更重要的一点是加大保险宣传，让老百姓知道野猪造成的损失政府是给补偿的。最后我想提醒大家一下，碰到野猪也不要慌，因为野猪在没有受到威胁的情况下，它是不会攻击人的，所以碰到野猪的时候不要逃跑、不要尖叫，也不要威胁它，也不要攻击它，这样会减少安全威胁。
[王南]希望在林业部门的管理下，既能够保护好生物多样性，也能避免对周边居民的困扰。 好，接下来我们看一看直播的互动情况，把时间交给王瑾。
[王瑾]好的，您正在收看的是《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播。今天走进直播室的部门是江苏省自然资源厅、省林业局，您可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888，或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。对于刚刚在节目当中反映的问题，我们来听听政风观察员陈大可老师的感受。
[政风观察员陈大可]好的，主持人，针对这条新闻我想说三点，第一我们设立科学园的目的是什么，是为了科技成果转化、高新企业孵化、创新创业人才培养、提升城市创新力，而院区现在变成了商业综合体，背离了初心，成为了空心园区。第二也变成了空壳园区，第三为什么会出现产业地位严重不符的情况呢，因为筑巢引凤，凤不来，鸠佔鹊巢，因此相关单位应该划好红线，强化监管，强调表里如一，最后提前布局，强调未雨绸缪，井然有序，必然再次出现这样的三空园区，主持人。
[王瑾]我们来看看互动区的情况，目前已经很多朋友在荔枝新闻互动区点赞。有网友留言主管部门对于违法行为要敢对真碰硬。还有朋友留言说野生动物致害，政府救助保险不光要有，更要让农民朋友知晓，这样才能切实维护人民的合法权益，促进人与自然的和谐共处。我们也期待更多朋友收听收看互动和参与。我们继续关注到群众诉求，不少市民可能会想过我要养一只非常机灵的鹦鹉来作为宠物，您是否清楚哪些鹦鹉是可以个人饲养的，如何通过正规渠道进行购买。马上现场连线江苏台记者陈军。
[电话连线1：养宠物鹦鹉 如何消除监管盲点？]
[江苏台记者 陈军]主持人您好，我查询了解到，根据《中华人民共和国野生动物保护法》及相关文件规定，目前无需特别许可就可自行饲养的鹦鹉种类仅包括桃脸牡丹鹦鹉（面类）、虎皮鹦鹉和鸡尾鹦鹉（玄凤）这三种。而在江苏省针对费氏牡丹鹦鹉、紫腹吸蜜鹦鹉、绿颊锥尾鹦鹉、和尚鹦鹉实行标识管理制度，市民仅可购买依法加载专用标识的这四种鹦鹉作为宠物饲养，但不可开展繁育或二次销售。我经过走访南京市部分花鸟市场发现，销售的鹦鹉中无需许可证即可饲养的三种鹦鹉占绝大多数。但在线上二手交易平台，仍存在变相宣传不能个人饲养的鹦鹉种类的现象，还需要进一步加强商品审核和监管。
[王瑾]好的，我们一起来看调查短片。
[王瑾]刚刚通过短片，我们对于饲养鹦鹉有了更直观的了解，目前个人可以合法饲养的鹦鹉种类有哪些？这个问题哪位现场回应？
[姚志刚 省野生动植物保护站（省湿地站）站长]主持人，我是省野生动植物保护站的站长姚志刚，这个问题我来回答。目前全球大概鹦鹉有410多种，根据我们国内的保护法，包括国际关于野生动物贸易管控相关国际法的相关规定，不同的鹦鹉管控要求也不同。这里我抓住这个关键词叫个人，从个人饲养鹦鹉作为宠物，而不是纯粹商业目的的角度来介绍一下，比较方便或者比较适合养殖哪些鹦鹉？首先有三种鹦鹉，就是我们经常说的，一个是牡丹鹦鹉，一个是虎皮鹦鹉，一个是鸡尾鹦鹉，这三种鹦鹉没有列入到国际濒危动物管控的目录里面，个人可以购买，用于个人的养殖甚至是繁殖，不用到林业主管部门办理人工繁育的相关手续。还有专用标识的四种鹦鹉，从2021年国家林草局对四种鹦鹉实行了野生动物的专用标识鹦鹉，有关于物种的身份信息，比如和尚鹦鹉等等四种鹦鹉，个人到市场上看到这个鹦鹉有标识，就可以放心大胆的购买，只能作为宠物饲养，但不能拿去人工繁殖，甚至进行商业性的用途。同时要保管好购买凭证及专用标识，以备在特殊的时候核查来源的合法性。其他四百多种鹦鹉都是受到国家野生动物保护法的保护要求，必须到省级的林业部门办理手续之后才能合法饲养。
[王瑾]如果市民偶然获得了不明种类的鹦鹉，应该如何处理？市民如果饲养了不合法的鹦鹉，会受到处罚吗？
[姚志刚 省野生动植物保护站（省湿地站）站长]这个问题提的非常好，首先我建议个人不要轻易的购买或者接受来历不明的鹦鹉，这样会存在野生动物疫病传染的风险，也有承担法律责任的风险。如果偶然接受了种类不明确的鹦鹉，我建议你个人要尽快去咨询相关的专家，或者林业行业主管部门，尽快地弄清楚你这种鹦鹉具体属于哪一个种，同时你养殖这个鹦鹉要履行哪些相关的手续。根据《中华人民共和国野生动物保护法》的规定，非法购买养殖国家重点保护的鹦鹉，视情节情况要受行政处罚甚至承担刑事责任的风险，不但鹦鹉要被没收，还处以鹦鹉价值2到20倍范围内的罚款，情节严重的犯罪的还要追究刑事责任。
[王瑾]还有一个问题，对于鹦鹉线上、线下销售过程中存在的监管盲点，尤其是线上二手交易平台，对于盲点有没有监管举措呢？
[姚志刚 省野生动植物保护站（省湿地站）站长]现在网上平台销售现象越来越多，关于这种销售现象，我们野生动物保护法有明确的规定，禁止线上平台、线下的商店，为非法销售购买甚至利用野生动物提供一些方便，比如宣传展示，还有交易、消费这种行为，如果违反了这种规定，是由县级人民政府市场监管部门去进行查处，因为野生动物保护涉及到了自然野生种群的保护，还涉及到人工繁育管理，还涉及到市场利用，涉及到的行业主管部门非常多，除了林业部门，还包括公安、农业、海关、航空等等很多部门，我们江苏成立了由22个相关部门共同组成的江苏省打击野生动植物非法贸易的联席会议机制，每年都会联合相关的部门，定期不定期的开展一些专项行动，甚至还有专门的网络平台专项打击行动，目前根据反映的情况来看，线上还存在不同的交易行为，下一步会加大力度，协作相关的部门，比如市场监管部门，对网上露头的行为进行严格的查处。
[王瑾]谢谢您的回复，我们现场互动就先到这儿。
[王南]您正在收看的是《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，我们继续关注群众诉求。 最近，无锡市锡山区东顺苑小区的业主尤女士向政风热线反映：去年年底，她在当地不产动登记中心办理产权证过户时，不小心误交了一笔11万多元的土地出让金，当时工作人员表示：已经办理了销核手续，三个月内退回。如今，已经11个月过去了，11万多元的土地出让金还是没有退，我们来了解一下。
[VCR5：无锡：主标题：流程一走11个月 究竟卡在哪儿？ 副标题：买房人误交11万多元土地出让金 遭遇退款难]
[王南]我们来连线无锡市自然资源和规划局锡山分局局长唐春，我们在节目中说2024年1月份交错了一律不退了，是否有这种说法？
[无锡市自然资源和规划局锡山区分局局长 唐春]对主观原因造成的不予退还，在办理的时候会提醒，同时问一问缴纳土地出让金的目的是什么，同时还要多审核一下，要求工作人员对材料进行审核清楚，避免因为操作失误引起的退还。
[王南]确实因为失误就不退了吗？
[无锡市自然资源和规划局锡山区分局局长 唐春]我们有一事一议，和相关部门核实达成一致予以退还。
[王南]前面说一律不退的规定在哪里？
[无锡市自然资源和规划局锡山区分局局长 唐春]不是一律不退，还是通过一事一议的方式进行。
[王南]如果错了就应该可以退还。
[无锡市自然资源和规划局锡山区分局局长 唐春]错了要分情况，如果主观原因造成的话，目前原则上是不退的。
[王南]好，原则上不退，这个好像确实我们第一次听说，如果是交错了就一律不退，我们希望能够更多找一找依据，找一找法律依据，这一点希望我们多考量一下。回到这一笔来说，我们也发现前期是有失误的，在场的人都有原因，不能说她是主观恶意，她这个退了一年了，将近11个月过去了，又卡在什么地方了呢？是不是因为前面的原则，就导致退的行动上比较迟缓？
[无锡市自然资源和规划局锡山区分局局长 唐春]是的，主持人，针对这个情况我们要进行沟通，一个是内部之间要达成一致，同时还要向其他部门沟通协调。第二方面因为它进入财政专户，在退还手续的审批上比较复杂，第三方面主要是工作人员的主动性还要提高，服务意识还要加强。同时常态化的沟通机制还需要完善。
[王南]我想已经不是服务意识的问题了，就是要争一个理，如果你的前提是一律不许退，后期肯定难，前期说如果是错误操作可以退，那进行起来就会很快，像这种情况一律不交吗？我们秉持什么样的原则呢？
[无锡市自然资源和规划局锡山区分局局长 唐春]目前错交的原因有很多种，一种是政策性的，一种是个人原因，一种是工作人员的操作失误方面，像这种情况在锡山区这是第一例，也是目前的唯一一例，所以说我们在沟通过程中存在时间上比较长了。
[王南]好，我们从跟这位局长的沟通上，锡山区分局的唐局长沟通当中，了解到不仅仅是现场的工作人员，一线工作人员的口头失误，不是的，它就是有这么一个说法，但这个说法一定要找到法律依据，否则的话大家怎么还敢去交易呢？就会造成一定程度的恐慌，希望我们这个问题能够妥善的解决。我们厅长有话要说。
[张国梁 厅党组书记、厅长]刚才我看了这个记者的采访，对于刚才锡山区局谈到的这个土地出让金一律不予退还，这样的一个说法我觉得还值得推敲，接下来，我们还将深入调查了解一下相关的情况。从这个片子当中，我也注意到在服务群众的急难愁盼过程当中，确实还存在一些不到位、不让人满意的一些地方。应该说作风建设永远在路上，我想对于群众的烦心事、揪心事、操心事，群众的诉求，我们都要切实增加第一时间的意识，要第一时间响应、第一时间办理、第一时间反馈，千方百计、想方设法为群众排忧解难，认真落实首问负责制、全程负责制这样一些要求。对于群众的诉求，能够予以解决的我们要立行立办，确实是解决起来有困难、有难度的，我们也要解释清楚，真正的让群众满意。
[王南]好，谢谢张厅长。希望我们省厅能够多加以指导，在服务群众上让我们的基层更进一步。 我们继续关注群众诉求：加拿大一枝黄花危害非常大，江苏省林业和自然资源部门联合下文，要求强化联防联控、齐抓共管，共同抓好加拿大一枝黄花等重大外来入侵生物的防控工作。日前，有盐南高新区农示园区观众向《政风热线》反映：当地农示园区内出现了数百亩成片生长的加拿大一枝黄花，没有得到有效防控。
[VCR6：“加拿大一枝黄花” 防控工作如何有效落实？]
[王南]我们来看这个问题，相关处室来回应一下，您好，请作一个自我介绍。
[王南]从省、市到区，三级部门文件发了，相关专题培训也做了，可是我们看到，盐南高新区农示园区的“加拿大一枝黄花”，从前两年到二三十亩，到如今至少200多亩， 您觉得问题出在哪里？
[钟育谦 省林业有害生物检疫防治站站长]先简单介绍一下加拿大一枝黄花这个物种。这个物种是上个世纪30年代从国外作为观赏植物引进来的，因为生态适应性比较广，极易繁殖，它生长的地方会影响当地的生物多样性和安全。真正的防治技术它就是一个杂草，我们国家发现这个问题以后，已经把它作为一个重点管理的外来入侵物种，党中央、国务院对生物安全和外来有害物种防控工作高度重视，农业农村部、自然资源部、生态环境部等七个部门统一共同部署了全国性外来入侵物种的普查工作。
[王南]我们这么重视，知道它的危害性，也想了办法，怎么才能把它消灭呢？
[钟育谦 省林业有害生物检疫防治站站长]加拿大一枝黄花省内在野外发现的时候是2002年，到现在已经经过二十多年的扩散，根据监测调查，目前全省13个市都发现了分布。
[王南]是不是不够重视？
[钟育谦 省林业有害生物检疫防治站站长]也不是不够重视，它是强阳性的植物。
[王南]怎么办呢？我们指导和培训有没有实际的作用？
[钟育谦 省林业有害生物检疫防治站站长]为什么在这个地方会出现扩散现象，由二三十亩扩散到一两百亩了，几个主要原因我后面再说，主要介绍一下加拿大一枝黄花的防控工作。
[王南]我们想知道怎么办，前面的防控工作从培训和网上都可以查得到，就是怎么办？有没有切实的办法？
[钟育谦 省林业有害生物检疫防治站站长]从办法的角度来说，它就是一个杂草，从纯粹防治角度来说，如果是零星分布的，人工拔除就行了，如果是成片集中分布的，要实施机械化的操作更方便一点，如果在春季的萌发季节采取化学除治的方式，也是很高的。
[王南]像这个农示园区是什么不够？
[钟育谦 省林业有害生物检疫防治站站长]农示园区的情况，它的扩散蔓延主要问题在几个方面，一个是有的地方和部门对这个防控责任的落实还要进一步加强，第二个防治技术还要进一步科学化，刚刚我们在片子里面也看到了，只是把地上的部分割掉，因为加拿大一枝黄花是多年生的，带树根，如果不把地下的根茎不刨干净，就还会继续生长。
[王南]您刚才分析了主要是责任没有落到位，负责的这一块还不够明确，如果明确了人，有一定的评估考核和各种机制跟上的话，也许不会泛滥成灾。
[钟育谦 省林业有害生物检疫防治站站长]刚刚片子里面也介绍了农示园区的具体情况，这两天我们也了解了一下，因为经营主体困难跑路了，现在这个业主也失联了，原来长在大棚里面让它泛滥的长。
[王南]像加拿大一枝黄花它就是侵害性非常强，它可不会因为我在农示园区画了一个圈就在区域内生长，还会往外长，我们是不是要关注到这个情况，接下来进一步进行干预。
[钟育谦 省林业有害生物检疫防治站站长]是的，我们还有另外一个措施就是复耕复垦，如果这个区域里面的耕种能够跟上，生产管理措施能够到位的话，加拿大一枝黄花是不会造成大的危害。
[王南]下一步我们是不是要重视一下？
[钟育谦 省林业有害生物检疫防治站站长]这一块区域如果恢复正常的生产活动，不会造成大的危害。
[王南]接下来怎么督促负责人或者当地的负责同志，能够把这一块地方恢复原状呢？
[钟育谦 省林业有害生物检疫防治站站长]我再说一个，我们林业部门主要是负责林地、湿地、自然保护地区域的外来有害物种防控工作，其他的区域，比如农田生态系统、鱼塘水域、近岸海域，包括海岛、城区的绿化，包括堤防内，还有公路、铁路的两侧，都由相关职能部门按照职责分工协调做好防控工作。
[王南]如果遇到这种有害生物向谁反映呢？
[钟育谦 省林业有害生物检疫防治站站长]这个问题我从几个方面来回答一下，还是要提高政治站位
[王南]向防疫站反映有没有用？
[钟育谦 省林业有害生物检疫防治站站长]加拿大一枝黄花的防控工作要落实政府主导、属地责任、部门协调，联防联控工作原则，因为它的分布区域非常广泛，只要阳光比较充足的地方，有种子洒落在那个地方都能长的非常好。
[王南]首先还是要责任到人，谢谢您。 接下来我们来看一看现场的互动参与情况，把时间交给王瑾。
[王瑾]好的，您正在收看的是《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播。今天走进直播室的部门是江苏省自然资源厅、江苏省林业局，您可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888，或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。对于在刚才节目当中所反映的问题，我们来听一听政风观察员陈大可老师他的感受。
[政风观察员陈大可]好的主持人。为了切实解决群众工作时间没空办、休息时间没处办的难题，很多部门都采取了延时服务不打烊的方式。但是服务时间可以延时，服务的承诺可不能延时，土地出让金11个月都没有收到退款，大家都会好奇为什么退款会停滞了呢？我们知道服务包括事前服务，也包括事后服务，要保证服务的品质，就应该做到服务标准前后一致，无论是系统问题、人员问题，还是其他原因所致，希望市民的退款能够尽快落实，同时希望相关单位能够梳理流程，把服务群众的理念夯的更实，主持人。
[王瑾]感谢大可老师的点评。我们再来看看互动区的情况，目前已经有41178位朋友在荔枝新闻互动区点赞。有朋友留言说卖房人误交11万多元的土地出让金，当时是误交，这笔钱怎么能交的出去，知道收错之后为什么退这么难，如果说有规定服务承诺延期要收滞纳金，看谁还会拖延。还有朋友留言说加拿大一枝黄花的防控不能光靠层层文件，更能看基层工作人员怎么用行动落实。我们也期待更多朋友收听收看、互动和参与。 接下来我们来接听听众的电话，工作人员提醒我是南京的刘女士，你好。
[电话连线2：小区附近有“地质灾害警示牌”，居民如何预防？]
[刘女士]主持人你好，我们小区离山比较近，我发现家附近有一块“地质灾害警示牌”，上面有联系人的电话，还有撤离的线路图，看到后挺担心的，想问一下，地质灾害在什么时间和条件下会发生？我们应该如何预防？万一有灾害发生，应该怎样保护自己？
[王瑾]我们现场跟这位听众先沟通到这儿，在这里我们要做一个提醒，如果说您在小区附近有“地质灾害警示牌”，这就说明附近存在地质灾害风险隐患。作为附近的居民，如何防范？如何加强自我保护？这个问题哪位现场回应？
[叶黎伟 厅地质勘查管理处处长]主持人好，大家好，我是省自然资源厅地勘处处长叶黎伟。 地质灾害警示牌是比较专业的事情，我们在平时碰到的比较少，这个主要说明我们这个小区附近有地质灾害隐患，每年年初我们省自然资源厅都会组织各地，开展拉网式的地质灾害巡查和排查，在发现地质灾害隐患以后，我们都会针对性的制定防灾预案，逐点落实防灾责任，开展日常的巡查和监测等工作。这个警示牌也是我们的其中一个措施，主要起到提示和提醒的作用，上面会有附近地质灾害隐患点的基本概况、防灾责任人、群策群防员以及撤离路线等相关信息，总体来说江苏的地质灾害还是比较少的，总体可管可控，全省有地质灾害隐患处是833处，首先我想告诉大家的是省委、省政府始终高度重视地质灾害的防治工作，采取了很多措施防止地质灾害的发生，近21年来，由于我们防范得当、处置及时，全省没有发生一起因地质灾害导致人员死亡的事件，也没有出现重大的财产损失，所以我也告诉大家不必过于担心。 第二我想告诉大家的是，当大家看到警示牌的时候，可以从以下四个方面加强自我保护，第一个就是要了解防灾的信息，可以通过警示牌的信息，以及当地政府发放的防灾明白卡和避险明白卡，了解这个地方会发生什么样的灾害，在发生灾害以后，会发出什么样的预警信号，怎么转移避险，撤离以后在哪里安置等一系列的重要信息。第二个就是要关注我们的天气预报，一般来说在持续降雨的情况下，发生地质灾害的风险更大，所以我们要更多的关注强降雨、持续降雨以及台风天气等重要时段，多多关注天气条件的变化。第三个就是要细致的观察，我们日常生活中发现防护周边有出现开裂、冒水等情况，要及时跟警示牌上的联络员取得联系，及时报告相关情况，通过专业的人员抓紧来处置，同时也要做好邻里之间相互提醒、相互照应。最后一个就是要及时的撤离，当紧急情况出现以后，根据警示牌上的路线，我们要第一时间撤离到安全地点，在隐患没有消除之前不要返回居所。
[王瑾]我省地质灾害隐患点主要分布在哪些地区，有哪些灾害类型？如何进一步完善全省地质灾害的专业化监测网络，提升地质灾害智能化防范水平？
[叶黎伟 厅地质勘查管理处处长]江苏突发性地质灾害主要包括滑坡、崩塌和地面塌陷等类型，具体分布主要在宁镇、环太湖地区，以及连徐等丘陵地区，之前我们建立了地质灾害防治工作机制，也建立起了地质灾害监测网，下一步我们将进一步完善地质灾害防治体系建设，新建一批智能化、自动化的监测站点，不断完善地质灾害的风险预警系统，逐步实现全省地质灾害从监测到预警预报一体化管理，全面提升智能化的防范水平。
[王瑾]我们谢谢您的回应包括提醒，地质灾害警示牌背后是对居民生命财产的重视，作为居民要提升防范意识，熟悉紧急避险的路线，包括安全地带。 好的各位，我们现场互动就先到这儿。
[王南]您正在收看的是《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，接下来我们来听一段留言。 我们来连线兴化市自然资源和规划局局长方晓春，方局长您好，投诉人所反映的情况是否属实？
[兴化市自然资源和规划局局长 方晓春]刚才群众反映的情况基本属实。具体的情况我作一个汇报和解答，经过我们兴化自规局的调查核实，群众反映的这个道路为兴化市经一路的北延工程和西延工程，是2013年9月上报，2013年12月19日经苏征地2013 793号、734号文件，征收土地79.89亩，因为征地行为发生在省政府的26号令和93号令两个政策的衔接期间，因此属地的朝阳镇街道没有把被征地的农民纳入到社保保障内。下一步我们的打算是，近期兴化市人民政府常务市长已经召开了专题会议，来研究化解方案，会议明确要求执行省政府93号令，被征地农民社会保障应当遵循即征即保、应保尽保等原则，纳入城乡社会保障体系，确保被征地农民原有的生活水平不降低，长远生机有保障的规定，由市财政筹集资金，按照批复的时间、规定的标准进行补偿安置，依法维护被征地农民的合法权益。下一步，我们兴化自然资源规划局将落实市政府的专题会议精神，配合属地朝阳街道和人社财政等部门，按照村民自治和新老征地补偿安置政策平稳衔接的原则，来确定安置人员名单，尽快将失地农民纳入征地农民社会保障体系。
[王南]会和原来达成的协议有什么变化吗？
[兴化市自然资源和规划局局长 方晓春]没有变化，我们正在协调朝阳街道和村里面落实安置名单和补偿标准。
[王南]我们知道一拖十几年，这个有没有时间节点？
[兴化市自然资源和规划局局长 方晓春]这个时间节点就在本周将回头朝阳街道和村里面会商，尽快把安置名单和对照的安置标准协商确定下来。
[王南]我说的时间节点是说办结的节点，而不是开协商会的节点。
[兴化市自然资源和规划局局长 方晓春]今年年底之前把这个事情平稳的解决。
[王南]谢谢您。 这个事一拖十几年，所以我们想应该还要有一种外力的力量介入，能够督促这件事情真的能够得到妥善的解决，我们来看看省厅能不能稍微给我们推一把力，有助于这个问题的解决。
[王黎明 厅耕地保护监督处处长]主持人好，各位观众好，土地征收工作事关广大农民的权益，我省一直高度重视征地补偿安置政策，在征收农民集体土地的时候，要足额支付土地补偿费等费用，同时还要安排社会保障资金，要求即征即保、应保即保的原则，对符合条件的被征地农民纳入社会保障体系。这个在全国范围内也是比较早的，新土地管理法修订实施以后，我们省也在全国率先修订了江苏省土地管理条例，完善了征地程序，印发了土地征收的示范文本，我们厅也配合人社厅出台了新的江苏省被征地农民社会保障办法，总体上看这个效果还是比较可以的。关于征地补偿，什么时候能够全部到位，法律规定是这样的，征地申请批准以后，地方政府应该发布公告并实施，但对征地补偿全部到位没有一个明确的时点，新的土地管理法也只是对取得了征地批准文件之后，发布公告的时间有一个要求，要求15天以内及时发布公告，具体的时间也没有统一的规定。总体上来说，还是要求地方政府尽快组织征地补偿实施，及时足额支付补偿费用，同时落实各项征地补偿措施。关于刚才观众反映的事情，兴化市政府进行了研究，也拿出了初步方案，下一步省厅将进一步跟踪督导，指导地方自然资源部门配合地方政府，尽快做好政策的解读，做好相关工作，在充分尊重群众意愿的基础上，尽早让被征地农民安置入保。
[王南]至少一个原则应该掌握，就是即征即保、应保尽保，这是最高的精神上的要求，所以我们在保护农民利益的时候，应该拿最高最严格的标准来保护农民应该得到的权益，这个事情一拖十几年，说不过去。 由于时间关系，今天的活动到这里就要进入尾声了，我们听张厅长谈一谈参加本次直播活动的感受。
[张国梁 厅党组书记、厅长]大家好，今天我和我的同事再次走进整风热线直播间，聆听了来自基层一线群众的声音，今天大家反映的问题有的是聚焦事关群众切身利益的具体问题，有的是需要进一步深化改革探索的新情况、新问题，对于大家反映的这些问题，我们都将逐项的梳理研究，逐条的研究解决，真正做到件件有落实、事事有回音，同时我想问题是时代的声音，接下来我们就是要综合运用改革的理念、思路、方法，解决好具体问题，还要处理好共性问题，谋划好前瞻问题，不断地保障好经济社会的高质量发展，不断地满足好群众对美好生活的向往。应该说自然资源工作面广量大，涉及到土地、规划、矿产、海洋、林业、测绘等方方面面，事关国之大者，也关乎到千家万户，政风热线这个栏目应该说为我们搭了一个很好的倾听群众呼声、改进我们工作、增强服务群众的桥梁和纽带，下一步我们将认真贯彻落实习近平总书记关于自然资源工作的重要论述和对江苏工作的重要讲话重要指示精神，全面落实省委、省政府的部署要求，履行好自然资源部门的职责，严守资源安全底线，优化国土空间格局，促进绿色低碳发展，维护群众的合法权益，奋力当好服务保障江苏高质量发展的排头兵。 最后再次感谢大家对江苏自然资源工作的关心关注、理解支持，也祝愿政风热线栏目越办越好，谢谢大家。
[王南]谢谢，今天上午的直播就到这儿了，关于本次直播的相关内容，您还可以关注明晚8点江苏新闻频道播出的《政风热线》节目。如果您有任何投诉或建议，都可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888，或者扫描屏幕下方的二维码，您还可以同步关注抖音号和头条号“政风热线”，给我们留言，我们都会一一反映给相关部门，《政风热线·我来帮你问厅长》将持续为您服务。为大家做个预告，12月3号政风热线市长上线将会走进常州，期待您的参与和关注。传达诉求，监督政务，政风热线，我们下期再见！