[王南]现场和电视机前的各位观众们，收音机前的听众朋友们，网民朋友们，大家上午好！您现在正在收看收听的是《政风热线·市长上线》全媒体直播走进盐城，我是江苏广电总台主持人王南。 今天的活动现场，盐城市委副书记、市长张明康将会带领各县市、区政府以及市各相关职能部门主要负责同志，现场倾听民声，马上就办。在今天来到现场的还请到了盐城市政府各委办局主要负责同志，市有关直属单位主要负责同志，以及市人大代表、市政协委员、市特约监察员、市12345热线特邀监督员和市民代表。欢迎大家。 今天的节目现场还设置了互动区，并在现场开通了热线电话，主持人王瑾将随时接听市民朋友的意见和建议。首先请王瑾为大家介绍一下我们节目的互动参与方式。
[王瑾]好的，我是江苏广电总台主持人王瑾，今天在节目现场我们还邀请到了一位特别嘉宾：特邀评论员徐海老师，欢迎徐老师。 我们的节目正在通过江苏新闻频道、江苏新闻广播（南京地区FM93.7、苏北地区FM91.2、苏南地区FM95.3）、盐城广播电视总台新闻综合频道、盐城广播新闻频率FM98.8、荔枝新闻、我苏客户端、大蓝鲸客户端、中国江苏网、交汇点客户端、江苏新闻微信公众号、微博号、江苏12345微信公众号、智慧盐城客户端、我的盐城客户端同步为您进行直播。各位此刻可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888，或者扫描屏幕下方的二维码进入网络直播间，参与留言互动，您有什么问题或者困惑，我们帮您现场提问相关职能部门的负责同志！如果您对今天相关职能部门负责同志的回答满意的话，欢迎您点赞；如果您还有不满意的地方，我来帮您追问。王瑾在这儿等候各位的互动和参与。
[王南]盐城，与“海”密切相连，与“盐”相伴而生。近年来，依托全省最长的海岸线、最大的滩涂资源和最广的海域面积，盐城沿海高质量发展全面起势，以更加开放、包容、创新的姿态蝶变升级，推动传统产业“向高攀登”，新兴产业“向新发力”，未来产业“向前而行”，不断破圈争先，迈上工业经济万亿台阶，刷新盐城发展新面貌。那么，对于这座城市的发展，百姓有什么可感可知的变化？未来还有哪些期待呢？我们一起来看盐城百姓说。
[VCR1：百姓说：对于盐城的发展 您怎么看？]
[王南]的确，城市建设一头连着城市发展，一头连着民生福祉。刚才这条短片也听到了市民朋友对于城市发展的认可以及追逐更高质量美好生活的愿景，张市长，请您先来回应下市民们的这份期待。
[盐城市市长 张明康]谢谢主持人，各位市民朋友们：大家上午好！今天非常感谢省政风热线栏目走进我们盐城，让我们有一个机会能跟市民朋友们直接进行沟通对话，听取市民朋友们的心声，帮助我们找到问题，改进工作，提升水平。党的二十届三中全会深刻指出，在发展中保障和改善民生是我们中国式现代化的重大任务，这些年，我们盐城每年都拿出80%左右的财力，用于民生支出，持之以恒的提高公共服务，提升城市发展品质。这些年来，我们不仅拥有了世界自然遗产、国际湿地城市、绿色低碳发展示范区等亮丽的名片。而且我们还打造了延年益寿、盐城办等公共服务品牌，努力让每一位市民朋友们都能感受到幸福和美好。 从刚刚短片中来看，市民朋友对盐城这座城市都是非常关注的，每一点进步都能感同身受，对于发展中的短板和弱项都有发言权。民之所望，众之所向，今天我们来到省政风热线的现场，就是为了更好的倾听民生，汇聚民智，持之以恒的转变工作作风，真正把解决好群众关心的难事和热点问题，转化为增进民生福祉的支撑点和落脚点，让广大群众能够享受更多的发展成果。下面我们就把时间留给我们市民朋友们提问，我们也真挚的欢迎大家参与和支持。
[王南]谢谢张市长，张市长说了把时间多留给群众的反映。接下来我们就看看群众日常生产生活中还有哪些影响追求美好生活的困扰亟待解决。 首先关注一下消防安全。消防安全事关人民群众生命财产安全，特别是高层住宅小区体量大、人员密集，消防安全更是不容忽视。盐南高新区光明花苑小区于2008年建成交付，是当地早期的拆迁安置小区，共有33幢居民楼，现有住户2946户，东园另有两栋商业综合楼。不过随着入住时间拉长，老百姓心中对于消防安全的担忧也越来越大，我们来看看到底是发生了什么？
[VCR2：老旧小区消防隐患“顽疾”怎么破？]
[王南]我们来听一听盐南高新区管委会负责同志对片子当中反映问题的看法。
[江苏省盐南高新区管委会主任 唐高明]主持人好，我是盐南高新区党工委书记、管委会主任唐高明。光明花苑是盐南高新区开发建设第一批的拆迁安置房，到目前已经运行15年左右的时间，不少的消防设施老化现象严重，我们对此高度重视，今年5月份已经在相关部门立项了光明花苑消防设施改造提升这个专项，我们筹措了八百万的资金。
[王南]这么看来，您觉得效果怎么样呢？
[江苏省盐南高新区管委会主任 唐高明]我们是7月25号，所有的这些刚才视频反映的问题，在我们立项的工程里面，7月25号这个工程已经上网公示，进行招标，8月15号将确定建设单位，这个工程的工期是11月底竣工交付，我们将组建专班把关工程质量，加快设施进度，确保保质保量的完成这项工程。
[王南]不知道您对片子当中重点要把关的内容，以及老百姓关注的比较有微辞的部分，有没有关注到？
[江苏省盐南高新区管委会主任 唐高明]我看到了，主要有消防喷淋系统失灵、消防自动报警系统缺失和消控室缺失，以及消火栓老化等问题，都在我们这次整改中，我们是彻底解决问题。
[王南]我们担心的是什么，越改问题越多，其实本来的系统可能是完整的，但是在改造过程中出现了问题，这个能避免吗？
[江苏省盐南高新区管委会主任 唐高明]这次是兜底性的、彻底性的改造，不再是小修小补，我相信目前逐门逐户逐楼栋排查了所有问题，应该能够彻底的、完整的、全面的解决这些问题。
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[王南]能避免之前的问题？
[江苏省盐南高新区管委会主任 唐高明]对。
[王南]这次是群众投诉了之后，媒体反映了之后，政府才来成立专班，但不可能所有的问题都这样解决，日常管护上应该谁能负责？有没有正常的解决途径？
[江苏省盐南高新区管委会主任 唐高明]住建部门、消防部门、应急部门实施了全区的消防安全整治全链条的工程，这项安全防范工程我们是长久的常态化的在进行中。
[王南]就是说如果是群众发现了消防安全，向谁反映？
[江苏省盐南高新区管委会主任 唐高明]向我们的应急管理部门和消防部门。
[王南]日常的管护发现问题、上报问题，物业是一个什么样的角色？
[江苏省盐南高新区管委会主任 唐高明]物业是在一线发现问题，及时的跟我们街道的物管中心汇报。
[王南]我是不是可以这样理解，就是不必要走到投诉举报特别激烈的过程，日常的巡护责任就应该由物业公司承担起来。
[江苏省盐南高新区管委会主任 唐高明]物业公司是发现问题的重要部门，我们老百姓在生活过程中，有些问题也可以直接向有关的部门反映，也可以向物业公司反映。
[王南]假设物业公司说这是在我之前出现的问题，我可以视而不见，合理吗？
[江苏省盐南高新区管委会主任 唐高明]不合理的。
[王南]在这里给所有业主进行普及，发现消防问题不应该直接投诉，而是有一个管理部门日常管理的。
[江苏省盐南高新区管委会主任 唐高明]我们发现有隐患问题的时候，应该是我们群众发现的可以跟小区的物业管理公司反映，也可以跟街道社区反映，我们街道社区有物管中心。
[王南]这个问题是不是应该首先物业发现？
[江苏省盐南高新区管委会主任 唐高明]物业是首先应该发现问题，但是有一些细微末节的生活，在家庭里面的这些可能存在着例如消防水管跑冒滴漏等等这些问题，我们作为业主可能会先发现。
[王南]好的，在于这儿只要明确说，物业是有发现消防问题的责任，他应该首先发现，而不是说最后通过投诉的方式来解决，只要明确这一点就好了。另外一个我们希望也有专门的人来负责，而不是因为这个工作班子人员换来换去，这个事情就没有人管，也就是说关于消防安全需要一个机制，需要明确一个责任人、负责单位，这个我们之后能不能梳理起来？
[江苏省盐南高新区管委会主任 唐高明]我们已经在这方面有明确的要求和规范。
[王南]关键在落实。
[江苏省盐南高新区管委会主任 唐高明]我们在这方面持之以恒的抓好落实。
[王南]好的，谢谢您。其实这个不仅仅是光明花苑这一处小区所遇到的问题，就像我们在谈话当中反映出来的，就是需要一个机制的建立，或者需要一个责任的明确，希望我们能够举一反三，真正在盐南高新区把消防安全的问题好好梳理一下，因为百姓对于消防安全的意识已经非常强了，但是责任单位对自己的责任还不够明确，监管单位对自己的监管责任好像也不明确，就希望建立起防微杜渐的机制。 我们继续关注群众的诉求。 盐城东台市溱东镇碧水湾小区居民向《政风热线》反映：自去年年底以来，小区隔水差五就出现停水现象，有时候一停就是好几天。记者走访调查发现，经常停水的问题在当地并非个例。
[VCR3：居民家中隔三差五遭遇停水为哪般？]
[王南]我们请东台市负责同志给我们回应一下这个问题，您好，请做一个自我介绍。
[东台市市长 李杰]主持人好，大家好，我是东台市市长李杰，刚才这个片子中反映的问题是属实的，主要涉及到我们东台西南片区大概三个乡镇的群众，之前我们收到过这方面的反映，也采取过行动。老百姓反映的主要问题就是停水，主要的原因，因为这个片区只有唯一的主管网，修建的时间比较早，大约在2012年左右，原来用的是水泥管，导致这个时间长了之后出现了部分的老化，在用水高峰期的时候，要给水加压，就导致这个管网时常会出现破裂，破裂之后要抢修，抢修就导致了停水，这个确实是给老百姓的生活带来不方便。
[王南]李市长，我想问一下，老百姓就是想知道做到心中有数，到底是因为爆管才停水，而是整体的维修改造更换再爆管，我们有没有计划和规划？
[东台市市长 李杰]这个情况我们非常抱歉，也深感不安，我们明确了两条措施，首先明确了抢修队伍，确实只有唯一的管网，水又是不能停的。同时我们思考要在根本上解决这个问题，我们今年已经下定决心，拿出六千六百万元，在这个片区重新修建一条主管网，让原来的管网作为备用，这样就形成双回路，为这个片区供水，这项工程我们前期的工作已经基本到位，8月份我们要确保开工，年底要确保能够供水。同时我们实事求是的讲也举一反三，我们觉得百姓的需求就是我们工作努力的方向，我们始终把百姓的饮用水问题作为我们民生实事的头等大事，特别是作为东台，我们今年在这个方面也做了较大的努力，特别是东台饮用水水源问题，我们投入了大概18个亿，从南通到东台搞了一个联网供水工程，我们加快这个工程的建设，尽快让东台的百姓喝上长江水。同时也吸取百姓反映的教训，加强管网的维护，我们要强化管网平时的更新改造，加强管网的日常管护，进一步提高我们供水的保障能力。总结来说，通过努力，要切实让东台的百姓喝上安心水、优质水、幸福水。
[王南]好，李市长关心的就是大的方面，大事，怎么统筹安排，其实老百姓关心的就是日常的感受，我再替他们问一句，在铺设新管道的过程当中，面临的用水状况会是什么样？还是会爆管吗？还是说会稳定一些，我需要多长时间才能改变目前的现状？
[东台市市长 李杰]不会，我们研究过了，原来管网标准相对比较低一点，用的是水泥管，现在用的都是铸铁管，应该完全可以保障，请百姓放心。
[王南]这个要持续多长时间？
[东台市市长 李杰]8月份开工，争取年底之前。
[王南]大家就是未来可期了，即使是目前还会爆管的状态，等到年底之前就可以了。
[东台市市长 李杰]还有老百姓反映的问题，水压低，增压就会爆管。
[王南]老百姓心中有数就不慌了，从政府部门来说要统筹安排，从老百姓来说心中有数，大家就是能够和解的。 接下来看看现场互动参与情况，我们把时间交给王瑾。
[王瑾]好的，这里是《政风热线·市长上线》全媒体直播走进盐城。您可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888，或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。目前已经有14031位朋友在荔枝新闻互动区点赞，有朋友留言说以前一到假期就到往外跑，这两年盐城建设的特别好，生态优美，环境更突出了，像黄海森林、大洋湾这些家门口的景区都值得打卡推荐。还有朋友留言说如此消防整改简直是敷衍了事，挂牌督办都是这种结果，没有督办又会是什么状态？消防不应该是先消后防，而应该先防后消，请管理部门还是上点心。还有朋友留言说都说小水管连着大民生，我们希望今天直播过后，这个事情能够真正得到解决。期待更多朋友的参与。 好的，接下来我们听听徐海老师的点评。
[特邀评论员 徐海]各位线上的观众和在座的各位领导大家上午好，我是第二次来到盐城，第一次参加就是在盐城，三年之后再到盐城。刚才片子中播出的两个问题，我对盐城和东台两个地方的领导人答复比较满意。第一个问题是安全问题。在座的也有应急管理局，今天虽然不是应急管理局的任务，这两个小区的名字非常好，但老百姓心头有忧虑，这些问题都可以解决，目前我听到你们的解决方案，关键问题是，刚才王南也讲了，就是是否能够一劳永逸的解决这些问题，因为过去曾经督办过，现在仍然发生，不能保证未来不再督办，这是第一个。第二个不能保证未被投诉的地区没有这些问题，我也不能说是其他地方没有这些问题，类似的地毯式检查也发生过，其他地方还有这样的问题吗？这是我关心的问题，各个区都应该对这些问题关注。第二个供水的问题，一个是涉及投资主体的问题，供水公司说产权不是我的，农投公司说产权是我的，但不是我供水的，就是要由水务局来协调，仅仅靠抢修队伍非常艰难，关键是水管质量有问题，然后说投了八千八百万年底就能彻底解决这个问题的时候，我觉得这是根本，抢修不是根本，换上优质的稳定的水管是根本，至于你讲的让百姓喝上干净水、优质水、幸福水，那是美好的愿望，基本的底线是喝到水。谢谢各位。
[王瑾]好的，谢谢徐老师的现场电平。接下来我们来接听一位朋友的电话，工作人员告诉我说是盐城市亭湖区的居民陈先生：
[电话连线1：体育场馆、健身场所为何难觅其踪？]
[陈先生]王老师你好，我是这个情况。我是城北的居民，2000年左右，我们城北片区开始拆迁改造，商业、住宅、学校、绿地、道路等方面建设的比较好，让我们充满了获得感和幸福感。城北片区现有人口近20万，但是公共体育场所却很少。这里没有体育馆、足球场，仅有的两个篮球场也是位置偏远。比如说新洋路附近的一个篮球场，设施设备损坏。滨河路上篮球场环境整体不错，但居民打一次球要走四五公里，对于成年人比较方便，但对小孩来说很不方便。城北的居住环境和道路建设都非常好，就是体育设施配比偏少，希望能增加一些公共体育场所，方便我们健身运动，增加城北的活力。
[王瑾]陈先生主要反映城北片区体育设施比较缺乏，这个问题有没有反映过？
[陈先生]我反映过。
[王瑾]反映过有效果吗？
[陈先生]目前还没有落实。
[王瑾]今天这个事情我们帮你现场再追问，现场互动就先到这儿。
[陈先生]好，谢谢主持人。
[王瑾]我们记者也了解到，近年来，盐城亭湖区新洋港以北城北片区的发展，可以说是突飞猛进、日新月异，但是供群众体育锻炼的场馆设施却寥寥无几，这与城南片区形成了鲜明的对比。新洋港以南城南片区的群众体育资源较为丰富，不仅有体育馆、全民健身中心，还有青年路高架桥下的运河心公园体育运动场，（图1）占地面积7000平方米，含羽毛球场1个、（图2）篮球场2个、足球场2个和数个停车位，方便大家健身。那针对陈先生反映的问题，主管部门又如何回应呢？我们来看短片。
[VCR4：体育场馆、健身场所为何难觅其踪？]
[王瑾]同样是体育场馆、设施配套的问题，阜宁县阜城东大街条河村也有居民反映。有一位网友留言给我们提问：我是阜宁县阜城东大街条河村的居民，我们居住的三栋住宅楼旁没有体育运动器材，周边百余户居民没有地方健身锻炼。以前，条河村曾经安装过体育健身器材，但两年前说是城市基础设施建设等原因，我们楼东边原有的体育健身器材被拆除了，拆除后也没有重新配备，我们居民运动健身无处可去。希望能有人帮助解决。 看来大家健身的诉求还是非常强烈的，这个问题想问一问盐城市体育局的负责同志。
[王瑾]刚刚短片中提到，城北片区群众体育资源匮乏，大型综合体育公园规划建设难，主要是财政紧张、土地性质等方面的原因。群众需要优质便捷的体育公共服务，“健身去哪儿”的这个难题怎么破？
[盐城市体育局局长 徐丹]刚才市民朋友和网民朋友反映的两个问题，都是关于体育场馆的建设和健身器材维护管理问题。其实建设公共体育场馆和布局健身体育器材，都是解决基层群众健身去哪儿的实际性问题。我们市委市政府也是高度重视全民健身，也是高度重视体育设施建设，连续十年将这项工作列入了为民办实事项目，我们市政府投入很大，市县两级财政投入了将近16个亿，目前盐城市人均体育场地面积4.73，也是在全省前列，也是第一位的。但也存在着布局还需要合理，目前我们所建的一些场馆，还需要进一步提升使用效率，包括健身器材的维护、安装等等都存在问题，刚才市民朋友反映的城北地块缺少大中型的体育场馆。
[王瑾]是不是有我们投入和规划不均匀的问题？
[盐城市体育局局长 徐丹]城北地块目前人均体育场地面积高于全区也高于全市，但确实存在有而不优这么一个现象。目前它的健身面积主要分布在健身步道为主，和学校的健身场地为主，缺少群众现在需要的篮球场、足球场等设施，从大市区的规划层面上来讲，会有大市区的考量，盐城拥有的体育场馆不少，设施比较健全，但相对来说城北这一块，刚才这位市民朋友反映的问题是属实的，大中型的体育场馆是空白的。
[王瑾]这一块是短板。
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[盐城市体育局局长 徐丹]对，我们也会协同相关的板块，来丰富供给优化布局，我觉得是两个方面的工作，一个方面是要推动在城市规划和城市更新当中，根据人口布局来配备必要的体育场馆，江苏省有一个公共体育设施建设标准，县级城市建体育场、体育馆、游泳馆，包括体育公园都有相关的规定，我们在推动城市规划城市更新当中，按照人口布局来推动建必要的场馆。第二个也是节约资源，我们也推动把学校、企事业单位，以及社会力量所办的体育场馆，向社会免费或者低收费开放，来满足群众的健身需求。 反映的阜宁体育器材，因为工程建设被迁移的问题，我们在建的同时也是非常注重管，户外体育器材的建设、维护和更新，以及迁移，市政府也专门出台了文件。
[王瑾]首先要有，还要优，体育设施要均衡，刚刚我们说的区域短板也要补齐。谢谢您的现场回应，接下来具体体育设施到底如何完善呢？下面请盐城市亭湖区区长。
[王瑾]接下来我们看问题的落实和解决，针对群众反映的问题我们有解决的方法吗？
[亭湖区区长 田海波]刚才这位市民朋友反映的问题的确是客观存在的，我们城北片区规划面积是56平方公里，我们普查下来的常住人口有14万人，人均的体育场地面积是4.1平方米，这个指标看起来是达标了，但是实际上它的结构是不怎么合理的，它的布点是不怎么科学的，包括还有我们一些设施比较老旧，所以说健身去哪儿目前还是我们城北市民群众当前追求高质量生活的一个小小的烦恼。下一步我们将认真的吸取陈先生这个非常好的建议，因为我们说追求高品质的生活，体育不能缺席，政府不能缺位，我们将立即着手启动城北片区的整个体育设施、体育场馆的规划，特别是专项规划，来进行规划先行，分步实施，逐年提升，这样来把我们的短板加速的进行补齐。现在我们初步的考虑有这么几个方面，第一个就是新建一批，我们将立即充分的利用城市的空间，新建一批群众欢迎程度比较高的，参与程度比较高的灯光球场，下半年就迅速启动一批。第二个提升一批，我们将对城北片区的体育场馆全面的进行梳理，设施老化的要迅速进行换新，器材不足的我们要迅速的进行补齐，具备条件的还要迅速的进行扩容。第三个就要改造一批，我们引导相关的市场主体，对现在具备条件的一些闲置厂房、老旧仓库，依法依规的进行运动场馆的转化利用。第四个将共享一批，我们推动企事业单位的体育场馆，在保证安全的情况下向社会进行开放。我们相同通过一段时间的努力，我们让城北地区群众到处都可以燃烧卡路里，让城北地区的群众健身去哪儿的烦恼变成今天去哪儿的邀约，谢谢主持人。
[王瑾]谢谢您的现场回应，几个关键词就是新建、提升、改造还有共享，我们希望您刚刚说的这个举措都很具体，半年之后我们回头看。 这个问题我们继续问一下阜宁县县长。
[王瑾]健身器材本来是有的，现在没有了怎么办？
[阜宁县县长 许根林]这个问题还是反映我们在公共健身器材的管理上面，还有不足，应该来说我们去年对县里开发区大道进行改造，改造之后需要对原有的健身区域进行重新选址建设，我们今年就近进行了选址，目前已经完成了前期工作，预计到今年8月底就可以建成，并且投入使用。但是这个市民朋友给我们提出的问题，对我们的管理提出了更高的要求，我觉得我们应该从两个方面加强管理。第一个是及时发现破损的情况，我们将通过我们的专业管理人员，我们的村局网格员，以及群众的反馈，来及时发现问题。第二个就是发现问题之后，要及时进行修缮和维护，我们要求对于能够马上解决的小的破损，一般情况下三天之内修缮完成，对于需要购买其和相应配件进行修缮的，我们要求一个星期之内必须修缮完毕。
[王瑾]我们希望阜宁在健身器材这方面，不仅要解决今天这个市民提出的问题，还要从面上推动问题的解决。全民健身场地设施，“建好”是基础，“用好”是保障，在“群众身边”是关键。希望能有效盘活城市空间资源，在居民身边规划更多的健身设施，解决健身设施缺乏、老旧破损等问题。 好的，互动情况就是这样。
[王南]谢谢王瑾。张市长，看过刚才的这几个问题，我们想听听您的感受。
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[盐城市市长 张明康]非常感谢主持人，感谢市民朋友反映的问题，刚刚这三个问题，确实是老百姓身边碰到的一些揪心事、烦心事。第一个问题关系到小区的安全问题，第二个问题关系到老百姓的供水问题，第三个问题关系到老百姓居住环境的问题。这三个问题都非常重要，第一个这个消防安全问题，刚刚片子里也讲了，评论员也做了深度分析，提出了非常宝贵的意见和建议，非常感谢。这个方面我们的工作确实没有完全做到位，近几年我们很多消防事故，大事故、小事故还是不少的，很多事故的原因就是消防设施不到位，造成了一些事故，有些事故的后果还是比较严重的。现在从中央到省里面都在开展消防的专项整治，我们现在全市也在开展，我希望各个板块不仅仅解决这个具体的问题，我们要举一反三，要在面上全面铺开，全面排查专项整治，对消防设施缺损的部分补上，而且要系统规划，不能简单的头痛医头，脚痛医脚，要系统化规划、一次性全部解决，让老百姓的生命财产安全得到根本的保障。 第二个是供水的问题，刚刚东台的李市长也做了解答，确实要从根子上解决，因为老旧管道长久的去维修，一个影响老百姓的供水，第二还影响水质的质量，确保要新建一个管道，彻底解决这个问题。当然这个问题可能也不仅仅东台有，可能其他板块也存在这个问题，所以也请各个板块，包括相关主管部门，也要从全市层面进行排查。这个供水问题是老百姓非常关注的一个问题，也是事关老百姓的健康问题，所以请大家务必高度重视。
[王南]张市长，我得替观众来转达一下，因为我看到网友留言里面有观众说，这么热的天能不能不停水，还有时间安排能不能紧凑一点，能不能提前通知？这个能不能提供一些支持和保障？
[盐城市市长 张明康]主持人讲的这个很重要，老百姓非常理解、非常支持政府的工作，但是我们有的时候要站在老百姓的角度多考虑，有的管道该维修的还是要维修，但是我们一定要提前通知，而且让老百姓提前做好准备，把时间也给他规定好，几点钟开始，几点钟停水，停水是什么原因，这次整修完了以后要达到什么效果等等，老百姓的知情权要保障好。第二个还是从根本上解决问题，有的管道小修小整不能解决问题，这一块我们财政再困难，资金再紧张，还是要拿出资金来解决老百姓的民生问题。 第三个是全民健身的设施问题，确实，这几年城市建设非常快，城市骨架拓展也是非常大，在建设过程中有些设施相对来说比较滞后，刚刚体育局相关板块也做了回答，我们作为市政府来说，会同相关板块一起，按照规划加快实施，特别是老百姓身边的健身设施、健身步道，包括公园、绿地等等建设，要进一步加快，让老百姓尽量在小区边上就能找到一块适合于自己运动、休闲、放松的乐土，这是我们的目的，谢谢。
[王南]好，谢谢张市长。稍事休息，我们马上回来。 欢迎回来，您正在收看收听的是《政风热线·市长上线》全媒体直播走进盐城。 滨海县一品世家小区业主向《政风热线》反映：两栋住宅楼一层有四处集中公共停车区域，被开发商违规改建为住宅套房对外出售。为此，业主向当地多个相关主管部门举报此事，每个部门的回复竟然互相矛盾，违规问题也一直没有得到整改。
[王南]我们首先来请盐城市自然资源和规划局的负责同志给我们回应。 我们想知道，自规局的负责人员来说完全按照规划图纸，也是经过认定的唯一标准，怎么出现了测绘之后变成合规的呢？
[盐城市自然资源和规划局局长 戚太龙 ]刚才业主反映的楼下一层四处公共自行车停车位，建设工程规划许可证反映的载明了性质就是公共自行车停车位，作为公共停车位它的性质属于全体业主共同所有，不应该是开发商所有。2015年房产局就发布过加强预售房管理规定，就讲的非常明确，公共停车位是全体业主共同所有，开发商不应该改变其性质上市销售，所以上市销售的行为是错误的，必须予以纠正。
[王南]认定程序上是不是有漏洞？还是有违规了？
[盐城市自然资源和规划局局长 戚太龙 ]我们的依据是当时发布的建设工程规划许可证，规划许可证上面的性质对这一块就讲的非常清楚，是自行车车库。
[王南]谢谢您，来问一下滨海县的负责同志，请您做一个自我介绍。
[盐城市自然资源和规划局局长 戚太龙 ]主持人好，大家好，我是滨海县县长黄克涛。
[王南]同样一个问题，就是我们前期认定了是公共停车区域，怎么变成还能对外出售，还有编号，您觉得问题是什么？
[滨海县县长 黄克涛]谢谢主持人，首先非常感谢媒体朋友对滨海县工作的监督与支持，片中反映的问题是存在的，住建部门在很短的时间内做了两次回复，并且发出了两本网签的备案证，从这反映出相关工作人员对工作不负责任，存在乱作为的行为。住建部门对群众的前期投诉作风漂浮，工作不严谨，没有做到依法履职，现在我们高度重视，当前已经成立了联合调查组，对相关部门的履职情况进行了全面调查。经过核实，2014年住建部门对该小区进行图审的时候，片中所提到的四处建筑标明为自行车车库，同年规划部门在核发规划许可证的时候，在附件中核准的是集中公共自行车车库，问题就产生了，同一处建筑在图审和规划许可证上用途显示不一致。
[王南]反正是停车库，不是住宅。
[滨海县县长 黄克涛]对，是停车库，在2015年住建部门核发预售许可证的时候，我们从预售的档案中查明，住建部门仅仅依据开发企业提供的图审就进行了通过资料的审查，2018年、2020年住建部门依照预售的许可，对7号楼1号车库、2号车库进行了网签备案，这样一来就出现了刚才主持人所提问的两本网签备案的合同。
[王南]难道住建部门在核发许可证的时候，不看一看规划部门出具的认定吗？各自背靠背的形式，还是任意妄为，我就这么认定了。
[滨海县县长 黄克涛]应该以规划部门出具的认定为准。
[王南]您觉得存在什么问题？
[滨海县县长 黄克涛]住建部门在与自规部门相互对接上，联合审查制度上没有一体化，出现了监管的空白地区。
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[王南]我觉得不是空白，作为专业的应该以规划为主，不该不知道的，这个问题是不是应该再去追究一下？
[滨海县县长 黄克涛]当前我们已经对开发企业违规销售的行为进行了督查。
[王南]违规销售是因为之前允许销售他才销售的。
[滨海县县长 黄克涛]但是开发企业在前期明知车库的情况，隐瞒了事实，向相关的部门提供了虚假的材料。
[王南]我们看看几个部门的回复，首先找到了城管部门，城管部门说认定是违规建设，接下来住建部门说是按照规定预售许可的，是合规的，再接下来我们住建部门又改口了，说的确存在违规行为，这个中间变来变去的到底发生了什么？是我们介入了吗？
[滨海县县长 黄克涛]在今年5月份多次接到群众的相关投诉后，住建部门才去查询该小区的规划许可证，发现2014年核准的是集中公共自行车库，对照这个要求，开发企业是不能够对外进行销售的，于是又做出了第二次回复。
[王南]如果这两个部门对于责权的认定如此边界模糊，可能还真不止一品世家这一处问题，不知道还有没有其他的群众投诉，希望我们滨海县好好的梳理一下，首先是对这个问题即知还要即改，首先是即知，目前我们看到群众多次投诉之后，这个已经立案，但是说调查周期比较长，俗话说夜长梦多，我们既然已经知道它是违规的，为什么不能立即改呢？即知即改，这是目前对我们工作的一个要求，您觉得呢？
[滨海县县长 黄克涛]好的，当前开发企业已经起诉解除其房屋销售合同，刚才片子里面也提到了，县法院已经进入立案审查，同时我们县政府成立了工作专班，城管、街道参与，对开发企业进行调查和约谈，对市民购房户也进行政策上的宣传，我们在8月底前促成双方签订房屋的回购协议，这样就能够恢复房屋原来的用途。
[王南]谁来回购？
[滨海县县长 黄克涛]由开发企业来回购，再恢复这个房子原来的用途。
[王南]我想问一下，您认为我们其他业主为什么要投诉？您觉得他的初衷是什么？
[滨海县县长 黄克涛]首先要明确的是这四处建筑是集中公共自行车库，这个就是归全体业主共有。
[王南]不能开发商为了自己的利益，或者说满足了少部分的利益，侵害了大部分业主的权益。这个道理明白之后，我想很多的事情其实很好判断的，我们任何一个部门，任何一个开发商，任何一个个体，都不允许侵犯公共的利益。好的，谢谢您。 接下来我们继续关注群众诉求。响水县灌江农副产品批发交易市场的部分业主向《政风热线》反映，前几年他们在市场购买了商品房，当时房款付清，票据齐全，但购房合同上却显示为按揭贷款，这给业主日后办理产权证带来了很大的麻烦。
[VCR6：“跑断腿”的合同变更]
[王南]这里再给大家补充一个信息，我们看大屏幕，（上图3）在7月5日，响水县住建局曾以书面形式回复市场业主姬先生称：（图4）当初包括姬先生在内的十户购房者合同价款共633万元，其中只有205万元进了专用监管账户，另外428万元购房监管资金被挪用。 我们请盐城市住房和城乡建设局的负责同志给我们回应一下这个问题。 我们想了解一个问题，贷款和全款之间的合同会造成什么样的影响？另外一个这个资金被挪用，我们无法避免这样的事情发生吗？
[盐城市住建局局长 刘源]首先感谢主持人的问题，这个问题我们到了之后，我们总体认为这个事情是由于开发商违规操作导致的问题，同时当地住建部门在具体推荐的时候，一个是执行策略没有从老百姓方便的角度主动协调推进问题，特别是涉及到变更手续的相关内容，因为不动产证需要合同的支撑，是电子生成才能变更相关的内容。这是两个问题，我们在具体操作上想三个方面来推进这个事情，一个我们支持和指导响水迅速把这个事情整改到位，我们了解到里面有一部分款已经给完了，还有一部分没给完，只要给完的按照相关的手续，主动的服务，第一时间把手续办到位，如果没给完的要主动指导企业，特别是购房的人，把手续补完到位，这样把事情解决。同时我们觉得这是一个问题，特别是刚才提到的相关合同，严格很科本式的执行，明显是资金给付了，但还看贷款合同，要进行整改，两个方面的整改，一个是对开发商的严厉打击，明显是开发商挪用资金，因为预售资金进入到专用账户，确认之后才能走下一个程序。第二个相关内容上面，执行到位的措施上面没有明确。第三个方面还要做宣传，一个是开发商的管理，一个是业主要履行相关的合同，还要指导各地，对房产交易老百姓关注度高的，要有主动服务的机制，我们推出了盐城智慧住建线上线下同步服务，对开发商的违规行为第一时间知道，另外进行协调，可以把这个问题解决掉。
[王南]如果认定确实已经完成了整个程序，其实是可以给他发房产证的？
[盐城市住建局局长 刘源]我认为是几方主动坐下来会商，把这个问题解决好。
[王南]前期的漏洞堵住，后期真的完成了就应该主动服务。
[王南]再来问一下响水县的负责同志。 您看当事人的问题怎么解决？我们目前主要卡在什么地方？
[响水县副县长 张明]应该说民生无小事，不动产产权证的办理事关群众的利益，刚才片中业主所提出来的办证难的问题，确实很着急，这反映出我们工作当中有很多不到位的地方，就这个业主所反映的办证问题，目前主要的问题是两个方面，一个就是之前住建部门的网签合同是贷款抵押的合同，现在业主提出来要办理无抵押的产权证，这是一个问题。
[王南]这个问题已经解决了，我们业主已经带齐了征信报告，显示没有任何抵押贷款。
[响水县副县长 张明]第二个问题是购房者是不是全款的问题，前期住建和自规部门做了调查和了解，这个开发企业在销售过程当中，还是存在不规范的地方，就是业主购房一部分的资金打入了住建部门的专用监管账户，一部分的资金打入了开发商的账户，还有一部分是跟开发商之间现金交易。
[王南]开发商临时负责人也与这位业主共同到房管所证明他已经全款交付了，这个问题从这一户业主来说是不是解决了？
[响水县副县长 张明]涉及到此类的问题一共是十户，前期住建部门牵头，现在逐户进行排查和核对，对于核对确实全款交付房款的，住建部门给予备案变更，到房产中心是即去即办，核实一户解决一户。
[王南]我们看到回复里面有一句话说因为启动起诉程序，所以这个问题解决不了，不会成为我们回复里的内容吧。
[响水县副县长 张明]不会的。
[王南]好的，谢谢您，我们再来看一条群众诉求。 射阳县海韵嘉园小区的业主向《政风热线》反映：他们入住小区已经有8年多了，但是房屋产权证至今也拿不到，这期间他们多次向当地部门求助此事，却一直没有得到解决。
[VCR7：入住八年 340多户业主为何拿不到产权证？]
[王南]我们来听一听射阳县负责同志的解释，您好，请做一个自我介绍。 我们在办产权证的过程中走到了哪一步，心中要有数，我们到底还有多少问题没有解决？
[射阳县县长 王宁]群众反映的这个问题还是存在的，海韵嘉园小区是2009年的一个开发项目。分一二三四期，大概在2015年左右的时候，开发商资金链断裂，当时已经交付了一二期，三期的大概790户再加四期的340户，都是在2017年、2018年主体封顶，当时也做了一些协调，没有整体验收就先让业主搬进去，当时不具备完全验收的条件。在这个过程当中，群众也有反映，我们整个在协调。
[王南]时间进度能不能快一点？
[射阳县县长 王宁]特别是去年，去年我们做了一个方法，刚才片子中也介绍了，把它现存在的一些资产、土地，还有一些房产，我们抵押给一个国企，由国有企业安排队伍，把临时用电变成正式用电，要把它缺的消防设施，包括小区内部的配套设施做好。 目前我们在三期，在去年3月份全部做完了，三期的790户刚刚把证办下来，四期大概340户，我们也是按照这种模式来做，在这个过程中，一个是我们的速度，还有一个开发商的配合程度，我们也不做解释了，也在抓紧时间。当下已经做到了消防设施，包括临时用电，这两个大的项目相关的验收已经全部结束了。到5月份已经具备联合验收的条件，目前我们也对前期的资料做了一些预审，因为它是一个大的，包括刚才说到的，设计图纸的一些内容，包括现在的质量，已经有五六年没有进行质量的论证，所以也做了一个安全的鉴定。到目前为止这些事情都已经做了一些工作，准备在7月底、8月初再进行一次验收，但是这个验收过程还会有一些问题，我们目前已经按照这个节奏来做，想在8月份验收，最好一次性通过就没问题，在8月底9月初就可以办证，如果再有一些问题，我们想在一个月左右，就是9月份能通过验收，这样能确保老百姓在9月下旬左右随时办证。
[王南]希望这个过程顺利一点，希望海韵嘉园的业主早日拿到证。
[射阳县县长 王宁]我们一定做到。
[王南]谢谢您。 再来看看现场的互动参与情况，把时间交给王瑾。
[王瑾]好的，这里是《政风热线·市长上线》盐城专场直播。我们来看下直播互动情况。目前已经有32315位朋友在荔枝新闻互动区点赞。有朋友留言说车库改套间，这是能说改就改的吗？规划图纸上二者应该有很大区别，居然能够在测绘上出错，也真是让人觉得匪夷所思，背后是真失误，还是有猫腻，要好好查一查。还有朋友留言说要看清楚合同条款，然后再确认签字很重要，不要到最后是哑巴吃黄连，有苦难言。我们期待更多朋友的参与。此刻，我们再来听听徐海老师的观点。
[特邀评论员 徐海]我听了看了三个市民的投诉，我觉得这三个案例非常典型，因为过去涉及到房产的纠纷很少，今年就非常集中。这三个案例非常好玩，为什么好玩呢？第一个滨海的应该是不给发证却发了证，第二个响水是可以发证没有发下证，第三个射阳是根本发不了证。我认为根据我的判断，我对第三个答复是比较满意的，因为问题已经解决。理论上第二个问题最容易，因为可以办证，只是手续不全和合同有问题，所以我对住建局局长的答复非常满意，因为双方都没有什么责任，尽管开发商资金链断了，毕竟拿到了钱，房子也没有问题，只是有关部门要根据合同的原则，不要过分拘泥于历史的细节，但这里面有一个问题，包括那些市民，因为我不是盐城市政府的相关部门，我可以说这个话，那些投诉人自己也有责任，因为你最初买房子的时候，讲的很清楚，你看合同不能说你一手交现金，一手拿房，钱款两清，根本没有房贷，但却在房贷上打了勾，为什么没有认真看这个合同？所以也有责任，不能完全认为是政府的责任，每个公民自己也要有法律意识、合同意识，你不注重合同，你要承担责任的，这是第二个问题，但是不能解决。第一个问题是最难解决的，事实上也难解，上了法院吧，因为生米煮成熟饭，再找生米是不可能的，所以只能诉诸法院，住建部门根本不应该批房产销售许可证，对于买房人来说是善意第三者，他没有责任，要求政府部门在开始的时候就清醒的考虑有没有乱作为，这个问题解决非常难，补偿，要叫开发商回购，如果开发商不回购呢？你怎么办？因为毕竟颁发了许可证。也不知道第一个问题最后能不能解决，我们也关注第一个问题最终是如何解决的，这是我的评论，谢谢。
[王瑾]好的，谢谢徐老师。我们再来关注一条群众诉求。随着环保理念的深入人心和电动汽车的普及，充电桩是生活当中必须的，也应该成为城市绿色出行的亮丽风景线，却不料影响到居民，我们了解到盐城市大丰区鸿基豪庭小区居民的一大困扰，我们先来看一段短片。
[VCR8：新能源充电桩深夜嗡嗡作响 怎么办？]
[王瑾]刚刚在短片当中，我们看到了盐城市大丰生态环境局经济开发区分局的这位负责人表示，7月12号再次要求企业进行整改，要求对充电桩加装隔声板，那目前整改的情况怎么样？整改效果好不好？我们来现场问问这个小区的居民，听听他们的实际感受，下面来连线大丰区鸿基豪庭小区居民王先生，王先生你好。
[王先生]主持人好。
[王瑾]现在我们感受怎么样？
[王先生]现在我们的感受，晚上凌晨四五点充电桩的噪音非常大，现在晚上睡眠得不到保障，白天工作精力不充沛。
[王瑾]就是说效果不好？
[王先生]对，在今年6月17号左右，充电桩维修师傅在充电桩两侧安装了一个铁皮的罩壳罩在风扇上，后来经过一段时间我们发现噪音并没有得到改善，之后我们业主又继续向市民服务热线反映，安装罩壳过后的情况，在本月20号左右，在充电桩北侧围墙上加了两块铁皮夹芯板，并且这两块夹芯板安装的位置，正对着我们小区的停车场，根本对我们休息的卧室起不了任何的作用，我不知道这是为了上面的安排，他们已经整改了。
[王瑾]应该说感受度不是很好，我们现场帮您追问，现场互动就先到这儿。 王先生给我们发了几张图片，我们一起来看一下，一起来看看两次整改的效果，(图5、图6)第一次整改是在充电桩的左右两侧加装铁壳板；（图7）第二次整改是一段围墙上安装了两张隔声板，但是并没有起到阻隔噪音的作用，声音还是很大，很影响休息。 这个问题想问问盐城市生态环境局的负责同志，请您做一个自我介绍。
[盐城市生态环境局局长 张步胜]主持人好，我是盐城市生态环境局局长张步胜。
[王瑾]有一个细节，这些充电桩与停车场外围的居民楼之间距离不足20米，这样的距离设置是否需要做环评呢？
[盐城市生态环境局局长 张步胜]环评手续不需要，但是距离应该在100米左右。
[王瑾]也就是说这个距离太近了？
[盐城市生态环境局局长 张步胜]对。
[王瑾]新能源汽车已成为汽车消费新趋势，居民的诉求从充电桩安装难到充电桩产生噪音影响睡眠，这是发展中的新问题、新烦恼。我们有办法解决这个问题吗？
[盐城市生态环境局局长 张步胜]充电桩的噪音问题是近两年出现的新现象，尤其在夜间，充电桩充电的时候如果靠着居民小区，确实对居民的生活是有影响的，刚才从片中所看到的，环保人员到现场去了，检测的分贝是超标的，我认为检测超标是一个方面，关键是老百姓的感受能不能得到回应。我认为一方面加装隔声设施是一个要求，下一步是对充电桩的规划设计要科学安排选址。
[]
[王瑾]要把这个事情做到前面。
[盐城市生态环境局局长 张步胜]对，从源头介绍对居民的影响，这是很重要的。
[王瑾]这个问题再来问一下盐城市大丰区的负责同志。
[盐城市大丰区区长 戴勇]主持人好，大家好，我是盐城市大丰区区长戴勇。
[王瑾]这个问题我们怎么解决它呢？
[盐城市大丰区区长 戴勇]刚才看了这个视频，感觉到很不安，这个也暴露出我们工作当中的薄弱环节，我们相关部门行动迟缓，解决问题的质量和效率不高，刚才视频当中也看到，我们采取了一些措施，但是群众一直不满意，针对这个问题我也在反思，我们在充电桩项目布局规划选址的时候，论证是否充分，是否考虑到邻避距离等等问题，有没有把不影响群众的生活作为首选项。针对视频当中讲的问题，既是表态，也是接下来的工作措施。一是全面整改，我们在一个月内，把所有的充电桩全部提升改造为静音充电桩，并且加强噪音的检测，从源头上，从根子上解决这个问题，确保让老百姓能够甜蜜入梦、酣然入睡。二是聚一反三，我们大丰有三千多个公共充电桩和六千多个私人充电桩，我们要把问题在小的时候解决掉。第三个是加强源头管控，对今后安装充电桩的工作要提前介入，尽早进行指导和服务，充分征求周边群众的意见，确保我们的选址规划科学合理，同时我们也积极推广使用市面上的静音充电桩，比刚才看到的现有充电桩，分贝很高，影响群众的休息，市面上也有新的充电桩，我们把它引进过来进行推广。总之，我们接下来把安装充电桩这项实事办实、办好，让便民措施不扰民。
[王瑾]好的，谢谢您的现场回应，应该说举措非常具体，如果按照您刚刚所说的去整改，大家的感受度会有所提升。如何让居民在享受绿色出行的同时，能够有一个宁静的生活环境，这是发展中的新问题。刚刚在回答和剖析当中，我们也意识到这个问题应该管理者在规划的先期就有预案，这样的话在问题很小的时候就能提前预案，解决问题。 好的，现场互动就到这里。
[王南]好的，谢谢王瑾。张市长，看过刚才这几个诉求，我们想听听您的意见。
[盐城市市长 张明康]谢谢主持人，谢谢各位市民朋友们提的问题，刚刚反映的四个问题是两大类，第一类刚刚评论员也做了一个评论，我觉得评论的非常精彩，也点出了问题所在，这三个问题都是我们老百姓非常关注的住房问题，住房投资是我们老百姓最大的投资，所以在这个方面如果出现问题他们解决不了，那对家庭来说影响非常巨大。这三个问题性质各不一样，但是都有错综复杂的历史因素，其实根子还是在开发商，但是也涉及到相关的监管部门、主管部门，日常监管不是非常到位，服务群众也不是很到位，也存在一些乱作为、不作为的问题，包括还有评论员讲的，也有一些业主法律意识不是很强等各种问题。但这些问题形成了以后，作为政府来说就要积极帮助群众来解决困难，因为这些困难不解决，群众的幸福生活就无从谈起，这些问题我想，刚刚各个板块和相关部门也做了表态，明确帮助加以推进和解决，在这个解决过程中，我想提四点要求。 第一个不管怎么解决，第一点就是要依法依规，这个请大家一定要把握好，要依法依规的解决，不能再有后遗症。 第二点在解决问题过程中，一定要坚持以人民为中心，一定要维护好老百姓的合法权益，你想第一个问题就是老百姓的自行车库，它是公共车库，是他们的合法权益，我们要维护好，但是另外一点购买车库的善意取得者，他也有合法权益，也要维护好，这一点我们一定要平衡好。 第三个属地政府和部门一定要主动作为，要积极协调，有的时候我们处理这些事，比如说保交楼、办证问题，都是新问题，以前没有碰到过，不能说以前没有处理过就不处理，这个不行，我们要主动作为、积极协调、创新思维，帮助老百姓解决，让老百姓满意。 第四个就是要举一反三，要从根子上解决这些问题，就是要建章立制，在一开始怎么规范开发商的行为，在资金监管、质量监管、验收、办证各个环节，都应该要有制度保障，避免出现类似的情况，让老百姓买得起房，而且办得好证，住得好，这是我们的追求，谢谢。
[王南]谢谢张市长，尤其听到刚才张市长提到了那四处违规建设的住房购买者，他们的利益也要进行保护，就是前期责任厘清之后，不能让无辜群众最后买单，谢谢您。 稍事休息，我们马上回来！
[王南]欢迎回来，您现在正在收看收听的是《政风热线·市长上线》全媒体直播走进盐城。 盐城市盐都区盐龙街道公园悦府小区业主向《政风热线》反映：开发商先是在小区挖了一个大坑，然后又让人把大坑用垃圾给填埋了。到底发生了什么？我们跟着记者的镜头来了解一下。
[VCR9：开发商挖坑卖土后用垃圾填埋 属地街道：管不了]
[王南]在小区业主投诉之后，在盐都区盐龙街道的介入下，开发商目前已经在清理垃圾了，我们希望在相关主管部门的督促下，开发单位能够尽快把垃圾清除到位。虽然这个事目前是在解决当中，好像快解决完了，但是我们反思回来还是有很多问题值得我们去思考和追问。这个开发商是不是买下这块地之后，就可以任意妄为，想怎么做就怎么做呢？我们问一下盐城市自然资源和规划局的同志。
[盐城市自然资源和规划局局长戚太龙]这个是不可以的，房地产的开发，特别是土壤的卫生和安全是关系到人民生活，特别是居民生活的一件大事，关系到居民的健康问题。我们对房地产开发用地这一块的管理非常严格，国家有规定，特别是开发用地上市这个环节就开始重视，所有用于住宅开发的土地，在土地上市挂牌之前，都必须请专业的部门来进行土壤安全的调查评估，只有没有污染的土地才可以上市，才可以挂牌，才可以用于住宅的开发。这个土地上市以后到开发商手上，在房产开发的过程当中，也必须严格按照土壤污染管理的相关规定进行管理，刚才盐都这个小区，开发商拿到土地以后，对土地进行开挖，用建筑垃圾、生活垃圾进行填埋，显然对土地是有污染的，对环境也是有影响的，这是不当的行为。
[王南]谢谢，再来问一下住建部门。 我们对于建筑垃圾的处理应该有一个什么样的规范流程？怎么能够直接埋在这块地上，这个过程简直产生的匪夷所思。
[盐城住建局局长 刘源]看到这个情况之后，以前不多，因为整个建筑垃圾有规范的流程，特别是正常施工的话，是全程监管的，因为它相当于一个私下的行为，我们看了一下这个案例，在整个小区施工现场的管理，包括待开发地块的管理还是有漏洞，特别是现在房地产形势比较严峻，待开发地块的面积在增加，我们要重点加强。主要是三个方面，我们一起和相关部门指导盐都把这个事情做清算，还要对开发商进行处罚，以儆效尤，一个是老百姓不接受，一个从法治上也是不接受的。第二个我们从三个方面推进这个事情的举一反三，我们把未开发地块的现场管理纳入进去，第二个结合生态园林城市创建当中闲置资源的整治，把它的后路断掉，超过六个月不动的就要平整上绿，如果原则上超过一年不动的，要打开围墙，变成公共绿地。第三个层面结合物业的一件事，调动业主包括物业，虽然是未开发的，但边上的小区有了，包括执法部门，全面形成一个体系，加强巡查监管，保证类似的事情不能再发生，同时接受社会的举报，这样第一时间可以处置，因为一进一出影响是比较大的。
[王南]越是在情况不佳的大环境下，越是要加强监管。 接下来问一下盐城市盐都区的负责同志。 基层都是网格化管理了，这一系列的事情怎么能够畅行无阻的发生了，最后是靠小区业主来发现进行投诉才反映的，这中间层层失守，我们这个漏洞是不是太大了？
[盐都区代区长 臧冲]这个视频反映的问题，确实说明了我们在城市的在建工地、小区物业，包括建筑垃圾管理方面，还存在漏洞和盲区。也反映了基层的部分街道社区和有关部门，在监管方面存在作风不严不实的问题。这个问题的出现，确实有开发商、有小区物业公司的问题，也有基层单位平时监管不到位、管理不严等方面的问题。对这一块我们区里面在接到举报之后，对这个小区和开发商已经责令在一个月之内，实际上已经完全到位了，把现场垃圾全部清运到位，取土坑已经全部回填。在已经建成的小区范围内，已经设置了建筑垃圾的临时存放点，同时住建、城管等部门已经对这个小区加装了探头，全方位进行监管。
[王南]一开始就说了，采访的工作人员说这块地盘下来之后我们管不了它，基层的工作人员是不是应该加强法律法规的学习？
[盐都区代区长 臧冲]是这样的，这个社区目前小区的数量比较多，另外这个小区的物业管理是有问题的，对这家小区的物业公司我们已经做了替换，由社区全部接管了这个小区的物业，相信下一步对这个小区的管理，包括整个面上的小区建筑垃圾管理，我们会拿出全方位的工作计划，包括临时堆放点，包括及时的收运和合法的处置，都会全部落实到位。
[王南]希望我们举一反三，防止类似事件再次发生。 我们继续关注群众诉求。红升村作为盐城经济技术开发区步凤镇的一个重点村落，近年来响应国家新农村建设的号召，积极推进基础设施建设与能源转型。红升村拆迁后搬至新型农村社区后，2021年，统一安装了光伏太阳能设备，旨在实现可再生能源自给自足，同时为村民带来经济效益。然而，项目完工至今已过去数月，部分村民们却发现，截至目前，家中的光伏太阳能设备，一部分一直未能正常投入使用，还有一些投入使用了，也没有拿到相应的收益补贴。
[VCR10：光伏项目进展受阻 并网发电收益为何成空谈？]
[王南]这个问题我们分头来问一问盐城市发改委和盐城经开区的两位负责同志，首先来问一下发改委的负责同志，您好，请做一个自我介绍。 因为时间关系，所以我们简单的回答两个问题，第一就是政策有没有变？就是村民们担心，以前是鼓励的，现在是不是适当的空置或者怎么样，心里可能会有担心，大的政策是怎么样的，另外一个我们这个补贴是发放到个人，还是发放到集体？
[盐城市发改委副主任 王冀军]这个补贴政策在光伏电站建设当中，分两个阶段，一个是补贴时代，一个是平价时代，在新能源发展之初，我们国家为了加快推进新能源的发展阶段，对于光伏电站的政策是进行财政补贴的。从整体的建设来讲，政策上是没有问题的，因为现在是平价时代了。
[王南]具体没有推进，不知道村里面是什么原因？
[盐城市发改委副主任 王冀军]因为在项目的推进建设过程当中，村委会代表我们村民去进行项目备案的时候，是需要提交一系列的材料和文件，文件要是不齐全的话，是不能够进行备案的。
[王南]就是具体操作问题。
[盐城市发改委副主任 王冀军]对，另外在并网的阶段，我们建设之后要进行电网并网，并网我们也是需要进行申请提交并网所需要的材料，由国网公司进行验收之后才能进行并网。
[王南]这个推进时间很长吗？
[]
[整体来讲应该分布式是很快的。]整体来讲应该分布式是很快的。
[王南]资金补贴是给到集体还是给到个人？
[盐城市发改委副主任 王冀军]如果以集体的名义进行备案，电网结算上网电价是给集体的，我们要看备案的主体。
[王南]所以村民们要关注一下这个。
[盐城市发改委副主任 王冀军]备案的主体如果是工商业的非自然人，肯定是结算给投资主体。
[王南]我们来问一下盐城经开区的负责同志。 后面的补贴和并网是怎么进一步快速推动？另外一个怎么保证当地农民的利益？
[盐城经济技术开发区管委会主任 顾明东]经开区从2021年开始，在全区面上对新建的农村住宅推行屋顶光伏发电，出于几个考虑，一个光伏是我们的主导产业，第二个也是国家推行屋顶光伏，另外也是利用老百姓屋顶资源安装光伏，同时减轻老百姓的用电成本。
[王南]怎么能快速实现？
[盐城经济技术开发区管委会主任 顾明东]我们也接到了12345的反映，也在面上进行了调查了解，目前有四个社区光伏都已经装了，但需要一些材料，我们过去实行的是集中的帮老百姓分批办理，收集了一批再集中办理，现在面上推行的是老百姓每户满足条件就帮助办理，也全程帮办。 第二个老百姓反映的光伏没有及时并网发电，我们面上进行了了解，有的是光伏设备出了一些问题，需要进行维护，有的是在材料提交过程中还在社情当中，另外有些老百姓有一些顾虑，有些材料没有提供，下一步我们加大帮办的力度，第二个运用第三方的维护，把老百姓的设备维护好，第三个在面上加强宣传，让老百姓支持这项工作，这个就是办理的一些情况。对于老百姓的一些补贴，我们过去实行的是老百姓安装屋顶光伏，白天每年优惠无偿使用1200度电，如果使用额度不到的就实行补贴，现在补贴是按照年度进行结算，从2023年初到6月份陆续进行并网发电，有的还没有到一年，到了一年就会给老百姓结算，同时供电公司把补贴的金额打到我们村，我们村根据老百姓的用电情况按户尽快进行结算。
[王南]就是利益如何不受损，尤其是每一家农户的利益不受损，还是需要我们更多的关注。
[盐城经济技术开发区管委会主任 顾明东]我们下一步主要是几个方面，一个在面上进行排查，已经安装屋顶光伏的老百姓，他的安装情况，并网审批，补贴的情况，包括屋顶的安全进行了全面的排查，对排查发现的问题我们及时进行解决。第二个还是要加强宣传引导，一些老百姓不知道的情况，主要跟我们宣传引导有关系。第三个面上还要提高审批效率，对补贴发放的监管，包括为老百姓办事这方面建立一个长效机制。
[王南]好，谢谢您。告知在这个事情上面依然是非常重要的，群众有知情权。 我们继续关注群众诉求。 建湖县有居民向《政风热线》反映，每天往返的一段省道两侧没有安装一盏路灯，抹黑行路非常地不安全，一起来听听她的这段语音留言。
[VCR11：这段省道为何漆黑一片？]
[王南]我们来请建湖县的负责同志来回应。 这位是反映的诉求非常简单，就是什么时候能装上路灯？
[建湖县人民政府代县长 付阳]首先我做个检讨，我们工作没干好，让群众受累了，她反映的情况是属实的，直截了当的回答一下问题，我们前期了解到这个诉求，我们很内疚，我们应该自己发现，不让群众发现来投诉，我们已经做了前期的准备工作，做了招投标的布局，准备8月份进场，9月底前把路灯全部亮起来。
[王南]效率还是非常高的，其实在这场里面，8月份要进场施工的项目确实挺多的，谢谢各位。 好的，今天的直播就要进入尾声了。最后，我们请张市长谈谈今天参加直播的感受。
[盐城市市长 张明康]谢谢主持人，今天非常感谢省数据局、省广电总台、新华报业走进盐城，给了我们非常好的机会，能跟市民朋友们直接连线、直接联系。同时也非常感谢各位市民朋友们积极参与，帮助我们发现问题，改进我们的工作。从刚刚短片看到的、电话听到的、老百姓反映的问题来看，我感觉到都是老百姓身边的揪心事、烦心事，也都是难事。这也反映出我们一些地区和部门，确实在践行以人民为中心的发展思想方面，还不够有力，在改进工作作风方面还不够优化，在回应老百姓关切解决百姓难题方面不够及时，回去以后我们召开督办会，研究商议具体的解决方案，同时明确具体的责任单位、责任人和办理的时限，主持人刚刚也讲了，很多集中在8月份开始，我们也把这个时间优化一下，但我们一定给老百姓一个承诺最后的办理期限，同时把办理的结果及时反映给市民朋友，让他们看到我们实实在在的成效。 这次市民朋友对我们政府工作提出了很多意见和建议，对于我们下一步进一步提升工作水平、改进工作作风，确实非常有帮助。在座的市县两级政府和所有的部门，我们一定要尊重老百姓的意见和建议，主动认领，全盘接收，而且我们要态度端正，全力以赴的帮助老百姓解决实际困难，让老百姓真正感受到政府是人民的政府，是为老百姓办事的政府，他们有难事，有困难，我们政府要帮他解决，让他们对盐城这座城市有更多的认同感和满意度，同时恳请省里面各个相关部门、各位领导，和各位市民朋友们，继续关注我们，监督我们，随时可以提宝贵的意见和建议，以便我们更好的改进工作，提升水平。 最后我也相信通过我们共同努力，我们盐城的发展会越来越好，我们盐城人民的生活会越来越红火，谢谢。
[王南]好的，谢谢张市长。 躬耕不缀，才能行稳致远。站在“万亿工业之城”新起点上，盐城各级政府应当传承发扬不怕困难、不畏艰险，勇于斗争、敢于胜利的精神，持续不断出硬招、真招、实招，不光要增强推动高质量发展本领，努力成为推进现代化建设的行家里手，更要提升服务群众的本领，敢作善为抓落实，全力解决群众所需所盼，对于民生关切从最薄弱处入手，从最需要处发力，切实增进民生福祉，让盐城百姓的幸福更有“质感”，对未来更有盼头。 本期《政风热线·市长上线》盐城专场的直播到这里就全部结束了，感谢各位市民们和现场各位嘉宾的参与。再见！