[王南]传达诉求，监督政务，欢迎收看收听《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播节目，我是王南。今天“我来帮你问厅长”的上线部门是江苏省农业农村厅，上线嘉宾是江苏省农业农村厅党组书记、厅长季辉，欢迎季厅长。
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长]主持人好，观众朋友们、听众朋友们大家上午好。
[王南] 一起来到现场的还有江苏省农业农村厅种植业管理处、兽医局、乡村建设促进处、农村社会事业促进处、科技教育处、农机装备处、农田建设管理处、政策与改革处等职能处室的相关负责同志，欢迎你们。今天，全省13个设区市农业农村局的相关负责人也都同步在线，实时回应群众诉求，答疑解惑；各县（市、区）农业农村局的相关负责同志也都同步观看，实时关注群众诉求，及时跟进解决实际问题。首先，请王瑾为大家介绍一下我们节目的互动参与方式。
[王瑾]好的。大家好，我是王瑾。今天我们的节目，正通过江苏新闻频道、江苏新闻广播南京地区FM93.7、苏南地区FM95.3、苏北地区FM91.2、荔枝新闻、我苏客户端、大蓝鲸客户端、中国江苏网、交汇点客户端、江苏新闻微信公众号、微博号、江苏12345微信公众号同步进行直播。如果您有任何关于粮食生产、农产品保供、农资购销、农村集体经济发展等方面的问题需要咨询或投诉，都可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动，你有什么问题或者困惑，我们帮你问！
[王南]好的，谢谢王瑾。希望关注我们节目的朋友赶快参与到直播中来。我们来关注相关诉求。今年4月以来，江苏淮北地区降水明显偏少，气温偏高，部分地区出现中到重度气象干旱，给农业生产带来一定影响，我省各地都在积极抗旱。眼下正是水稻灌溉时节，淮安经济开发区金港路街道的村民反映：村里千亩水稻田面临缺水问题，虽然当地电灌站也一直在翻水作业，但是自家农田周边的灌溉沟渠还是无法抽水，这究竟是怎么回事？
[VCR1：标一：淮安：电灌站翻水"不给力" 千亩水稻田缺水灌溉难]
[王南]片中反映了省内两个地区此前遭遇的灌溉缺水的情况，我们现在分别来连线两个地区的负责同志。首先我们联线淮安市经济技术开发区管委会副主任卫主任。 先跟您通报一个情况，我们直播之前村民告诉我们这两天当地从原本的降水不足变成了雨量充沛，我们知道这两天在大量的降水，旱情得到了一时的缓解，但是这一处的这个千亩水稻田面临的缺水问题已经持续几年时间了，目前的这个雨量充沛也只是解决了暂时性的缺水问题，这个翻水方式也很难覆盖到这片田地，村民们遇到的这个问题我们有没有关注到，是否了解，该怎么解决？
[淮安经济技术开发区管委会副主任 卫龙君]我们这边一直在关注，我们管委会对农业农村工作是高度重视的，特别是在旱季的时候，农田灌溉的保证工作，我们这块您说的这个村，这个灌溉来水主要是从沿河那边开闸到这边的一个河里面用于灌溉，但是由于这一片处于下游，每年用水的时候，这几年以来，一直存在这样的问题，我们在市农业农村局的指导下，我们经开区与上游的涟水县建立了良好的沟通协作机制，每年到需要用水的时候，我们会有金港办事处向涟水县向水利局提出用水需求，他们涟水县水利局会根据我们的用水需求及时足额的往我们这边放水，保证我们这边农业灌溉用水。情况是这样的。
[王南]卫主任，前一段时间村民反映的情况是不知道有这样的沟通渠道吗，还是没到时候，如果明年还遇到这个情况，这个启动是谁来启动，是村民们向金港路街道反映吗？
[淮安经济技术开发区管委会副主任 卫龙君]我们一直是这样的机制，我们需要从上游放水，他们也需要满足沿线的需要，所以他们需要根据面上的调度，比如我们每年到小麦收割的时候，整个片区的小麦收割完毕以后再找人家协调，这个时间点是我们金港路办事处一直密切关注的，确保不耽误农时。
[王南]这个恰恰是我们村民担心的地方。
[淮安经济技术开发区管委会副主任 卫龙君]是的，因为是零星的，每次收割小麦，每个农户家里的进展情况不一样，可能有的7号收割完，有的10号收割完，再迟一点可能15号才能收割完，不可能一户先收割完了，就找人家协调放一次水，这个不大现实。所以我们要统筹考虑到面上。确保整个面上大家需求的最大化的得到满足。
[王南]有没有一个沟通的渠道？
[淮安经济技术开发区管委会副主任 卫龙君]有沟通渠道，因为我们这边金港路办事处这边有专门的协调机制，就是负责农业农村工作的同志，同时我们金港办和涟水县水利局这么多年来，也形成了非常默契的协作关系，我们这边只要提出需求了，他们那边也是第一时间放水，保证我们的农业用水。
[王南]对我们这块区域密切关注吧。
[淮安经济技术开发区管委会副主任 卫龙君]谢谢主持人，我们下面会专门派出工作组，把沟通机制再完善，让群众更满意。
[王南]好的，我们再联线盐城市大丰区农业农村局局长。您好。 我们看到这两天雨水短时间内是解决了这一片近500亩承包地的缺水问题，但是此前雨水缺少让村民们非常的着急。村民们质疑的是排灌站是今年刚刚修建完成的，为什么还没有起到应有的效果呢？
[盐城市大丰区农业农村局局长 韦桂和]我们接到老百姓的反映以后，我们立即到现场进行了情况了解。为什么四五月份没有水呢？是因为我们水利部门在那里搞了一个生态河道的整治，2023年12月到2024年4月，进行了生态河道的改造。改造中就把水抽干了，就没有水了。从5月份到6月份，我们这片地区是属于高亢地区，需要二级翻水，我们翻水的时候发现这个闸门漏水，就把这个闸门进行更新，改成铁铸的，这就造成五月份没有翻成，目前已经全部可以翻水了。
[王南]当有一个特殊情况的。
[盐城市大丰区农业农村局局长 韦桂和]是的。一个生态河道的改造，耽误了四到五个月。
[王南]有没有耽误当地的农业生产啊？
[盐城市大丰区农业农村局局长 韦桂和]那里是旱季稻，影响肯定是有的。
[王南]目前有没有缓解？
[盐城市大丰区农业农村局局长 韦桂和]一个我们大丰最近下雨比较多，而且我们排灌站的设施也全部启动了。
[王南]我们排水的问题能不能很好的解决？
[盐城市大丰区农业农村局局长 韦桂和]那个地区是自动排水，没问题的。
[王南]主要是灌溉的问题。
[盐城市大丰区农业农村局局长 韦桂和]是二次翻水。
[王南]我们有没有考虑过新修建的设施，在明年能不能避免农民们今年所遇到的问题？
[盐城市大丰区农业农村局局长 韦桂和]今年已经解决了。
[王南]好的。我们会持续关注。 总之村民们最担心的就是会变成被遗忘的角落。 谢谢您。 季厅长，我们这两处村民们的担心，我们从全省的全局来看，或者从村里面街道来看这是局部暂时的，但是村民们并不知道，所以请您给我们介绍一下全省的排灌情况。 您看最近在排涝，之前在防旱，今年整个我们目前的农业生产有没有受到影响？
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长]现在全省整体的农业农村生产形势是比较好的，前段时间虽然我们淮北地区有一点旱情，主要是4月份以来，我们降雨量偏少，比常年要少50%。所以淮北的旱情相对来说比较严重。我们农业农村部门和水利部门、相关部门一直在协调，包括气象部门，一个是调度水资源，包括洪泽湖、骆马湖等进行补水。另一方面也搞了一些人工降雨作业，总体旱情是处于可控的状态，对于视频中反映的问题，一些水资源相对欠缺的地区，有的地方旱情还是有的。包括今天早上我们也调度了一下，虽然下雨了，但是我们徐州、连云港，包括丰沛一带部分地区旱情没有得到缓解。这个视频中的问题，我们同志进行了一些回应，我看淮安这个，是有水的，关键是沟渠里的水怎么到最后的末端，到田里面去。
[王南]就是设施建设的精细化程度不够，有落差。
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长]这个片子里也说了，当时的沟渠比较深，沟里有水，但是水没有到灌溉渠里面去，这个我们是要考虑的。包括大丰区这个，我们局长也进行了反映，有施工的原因，这块的基础设施是有的，这块田是旱田，种玉米，以前水资源不是很好，实际上今后只要闸建起来了，水资源和水利部门密切沟通，这个精准的来给农民提供一些灌溉用水，这个还是基本条件已经具备了。下一步我们要加强协调。江苏的农忙季节对调水的精准性要求比较高，刚才有的基层同志也讲了，收小麦的时候，我们不需要水，但是收完以后我们又是需要水的时候，就是一个怎么样精准服务、精准对接，不是以前说的，很多农业工作是靠天收，现在我们包括最后一块田，也是为我们粮食做贡献的地方，也要精准的服务好，对接好，这个也是我们需要做好的地方。
[王南]我们的采访当中确实有一个细节，就是打电话说我们这个地方没有水，但是基层工作人员说都有水了，这个就缺乏一个对实际情况的精细了解了。
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长]是的，我们也在讲怎么样要让我们基层的干部真正的双脚沾满泥土，不是说人在基层，我对基层情况就熟悉了，更多的要到田间地头，到老百姓家里看一看，了解一下，刚才视频中，水是有的，再往前走一步，这些问题是可以解决的。 我们省里面，江苏对农业灌溉是比较重视的，如果水多了以后，会有涝灾，水排不出去，如果实心田一淹，旱作物经不起这个淹，我们下一步要做好相关的服务工作。面上的，对这个水的问题，江苏一直很重视，我们最近这几年大力发展的建设高标准农田，我们讲的就是能灌能排，把这两个解决了，一个解决灌的问题，一边解决我们低洼地区涝的问题，把这两个问题解决好，我们江苏粮食生产、农业生产就有一个稳定的保障。
[王南]好的，谢谢季厅长。 希望我们各级农业主管部门切实的做好农业灌排保障工作，通力协作，为夺取粮食丰产丰收打下坚实的基础。 我们继续关注群众诉求， 近日，镇江句容的朱先生向《政风热线》，他们村原本有农田百亩，但近年来，田里长草种菜，长庄稼的反而寥寥。
[VCR2：百亩农田为何却成菜园荒地？]
[王南]对这个村部分土地荒芜的情况您怎么看，目前我们农业部门可以帮助村民做什么工作，可以重新改造这块土地呢？
[句容市农业农村局农业技术推广中心主任 束华琴]我国相关法律法规均明确，禁止任何单位和个人闲置荒芜承包的耕地，其次，针对这个村存在的土地荒芜的问题，一是下线后我们即刻要求村里面进行调查，调查土地荒芜的原因，建立好信息台帐，统筹制订好方案。二是针对这个地块我们引导农户自行复耕复种，如果他们不愿意，我们会联系种粮大户开展土地流转和规模经营，或者由村集体自主进行经营。同时，我们农业农村部门也将组织农业技术人员做好种植的指导工作。下一步我们句容将举一反三，继续加强耕地的种植管理，压紧压实粮食安全的责任，按照上下联动，属地管理落实复耕种植措施，有效提升我们耕地的资源潜力，稳定粮食种植面积。
[王南]就目前情况，村民们有把这块地恢复成田地的意愿，但是他们遇到了一些实际情况。我们看这部分的农田里面，确实基本条件可能有一些困难，有些障碍，我们可以帮助做些什么吗？
[句容市农业农村局农业技术推广中心主任 束华琴]下一步我们将协调开发区政府，加强农田建设的基础设施投入，开展河道清淤等基础设施，提升种植条件，同时加强技术指导，落实好相关的惠农补贴，执行好保险相关政策，实施好单产的提升行动，让农民种粮不仅增产，而且增收。增加农民种粮的积极性，使荒田变成粮仓。
[王南]能不能纳入一个大的项目？
[句容市农业农村局农业技术推广中心主任 束华琴]下面我们会到田间实地勘察，看是否符合相关项目的申报条件。
[王南]谢谢您。 束主任对这个事情予以了非常明确的态度，就是禁止土地撂荒，我们基层的村组织可能在这方面确实是监督不力的。 我们问一下省厅的哪位可以回应一下。看看能不能提供一些帮助？ 您好。
[王南]我们江苏虽然是水土丰润，但有些地方确实存在着灌溉比较难的问题，比如前面遇到的那个片子中淮安和盐城的情况，然后还有我们现在这个句容遇到的情况，虽然是个别地块，但是这个村的情况比较复杂，一是有各种原因造成了现在撂荒，但实际上从他本身的情况来看，确实种植条件，农业生产的状况，是有一些障碍，有一些困难的。针对这样的又不是整片的地块，目前又荒芜了，我们有没有什么样的办法能让他尽快恢复成良田的样貌？
[宗文昊 江苏省农业农村厅种植业管理处处长]国家对粮食生产和耕地保护是高度重视，按照国家的部署我省里面也在大力推进撂荒耕地的改善。这个是有多种原因造成的，地块比较分散，光照条件比较差，下一步如果条件符合，我们经过论证，纳入到高标准农田建设的范围里面来，通过高标准农田建设增加灌排的能力。
[王南]当地的村民也是有这个意愿的，希望可以纳入到一个计划里面。
[宗文昊 江苏省农业农村厅种植业管理处处长]使它符合相关的条件。
[王南]这个是基本条件吗？
[宗文昊 江苏省农业农村厅种植业管理处处长]首先是不是农田。我们省里面目前要逐步把永久基本农田建设成高标准农田。
[王南]如果是普通的农田呢？
[宗文昊 江苏省农业农村厅种植业管理处处长]通过其他的整治看看改善条件，还有针对当前老百姓水稻种植灌溉的问题，通过建设一些灌溉设施改善种植的需求。 包括撂荒土地整治这块，我们也鼓励因地制宜种植一些旱作物，发展节水农业，通过这样的措施，提高效率，满足灌溉的需求。
[王南]您的建议是，目前这块撂荒的荒地是需要一些技术指导的，统筹进行规划的。
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[宗文昊 江苏省农业农村厅种植业管理处处长]一个是改善基础设施条件，第二是通过一些技术措施，让老百姓来因地制宜种一些作物。第三个，就是通过发展社会化服务，有的外出务工的，或者年纪大的，无力耕种的，怎么样提高社会化服务。还有是耕地是非常重要的，我们不能撂荒，最后要发挥村集体的兜底作用，由村组织进行跟踪，在土地流转社会化服务还不能解决问题的情况下，发挥村组织的兜底作用。
[王南]我们村组织要让土地都用起来。 这个我们会督促村集体要继续推进。
[宗文昊 江苏省农业农村厅种植业管理处处长]我们也会督促指导句容市，根据实际情况做一些可操作性的方案，我们也组织技术部门提供一些措施，跟踪推进，确保撂荒耕地尽快的复耕复种。
[王南]接下来看看直播互动参与情况。把时间交给王瑾。
[王瑾]好的，您正在收看是《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播。今天走进直播室的部门是江苏省农业农村厅，您可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。节目进行到这里，对于刚才反映的旱情期间灌溉难的问题，此刻我们来听听政风观察员陈大可老师的观点。
[政风观察员陈大可]好的主持人，黄河之水天上来，放在诗里是浪漫，在现实中是困惑和无奈，新闻中说的是很清楚，作物等水来救真的很急，我们农业农村部门是最接地气的部门，是农民朋友的娘家人，我们要有娘家人的担当。 第一要为农民撑腰，通过政策支持、基础设施建设、法律服务、风险防控，为农民提供保障。第二要为农民赋能通过教育培训、技术推广、市场信息服务，为农民提供支持。第三要为农民站台，通过农业组织和渠道建设国际化合作，为农民搭建舞台。以上核心内容都是写在农业农村部门网页上的政府职能，期待我们农民的娘家人把保障做好，支持给到位，把舞台搭建好。 牵头带头为农民朋友撑腰，赋能站台，让田里有水流，地里有花开。以上就是我的观点。主持人。
[王瑾]谢谢陈老师的点评。我们再来看看互动区的情况，目前已经有29035位朋友在荔枝新闻互动区点赞。有朋友留言说“ 前有高温干旱，后有暴雨不断，农作物种植表面看起来是靠天吃饭，其实背后离不开灌溉系统的有效调度，当农田灌溉遇上饮水困难，面对上门求助的种田农户，农业部门应该想方设法把影响降到最低，而不是置身事外。这位说，上百亩田地荒芜撂荒，看着可惜，但是农村整治撂荒需要面对现实问题，就是缺人缺钱，重新开发土地，动力是收益，关键看政策，农民种粮有钱赚，土地撂荒自然就变成一个伪命题。 ” 期待更多朋友的参与。下面来接听一位观众的热线电话，工作人员提醒是来自宿迁的周先生：
[周先生]我是宿迁沭阳的一名收割机农机手，每年我们都要换发一次联合收割机插秧机跨区作业证（图1），上一年的证是3月31号到期。拿到新证之后，我们可以到其他地方收割作业，上高速也免过路费。但是今年的跨区作业证却晚发了一个多星期（图2），4月上旬才发下来，我们当时就无法及时到南方一些地方去收割作业（图3），出现了一段“空档期”，也可能会影响农时。（图4）所以我想建议一下，相关农业部门今后能否提前核准换发新的跨区作业证，尽量在3月中下旬发放，让我们可以提前安排好换证过渡期间的工作。
[王瑾]这个事情之前有没有跟农业农村部门反馈过？他们怎么回复的？
[周先生]大概两天以后，他们农业农村厅跟我们两天的时间，速度也很快，他们下发到县城。
[王瑾]你们反映问题以后，问题还是及时解决了。
[周先生]是的。
[王瑾]希望明年的时间，时间衔接的更好。
[周先生]尽量的能跟这个镇，在3月中旬，能给我们发放，我们走的时候可以拿到这个证，就可以没有限制了。
[王瑾]我们现场对话就先到这儿。联合收割机、插秧机 跨区作业证是 跨区作业机具免交车辆通行费、确保顺利通行的重要凭证。作业证的换发，一般要经过哪些流程？这样晚发的情况，可以通过哪些渠道咨询反映？ 这个问题哪位现场回应？
[陆桂良 江苏省农业农村厅农机装备处处长]关于这个反映的情况，我在这里给大家做一个情况解释。 这个跨区作业证一般是每年的3月中下旬，由县级农业农村部门免费发放，今年反映的这个情况，是由于今年农业农村部在跨区作业证进行了版本升级，今年比往年延迟了10多天的时间，就像这个反映的，我们厅里面接到这个反映以后，采取了一个紧急措施，加快了印制和发放的过程，用2天的时间把这个作业证发放到位了。关于这个作业证有效期的问题，农业农村部从2022年开始，对有效期，从发放即日起，由以往的每年12月31日延长到下一年度的3月31日，这样有效期从发放到结束，基本保证了一年的有效期。正常来讲，是能够消除空档期的。 第二个，关于这个申领作业证的流程，根据联合收割机跨区作业管理办法，申领这个证需要合法有效的号牌、行驶证，并且在年度检验有效期，县级农业农村部门免费发放。我们这次也根据这个周先生反映的意见，带回去，在明年作业证发放的进度上加快。
[王瑾]这个情况今年是这样，出现问题我们也及时解决了问题。比如说明年像这种情况，能不能提前开展这种核准的换发工作，避免这样的空档期，大家可能按照这个时间节点早拿到一天会早安心一天。
[陆桂良 江苏省农业农村厅农机装备处处长]是的，我们会把这个发放的问题会及时做反映，请求每年印制的时间上尽量提前一些，我们作为基层的发放也可以早一天，满足他们早日外出跨区作业的需求。
[王瑾]好的，非常感谢您现场的回应。在这里我们希望在农忙时节进一步高效做好跨区作业管理工作，及时发放跨区作业证，发挥农机装备抢收抢种过程中的主力军作用。我们现场互动情况就到这儿。
[王南]您正在收看的是《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，今天上线的部门是江苏省农业农村厅。现如今，无人机在农业生产中的用途越来越广泛，各地农业农村部门也出台植保无人机购置补贴政策，给农民带来实惠的同时，也调动群众购买、使用新农具的热情。不过近日，泰州市姜堰区的高先生向《政风热线》反映，前几年，他购买了一架植保无人机，买的时候听说有补贴，但直至今日补贴也没见着落。
[VCR4：植保无人机补贴为何难申请？]
[王南]我们哪位可以给高先生做一个回应。
[陆桂良 江苏省农业农村厅农机装备处处长]我来回应一下刚才的问题。 首先根据我们江苏省2021至2023农机购置与应用补贴的实施意见，这里面明确了，对农用无人驾驶航天器，我们实行补贴试点的政策，明确补贴对象是从事植保作业的农业生产经营组织，而且每年补贴的额度控制在片子中说的5千万元，这个资金兑付完毕以后，购买补贴的系统自动关闭，所以片子中出现了录入不进去的现象。
[王南]已经关闭了，不会再期待打开了。
[陆桂良 江苏省农业农村厅农机装备处处长]是每年5千万的试点，要再录入需要到下一个年度。
[王南]他是22年购买的，现在还能申请到吗？
[陆桂良 江苏省农业农村厅农机装备处处长]是这样的，我也在回应一下，片子中提到了，最近农财两部已经公布了2024到2026年农机购置与应用补贴的政策，这个实施意见明确将全面开展农用无人驾驶航天器的补贴工作。
[王南]可追溯吗？
[陆桂良 江苏省农业农村厅农机装备处处长]我等下回应您的问题，这个把补贴的对象做了拓展，从事农业生产的农民和农业经营组织。我们省农业农村厅也在制订补贴的实施方案，按照规定应该要报农财两部备案以后才能正式实施，我就想我们会把今天的片子中相关的意见，带回去研究，在今年的政策制订过程当中，我们予以考虑。
[王南]现在高先生的心还悬在这儿，不能给一个明确的说法。
[陆桂良 江苏省农业农村厅农机装备处处长]之前的试点是一年一试点，一年一结。具体情况会与高先生联系，予以反馈。
[王南]好的。 谢谢您。
[王南]季厅长，高先生遇到的这个困境，的确很细节，也的确涉及到他个人的利益，他如果换新机器了，是不是之前的还可以同时录入，还是说以前的政策已经覆盖不到了，以后还能不能再继续进行这个补贴的申请了？我们也知道，植保无人机的补贴，现在方向是全面放开了，也就是说我们这个农业智慧化的发展方向大趋势是如此的，您能不能先回应一下这个高先生的诉求，然后讲讲我们智慧农业的发展上省里面的考虑。
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长]刚才高先生反映的这个问题，我们也研究过，因为植保无人机是一个新生事物，前面从国家也好，省里面也好，都是试点阶段，一开始的时候，技术不是很成熟，包括专用的药剂，包括老百姓的认可程度，包括植保的效果，大家都在试点阶段。后来省里面贯彻国家的政策，三年的政策，在三年里面，每年结帐，每年的额度是5千万，补完了就没有了，但是通过试点来看，基层对植保无人机的需求量很大。现在我们全省的量有23000多台，我们说发展低空经济，我们农业部门是带了个头，也是低空经济的范围，我们下一步按照农财两部的要求，要逐步的放开。今年的小麦赤霉病的防治60%就是依靠植保无人机，如果还是传统的作业，那么对小麦的丰产丰收会有很大的影响，所以农业农村部门也好，包括基层，大家都反映植保无人机很好，未来也是一个方向。高先生刚才讲的这个，我们也在研究，研究碰到一个什么障碍呢？主要的就是前面这三年，有的拿到补贴了，有的没有补贴，5千万补完了就没有了，有的人发票也没有了，机器也报废了，这些问题可能涉及到的类型内容比较多，我们下一步再进一步研究，到时候给高先生再做一个答复。
[王南]这个5千万已经全部发放完了？
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长]是的，如果没发放完，那肯定没有问题。 发完了，按照政策来讲，肯定是不能补了，但是这个事确实是这样，而且不完全是高先生一个人，因为我们现在量比较大了，我刚才讲了，我们全省有23000多台。 又是我们大力发展的项目，所以今年的量肯定是没有了，我们现在还在研究。通过这个事情，也带动我们全省的无人机，还有下一步智慧农业的问题，我们夏收收小麦的时候，很多是无人农场了，包括联合收割机，都是无人的了，晚上大家休息的时候，无人驾驶的这些收割机在作业了。今后未来肯定是一个方向。除了我们种植业，包括畜牧业，很多原来靠普通手段解决不了的问题，比如说一头猪一扫就知道体重，脂肪率多少。之前海安一个企业，养鸡的，以前的产蛋率是98%左右，一百只鸡有两只鸡是不产蛋的，我们以前靠人工是看不出来，但是通过他的系统是可以看出来的，这些都是智慧化 。包括我们现在省委省政府一直提出来，搞远洋渔业，这块在海里面，深海里面几个足球场大的地方，只有靠智慧农业，这块的发展空间很大。我利用这个机会也给大家介绍一下，这方面我们省里面的政策还有很多，所以我们下一步要加大在智慧农业的发展力度，同时拿出更多的资金，来补助智慧农业的空间。 高先生这个问题，我们回去再研究，我们一定跟高先生做一个答复。
[王南]好的，植保无人机作业的速度快，可以显著的提升农业生产的效率，也是符合智慧农业发展的需求的，希望我们农业农部门拿出及时合理的补贴方案，推动农业机械化全程全链高质量发展，加强农业农村现代化。 村级动物防疫员是完善基层动物防疫体系，有效预防控制重大动物疫病的发生，保障动物卫生和公共卫生安全不可忽缺的力量。最近，徐州邳州市的一些村级动物防疫员向《政风热线》反映：2023年度，省级财政拨付的动物防疫补助费，至今没有发放，这究竟是怎么回事呢？
[VCR5：这笔动物防疫补助缘何至今未发放？]
[王南]这个问题哪位回应一下。
[李 旭 江苏省农业农村厅兽医局局长]看了这个片子以后，心情既高兴又比较焦急，高兴的是什么呢？我们看到基层的动物防疫工作做的非常扎实，只要我们基层动物防疫工作做好了，我觉得我们动物疫病防控工作就不会出大的事情。
[王南]如果这个补助金不发放的话，人员就流失了。我们省里面有没有拨付到地方。
[李 旭 江苏省农业农村厅兽医局局长]省里面是分两次已经拨付到地方了。 是23年全部到位，今年24年的，5月份也把防疫资金拨到地方了。
[王南]24年也拨付到地方了。
[李 旭 江苏省农业农村厅兽医局局长]是的，因为这个防疫事情等不得。党和政府对基层防疫工作一直非常重视，对村里面防疫人员工作，各地也出台了管理办法，要求加强村级防疫员工作的管理和培训，定期和不定期的进行工作评价。 根据评价情况发放补贴，应该说做的是非常规范的。 中央和省里面的财政对各个地方的补贴，可以对各个地方动物防疫员的工作进行补助，就是这个补助费的问题，这是符合国家规定的。这个补贴以后，具体对村级防疫员具体怎么补贴，什么时候补贴，怎么补，由各个地方根据省里面的项目要求，制订具体的办法。
[王南]可不可以跨年补，可不可以有一个前提条件，比如说打折补？
[李 旭 江苏省农业农村厅兽医局局长]具体的方案是各个地方制订补贴办法，我们这个资金是可以用在这个方面的，这是讲的非常明确的。
[王南]可以拖多长时间，现在首先的问题，我们当时投诉人的意见就是，是不是可以跨年补，另外有没有前提条件，这个前提条件可以在一定什么样的范围内？我们的资金是以这个项目来发下去了，但是发下去之后，可以用作别的用途吗？
[李 旭 江苏省农业农村厅兽医局局长]必须用在跟动物防疫相关的项目里面。
[王南]可以不用在人身上吗？
[李 旭 江苏省农业农村厅兽医局局长]打防疫针，做这个工作的，强制免疫的，包括给动物免疫以后挂耳标的，都可以，不算挪用资金了。
[王南]您怎么看当地这个情况。
[李 旭 江苏省农业农村厅兽医局局长]他们反映的这个情况，我们再去调查核实一下，我觉得根据国家的有关规定，应该讲要督促他们把该发放的补贴及时发放到位。也非常感谢这个防疫员同志反映的情况，感谢他们为动物防疫作出的贡献，最近雨水比较多，又是高温，有时候很热，又是高湿，是一个动物疫病的高发期，我们动物防疫工作不能放松。
[王南]我有一点不明白，这个补助资金，动物防疫的补助资金，是工作经费还是人员工资？
[李 旭 江苏省农业农村厅兽医局局长]这是补助。 这个要由地方上来发，你做了这个工作，可以对你进行一个补助。
[王南]是用在对人进行补助？
[李 旭 江苏省农业农村厅兽医局局长]是的。
[王南]不能用到工作经费上？就是定人的。
[李 旭 江苏省农业农村厅兽医局局长]对的。 是针对这个工作的，做动物防疫工作的。
[王南]目前我们到底什么时候发放，究竟怎么个发放的办法，其实留下了一个空间，是吗？
[李 旭 江苏省农业农村厅兽医局局长]是地方根据实际情况，这块资金，买疫苗多少，防疫员打针的补助是多少，挂耳标多少，根据这个具体的情况有一些不同。
[王南]目前我们防疫员是自己贴钱进行防疫工作。 这个就很危险，目前我们24年才发了22年的，但是省里面已经把24年当年发到位了，我们23年还没拿到，这个中间有没有关注到这个风险？
[李 旭 江苏省农业农村厅兽医局局长]具体情况我们到时候再核实一下。
[王南]这个风险我们要及时的关注到，千万不要再产生任何的纰漏，谢谢您。 希望我们农业农村部门可以督促当地尽快的发放这笔补助金。 接下来看看现场互动情况，把时间交给王瑾。
[王瑾]好的，《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，我是王瑾。今天走进直播室的部门是江苏省农业农村厅，您可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。针对再来听听政风观察员陈大可老师此刻有什么观点要分享。
[政风观察员陈大可]好的主持人，一项技术的普及，依赖社会的需求，技术的成熟度，经济的可行性和政策的执行度，新农机的推广应用，政策导向型非常重要。新闻中出现了专项资金用完，造成植保无人机补贴无法兑现的问题，这看似是一个政策最后一公里的问题，而实际上，这是资金统筹使用的问题。这就考验我们农业农村部门对资金利导和规划的能力了。 我提出三点建议。 第一，精准，确保补贴的针对性和有效性。第二，精细，提升补贴政策的管理和执行的质量，第三，精心，让政策有温度，让过程更有人性化。希望通过三个精，把我们的资金规划好，让好钢用在刀刃上，服务好个体，关照好群体，加快新农具的推广应用，助力江苏智慧农业高水平发展。
[王瑾]谢谢陈老师的分享。目前已经有31563位朋友在荔枝新闻互动区点赞。有朋友留言说：“随着应用场景越来越广泛，无人机这类黑科技在农业生产当中的戏份也是越来越重了，要持续提高农机化水平，政策杠杆就得有所倾斜。胖豆豆说，说本该给到基层一线的补助经费，那么省级层面是做到了按时发放，为什么？一到地方却不见了踪影？刚刚听了这段对话，我们希望省农业农村厅第一要明确政策，这个补贴经费到底发放的时间，发放的对象都应该明确，只有这样好的政策才能够真正得到贯彻和落实。 ”期待更多朋友的参与。 再来关注群众诉求。近日，市民张先生在网上购买了一款“虫鼠驱避丸”产品，宣传可以驱蚊杀虫，但是却没有标注为农药，他怀疑为不合格产品。对此，张先生咨询南京市农业农村部门，但却没有得到明确答复。我们来接听张先生的电话：
[电话连线2：驱虫樟脑丸是不是农药？]
[河南安阳 张先生]我来自河南省安阳市，今年3月中旬，我在天猫商城上的苏宁易购天猫旗舰店网购了一款“虫鼠驱避丸”产品（图1），打算自己家用，商品是从南京市发货的。我拿到手之后打开发现，这是一款类似樟脑丸的产品，主要成分是薄荷、生姜、樟脑、柠檬，也带有樟脑的香味，（图2）可以驱赶螨虫、蟑螂、白蚁等，用法也和樟脑丸类似。但是我看外包装上并没有标注这是农药，网络店铺的广告详情页里也没有农药登记证和农药广告的批准文号，注明的执行标准也是企业标准，具体的内容查询不到。我怀疑这是一款假冒伪劣商品。
[王瑾]发现这一情况后，你有没有向农业农村部门反馈？
[张先生]我怀疑这是不合格商品，就向南京市农业农村局进行投诉，但是他们答复我，不能判断这款产品究竟是不是农药。今天我就想咨询一下省农业农村厅，这种标明驱蚊驱虫的樟脑丸是否属于农药？我购买的这款是不是正规产品？如果不是正规产品，应当向哪个部门投诉维权？
[王瑾]从图片上看，张先生购买的这款“虫鼠驱避丸”，主要成分是薄荷、生姜、樟脑，樟脑在管理上属于农药的管理范畴，是一种卫生用农药，也就是在家里使用的卫生杀虫剂。那么含有樟脑成分的“虫鼠驱避丸”产品，是否属于农药？如果属于农药类，这样的外包装是否符合相关标准？
[宗文昊 江苏省农业农村厅种植业管理处处长]这个问题，国家对农药的管理有明确的严格规定，按照农药管理条例以及相关的配套规章，以及农业农村部答复的精神，判断一个产品是不是农药，主要是从它的功能用途、使用场所、防治的对象进行确定，如果一个产品标签或者说明书上明确标识具有防蚊驱虫等功能，不管有效成分是化学成份还是来自于食物成份，都可以判定为农药。
[王瑾]您现场判断一下，这个购买的商品是不是？
[宗文昊 江苏省农业农村厅种植业管理处处长]我们看到这个图片，要根据这个标签，包括里面提到了有樟脑的成份，樟脑也是一种农药。这个也是我们家里面常用的杀虫剂，还需要来进一步对这个产品进行察看，从标签、说明书和质量检验，来进一步做判断。
[王瑾]您在现场看了这个图片，我们也说了主要成份，您也不能判断到底是不是农药？
[宗文昊 江苏省农业农村厅种植业管理处处长]他目前这个名称来说，“虫鼠驱避丸”，从这个名称来说，可能是，因为还要具体到某一种具体的产品，还需要通过察看标签、说明书以及相关的一些情况，乃至于通过质量检测机构的鉴定，才能综合判定。
[王瑾]目前您初步判定，这应该是属于农药大类，但是还需要进一步确认？
[宗文昊 江苏省农业农村厅种植业管理处处长]是的。
[王瑾]如果我们现在做一个确定，如果说这个商品是农药类，那这样刚刚我们看到的图片，这样的外包装是否符合农药产品的包装标准？
[宗文昊 江苏省农业农村厅种植业管理处处长]这个字不太大，看的不清楚，按照农药标签说明书，应该明确标识农药的登记证，农药生产许可证，农药的名称、剂型、毒性、使用方法、使用范围和技术要求等等，这些要素必须要有的。
[王瑾]刚刚我们初步判断可能是农药，但是没有做到外包装的标识，如果是这种情况，我们购买商品的时候，怎么可以判断是不是合格的商品？
[宗文昊 江苏省农业农村厅种植业管理处处长]从标签和说明书上只能初步判断是不是一个合法的产品，至于说是不是一个合格的产品，首先判定是看标签，是否符合要求，内在质量那块，很多是要通过质量检测才能确定。
[王瑾]今天我们帮这位朋友做了一个初步的判断，节目之后我们期待农业农村部门有一个进一步的判断，如果真的是农药产品，在销售环节，包括外包装上也应该是科学规范的。 好的，现场互动就是这样。
[王南]您正在收看的是《政风热线 我来帮你问厅长》全媒体直播，今天的上线部门是江苏省农业农村厅。接下来我们关注一条网友留言。荔枝网友“稻草人”说：我是一名农业专业毕业的大学生，现在在常州市一家农业企业从事农业生产方面工作，可自从工作之后很少有渠道继续提升自己的专业能力，个人还是想在综合素质和创新创业能力方面有所提高，请问农业部门在农业领域人才培育方面有没有相关的支持政策？通过什么途径能够参与类似的培训？
[网友提问1：针对农业领域人才培育有何支持政策？]
[王南]这位已经工作了的毕业生还是自我要求很高，对自己的专业技能有持续深造打磨的期望，哪位能够来回应一下？
[王南]这位已经不是一个毕业生了，目前在岗的农业人员，有什么样的途径，可以获知我们省农业农村厅可以组织的培训，高水平技能的培训，有没有这种渠道？
[葛自强 江苏省农业农村厅科技教育处处长]感谢这位网友的提问。 近年来一大批的新农人已经成为我们推进乡村振兴的生力军、主力军，我们各地对这块是非常重视的，省里面有一些乡村产业带头人的培训，还有经营主体能力提升的培训，还有农业职业技能的培训，包括农村电商带头人的培训，各种类型的培训计划。
[王南]这个培训计划是我们个人不需要出资的，但是一定要在各个领域的带头人。
[葛自强 江苏省农业农村厅科技教育处处长]我刚才讲的这些，根据这位网友的情况，我们建议可以先参加农业职业技能的培训。这个不是经营主体带头人，就是农业职业技能的培训。
[王南]这个培训到哪里可以打通通道，可以关注什么信息？
[葛自强 江苏省农业农村厅科技教育处处长]比如所在地区的常州市，今年就启动了万名新农人的培训计划，可以和当地的农业农村部门进行联系，根据他个人所从事的行业，或者说他所从事的产业链上的关键环节，有针对性的报名参加培训。我们比如农业技能培训，有可能是种植业，也可能是蔬菜，也可能是畜牧业，根据从业的行业有各种针对性的培训。日常我们也可以关注农技耘服务平台，农业产业技术体系的专业团队都可以在线上接受咨询。还有一些在线课堂这些培训内容，包括一些政策导航，市场信息，都可以获取。具体还可以跟当地的农业农村部门联系，报名参加培训，根据个人所从事的行业专业，有针对性的报名参加。
[王南]还是需要一个定制的菜单的。根据自己的领域。
[葛自强 江苏省农业农村厅科技教育处处长]各个地方很多是菜单化的培训，根据需求来进行培训。
[王南]要关注当地的农业农村局的网站，上面有培训信息。
[葛自强 江苏省农业农村厅科技教育处处长]是的。
[王南]谢谢。我们也更多的要关注到目前从事农业生产的基层人员，是有培训需求的，针对这一点，我们接下来要更细致的考量一下，更多的组织一些培训。谢谢您。 继续关注群众诉求。镇江扬中市油坊镇会龙村有村民向《政风热线》反映，他们所在的集中居住区的居住环境相较以前有了很大改善，不过居住区周边的几条土路却一直没有任何变化，特别是雨天出行很不方便，村民们都盼着能早日翻新。一起来看。
[VCR7：乡村集中居住区建成八年仍有土路 何时能翻新？]
[王南]片子中涉及到了“一事一议”，也涉及到了三通一平，还涉及到了和美田园项目，我们看看这三个项目是否可以解决村里面的土路问题。 谁来做一下回应。
[徐丙奇 江苏省农业农村厅农村社会事业促进处处长]这个涉及到具体问题，从片子中看是反映不出来建设规模和资金需求量的，我可以解释的是，他提到了“一事一议”这块，因为从支持的范围和支持的内容，应该是可以的。
[王南]“一事一议”项目是可以申请的。 可以支持的。
[徐丙奇 江苏省农业农村厅农村社会事业促进处处长]但是也可能会面临一些资金不足的问题。
[王南]这笔钱是先拨款拨下来，但是不够，资金量不够。
[徐丙奇 江苏省农业农村厅农村社会事业促进处处长]这个还是要看具体情况。
[王南]可以申请这个“一事一议”。
[徐丙奇 江苏省农业农村厅农村社会事业促进处处长]这块资金是可以的。
[王南]片子中涉及到的和美田园和三通一平的项目，可以申请吗？
[徐丙奇 江苏省农业农村厅农村社会事业促进处处长]我回应一下这个村民朋友提出来的这个问题。从今年起，省一级财政设了一个人居环境整治的专项资金，用于基础设施和公共服务设施的建设，从这个情况来看，村里面道路符合建设的范围，这个资金从下半年开始要下达到地方。节目结束以后，我们会和扬中市对接，统筹推进这个村里的道路和其他一些基础设施的建设，有序解决类似的问题。
[王南]您是乡村建设促进处，我们对应的是和美田园的项目？
[孟德富 江苏省农业农村厅乡村建设促进处处长]跟人居环境相关的一些基础设施的建设。
[王南]我们片子中遇到的一个困境，是这笔钱需要村里面垫付，但是村里面没有资金，这个可以解决吗？
[孟德富 江苏省农业农村厅乡村建设促进处处长]我解释一下，我们省级财政资金的管理办法明确要求不给村级增加负担，就是说这个建设，一个是扬州市和他们这个镇的财政要负主体责任，不能把建设的压力传递给村里面，增加村一级的债务，这是底线红线。另外省级财政为了弥补资金的不足，采取预拨的方式，加强村内的基础设施和环境的改善。
[王南]就是说，这个可以走这个和美田园项目，已经申请下来了，而且是可以申请预拨的。 这个过程是多久？
[孟德富 江苏省农业农村厅乡村建设促进处处长]下半年就可以，节目以后我们和扬中市进行对接。
[王南]两位处长分别对应不同的财补项目，我们采访的时候也有不同的口径，这都是可以理解的。 谢谢两位。 季厅长，您看，分看一条土路的建设，还确实涉及到两个处室，到基层可能会更复杂，目前的困境是“一事一议”可以申请到，但是资金不够。和美田园建设也是可以申请到的，涉及到一个预拨的问题，现在还是不能确定，是否这个资金就真能解决这个实际的问题。您认为这在我们乡村的建设当中，管理当中，我们需要更多的什么问题，或者您给出谋划策一下，这个问题怎么解决？
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长]我看了这个片子，这个村里面的书记讲了两个点，我认为是很重要的。第一个，这个路的土地性质，是今年已经转过来了，我想可能原来有可能这个路的性质是耕地。如果是耕地的话，就不能建成路，就要把土地的性质变掉。第二个，大家刚才关心的核心问题，是资金，村里集体经济收入比较低，现在我们提出又不能增加村里面新的债务，不能说借债做这些事情，这对村里就是负担。 第一个问题解决了，这是最关键的问题，如果土地的性质转变过来之后，其他方面的支持，就像刚才两位处长讲的，“一事一议”可以，和美乡村建设资金也可以，就可以往上面用。 “一事一议”这块，我们主要的，其实这是国家的资金，这个主要是解决一些农村比较小的，老百姓共同商量着办的事情。比如以前修个路灯，路灯坏了，配个零件，比如垃圾分类，没有垃圾池，修个垃圾池，这个修路相对来说花钱可能比较多，这是一个难度。第二个，我们刚才讲了和美乡村的建设，这也是省委省政府新拿出了一笔资金，这个资金省里面也是统筹考虑，然后下达到县，由县里面考虑面上哪个村的基本情况，这个村的情况，还要考虑其他村的情况，刚才片子中也反映了，我们回头组织相关的处室到那边看一下，跟扬中市的农业农村局联系一下，现场一起看一下，帮他们一起来想想办法，我们多种方式，多种渠道，比如说和美乡村建设的资金拿一点，“一事一议”的也倾斜一点，几个一点凑一凑，尽可能把这个问题解决掉。
[王南]由于时间关系，今天的直播活动也快进入尾声了，最后我们请季厅长谈谈参与这次直播活动的感受。
[季 辉 江苏省农业农村厅党组书记、厅长]很高兴今天参加这次的政风热线直播活动，也谢谢我们网民们的参与，感谢我们这个栏目给我们厅里面这个机会，我和我的同事们，也是受到了一次很好的教育。包括这次片子中反映的问题，确实是我们面临的问题，包括灌溉的问题，一定程度上就是我们粮食安全的问题。包括前面讲的基层防疫员补贴问题，现在我们基层的重大动物防疫主要靠这支队伍来稳定生猪、畜禽，包括山羊的防疫问题，这是我们畜牧业生产的一个基石，动摇不得。这个政策是很重要的，我们一定要补贴到位。您刚才讲的，如果说一旦补贴不到位了，可能这支队伍就没有了，你要想再重新组织，可能要花更多的资金。包括刚才讲的新农人的问题，常州这位网友提出来，未来中国的农业发展，江苏的农业发展就要靠这批新农人，我们以前有一个命题，以后谁来种地，实际上就是靠他们这一批人，他学过农业，现在又在农业公司工作，我们鼓励他，支持他，欢迎他来参加我们农业上的培训，农场主也行，合作社的理事长也行，这方面的空间很大，如果需要培训，我们优先可以提供给他。包括后面乡村建设的问题，扬中作为经济发达地区，还有相对来说杂草丛生的问题，环境不是很好。这几个点都是当前农业农村当中的一些面临的重大问题，当然我们工作当中也有很多的地方，作为我们省农业农村厅来讲，作为市县农业农村部门来讲有很多需要改进的地方，感谢大家的支持，我们后面会跟踪做一些延伸，尽可能帮助大家解决这些问题。 另外，即使我们节目中没有提到的问题，我们还涉及到农业农村千头万绪的问题，也欢迎广大的听众朋友、观众朋友，还有网民朋友，积极的向我们反映，也可以通过您这一块，通过栏目组来反映，我们一起来共同努力，把我们江苏的三农工作做的更好，我们现在有一句话，农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。这个也要靠我们农业部门的努力，也需要大家一起来努力，我们坚信这一天一定会很快的到来。 谢谢大家。
[王南]好的，谢谢季厅长，谢谢各位嘉宾参加《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播。今天上午的直播就到这儿了，关于本次直播的相关内容，您还可以关注明晚8点江苏新闻频道播出的《政风热线》节目。如果您有任何投诉或建议，都可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888 或者扫描屏幕下方的二维码，给我们留言，我们都会一一反映给相关部门，《政风热线·我来帮你问厅长》将持续为您服务。做个预告，7月16日，江苏省消防救援总队将走进《政风热线》，期待您的参与和关注。传达诉求，监督政务，政风热线，我们下期再见！