[王南]传达诉求，监督政务，欢迎收看收听《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，我是王南。今天“我来帮你问厅长”的上线部门是江苏省住房和城乡建设厅，上线嘉宾是江苏省住房和城乡建设厅厅长王学锋，欢迎您王厅长。
[王学锋 省住房和城乡建设厅厅长]主持人好，观众朋友们好，听众朋友们好。
[王南]来到现场的还有江苏省住房和城乡建设厅副厅长陈浩东。欢迎您。
[陈浩东 省住房和城乡建设厅副厅长]主持人好，各位观众好。
[王南]一起来到现场的还有省住房和城乡建设厅相关职能处室的相关负责同志。今天，全省13个设区市住建部门的相关负责人也都同步在线，实时回应群众诉求，答疑解惑。各县（市、区）住建部门的相关同志也都同步观看，实时关注群众诉求，及时跟进解决实际问题。首先，请王瑾为大家介绍一下我们节目的互动参与方式。
[王瑾]好的。大家好，我是王瑾。今天我们的节目，正通过江苏公共新闻频道、江苏新闻广播南京地区FM93.7、苏南地区FM95.3、苏北地区FM91.2、荔枝新闻、我苏客户端、大蓝鲸客户端、中国江苏网、交汇点客户端、江苏新闻微信公众号、微博号、江苏12345微信公众号同步进行播出。您有任何关于住房保障、物业管理、住房公积金、城市建设、城市管理、园林绿化、村镇建设、建筑施工、消防审验等方面有问题需要咨询或投诉，都可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，参与留言互动，你有什么问题或者困惑，我们帮你问！
[王南]好的，谢谢王瑾。希望关注我们节目的朋友赶快参与进来。 节目开始，我们首先来关注垃圾分类的话题。为了加强生活垃圾管理，改善城乡人居环境，促进生态文明建设和经济社会可持续发展，自2020年11月1日起，《南京市生活垃圾管理条例》正式施行，南京市全面实施生活垃圾分类。近3年来，这项工作的成效如何？群众对垃圾分类体验感如何？我们一起来看记者的实地走访：
[vcr1：南京：全面实施生活垃圾分类近3年 成效如何？]
[王南]我来联线南京市城管局局长，您好金局长。 金局长：您好。
[王南]今年是南京市全面实施生活垃圾分类的第三年了，目前我们已经建设了多少个垃圾分类收集亭？成效如何？
[南京市城管局局长 金安凡]主持人好，观众听众朋友好，这三年来，我们南京市加大了对垃圾分类的建设，目前我们全市在5582个小区建成了一类垃圾分类收集点3854个，二类收集点7220个，另外我们还设置了规范化的棚点和流动收集点，从总体来看，我们南京市的小区基本上实现了垃圾分类收集的全覆盖。但是刚才在短片中也反映出来，群众对垃圾分类的体验感、舒适度还不是很好，也就是我们各个小区垃圾分类的发展水平还不平衡。我想存在这个问题一方面是有的小区因为空间受限，有的小区的收集点落不下来，造成收集点数量不够。第二个方面，有的建成了二类收集点，因为容量比较小，功能不全，所以居民投放的体验感也不强。比如说有的收集点没有破袋器和洗手池，造成使用上的不便。第三，有的物业管理单位的管理人的责任没有很好的扛起来，对收集点的管理、日常的维护还不到位，造成了垃圾清运不及时，有的甚至垃圾漫溢，老百姓的意见比较大。 针对这些问题，我们还是要坚持问题导向，想办法加以业绩，我们想主要是通过三个方面来解决。 一个方面是要加大新的收集点的建设力度，尤其是对有条件、有空间布局收集点的小区，要尽量把一类收集点或者二类收集点设置好。 第二是完善各个收集点的功能，特别是要把现在一些条件比较差的二类收集点要加装一些设施，让老百姓投放垃圾的时候更卫生、更方便、更舒适。 第三，还是要压实物业管理单位的责任，要让他们加大管理力度，及时的清运垃圾，给老百姓和居民一个好的生活居住的环境。 我就回答这些。 谢谢。
[王南]看我们对于工作如何来开展，我看我们有一个明确的思路，我们也倾听了民意，知道在垃圾分类当中遇到的困难主要是什么原因。我们对自己所面临的工作困难还是非常了解的，我们有这样一个问题，就比如说我们说要增设，街道和社区，所有的责任都下到基层了，没有解决。这个难题如何来破解呢？
[南京市城管局局长 金安凡]我们当时在垃圾分类之初，对每个小区都派了垃圾分类的督导员，这个督导员上岗以后发挥了很好的作用，后来因为大家众所周知的原因，尤其是疫情的原因，所以有的小区督导员撤的太多太快，就造成小区垃圾收集的质效有反复，这也有居民分类意识不强的原因。
[王南]您是否掌握这样一个数据，目前这个反弹率，混乱投放的比率大概占到了多少？
[南京市城管局局长 金安凡]我们最近做了一个面上的普查，我们把南京市所有的小区垃圾分类收集的情况做了一个普查，我们普查的结果，成效比较好的小区大概要占到三分之一左右，成效一般的小区大概是50%，成效比较差的大概占到15%左右，所以下一步我们重点是 抓两头，带中间，一个是让典型小区发挥好引路作用，第二个是要对差的小区增优，这样带动整个南京市所有的小区垃圾分类收集水平有提升。
[王南]好的，谢谢您。 垃圾分类实施过程当中出现的问题，确实，我们听金局长给我们介绍以后，对问题是了解的，是有分析的，也有解决的方案，但是事实上，离我们老百姓的理想状态，所希望的还是有一定差距的。 王厅长，我们知道三年来，其实我们身边确实有了很大的改变，但是当然离我们老百姓的希望还有点远，不知道南京在全省属于一个什么样的状况，我们全省在全国又是什么样的一个状况？您给我们介绍一下。
[王学锋 省住房和城乡建设厅厅长]生活垃圾的分类是一个非常有现实意义的话题，往大了看是我们生态文明建设的重要内容，往小里看，和我们每个人的生活是息息相关的。刚才在片头大家看到了，南京市的生活垃圾分类有了地方性法规，有一个条例，条例正好实施了三年，从全省的角度来看，我们最近也把生活垃圾分类纳入了新修订的《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》。垃圾分类已经成为一个有法可依的法治工作和事业。这几年来，从省到各地应该说在加大人力物力财力的投入上，做了不少事。我们也取得了一定的成效，但是就像刚才片中反映的，群众的感受度和我们部门推动这个工作的实际不一样，老百姓感受到了身边这项工作有很多不足，有很多的不方便，也有很多在资金方面的不足，人力方面的欠缺，所以导致回潮，这些问题是客观存在的。我们今天看到的是南京的问题，客观说，南京在江苏的各个设区市当中，南京的工作还是不错的。江苏这项工作启动早，也比较务实的，很扎实的在一步一步向前走，但是我们也很客观的看到，江苏在全国，这项工作还不敢说是最好的，因为住建部对各个省市自治区的生活垃圾分类有一个评估，有一个分层，我们现在还是第二档，还没有走到第一档，我们要加油。
[王南]每一位江苏人都要加油了。
[王学锋 省住房和城乡建设厅厅长]我们13个设区市中只有苏州是全国第一档，我们压力是比较大的。今天这个话题很有意义，从媒体的视角，从群众的视角给我们再次指出了不足，刚才南京市城管局的金局长的回应，我觉得他的态度是很务实的，给出的未来一些工作的举措，也是有针对性的，我们一方面会知道和推动南京市把这个相关的条例和这项工作落实好，同时我也想借这个宝贵的机会，从省主管部门的角度谈几点想法。 第一个方面，生活垃圾的分类确实是一个系统工程，我们今天看到的是最前端生活垃圾的分类投放，还有分类的收集、分类的运输、分类的中转，最后末端分类的处置。在这个刚才当中，客观上我们基本上在每个环节，都有不少的难点和堵点。首先大家都知道，设施小到小区内的垃圾房，中到我们城市的垃圾中转站，大到一个城市末端的垃圾处理设施，包括厨余垃圾的处理设施，建筑垃圾，包括其他的垃圾等等，几乎每个设施的选址选点都非常困难，这就是大家所说的邻壁效应，就是我知道很重要，但是请不要再我的旁边。所以第一步，我们垃圾房的布点就是需要大家支持和配合的一个方面。 第二个难，垃圾分类刚才说了全流程，这是一个体系，有硬件设施体系，还有软件的机制运营体系，所以其实是需要投入的，我们的投入，终端的垃圾设施投入十几亿元，一个垃圾房的投入，看起来是几千块钱，几万块钱，但是面广量大，几万几十万各小区就是一笔不小的投入。我们很多地方的财政是花了不少钱，而且这个不是一次投，还需要维护和更新，这些投入对我们各级政府来说是一个不小的压力。所以我们也客观上量力而行，会有一个进度，一步步来做。 第三，生活垃圾的分类和其他垃圾不一样，所有的实施主体是每一位居民，是我们每一个家庭，也就是说到每一个最小的单元，如果说我们大家都积极的参与到当中去，源头的工作基础就会很扎实。但是如果说我们有不平衡性，小区的不平衡性，城市的不平衡性，甚至一个小区里面不从业主行为习惯不一样，可能就是一个反向的影响。如果我的邻居随便扔垃圾，那我干吗那么认真，那么费事呢。真的就像投篮球一样的，多省事啊。客观上，源头的组织、参与难。 这三个难，让我们这个工作就形成了困难和难点比较多的局面。 基于对这样的认识，我们作为省级主管部门，我们也认为，要切实的采取各个措施推动问题的解决，推动堵点、难点的破解，需要三个方面的工作。 第一，我们要上下协同，综合施策，省、市、县市区、街道、乡镇，劲往一处使，心往一处想，解决好设施的投入，解决好人力资源的组织，解决好群众的发动，让大家共同的参与。 第二，刚才南京市的金局长讲的一点非常好，我们要充分的发挥物业的前哨作用，因为刚才说了，这个单元细胞是非常小的，非常面广量大的，客观讲，靠专门设置一个监督岗，可以管一时，不能管永久，早期我们推动这项工作的时候是一个有效的办法。
[王南]按理说，三年了，就应该退出了，大家的意识养成了。
[王学锋 省住房和城乡建设厅厅长]这还需要一个基层的监管，靠物业是最好的，我们南京不少的小区，比如我住的小区就请保洁多做了一份活，早上的时候帮大家分类，随时清扫地面，到了傍晚，把地面收拾收拾，这个岗位的设置可以花比较少的钱有效解决问题。我们作为主管部门，一方面是垃圾分类的主管部门，一方面也是物业的主管部门，我们可以很好的调动物业的积极性，同时也压实在这个前哨方面的一个作用。 第三，我们还是需要广泛的发动社会全员的参与，我们江苏有很多城市很好的做法，组织志愿者，这个志愿者的队伍是非常庞大的，一个市是成千上万的同志做讲解员、宣传员，甚至是督导员，我们很感谢大家，他们起到了一个很重要做得率先垂范的作用，但是我想，这个垃圾分类真的是我们每一个市民需要身体力行的。我觉得可能一开始你会觉得不习惯，但是做做也就习惯了，通过我们的参与，我们共同创造良好的居住环境和居住品质，这个我想是大家会非常乐意看到的。所以我们广泛的组织动员，通过各种方式引导和推动所有的小区业主、每一位居民积极的参与到里面来。这是我们要做这项工作三个层次缺一不可。 最后作为主管部门，我们近期做三件事。 第一，我们打算在苏州召开一次全省的垃圾分类的现场会，带所有的主管部门看一看，老小区怎么做的，新小区怎么做的，终端处理怎么做的，这样有一个好的做法，大家相互交流和借鉴。另外我们结合对各地工作的考核，会更好的发挥省里面对这部分专项引导资金的引导激励作用，把这个钱用好。第三，当然也是很重要的，今天是媒体的监督，我们市民的监督，作为主管部门，也将会同有关方面，一起来加强对于各地的生活垃圾分类的督导、检查，我们也通过明察暗访，通过第三方的评估，也建立了红黑榜，总之通过各种有效的路径，推动这项工作落地见效。最后还是非常恳请、希望，每一位观众朋友、听众朋友，每一位市民，大家配合我们的工作，一起来共同的建设好我们的家园，一起共同推进生活垃圾分类工作，江苏可以行稳致远，取得更好的成绩。
[王南]我再问一句话，我们很多居民朋友不分类是因为信念不坚定，说前面我分了，你后面没分，您给我们回应一下，我们后期分不分？
[王学锋 省住房和城乡建设厅厅长]我们后期分。从车辆开始分，到后面的末端处理的设施，都是分的。
[王南]这个信念要坚定从我做起。 泰州观众袁先生向《政风热线》反映，在当地森园北路花鸟市场对面，有一家没有手续的搅拌站。每次生产都会产生大量的粉尘和噪音，一起来看记者调查。
[VCR2泰州:粉尘飞扬 这家搅拌站有无资质？]
[王南]居民投诉搅拌站生产扬尘和噪音污染严重，了解相关的搅拌站有没有资质，我们走访了泰州市区两级住建部门，没有得到明确的答复，现在我们联线泰州市住建局总工程师丁伟扬，这家搅拌站有没有资质？您是否了解？
[泰州市住建局总工程师丁伟扬]我也是周一刚刚了解这个情况，我们信访的同志反映说有居民投诉没有资质的混凝土搅拌站，但是投诉人没有提供相应的企业名称，也没有留下联系方式，我们根据属地管理的原则，我们局里面由建筑市场监管处礼拜五下午，把该条线索反映到了海陵区的住建局，要求海陵区住建局进行排查，经我们目前的初步了解，搅拌站生产点是位于一个已经拆迁的混凝土搅拌站里面，目前处于偷偷生产的，之前是关停的，我们海陵区已经到现场进行了关停。 目前我们海陵区也正在对辖区内所有的混凝土搅拌站进行一个拉网式的检查，当然如果这个混凝土企业你想进行正规的生产，可以根据我们混凝土资质管理的有关要求，向我们泰州市的行政审批局申请办理混凝土的搅拌资质。
[王南]我们又搞不清楚了您提到了三个但是我们市住建、区住建，还有审批局，我们节目当中所涉及到的这几方是不是说的都有道理啊？
[泰州市住建局总工程师丁伟扬]是这样的，混凝土搅拌站我们住建部门是预办混凝土的行业管理和监督部门，我们主要是对建筑工程施工过程进行一个质量安全的监督管理，通过这样的工程质量的把控，来实现对混凝土行业的事中事后监管。
[王南]搅拌站我们管不到？
[泰州市住建局总工程师丁伟扬]是这样的，在我们泰州市，搅拌站的资质审批是由泰州市行政审批局进行审批的。
[王南]生产过程我们管吗？
[泰州市住建局总工程师丁伟扬]生产过程，我们对有资质的混凝土生产单位是监管的。
[王南]没有资质呢？
[泰州市住建局总工程师丁伟扬]没有资质的，我们今年专门启动了一个对混凝土黑站的专项行动。
[王南]有专项行动，我们投诉人已经把这个情况举报到相关部门，为什么还会推来扯去，市里面推到区里面，区里面推到市里面。
[泰州市住建局总工程师丁伟扬]我们今年6月份开展了泰州市全市的混凝土黑站的专项整治活动，并且要求各个市区的住建部门压实责任。
[王南]那我们上周五应该成效非常明显了，我们还报道过当地的非法搅拌站的问题，当时的情况是非法比有资质的更多。这个情况目前有没有改善？
[泰州市住建局总工程师丁伟扬]目前我们全市已经排查出142家黑站，当前靖江是比较小的，泰兴、兴化，兴化排查出81家，已经整改了60家，海陵区这块的排查整治的力度还需要进一步加强，我们各个地区的住建局已经和工信和市场监管、城管等部门，已经形成了联动配合的机制，因为关停不光是住建一个部门可以关停的，还需要几个部门共同监管进行关停。
[王南]如果这么麻烦的话，我们周五接到这个线索以后，你们是哪一天立刻就关停，这三天就关停了，这很快啊？
[泰州市住建局总工程师丁伟扬]我们是让他停止生产了要看这个企业有没有正规的混凝土资质，如果有资质也要具备相关的生产条件。
[王南]如果不确定的话，怎么就让他停了吗？
[泰州市住建局总工程师丁伟扬]我们是从安全生产的角度，你没有达到相应的安全生产条件。
[王南]他达到安全生产条件了吗？
[泰州市住建局总工程师丁伟扬]我们到现场进行了核查。暂时先进行了一个暂停的处理。
[王南]如果是非法搅拌站的话，就不是暂时的问题，希望我们查查清楚。 谢谢您。 可见加强搅拌站的行业管理确实是一个大问题，涉及到我们建筑质量安全的问题，我们想听听省厅的意见，对于非法搅拌站如何来加强管理。
[汪志强 省住房和城乡建设厅建筑市场监管处处长]主持人好，观众朋友好，我是住建厅建筑市场监管厅的，我回应一下这个问题。 预拌搅拌站按照住建部的规定，要取得专业承包的资质，这个资质的审批权限是由设区市人民政府建设行政主管部门，或者是委托的行政审批局。我从省级行业主管部门谈几点意见。 一是要加强资质审批与监管的联动，特别是这个资质，在行政审批局审批以后，要及时的将结果告知住建主管部门，信息共享。住房和城乡建设部门要加强事中、事后的监管，对无证搅拌站，借资质的行为进行查处。二是加强对资质市场和施工现场的联动，无资质的搅拌站没有完整的质保体系，一是生产的商品混凝土质量得不到保证，二是无法追溯，所以我们有要求的，就是受到我们监管的项目，一定要使用有资质的搅拌站生产的商品混凝土及无资质搅拌站生产的商品混凝土一律不能进入工地。三是要加强综合执法，就是各地要多部门联合，多措并举，综合治理，依法依规的关停和取缔无资质的搅拌站。不能让这个无资质的搅拌站游离于监管之外。第四是加强扬尘的治理，大家也看到，搅拌站现场一片混乱，扬尘到处飞扬，我们要求预拌混凝土企业生产一定要有良好的环境，有整洁的环境，要绿色生产，不能说粗放式的生产。要把厂区的道路硬化起来，车辆清洗起来，堆场要覆盖起来，包括运输车辆当中的沙石在路上要封闭起来。
[王南]这个环境污染还只是影响了一个点，如果流出去，只要这个产品出去了，总有使用的地方那才是重大的隐患。
[汪志强 省住房和城乡建设厅建筑市场监管处处长]是的。
[王学锋 省住房和城乡建设厅厅长]刚才主持人说到了，一个非法的搅拌站环境问题是一个点的问题，不管是扬尘还是噪音，我们更担心的是违规生产的混凝土到了其他的施工现场，成为了其他的工程项目的一个建筑材料，那个才是我们担心的，可能会对未来的工程质量产生一个巨大隐患的。我们还没有把它纳入到监管范围，这是值得我们警醒的。针对刚才的这个例子，一方面泰州住建局的同志做了回应，他们做了专项行动，整治的效果，各个市区有不平衡，有的地方力度大一点，有的进度慢一点，但是两个月下来，我们还是抓紧了一些漏网之鱼，这对我们是一个警醒。更重要的是我们听到这个里面制度衔接上的一些问题，希望两点，第一，如果说我们这个资质管理，地方政府授权给了行政审批局，我们希望住建部门靠前一步，主动的对接，全面的掌握，在我们管辖范围之内有多少有资质的单位，对这样有资质的单位加强监管的同时，要及时的发现没有资质的搅拌站和其他的生产企业和生产行为。我们行政审批集中了，但是事前、事中、事后的监管不能断，而且要更加采取有效的措施把链条建起来， 第二，除了对这样一个可能存在的违法违规行为的实施监管之外，我们更加需要从其他的施工现场的管理加强对于预拌混凝土的溯源管理。我们让它没有出路，让它没有销售的市场，这样也就断了他的生路。我们要多管齐下，多方面的采取措施，共同的来遏制这个非法生产、非法销售的行为的存在。 我就补充这些。
[王南]谢谢，让我们一起持续关注这个问题。 谢谢。我们下面把时间交给王瑾。
[王瑾]各位可以拨打我们的热线电话，还可以扫描我们屏幕下方的二维码进入网络直播间，参与留言互动。各位此刻看看我们的互动情况。此刻我们看到有20380位朋友给我们点赞，在线观看量达到了368000。这个网友说，让垃圾分类成为习惯，一方面要靠文明行为方式的逐渐养成，同时也要抓住投放、收集、运输、处理、回收利用等关键环节，解决难点，打通堵塞，才能形成推动垃圾分类的强大合力。很多朋友关心我在家门口把垃圾分类了，最终有没有进行分类，我们刚刚也进行了回应。这个网友说，相关部门不能对搅拌站的乱像视若无睹，要加强管理，防止问题的扩大。 我们下面有一个电话的联线。
[南京市民李先生]我注意到，有的无障碍通道被占用，或者改变了用途，我想问一下，改变无障碍通道的用途需要经过报备审批吗，如果我们发现无障碍损失损害，可以通过什么渠道反映？ 我在小区里面会跟物业反映，但是好像用处不是特别大。
[王瑾]我们现场互动到这里，我们关注的是无障碍环境建设，是指利于残疾人、老年人特殊群众安全出行、享有均等社会服务的环境，包括道路、公共建筑、居住建筑、公园绿地、交通设施、信息交流各方面，如果要改变无障碍设施的用途需要报备审批吗？刚刚热心听众的问题，谁来现场回应一下。
[张跃峰 省住房和城乡建设厅城市建设处处长]主持人好，我是来自省住建厅的城市建设处的张跃峰。我们无障碍设施是针对老年人、残疾人这个群体，但实际上我们人人都收益，这个观众就觉得推婴儿车的时候就感觉到这个便利性。这个里面提到的这个问题，这里面涉及的类型非常多样，有坡道、盲道，而且这个也有市政道路上的，也有我们小区内部的，包括其实可能还有我们电梯，包括公共场所的无障碍的停车位，以及我们在交通设施上看到的盲文的提示，语音提示，这些都是属于无障碍环境建设的内容。所以针对他说的这个情况，不同的事项其实是有不同的管理权限，管理要求也不一样，所以如果说要问到具体问题，可能要具体分析。
[王瑾]小区里面可以向物业反映，如果在城市道路上发现盲道被占，发现无障碍设施，比如地铁里面这种公共环境的设施，我们应该怎么管？
[张跃峰 省住房和城乡建设厅城市建设处处长]这有不同的权属部门，对不同的用途或者不同的权属部门的管理要求是不一样的。我倒是建议，可以直接拨打我们的12345服务热线，这个最方便快捷，如果您要是知道具体的事项，如果涉及到什么主管部门，也可以直接跟主管部门反映。这个在我们省里面的无障碍环境建设的实施办法里面也都有明确，任何单位和个人发现都有权通过便民服务热线，向有关的权属部门反映，我们热线收到以后，也会和相关部门反馈，让他们进行处置。
[王瑾]我们住建部门有专属的为民服务热线吗？
[张跃峰 省住房和城乡建设厅城市建设处处长]我们都在12345下面。
[王瑾]大家可以拨打12345，这是非常有效的反映渠道。 目前国家省级层面已经为无障碍环境建设制订专门的法律，去年3月1号，江苏省无障碍环境建设实施办法已经正式实行，一年多的时间过去了，目前我们实施情况怎么样？
[张跃峰 省住房和城乡建设厅城市建设处处长]从我的感受来讲，从省里面的实施办法颁布实施以来，有三个方面的感触最深。 第一，部门之间的联动、协同的力度更大了，实施办法里面对很多的事项明确了，进一步明确了部门的职能。所以大家在相互的协调配合是进一步加强了。第二，工作推动的力度更大，以我们自己厅里面为例，我们在城市更新、老旧小区改造这些相关工作中，我们都明确了年度的工作目标，把无障碍的要求都纳入进去。同时，作为业务主管部门，我们在技术指导上，业务指导上，也加强了技术的储备、研究，通过工程技术标准和技术指引，给大家提供一些指导，让各地可以更好的理解实施办法和各项工作要求。第三，社会的关注度更高了，刚刚观众打电话就是一个最直接最好的体现，大家都开始关注，人人都觉得这个事情跟我自己相关，这是给我最深的一个感触。
[王瑾]谢谢您的现场回应，我们希望无障碍真正的服务有需要的人，也感谢热心听众现场提出的问题，我们互动就到这里。
[王南]欢迎回来。 最近，有淮安市洪泽区观众向政风热线反映：当地有4家充气站，为了招揽生意，在液化气钢瓶里充装工业丙烷，送到周边的餐饮企业，存在较大的安全隐患。此外，当地瓶装液化气销售未落实实名制要求，情况真的如此吗？一起来看记者调查：
[Vcr3：淮安市洪泽区：液化气站监管亟待加强]
[王南]我们联线洪泽区住建局局长李纯。 从记者现场走访的情况来看，当地这4家液化气站，特别是城南液化气站，在落实实名制销售方面，存在哪些问题，你对这些情况了解吗？下一步如何整改？
[洪泽区住建局局长李纯]今天看到这个专题片，我们才认识到我们燃气监管问题上存在的不足，我们燃气企业落实主体责任上存在比较严重的问题，在此，我们诚恳的接受社会监督，并以此次联线为契机，严格落实问题的整改。
[王南]其中有一个细节，就是我们按照流程应该是先有执照登记，然后入户安检，然后才能发放液化气瓶，但是我们记者提供了一个身份证号码，虽然是真实的，但是姓名和地址都是虚假的，但是我们这个淮安智慧燃气平台显示是正常的，这个漏洞我们有没有发现过？有没有考虑过怎么堵上呢？
[洪泽区住建局局长李纯]主持人，您好，我汇报一下。 因为我们现在智慧燃气平台，我们所能识别的是身份证号码的真实性，平台还没有能够和有关部门的数据相对接。 这个可能就是短时间很难达到。
[王南]可能需要我们营业执照的核实，可能涉及到很多部门，但是入户安检的程序怎么履行，如果这个履行了，应该大部分问题都可以发现，入户安检是不是做的不到位。有什么难度吗？
[洪泽区住建局局长李纯]是的，这可能是两个方面的原因，一个是企业的主体责任，我区液化气站存在实名制销售方面的问题，特别是城南液化气站，针对此问题，我们将立即组织对企业约谈，督促燃气企业整改，加强对液化气企业的监管，严格落实瓶装液化气实名制销售，购买者必须提供身份证明或者营业执照的副本，这个副本大部分是餐饮经营户，鉴于此情况，我们分了几个方面。第一个方面，对于在淮安智慧监管平台采集过的信息用户，可以进行身份信息的比对，这个同时也要求我们及时入户安检，但这个情况，如果是普通居民的，我们还是可以考虑在两天内入户安检。对气瓶二维码齐全，但非个人购气的用户，一定要执行提供身份证明，或者送气工上门配送，上门核对信息，或者说通过微信的方式，联系家人，提供购气者的身份证明。 对于餐饮经营户，必须当场提供营业制造的副本，并上门核查，我这个说的核查不仅仅是身份信息的核查，还包括安检，对气瓶二维码初始数据不全的用户，必须提供身份证明。我们准备在这些方面进行严格的监管。
[王南]我们希望我们加快板实名制落实到位，为什么强调实名制，因为涉及到液化气钢瓶的充装使用、后期的更换，一系列所有的过程都绑定在这个上面，如果没有实名制的话，这个所有的过程都是失于监管的。 面对全省面广量大的供气企业，如何进一步落实实名制销售？我们看看省厅哪位给我们回应一下。
[陈浩东 省住房和城乡建设厅副厅长]首先我对刚才这个视频里面以及李局长回应有三点评论。 第一，从这个视频来看，我们液化气经营企业的安全生产主体责任和规范经营的意识，都还不是很到位。其次，我们主管部门对液化气经营企业的监管责任也没有完全到位，这是我一个感受。 第二，刚才城南液化气经营负责人在讲说为了方便用户，所以就没有要他的实名制登记，就把这个气送出去了。这个里面怎么把制度的落实和服务的优化衔接起来，肯定制度的落实要放在优先地位，你首先要执行制度，而不是说用为了优化服务的借口，而不执行制度。 第三，用液化气瓶充装工业丙烷，如果真的有这个情况存在，这也是我们国家燃气安全专项整治里面的一个重点，这个应该说增加了使用端的风险，后期要核实以后，要依法依规进行约谈、处罚。 从全省面广量大的液化气用户，怎么推行实名制，实名制的要求是江苏省燃气管理条例23条非常明确的，就是要求液化气经营企业要建立健全服务信息系统，建立用户档案，推行实名制，这是条例明确的要求，所有的液化气经营企业，包括管道气经营企业，对新开户的，无论是居民用户还是非居民用户，新开户的用户都必须落实，而且要落到用户的信息系统里面去，而且条例要求，要定期的向燃气主管部门提供这些用户的信息。这个也是落实我们省里面条例的义务。 从下一步推广使用来说，如果没有身份证，或者说有身份证登记了以后，怎么来跟身份证匹配，这也有一些地方有好的做法。比如说像常熟江阴，公安基本都有门牌的二维码，你送气工到位以后，我们要求最起码出站的时候，要扫码，上车的时候要扫码，送到用户要扫码，随瓶安检以后要扫码，如果形成这样一个闭环，都录入到我们信息里面，是不会有漏洞的。关键是这些信息，这些制度怎么在基层落实到最后一米，这个是非常重要的。 同时我觉得，我们全社会也可以来对这个充装行为进行监督，现在每一个液化气站都有360度的高清视频，我们和市场监管部门通过部门的监督，也开放给社会，老百姓也可以监督。这样来把我们液化气经营市场行为规范起来。 最后，我要说一下，燃气安全已经成为领导高度关注、社会很关心的热点问题，所以国家近期要用三个月的时间开展燃气安全的专项整治，我们省里面在8月4号，省政府专门召开了燃气安全的现场推进会，在以十大专项行动为主体落实国家的燃气安全专项整治的方案，从整个燃气安全的经营、配送、销售、照、管罚，围绕这些问题瓶、问题气、问题管、问题阀、问题环境等等，全方位的整治薄弱环节，提升燃气安全，从生产经营、使用，全方位的安全水平，来为整个社会创造一个良好的安全环境。
[王南]谢谢陈局长。听您的介绍，我们如果是基层企业感觉这个问题很难，其实可以把眼光放开一些，关起门来办事都是难事，利用社会给我们提供的科技、信息、大数据，应该可以把这个问题管的更好。
[燃气是危险行业，安全是最重要的底线，必须要守住。]燃气是危险行业，安全是最重要的底线，必须要守住。
[王南]燃气安全切不可掉以轻心，也希望淮安市洪泽区住建部门积极履职，真正将实名制销售落到实处，让瓶装液化气的充装配送各个环节实现全过程可追溯，切实加强燃气安全管理。我们继续看群众诉求。 新房交付本来是一件让人开心的事情，但是对于常州市钟楼区凯悦中心花园200多位业主来说，新房交付非但不开心，还意味着烦心事不断。
[Vcr4：常州市钟楼区：248套精装房交付 业主为何拒绝收房？]
[王南]我们联线常州市住建局局长，您好。 常州市钟楼区凯悦中心花园10栋248套精装修住宅，有无经过验收？如果通过了，怎么还会有这么多质量问题？
[常州市住建局局长 彭峻]这个小区今年6月完成了竣工验收，需要说明的是，现在竣工验收是建设单位组织相关的责任主体进行摇手，我们住建作为主管部门，负责对工程项目开展监督抽查，在竣工验收环节主要对验收的组织程序和参建的责任主体、人员履行程序进行监督。 问题的问题是属实的，我们日常的监管是抽查的，有些问题难免会漏掉，对于这些反映的问题，我们初步核查以后，有些毫无疑问是质量问题，是施工单位施工水平比较差。
[王南]我们千万不能只抽查那些平常比较有信用的企业。
[常州市住建局局长 彭峻]对，都要抽查，另外一些细节方面，往往会有疏漏的，包括一些隐蔽工程，这方面我们以后要加大抽查的力度。
[王南]对这样的企业，现在已经暴露出这么多问题了，接下来对他会采取什么样的态度呢？
[常州市住建局局长 彭峻]我们会进一步组织核查，对违反规范的，坚决要求开发商和建筑商进行整改。
[王南]会不会列入黑名单。
[常州市住建局局长 彭峻]这个有可能，我们对发现的问题会进行分析，对主观造成的，我们会根据情节的轻重进行通报，或者扣除业绩信用分，严重的要进行处罚，甚至上黑名单。
[王南]按照图纸要求板材是A级阻燃的，开发商用的是B级，还有门碰门的问题，我们当地住建部门回应说这是品质提升。您觉得这属于“品质提升的问题”吗？如何督促开发商积极整改？
[常州市住建局局长 彭峻]这个肯定不是品质提升，这个说法肯定是有问题的，我们初步调查了一下，这个窗帘盒和空调风口的这个板材，这个可能存在后期安装上有脱落的风险，这个是设计单位变更了B级板材，我们下一步也专门针对这个问题，有可能组织专家进行论证，因为设计图确实是这样的，是不是符合规范，是不是可以更有效，这个我们需要进一步论证，如果有问题，我们坚决整改，或者采用其他的办法进行整改。
[王南]好的，接下来我们必须要给业主一个明确的说法了，如果前期验收我们都已经不能完全的进行把控，那么后期问题暴露出来以后，这个监管职责我们是必须要承担起来的。
[常州市住建局局长 彭峻]对。 下一步我们对自己的监督、抽查，要加大力度，对建筑工程的质量和一些细节问题。同时我们也要加强源头管理，包括刚才说到的品质问题，特别是对精装修房，有很多是隐藏在里面的，我们源头上也要加强管理，对这些细节问题多看看图纸，对一些即使不违反规范，但是对生活确实带来不便的细节问题，销售的时候也要提醒消费者，加强源头管理，保证维护购房者的利益。
[王南]更重要是敲打开发商，谢谢您。
[王南]其实如今的新房大多是精装交付，随之而来的是关于精装房质量的纠纷越来越多，住建部门如何强化监管，保护购房者合法权益？这个案例是如何一步一步变成了今天这个样子，图纸也不是这样，建设过程中变成这样，装修的时候也不是这样，建设结果就是这样了，怎么一步一步变成这样了，我们如何来对这种精装修加强质量监管，保护购房者的合法权益，听听省厅的意见。
[蒋惠明 省住房和城乡建设厅工程质量安全监管处处长]主持人好，观众朋友们好，我是省住建厅工程质量安全监管处处长蒋惠明：希望常州市住建局把这些问题加强督促，整改到位，对精装修的质量问题我们采取以下措施加强监管。 一是加强施工图设计审查，精装修我们都严格的落实施工图设计审查制度，严格执行工程建设的强制性标准，在设计环节就把好设计的质量关。 二是加强质量监督，监督机构督促施工企业、装修企业按图纸施工，加大监督检查和抽查、抽测的力度，督促参建单位对新进的建筑材料按照规定进行检测。 三是积极推行住宅工程质量信息公示制度的试点工作，鼓励房地产开发企业再工程建设的过程中间，把质量信息对社会进行公布公示，接受社会的监督。同时也要求房地产开发企业组织工地开放日，积极听取购房人的意见和建议，对购房人反映的质量问题积极整改。 四是强化验收管理，我们督促房地产开发企业做好交接验收、分户验收和竣工验收的工作，在验收环节把发现的问题都解决好 五是落实工程质量保修制度，在质保期内和质保范围内的质量问题，房地产开发企业都有义务履行保修责任，购房人发现质量问题及时联系房地产开发企业或者房地产开发企业指定的物业管理公司，申请维修。 如果说房地产开发企业不履行保修义务或者拖延保修，那购房人可以向当地的主管部门进行投诉。
[王南]比如说这个案例，是不是后期会跟进？
[蒋惠明 省住房和城乡建设厅工程质量安全监管处处长]可以向我们投诉，我们会督促他们做好维修和保修的工作。
[王南]督促常州市住建局抓紧一点，把这个解决的结果让我们当事人业主，能够有一个明确的说法，估计满意也非常难。
[蒋惠明 省住房和城乡建设厅工程质量安全监管处处长]彭局长已经讲了，他们会加大工作力度，把这个问题处理好。
[王学锋 省住房和城乡建设厅厅长]刚才常州的彭局长做了回应，应该说是认识到了我们工作中是存在缺陷和不足的。刚才工程质量安全监管的蒋处长也做了介绍，过去大家买房子，很多拿到的是以毛坯为主，现在随着建筑产业化，随着个人对于装修品质的要求越来越高，精装修房的比例越来越高了，实际上他对我们的监管是提出了一个挑战，我想在刚才蒋处长和彭局长的回应上我想补充两点。 一，我们省市住建部门和房管部门要充分认识到这个新形势，对我们工作提出了新要求，我们要从制度建设上加强对于包括精装修房在内的装修房的监管，从施工图的审查，到工程质量的监管，到竣工验收的备案、抽查，要能够督促施工企业按图施工，督促房地产开发企业按合同履约。要从主管部门的角度推动各方主体责任落实，共同维护好消费者的权益，这个是我们部门的责任。 第二，刚才蒋处长提到住宅工程质量的信息公示制度，这个我们去年在全省也开了现场会，还在试点，但是我想我们要有必要加大这个试点的推广力度和范围，我想我们各地主管部门要尽可能的将更多的住宅工程项目纳入到信息公示的范畴， 作为消费者、购房者可以组织业主中的专业人员，比如工程师、律师等等，如果没有我们可以邀请，我请第三方的专业人员陪同我们，在一些施工过程当中的关键环节，比如说隐蔽工程施工的时候，比如一些关键耗材进场的时候，可以进来。一方面是网上可以实时的更新，建立一个群，实时的公布信息，另一方面可以建立工作开放日走进现场，当然要确保施工安全管理的前提下，这样可以确保消费者的知情权，也可以早点发现问题，解决问题，而不是像主持人说的，为什么会走到这一步，我们要想办法，在问题的萌芽状态，就通过社会的监督，遏制和解决，防止更大问题的发生。
[王南]谢谢王厅长。下面我们把时间交给王瑾。
[王瑾]今天走进直播室的部门是江苏省住房和城乡建设厅，您可以拨打我们的热线电话，也可以扫描我们屏幕下方的二维码进入网络直播间。我们看看互动情况。此刻我们看到有30970位朋友给我们点赞，这个网友说，液化气本身是爆炸品，用工业丙烷危险系数更高，希望有关部门加强监管，防患于未然。这个网友说，商品房对一个普通家庭来说是多年的心血，住建部门的验收应该为老百姓兜底，这是一个重要的举措，不能浮于表面，不能流于形式，对不合格的项目一定要严肃问责，通报曝光。 我们下面继续接听市民的热线电话。这是南京的王先生。
[电话连线二：江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台 可以补录个人业绩吗]
[南京市民王先生]我是一名建造师，2010年至2018年在江苏省建安建设集团有限公司工作，曾负责亚东观云国际公寓、弘阳集团N0.2015G04地块的项目。目前在中兴建设有限公司任职，现单位不景气，正在找新工作。现在很多单位都要求有业绩，并要求在“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”（简称省平台）上能查询到。最近我上网查看时，只能在“项目信息”中通过建设单位查到我的业绩，而“个人业绩”一栏中却无法查询。我联系原单位建安建设集团，回复说，2018到2019年时，信息录入时系统中的数据和省平台无法连接，录不进去，还说当时整个浦口区都不能录入。我想请问，现在是否可以补录“个人业绩”，如果可以，怎么办理，需要什么资料？
[王瑾]您的问题是非常明确的，我们现场互动就到这里，刚刚王先生说他原单位对个人业绩没有被录入省平台，给出的回复是，2018年至2019年左右，南京市浦口区的系统数据和省平台无法对接，是这样吗？
[汪志强 省住房和城乡建设厅建筑市场监管处处长]17年年底，我们这个一体化平台正式上线，和全国的平台也联通了。南京市作为我们全国工程项目审批制度改革的试点城市，他们单独有了一个系统，所以没有跟我们省平台对接，直到2021年，我们实现了平台的对接。但是我们针对这种情况，我厅下发的相关文件，明确了补录。
[王南]前面是我们平台没有对接，现在这种情况可以解决吗？
[汪志强 省住房和城乡建设厅建筑市场监管处处长]可以解决，只要他地方部门认可，把项目信息报上来，我们可以帮助他进行补录。
[王瑾]也就是说，这个问题要南京住建上报材料。
[汪志强 省住房和城乡建设厅建筑市场监管处处长]是的，地方行政主管部门把真实的情况上报，我们给他一个补录的渠道，具体可以再打电话问我们工作人员。025-51868872，我们可以帮助他协调解决。
[王瑾]这个周期会很长吗？
[汪志强 省住房和城乡建设厅建筑市场监管处处长]不长。
[王瑾]好的，我们王先生的问题就现场到这里，我们后续会保持监督和关注。我们现场互动就到这儿。
[王南]在上周省消防救援总队走进政风热线全媒体直播中，我们报道了镇江句容市世贸花园小区高层住宅，消防设施因为破损无法使用，存在安全隐患。记者在随后的调查中发现，问题迟迟没有得到整改，原因在于业委会和老物业的矛盾。一起来看：
[Vcr5：镇江句容：高层住宅消防安全问题迟迟未整改 卡在哪里？]
[王南]我们联线镇江句容市住建局工会主席，消防安全问题可刻不容缓，目前我们工作进展到哪一步了？
[句容市住建局工会主席]目前我们针对这个问题，小区的问题主要是消防管道不能保压，部门联动不够顺畅，这个问题迟迟不能解决主要是新老物业交接的时候，对这个检测报告不认可，按照规定需要对这个报告进行确认并移交，当时老物业没有确认就退场，根据我们的规定，这个消防设施设备无法正常使用或者发现安全隐患的，原物业企业要及时修复或者承担相应的责任，老物业企业没有组织维修，就退场，造成了这个问题，针对这个问题，我们根据消防的整改通知，我们及时联系属地政府和小区的业委会和物业服务企业召开了整改协调会，现在确定由新的物业企业对消防安全问题先行解决，后期我们再依法对老物业企业根据情况进行追责。新的物业服务企业目前已经对部分的过期的灭火器进行了更换，也聘请了有资质的消防维修单位在现场进行了隐患排查和维修，截止到昨天，我们已经发现地下渗透点8处，修复6处，下一步要在隐患排查结束以后，根据第三方专业检测机构的认定，确定责任单位，如果是老物业企业维修保养的问题，我们依法追究其责任。但是消防安全无小事，我们本着解决问题，已经做好了启动应急维修消防的准备，目前小区在征求业主以前，申请启动维修基金，如果达不到，我们会根据规定直接申请使用维修基金，确保资金到位。
[王南]我们最终发现是物业和业委会的问题，可以看到，不管是对新物业还是老物业，小区的业委会，哪怕这个业委会成立起来，对他的约束也是非常有限，这个需要我们物业的主管部门，就是我们的住建厅，来进行一个干涉了。针对这个业委会的履职难，业主投诉多、维权难的问题，我们节目中会有很多的呈现，有没有考虑过住建部门让业委会不要一家一户，几千家的跑，能不能运用一些互联网大数据的技术，可以更好的保障业主的权利呢？ 听听相关负责同志的意见。 您好。
[康 凯 省住房和城乡建设厅房地产市场监管处副处长]刚才暴露出来消防设施没有得到及时维修，这是事关群众百姓的生命财产安全的问题，刚才看了视频，说明在这个过程中，物业企业，还有业委会，包括住建部门，没有有效的发挥作用。那么业委会这块，我们国家和省都有相关规定，业委会要组织和监督专修维修资金的筹集和使用，如果对于业委会无法有效履职，我们江苏省物业管理条例中也有规定，业委会应当依法履职，如果无法正常开展工作，物业所在地的行业主管部门，就是我们住建局，或者是乡镇街道，应当组织召开业主大会临时会议。
[王南]现在的主要问题是业委会很多地方成立不起来，我们能不能帮助他想些办法。
[康 凯 省住房和城乡建设厅房地产市场监管处副处长]我们是有路径的，可以由所在的社区政府代为管理，这块也可以通过网络信息化，解决投票难的问题，因为小区业主，有的业主对于小区的安全隐患关注度不高，或者说涉及的人数比较多，目前我们省内13个城市，有部分城市已经建立了一些信息平台，比如南京有一个APP，泰州和常州也有相关的APP，业主可以通过线上申请专项维修资金的使用，下一步我们会加大各地的宣传力度，让老百姓知道有这种平台和路径，方便他们申请专修维修资金。
[王南]我们现在看到物业公司和小区之间的力量对比有些失衡，我们作为物业公司的主管部门，有没有考虑过把物业公司管理的更加规范，不要矛盾丛生，现在业主和物业的矛盾已经成为很多问题不能解决的借口了，我们有没有可能把物业公司管理的更加规范。
[康 凯 省住房和城乡建设厅房地产市场监管处副处长]这几年我们省级层面先后开展了一些省级示范项目，党建引领的项目，相当于是宣传一些好的物业管理企业，对于一些差的企业，我们建立了红黑榜，比如南京定期的发布每个区域的物业企业考评排名，包括列入红榜和黑榜的企业，对他们的信用管理，未来的拿项目、招投标有一定的约束性。
[王南]我们一方面是竖标杆，另一方面把后进分子也要进行一个强有力的约束和管理。 谢谢您。 我们也希望句容市住建局积极采取措施，消除安全隐患，确保居民生命和财产安全。由于时间关系，我们今天的直播就到最后了，我们请王厅长谈谈今天的感受。
[王学锋 省住房和城乡建设厅厅长]谢谢主持人，非常感谢今天所有参加这次在线直播活动的媒体朋友、市民朋友，特别是观众听众朋友，谢谢你们对我们全省住房和城乡建设工作的关心关注和支持。 今天我们看到的问题，大概归了一个类，有质量方面的，安全方面的，有生活生态环境的，品质方面的，还有行业发展方面的，应该说充分体现了住房和城乡建设工作是一个联系着民生、关系着千家万户的事业。所以说，一方面感觉我们身上的担子更重了，同时今天所反映出来的问题，也暴露出了我们各级住房和城乡建设主管部门工作中或多或少存在的问题和短板，存在着不足，所以对于今天，不管是视频上反映的问题，还是观众联线提出的问题和诉求，也包括在线收集到的问题、建议和意见，我们会逐一梳理，保证件件有回应。我们也举一反三，针对这些问题的普遍性和个性，在全行业、全领域加强对问题的排查、梳理，进一步通过对这些问题的反思，对我们工作的评价，来堵漏洞，补短板，提水平。通过这个活动，更重要的是进一步提醒了我们各级住房和城乡建设部门的负责同志也好，工作人员也好，要让我们更加清醒的认识到，住房和城乡建设应该关系到千家万户，而老百姓也好，我们的市民朋友也好，身边的事情看起来是小事儿，但其实都是非常重要的事儿，所以我们一定要眼睛向下向下再向下，工作要过细过细再过细，真的要能够有换位思考，要把我们群众身边的这些问题当做我们工作的重要方面，要按照问题导向、目标导向，推动问题的解决和落实，有效的防止同类问题的再次产生和发生。 这是我们在这里给大家表个态，最后非常感谢主持人，感谢政风热线栏目组，给我们提供这么一个宝贵的机会，倾听群众的诉求和呼声，接受群众的监督，这一定会有效推动我们工作进一步提升质量，提升水平，最后祝栏目组越办越好，祝大家身体健康、工作顺利，谢谢大家。
[王南]谢谢王厅长，谢谢陈厅长，谢谢各位嘉宾参加今天的直播活动。今天的节目就到这儿了，关于本次节目的相关内容，您还可以关注明天中午12点江苏新闻频道播出的《政风热线》节目。如果您有任何投诉或建议，都可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888 或者扫描屏幕下方的二维码，给我们留言，我们都会一一反映给相关部门，《政风热线·我来帮你问厅长》将持续为您服务。 传达诉求，监督政务，政风热线，我们下期再见！