[王南]传达诉求，监督政务，欢迎收看收听《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体节目，我是王南。今天“我来帮你问厅长”的上线部门是江苏省商务厅，上线嘉宾是省商务厅党组书记、厅长陈涛（打招呼）。一起来到现场的还有省商务厅市场体系建设处，流通业发展处，市场运行和消费促进处，对外贸易处，服务贸易和商贸服务业处，外国投资管理处，对外投资和经济合作处，电子商务和信息化处等职能处室的相关负责同志。今天，全省13个设区市商务局的相关负责人也都同步在线，实时回应群众诉求，答疑解惑。首先，请苇泱为大家介绍一下我们节目的互动参与方式。
[苇泱]好的。大家好，我是苇泱。今天我们的节目，正通过江苏公共•新闻频道、江苏新闻广播南京地区FM93.7、苏南地区FM95.3、苏北地区FM91.2、荔枝新闻、我苏客户端、大蓝鲸客户端、中国江苏网、江苏新闻微信公众号、微博号、江苏12345微信公众号同步播出。您有任何关于新能源汽车购置优惠政策、进出口经营、外资企业政策、电子商务等方面的问题需要咨询或投诉，都可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，参与留言互动，你有什么问题或者困惑，我们帮你问！
[Vcr1：泰州：机动车外地报废，本地补贴申领为何有点难？]
[王南]我们来关注群众诉求：按照相关文件规定，国三及以下排放标准的柴油货车提前淘汰报废，可以拿到一笔补贴。但是，泰州的卡车司机向政风热线反映：想拿到这笔补贴不太容易，一起来看记者调查：
[王南]我们电话连线泰州市商务局副局长丁建中。 针对泰州和扬州地区，报废车回收价格相差一倍，货车司机有不少质疑，您对此怎么看？
[泰州市商务局副局长 丁建中]我理解是遵循同一车型、同一时点的市场比较原则，我们了解到这个机动车价格参照同时点的价格，每吨1200到1600元，区分不同的车型和车况价格有不同，理论上这些企业收购国产报废车的价格，应该和泰州是同一水平，视频中的价格，这个报废装置和相关的规定不符合，按照正常的价格，地区差价不应该这么悬殊，如果说同一车型同一车况，在同一时点的价格差距过大，涉嫌违法价格法，我们将积极对接价格监督部门，也就是市场监督部门协同调查处理，如果这个公司存在违反报废机动车管理办法其他的行为，我们也会按照相关的规定依法惩处，责令整改。在这里，我要提醒广大的报废车业主和市民朋友，规范报废、合法报废是我们每个公民的义务和责任。车子到了报废的标准，要及时报废。
[王南]我了解一个情况，我们泰州当地是不是只有这一报废公司？
[泰州市商务局副局长 丁建中]目前经过省商务厅审批的，符合资质要求的只有这一家，目前还有两家正在申报审批过程中，目前只有这一家。
[王南]是不是有这种可能，目前只有这一家，所以价格压的很低，和周边城市有很大的差距，又缺乏竞争。
[泰州市商务局副局长 丁建中]目前从我们泰州本地的市场来看，确实我们需要几家企业形成充分的市场竞争，我们外地的报废车公司到我们这里收购也是看中我们这里的市场。
[王南]我们该去查处，该去干预就应该赶快出手，我们目前还不太清楚价格是多少，希望我们做一个调查研究。第二个问题，我们商务部门，刚才在片子当中给我们当事人的回答，好像我们听的态度是予以了肯定，如果不在本地报废，就不能领到这笔补贴，是不是这样？
[泰州市商务局副局长 丁建中]关于这个补贴的问题，回答是肯定的，凡是符合条件的，均可以享受补贴。
[王南]我们商务局的工作人员回答是不准确的，是这样吗？
[泰州市商务局副局长 丁建中]是的，我们市里根据省里面统一部署，在生态环境局牵头，多部门出台了补贴方案，出了正式的文件，凡是符合这个补贴范围，提供真实有效的报废机动车回收证明和注销证明的，都可以享受补贴，我们商务部门是负责指导各地的商务部门审核报废机动车回收证明的真实性。审核是不区分在本地报废还是异地报废的。只审核是否具有三个一致性，来确保审核的报废机动车的信息真实有效。第一个是审核信息的一致性，也就是我们的汽车五大总成，前后照片是否和出具的回收证明信息一致。第二个，审核场所的一致性，也就是拍摄的照片是否合规定的报废机动车场所一致。第三个是审核属地的一致性，也就是出具报废机动车回收证明和注销证明，是否是同一属地。主要是这个商务部门的职能。
[王南]您的这个解读和下面的具体操作人员怎么可以达成一致呢，怎么按照统一的标准执行呢？
[泰州市商务局副局长 丁建中]刚才我们也听到了商务部门的工作人员说这个外地报废证明无法认定的说法，这个是不成立的，不准确的。针对外地报废证明认定，确实存在一定困难的问题，商务局的业务人员认识理解有偏差，因为这份工作刚刚开始，也存在我们也不是牵头部门的错误思想，表现出来的情绪反应了我们商务为民的思想树立的还不够牢，主动研究问题、解决问题的意识还不够强。
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[王南]我们统一一下标准就可以了。
[泰州市商务局副局长 丁建中]我们下面会加强加强，学习借鉴，确保政策不折不扣的落实。
[王南]我们也听听省商务厅对以后如何进一步规范报废机动车行业管理的意见。
[何剑波 市场体系建设处处长]主持人好，我是省商务厅市场体系建设处处长何剑波，刚才这是报废价格和能不能拿到补贴的问题，前面泰州的负责同志也做了肯定的答复。为了把政策落实好，希望泰州商务部门第一个要加强报废车回收证明的审核，因为报废车回收证明可能有一些伪造，如果发现伪造的回收证明要及时移交相关证明，及时处罚。第二，希望我们泰州商务部门要对这个政策做好解读，积极回应老百姓的关切，把好事办好。 关于报废机动车我们省商务厅如何做好这项管理工作，我们有这么几项举措。 应该说，报废机动车管理办法国务院文件出台以后，取消了对报废企业的数量限制，促进了行业发展，也对行业提出了更高的要求。我们首先是加强宣传引导，要求各地商务部门要对企业讲清政策要求，讲清行业发展的现状，要讲清投资与回报，讲清行业发展的利弊，引导企业不要盲目投资，避免资源浪费。 第二个，我们要严把资质准入关，我们现场评审的时候，要求专家评审组严格审核把关，对企业的软硬件设施必须要符合我们拆解规范和环保规范。 第三，我们加大培训力度，这两年我们每年都会组织对商务部门和评审专家进行培训，现场学习典型案例，提升行业管理部门的监管水平和评审专家的水平。 另外今年我们下个月还计划对44家资质企业进行专门的培训，要提升他们安全发展的水平。规范他们的拆解行为。 第四个方面，我们要及时发布产能预警，就是因为我们目前的44家企业产能，从申报产能来看是170万，远远超过了全省的产能需求，有的地方还出现了严重过剩的情况，我们5月份就及时发出了产能预警，要求企业不要盲目投资。
[王南]好的，我们基本能了解了，不管地方是因为地方保护也好，还是出于审核减少自己工作难度的考虑也好，总之，我们必须得统一一个标准来执行。不能纸面一个标准，执行的时候一个标准，我们希望省商务厅及时发现问题，及时跟进解决，全省也更多的能够统一一个标准，不要给我们老百姓造成困惑，谢谢您。 好的，接下来把时间交给苇泱。
[苇泱]好的，这里是《政风热线我来帮你问厅长》全媒体节目，我是苇泱。今天走进演播室的部门是江苏省商务厅，您可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，参与留言互动。 这个网友说希望价格尽快解决，让本地回收既便民又惠民。这个网友说，有必要从回收源头上着手加强管理。 近日，《政风热线》节目接到了淮安市淮阴区居民反映称，淮阴区徐溜镇农贸市场里面冷冷清清，外面热闹非凡，市场成了“摆设”。这是什么原因？ 在视频中，徐溜镇行政综合执法局工作人员表示，农贸市场规模小、经营户多，容易造成在场外占道经营的问题。商务部门在规划和提升改造农贸市场时有没有举措，能避免这些问题，消除痛点？
[何剑波 市场体系建设处处长]从刚才的视频来看，这个农贸市场已经进行了改造升级，这是我们商务部门应该做的。 从刚才反映的这个冷冷清清，还有占道经营，我想主要可能还是市场管理和经营不善的问题。从我们商务部门对农贸市场的职能来说，我们一直在推动农贸市场的改造升级，近几年我们采取了这样一些举措。 一个是加强顶层设计，从我们省级层面，2021年出台了《关于完善商业网点规划管理的指导意见》，其中对农贸市场的规划提出了明确要求，要结合服务半径、服务人口和市场的需求，来规划建设农贸市场。同时，我们还配套出台了进一步加强农村市场建设的指导意见，明确农贸市场的建设标准，进行改造升级，提升农贸市场的环境，给老百姓提供生活的便利。 第二，我们提供政策支持，前几年我们把农贸市场列入了民生实事，从去年开始我们将农贸市场的改造从城区向乡镇进行转移，并且把它纳入了建设资金的支持范围，对农贸市场的改造，相关投入支持额度不超过40%，最高支持不超过400万，应该说支持力度是比较大的。 第三个方面，我们把它纳入到考核体系，一个是把农贸市场的改造升级列为我们建设的重要内容，并纳入了我们乡村振兴考核体系，同时把农贸市场的改造升级纳入了菜篮子的考核体系，充分发挥考核指挥棒的作用，推动全省农贸市场加快改造升级。
[苇泱]谢谢您。我们通过刚才这个短片也发现，农贸市场的建设不仅要有前期的规划设计，提高标准，同时也要在后期对管理水平、管理能力的提升，有长期的跟踪。我们也希望，经过升级改造以后的农贸市场可以真正的发挥作用，让商户安心，群众逛得舒心、买得更放心，好的，现场互动就到这儿。
[王南]好的，欢迎回来，继续回到《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体节目现场，今天上线的部门是江苏省商务厅。 为了加强单用途商业预付卡的管理，我们去年出台了实施细则，对零售业、住宿、餐饮业的经营者，对农贸市场的使用和备案方面作出了明确细则，这一年多来，经营者的行为规范了吗？我们一起看看现场情况。
[vcr《江苏省单用途商业预付卡管理细则》落地1年多 成效如何？]
[王南]我们联线南京市建邺区商务局四级调研员陈春华。 您给我们普及一下，经营者发行预付卡是否需要备案，金额是否有限制，这个钱是否存到专用帐户。
[赵厚军 流通业发展处处长]应该要备案，单张不超过5000元，不记名不超过1000元。 南京为了加强监管，为了维护消费者权益，有一个南京市单用途预付卡管理服务平台，我们前期也组织了人员对所有的综合体内进行了扫楼活动，动员督促发卡企业到南京是单用途预付卡管理平台进行备案。
[王南]成效怎么样？
[赵厚军 流通业发展处处长]目前的成效，上半年我们走访了17个商业综合体，走访了311家的发卡企业，普遍来讲，商户入驻平台的意愿还不是很高，我们下一步还要加强动员和宣传力度。
[王南]对，我们工作着力点在综合体里面的商户，但是目前好像成效不是特别明显，那么眼看着外面在综合体之外的商户，我们也看到了这个情况，他们都不是口头上对消费者作出承诺或者口头上的推销，而是明目张胆的在大厅里面打出这个标牌了，您觉得是不是有点嚣张，为什么会这么嚣张？
[赵厚军 流通业发展处处长]前期我们通过移动电信联动发布了一些预付卡的提醒短信，上半年发送了150多万条，但是可能在覆盖面还不够，在我们一些挨家挨户的宣传上还要进一步加强。
[王南]我们记者投诉电话打到了商务部门，也记下了两家商户的名称，后来我们采取什么行动了吗？
[南京市建邺区商务局四级调研员 陈春华]我们到了商家，给他们宣传了相关的政策。
[王南]您觉得接下来我们怎么化被动为主动呢？
[南京市建邺区商务局四级调研员 陈春华]我们必须要联合相关部门，进一步上门对相关企业宣传政策，督促相关企业一定要按照规定，到南京的预付卡平台进行备案。
[王南]如果我们商务部门在这一道防线上无力，那么如何还能更好的保护消费者的合法权益，防范风险呢？对于这一点，我们想听听省商务厅相关处室负责人的看法和意见。 您好。
[赵厚军 流通业发展处处长]大家好，我是省商务厅流通业发展处赵厚军，去年我们组织专家多次研究，出台了一个江苏省单用途预付卡购卡合同的示范文本，这个文本对于预付卡的种类、适用范围、双方的权利义务以及违约责任，还有如果说产生争议如何解决的路径，都做了非常详细的个一个约定说明。在这儿我们建议，广大的商家和消费者都要积极的使用这个合同文本。特别是提醒商家，一定要依法依规诚信经营，要主动的与消费者签订相关的购卡合同。对于消费者来说，如何防范风险呢，我们在此特别提示一下，对于消费者购买预付卡之前，一定要充分的了解商家资质、经营状况，还有一些信誉。在充分了解的基础上，不要轻信大额充值优惠、高折扣的优惠等等。一定要谨慎选择，理性消费。在购买预付卡的时候，还是不要轻易的相信商家口头做出的承诺，一定要与商家签订书面的，甚至电子的合同，或者协议，同时还要保存好发票、收据、刷卡单据。
[王南]这些一定要留好，因为后来维权的时候都会用到。 关于预付卡的问题我们每年都会涉及，今年的力度和去年相比好像没有什么新的情况出现。还是过去的情况。 今年是不是能给我们分析的更详细一点，我们每年的变化不大，到底是卡在什么地方，如果今天可以分析出来，是不是下一步工作可以在这个地方有所突破？
[赵厚军 流通业发展处处长]目前我们省级层面，包括13个设区市，都已经设立了预付卡管理的联席会议机制，之所以要这样，就是要形成一个多部门齐抓共管的工作格局，预付卡本身的管理比较复杂，我们看到的只是预付卡的交易，实际上在深层次还有更多的，比如说资金的监管，顶层设计，相关的法律法规，都需要进一步的健全。另外，我们目前现行的预付卡管理办法都是基于商务部2012年制订的管理办法，我们目前在紧密跟进，因为上位法要作出更新，我们会把我们的诉求尽快向他们反映，这样他们在修订上位法的时候，就会做出相应的调整，这样对我们下一步预付卡整个的管理环境，我相信，会有一个非常全面的改观。谢谢。
[王南]谢谢，希望在各级商务部门的努力下，江苏单用途预付卡实施细则可以进一步的落实，预付卡市场越来越规范。好的，接下来把时间交给苇泱。
[苇泱]好的，这里是《政风热线我来帮你问厅长》全媒体节目现场，我是苇泱。今天走进演播室的部门是江苏省商务厅，您可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，参与留言互动。 接下来，我们来接听大家的热线，工作人员提醒是南京的刘先生：
[刘先生]我现在开的车是燃油车，开了有近十年了，最近看身边不少朋友都换了新能源车，环保节能，还省钱，我就想着，自己也换一辆新能源车，之前看朋友买车能免征车辆购置税，听说这个优惠补贴要截止了，想问一下，如果我计划明年买新能源车的话，还会有优惠吗？有没有补贴？
[苇泱]您是一个政策的咨询，这个问题相信也是很多对于新能源车动心的朋友想问的，我们前把您的电话切出，介绍一个背景，新能源汽车免征车辆购置税政策 自2014年9月起实施，实施后对促进新能源汽车消费、推动新能源汽车产业发展起到了积极作用，此前经三次延续将实施至2023年底。明年还会有优惠补贴政策吗？如果有，具体是如何规定的？ 请现场的处室负责人做一个介绍。
[何剑波 市场体系建设处处长]主持人好，这个问题很有代表性，也是我们近期消费者咨询最多的问题，回答是肯定的，对于车辆购置税免征政策是有的，今年6月份国家发布了延续新能源车车辆购置税减免的最新政策，主要是到2023年年底，购买新能源车的，对购置税是全免的，24到25年也是免征的，但是最高有一个上限，最高只能免征3万元，2026年1月到27年12月31号，对购买新能源车的是实行减半征收，上限不超过1.5万。 对于购买新能源车，我们各个地市也都出台了相关的一些支持政策，都是有的。具体大家可以去咨询一下当地的商务部门或者是销售企业，都有相关政策。
[苇泱]通过您的介绍，我们发现虽然时间的往后推，这块的车辆购置税减免少的？ 这块也是在提示大家，如果要动心买新能源车的话，下手还要快一些。 提振大宗消费，就要重点聚焦到汽车消费，省商务厅在汽车消费方面将如何发力？
[何剑波 市场体系建设处处长]应该说汽车消费作为我们促消费的顶梁柱，今年上半年我们1到7月份购买乘用车100.7万辆，其中新能源车乘用车销售38.2万车辆，同比增长41%，应该说，从上半年全省商务系统在促汽车消费方面做了大量的工作，成效比较显著。下一步商务部门主要从这几个方面进行发力。 一个还是把汽车促消费作为我们促进消费的重点活动，上半年我们从省级层面来说，我们指导开展了几场大型的车展，比如无锡春季车展、国际汽车车展等等，还会知道东部沿海的汽车博览会，还有新能源车车展，据我们了解，全省各地今年还将举办300多场的汽车促消费活动，商务部也将近期开展百城联动的汽车促消费活动，我们省里面是无锡常州苏州扬州等六个市参加这个活动。 第二个，我们2000年开始开展对销售优胜企业进行奖励，去年对130家企业进行了奖励，其中我们有三分之一，45家汽车销售企业拿到了奖励，这个政策今年还会继续开展。 应该讲效果是很显著的。 第三，我们会同工信等部门，促进新能源车的推广应用，一个是延续国家的免征购置税的政策，第二个是会同工信部门，从6月份开始开展新能源车下乡活动，走进县乡，走进园区和机关。 第三个，鼓励各个地方，有条件的地方，结合下一步的黄金周，继续出台相关的补贴政策，引导消费者扩大汽车消费。
[苇泱]好的，谢谢您的介绍。 通过国家层面，我们车辆购置税的继续免征，同时省内还有很多的活动，有更多的奖励，希望通过这些举措，能更大力度地促进汽车消费，惠及广大百姓。好的，现场互动就到这儿。
[王南]好的，欢迎回来，继续回到《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体现场，今天上线的部门是江苏省商务厅。我们继续来关注群众诉求： 根据规定，自今年1月1号起，所有柴油都被列入危险化学品目录，也就是说所有柴油的生产经营使用都需按照危险化学品开展相关的行政许可，最近有徐州观众向我们反应，当地有柴油加油点手续不齐全，销售的柴油来路不明，以低廉的价格吸引过往的卡车司机加油，存在一定的安全隐患。
[Vcr5：新沂：柴油加油点规范管理亟需提升]
[王南]从记者现场走访的情况来看，您觉得新沂当地的柴油加油点存在哪些不规范行为？下一步如何举一反三？ 我们现场联线徐国诚 新沂市商务局副局长 。您好，看了刚才的短片，您给我们分析一下，在当地柴油加油点存在哪些不规范的行为呢？
[徐国诚 新沂市商务局副局长]好的，通过刚才观看短片，暴露出新沂成品油市场存在的问题。 第一个，我们加油点的企业负责人，还有工作人员安全意识比较淡薄，安全生产专项整治开展已经结束，包括现在开展多轮大检查的情况下，还存在站内吸烟、国道便加油这样的行为是不应该存在的。 第二，部分加油点存在销售无票油的情况，进口来源和质量都很难保证。 通过他们销售低价油，也扰乱了正常的市场秩序，还有可能存在偷税漏税的行为。 第三，部分加油点手续不够齐全，个别加油点在没有办理危化品经营许可证的情况下擅自经营，还有个别加油站相关证照没有上墙公示。 大概是这些问题。
[王南]我们记者走访了五六家的加油站点，都存在您上述所给我们综合分析的这些问题。 我们管的住吗？这仅仅是我们记者采访到的这五六家，我们用什么办法能管住面广量大的加油点，我们能管住吗？怎么管？
[徐国诚 新沂市商务局副局长]确实，因为目前我们的一些特殊情况，包括我们新沂是一个交通枢纽，加上和山东这边比较近，竞争比较激烈。针对这次反馈的问题，我们也会照单全收，坚决进行整改。
[王南]您有思路吗？
[徐国诚 新沂市商务局副局长]第一，首先要坚决开展安全生产的整治，我们联合应急、公安、消费和属地，开展一次安全生产排查整治。
[王南]您还记得采访了哪个地方吗？
[徐国诚 新沂市商务局副局长]知道的，这几个加油点我知道。
[王南]那就抓紧采取行动。谢谢。 柴油从今年开始，被列入危险化学品目录，那些对于柴油加油点是不是又有了更高的要求？加油点销售以及家庭储藏有哪些新的要求？ 请省商务厅的同志给我们做一个普及。
[卞益斌 市场运行和消费促进处处长]柴油列入危化品目录以后 ，我们纳入和汽油一样的管理，我们很多农村的加油点，按照规定只能加柴油，我们列入危化品目录以后，我们整个包括农村站点都要纳入跟汽油一样的管理，要到管理部门领取危化品经营许可证，同时加油的设施设备也要按照危化品的安全生产的操作，来进行提升。还有上墙的操作制度，也要进一步的和汽油一样规范。总的来说，我们是按照和汽油一样管理的要求来执行。 这是加油站点。 家庭储存，柴油今年刚刚列入危化品目录，我们商务部门从相关规定当中，包括家庭能存多少，超了多少是属于危险或者是违规，现在还没有明确的规定。但是我们也对相关法律进行了研究，消防法、治安管理处罚法都对储存危险物质有规定，我们既然列入危化品就作为危险物资的储藏相关规定进行执行，我们认为，要按照安全生产、公安、消防和环保这方面的相关要求执行。
[王南]柴油作为一种危化品，它的安全管理和应急处理至关重要。我们也希望职能部门能强化监管和巡查，保障安全生产。 我们继续来看： 为了解决农村偏远地区加油难、加油远的问题，2009年，我们审批通过了一批只销售柴油的农村加油点，徐州邳州的石先生，当初就开了这样一个加油点，现在他想把加油点升级成不只是销售柴油，还能销售汽油的加油站，却屡屡受阻，我们来看他发过来的语音留言。
[石先生 邳州市民]2010年的时候，我在邳城（镇）办了一个加油点。当初周边村民的需求量还挺大的，都需要用到柴油，但是现在村民对柴油的需求量不算太大了，像汽车摩托车还有耕地用的机械都变成汽油了，周边呢又没有加汽油的加油站。最近的一个加油站到我们这里，大概有15公里左右，然后呢我就向徐州商务局申请，把加油点升级成加油站，他们呢要求我说要用商服用地，说要土地挂牌，否则不能升级。我也一直在研究省里出台的政策和国家的政策，不管是省成品油流通管理办法细则还是国办发的文件，都是支持符合条件的加油点升级成加油站。办法是说不需要一定要招拍挂才能实施的，尤其还特别提到乡镇以下地区建设加油站可探索依法使用集体经营性建设用地，但是徐州商务局依旧坚持土地挂牌改变土地性质。
[王南]这些政策都是支持加油点升级成加油站的，我们现场电话连线：徐州市商务局副局长 蔡 智，您好。 加油点升级成加油站，为什么一定要求商服用地，走土地招拍挂程序？
[徐州市商务局副局长 蔡 智]这个省级成加油站，需要商服用地我个人认为是两个原因，一个是按照国家和省的相关文件规定，根据2012年的城市用地分类和建设规划用地标准来看，加油站用地是属于商业服务业设施用地中公共设施营业网点用地的明确分支。此外，根据江苏省成品油流通管理办法和江苏省成品油流通管理实施细则的规定，这个用地应该是商服用地，应该依法通过招拍挂等方式，公开出让土地使用权。 第二个原因，因为加油站的建设条件是较为严格，涉及到土地、环保、安全、消防等技术条件以及安全环保的间距要求，因此，加油站的建设和加油点的升级都要进行顶点的规划，并且从加强成品油流通管理规范企业经营行为、维护国内流通秩序，保护经营者和消费者的合法权益出发，我省规定对心建的加油站和加油点升级都要取得土地使用权，而采用招拍挂也是根据国家的有关规定和城市房地产管理办法相关的规定，必须采取招拍挂的方式进行。
[王南]石先生的质疑是否有道理，是否可以解释清楚。我们的管理办法和细则，这里面有没有可商榷的地方？
[徐州市商务局副局长 蔡 智]我们也在进行调研，成品油流通管理办法实施细则的规定是积极探索集体经营用地进行加油站的建设，我们也在调研，也希望通过第三方的合作，通过第三方的介入加强加油点的升级。
[王南]谢谢，我们就这个不同的看法听听省商务厅相关部门的解释。看看徐州商务局的做法是否和省厅文件相背离？
[卞益斌 市场运行和消费促进处处长]关于点升站的土地性质问题，刚刚徐州的同志介绍了有关规定，非常全面，跟我们省里面的相关文件是完全一致的。农村加油站点涉及到支农惠农、服务农业和乡村振兴，更主要的还有一个油品流通的布局。加油点升为站以后，经营主体，在现有的情况下，经营主体建设的标准和要求，还有一个是油品的种类，都发生的根本性的变化，因此我们在推动这项工作的时候，是十分关注，而且是加以特别的研究。尤其是在指定省长令，江苏省成品油流通管理办法以及去年出台的十一个部门的实施细则的时候，都跟相关部门和相关法律专家，包括国家的有关规定进行了深度的研究。依据住建部的土地性质划分和相关要求，还有自然资源部、办公厅特别关注的加油站用地的相关规定，必须要招拍挂。我们省商务厅也高度重视，19年的时候，特别出了一个会议纪要，徐州的同志也说了，我们是19年省里面就出了，就是关于这个农村加油点升站土地性质的问题，包括相关规定进行了研究。我们当时是鼓励点升站的。 我们综合了相关部门，特别是上位法的相关规定，还是依然明确，刚刚徐州同志说的，成品油流通管理办法32条的明确规定，间距要符合要求，符合相关条件，还要按照新设加油站的相关规定来升级。现在这是绕不开的。
[王南]升级不是简单的升级，前提是土地性质的变化。
[卞益斌 市场运行和消费促进处处长]我们现在明确是探索新的路径，还是要按照土地利用方面的相关规定，就是国土部门的相关规定来执行。
[王南]这个农村站点的升级在当地有迫切的需要，我们如果有这样的前提条件，会不会给农村加油带来一些不便利的情况。
[卞益斌 市场运行和消费促进处处长]我们当时考虑应急的时候，征得商务部门、应急管理部门的同意，可以实施应急，包括农忙、自然灾害这些，保证油品的供应。持续供应的问题，加油站现在还是规定，要按照新设加油站的间距来执行。
[王南]谢谢，希望我们赶快探索出台一些办法，让我们农村加油既便利又安全。 由于时间关系，今天的全媒体节目也快进入尾声了，最后我们请陈厅长谈谈参与这次活动的感受。
[陈涛 江苏省商务厅党组书记、厅长]感谢主持人，感谢政风热线这个平台，给了我们与大家沟通和交流的机会，通过今天的节目，通过各位观众朋友、听众朋友以及网友朋友反映的问题，记者媒体朋友在现场采访的情况，应该说反映出我们各级商务部门工作中还有不少的短板弱项，在服务企业、服务群众的能力和水平，还存在短板弱项。今天的节目当中，有的我们做了解答和解释，也有一些问题我们回去以后将进一步跟进和跟踪这个问题的解决，从而更加举一反三，提升我们服务群众、服务企业的能力和水平，更好的为群众、企业创造优良的生活、生产、商业环境。 也想利用这个机会，感谢全省各界对商务工作的关心和支持，我们全省商务部门一定会按照“争当表率、争做示范、走在前列”的担当，全力以赴推动经济率先发展，为建设强富美高新江苏贡献我们江苏力量。
[王南]好的，谢谢陈厅长和各位嘉宾参加《政风热线·我来帮你问厅长》活动中来。今天的节目就到这儿了，关于本次节目的相关内容，您还可以关注明天中午12点江苏新闻频道播出的《政风热线》节目。如果您有任何投诉或建议，都可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888 或者扫描屏幕下方的二维码，给我们留言，我们都会一一反映给相关部门，《政风热线·我来帮你问厅长》将持续为您服务。做个预告，8月22日，江苏省消防救援总队将走进《政风热线》，期待您的参与和关注。传达诉求，监督政务，政风热线，我们下期再见！