[王南]传达诉求，监督政务，各位好，欢迎收看收听《政风热线•我来帮你问厅长》全媒体直播节目，我是王南。今天“我来帮你问厅长”的上线部门是江苏省应急管理厅。上线嘉宾是省应急管理厅党委委员、副厅长杨旭峰，欢迎杨厅长。
[省应急管理厅党委委员、副厅长 杨旭峰]主持人好，大家好。
[王南]欢迎您，我们还请到省应急管理厅党委委员、总工程师苏斌，欢迎您苏总工。
[省应急管理厅党委委员、总工程师 苏 斌]主持人好，大家好。
[王南]一起来到现场的还有省应急管理厅应急指挥中心、风险监测和综合减灾处、救援协调和预案管理处、危险化学品安全监督管理处、安全生产基础处、安全生产综合监管处、国家矿山安监局江苏局以及省消防救援总队的相关负责同志。今天，全省各设区市应急管理局的相关负责人也都同步在线，实时回应群众诉求，答疑解惑。首先，请王瑾为大家介绍一下我们节目的互动参与方式。一起来到现场的还有省应急管理厅应急指挥中心、风险监测和综合减灾处、救援协调和预案管理处、危险化学品安全监督管理处、安全生产基础处、安全生产综合监管处、国家矿山安监局江苏局以及省消防救援总队的相关负责同志。今天，全省各设区市应急管理局的相关负责人也都同步在线，实时回应群众诉求，答疑解惑。首先，请王瑾为大家介绍一下我们节目的互动参与方式。
[王瑾]好的。大家好，我是王瑾。今天我们的节目，正在通过江苏公共新闻频道、江苏新闻广播南京地区FM93.7、苏南地区FM95.3、荔枝新闻、我苏客户端、中国江苏网、交汇点客户端、大蓝鲸客户端、江苏新闻微信公众号、微博号、江苏12345微信公众号同步为您进行直播。您有任何关于企业安全管理、特种作业培训、防灾减灾救灾、应急救援处置、火灾等事故防范方面的问题或者是投诉，都可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888，您还可以扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动，你有什么问题或者困惑，我们帮你现场追问！
[王南]好的，谢谢王瑾。希望关注我们节目的朋友赶快参与到互动中来。 节目一开始，我们先来关注一条网友留言。 荔枝网友“巷子雨”说：从2020年开始，江苏部署开展了安全生产专项整治三年行动，这项重要工作就要收尾收官了，能否介绍一下专项整治三年所取得的主要成效，特别是今年做了哪些主要工作？ 好的，这个问题我们首先请杨厅长来回应一下。
[省应急管理厅党委委员、副厅长 杨旭峰]主持人好，2020年以来，我们坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，在省委、省政府的坚强领导下，在各地和有关部门的共同努力下，我们统筹安全与发展，坚持人民至上、生命至上，深入开展专项整治一年小灶和三年大灶，应该说行动的开展破解了我们多年来重点行业的安全生产难题，有效防控了一大批安全生产的风险，系统整治了一大批安全隐患。那么全省上下进一步树牢安全发展的理念，压实安全生产的责任，同时我们构建了齐抓共管的工作格局，基层基础建设得到了加强，推动了全省安全生产形势的持续向好。2020年和2021年，我们全省安全生产的事故起数和死亡人数大幅下降，今年1到10月同比下降了38.51%和33.46%，今年是三年专项整治的最后一年，我们统筹安全生产大检查和百日攻坚行动，以及安全生产巡查督导，全力的防范重大安全风险，今年我们主要做了三件事情。第一个就是持续推进安全生产的专项整治，我们加强对重点行业领域的监管，紧盯危险化学品、消防安全等重点行业领域，系统的排查整治隐患，特别是今年开展了百日攻坚行动，抓住小切口，抓关键，通过我们梳理近年来全国发生的重特大事故的典型案例，找出规律性的东西，提出了11个领域84条专项整治的内容，同时系统的排查消除隐患。第二个方面的工作就是我们落细落实安全生产责任，我们加强对安全生产的监管，同时进一步地压实党政领导和部门的监管责任，尤其是对于我们面广量大企业主体方面的责任，我们通过企业风险报告、负面清单的形式，来倒逼企业细化安全防控各项措施的落实，通过标准化的建设，正面清单的形式，来落细落实全员安全生产的责任，应该说这个责任的落实带来了非常好的效果。第三个方面我要汇报的就是扎实推进基层基础工作，我们是加强了专业力量的监管和专门人才的培养，利用全省的七所应急学院，对企业三项重点人员进行系统培训，同时我们推动了全省67.3万家小场所配备了消防安全员达到81万人，同时我们加强应急管理的调度、应急保障能力的建设，统筹各种应急力量，加快应急管理信息化、数字化和智能化的建设。同时我们利用新媒体和各种信息平台，及时的发布恶劣天气等防灾减灾的信息，提醒广大的群众，同时我们利用这种平台加大对应急安全知识的教育。我就简要的介绍这些。
[王南]好的，我们三年来确实出台了很多强有力的举措，成效如何，我们接下来就来围绕生产生活中事关安全方面的事项，来关注群众的具体诉求。 商场市场和大型商业综合体，业态丰富、人流量大，一旦发生火灾容易造成较大损失。那么，这些场所的消防设施是否齐备，管理是否到位，还有哪些安全隐患存在？近日，记者对省内这些场所展开了走访调查。
[VCR1：大市场大卖场消防安全隐患多]
[王南]这只是记者从感官出发对大商场大市场的一个走访。我们知道，目前全省正在开展商场市场和大型商业综合体安全专项整治行动，我们就想借这个机会，请省消防救援总队的同志为我们介绍一下，这一类场所总结下来有哪些比较突出的问题？
[省消防救援总队防火监督处副处长 杨 义 ]主持人好，大家好，我是江苏省消防救援总队杨义。发现主要存在以下的突出问题，第一类就是消防车道、疏散通道的不畅通，第二类是消防设施的故障停用，第三类是违规的用火用电用气乃至用油，第四类主要是违规使用易燃可燃材料进行装饰装置，第五类问题主要是对于防火分隔不到位的问题，第六类主要体现在消防安全管理方面存在薄弱环节问题，主要是这么多，回答完毕。
[王南]片子当中主要有哪些问题？
[省消防救援总队防火监督处副处长 杨 义] 主要是室内消防拴没有配备专用的器材、被遮挡，第二是现场有很多通道被占用，还有防火分隔不到位的问题。
[王南]像占用消防通道、临时遮挡消防设施，这些都是老问题了，对于这类动态的消防隐患，我们如何管理才能有的放矢？
[省消防救援总队防火监督处副处长 杨 义] 目前消防部门主要是从三个方面加强这方面的管理，一是持续开展隐患整治，刚刚我们提到的几类突出消防问题，一直以来是我们关注防范的重点，我们是通过专家检查、措施检查、联合检查等多种形式，持续不断地进行检查。第二是开展标准化管理，我们通过明确每个单位每个岗位的人员工作职责，来推动单位落实消防安全的主体责任，目前我们省也正在修编单位的消防安全管理规范，目前已经报省主管部门进行审批，有望年内进行实施。第三块内容就是我们是推动单位提升防范措施，从人防、物防、技防方面进行落实各项措施。人防方面是推动单位建立专业的消防安全管理团队，配备注册安全消防工程师，有条件的也可以委托第三方托管机构进行消防安全管理。物防方面主要是管好装修改造，管好消防疏散通道，管好用火用电用气用汽。技防方面是指免费的接入江苏省消防设施联网系统，免费接入单位消防管理系统，推广单位安装电气火灾监测报警系统，回答完毕。
[王南]刚才记者走访的这几个大市场，仅仅是消防设施到位了，但人员和报警系统未必都到位了。
[省消防救援总队防火监督处副处长 杨 义]是的，尤其消防安全管理方面存在薄弱环节。
[王南]这个片子里面我们看到使用者说怎么会出事了，我们发现硬件设施也许到位了，但是怎么把它用好，怎么把它维护到位，人的意识薄弱超乎我们的想象，接下来我们会怎么做？
[省消防救援总队防火监督处副处长 杨 义]我们坚持从两个方面着手，一方面就是继续开展消防五进工作，主要是在这个片子中反映的就是消防进企业的问题，我们免费的给消防安全责任人、消防安全管理人开展培训，督促单位定期的开展消防岗前培训，员工的灭火疏散演练等等方面，第二方面我们是依托媒体，利用各类的媒体，特别是新兴的媒体，广泛的宣传消防安全的基础常识，通过我们也研制了消防安全码张贴在公共场所里，引导群众扫码学习一些基础的消防安全常识，以及科学的疏散逃生知识，目前已经有近四千万人次完成了扫码学习。
[王南]您觉得是学习重要，还是拿一些惨痛的案例给大家效果更好，您在这儿能不能简单给我们讲几个这样的故事？也为我们消防意识普及做点贡献。
[省消防救援总队防火监督处副处长 杨 义]现在有很多惨痛的案例，在近几年不断地凸显，特别是像一些酒吧类的火灾里面，以及KTV类的火灾里面，很多案例现场中反映出人员对于基本的灭火常识这一块都不知道，身边有灭火器，却从来不去拿灭火器扑救，前面有安全出口，却没有就近寻找安全出口，而是随着人流，这样失去了宝贵的自救时间。
[王南]好的，谢谢。在此我们提醒各位商超业主和维修方，消防设施要积极维护，不要等到用时方恨少，消防通道是公共应急救援的基础设施，禁止擅自占用。 好的，接下来把时间交给王瑾，看看互动参与情况。
[王瑾]好的，欢迎《政风热线•我来帮你问厅长》全媒体直播，我是王瑾。今天走进直播室的部门是江苏省应急管理厅，您可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。目前已经有16387位朋友在荔枝新闻互动区点赞。有朋友留言说安全生产关注到广大人民群众的切身利益，看到江苏取得的成果真心为工作人员真心点赞，也希望有关部门能够稳抓落实。还有朋友留言说防火防灾不能够光靠执法人员的巡逻检查，更重要的是提升商户们的安全意识。我们也期待更多朋友的互动和参与。接下来，我们来接听群众诉求，工作人员提醒是盐城的张先生：
[电话连线1：高处作业证能否异地复审]
[王瑾]王瑾老师你好，我的“高处作业证”是2019年在盐城市通过考试获得的。这个证要求每三年进行一次复审，今年11月28号复审考试就要截止了，但是我现在人在内蒙古，受到疫情管控的影响，不能去盐城参加复审，请问盐城市应急管理局能不能延期复审或者我在内蒙古当地能不能进行异地复审？
[王瑾]今天在打进我们热线电话之前，有没有向应急管理部门进行咨询？
[张先生]我打过12345，他们给我的回复是人必须要回到盐城才可以。
[王瑾]今天我们现场把你这个政策问清楚，好吗这位朋友？
[张先生]好的，谢谢王瑾老师。
[王瑾]我们现场沟通到这儿。这位朋友人在内蒙古，受疫情影响，不能回盐城参加复审，这种情况怎么办？比如说是不是可以延期，或者能否在内蒙古进行异地复审？这个问题哪位现场回应？
[省应急管理厅安全生产基础处处长 戴新云]主持人好，这个问题由我来回答，我是省厅安全基础处的戴新云。这位听众所反映的主要是两个方面的诉求，一个是特种作业操作证能不能复审延期，第二个就是特种作业操作证能不能进行异地复审。首先第一个问题能不能复审延期？确实因为疫情影响而导致的不能按期复审是可以延期的，根据原安全总局30号令的要求是不能延期的，但是由于疫情的影响，确实给广大的从业人员办理特种作业操作证带来了很大的不便，针对这个情况我们省厅也及时的制定了一系列的应对措施，这位听众所反映的这个问题，我们也考虑到了，如果您想延期复审可以这样去操办，一个可以先到您所在的社区开具疫情防控的相关情况说明，再跟我们考核发证机关进行申请就可以办理了，所以是可以延期办理这个事情的。第二个问题就是听众反映的能不能在内蒙古，就是异地办理这个特种作业操作证，根据30号令的要求，可以在户籍所在地或者从业所在地办理，这位听众所反映的问题应该是可以的，而且近年来我们积极的推广特种作业操作证异地跨省通办这样的便民服务措施，所以我们也建议也鼓励广大从业人员可以直接在你从业所在地办理，这样也减少避免了来回奔波。
[王瑾]好的，您回答的特别清晰而又明确，第一是可以延期复审，第二也可以异地，在内蒙古也可以，对吗，但是刚刚这位听众说了，之前他咨询过，但是没有得到明确答复，如果大家有问题向应急管理部门反映，我们这个渠道第一有没有？第二是否畅通呢？
[省应急管理厅安全生产基础处处长 戴新云]针对特种作业操作证办理的相关情况，建议广大从业人员如果说你有这样的需求，可以及时的关注我们应急管理部门的微信公众号、政府网站，各个设区市都有考核发证中心，可以来电咨询，这样答案会更准确。
[王瑾]谢谢您的现场回应，我们的沟通渠道也是畅通的。我们现场就互动到这儿，谢谢。
[王南]好的，欢迎回来，继续《政风热线•我来帮你问厅长》全媒体直播，今天上线的部门是江苏省应急管理厅。再来关注一条网友提问。 网友“雁过长空”：我是一家化工制品企业的安全负责人，每年我们都会按要求在规定时间内在省工业企业风险报告系统中填报，其中“较大以上安全风险信息”这项内容，我们填报时会有点顾虑，会不会企业风险报的越多，被执法检查的频次就越高？是否会影响到企业的正常运转？ 这位网友的疑惑对于不少有较大以上安全生产风险的企业，可能内心都在打鼓，企业自己主动上报风险后，会不会比一般企业接受的检查频次更高。哪位来回应下这个问题？
[省应急管理厅党委委员、总工程师 苏 斌]这位听众朋友你好，很理解你的顾虑，就这个问题我想给你作三个方面的交流，第一点就是报告风险是有法律规定的，新的《安全生产法》已经明确规定，咱们的企业必须建立风险的分级管控制度，按照风险的等级来设立我们的一些管控措施，所以可以这样说风险演变成隐患，隐患演变成事故，也就是一步之遥，因此辨识管控风险是咱们企业安全生产的出发点和落脚点。第二点就是如何报告风险？是有具体规定的，2020年，江苏省政府率先在全国出台了风险企业报告规定，要求工业企业按时报告较大隐患风险，这个规定讲的很明确，就是企业报什么呢？怎么报？什么时间报？没有报怎么办？操作性很强，所以现在全省将近有32.3万家企业报告了较大以上风险将近70万条，这一举措有力地减少了事故的发生。第三点就是我们的执法不是依照风险报告的多少作为主要依据的，监管执法的目标或者目的实际是要促进和保障法律法规的有效落实，就风险报告而言，我们现在关注三类企业，第一类企业就是没有开展风险报告的企业，第二类企业就是零风险报告的企业，第三类是管控措施没有落实的企业，我想只要咱们的企业按照有关的规定要求及时有序的报告，不应该说是形成对企业的加码检查，相反的我们对这样的企业，如实报告，落实管控措施好的企业，我们会减少检查的频次，报告风险的目的还是要推动企业主体责任的落实，减少事故的发生，真正促进安全发展，我希望这位听众和广大企业在这个问题上不要有什么顾虑。
[王南]谢谢苏总工，首先如实填报是我们企业的义务和责任，其次我们更加看重的是自己主体的认识到位，后续只要是落实到位的话，完成落实的话，这应该是一个正向加分项。谢谢苏总工。 我们接着来看群众诉求。镇江市丹徒区江心洲生态园五墩村村民胡女士向《政风热线》反映：两个月前，她家里意外发生火灾，由于安全防火意识淡薄、扑救措施不当，导致火势越来越大，二层自住房烧损严重。但是，让胡女士质疑的是，在等待灭火救援的时候，园区里的4辆小型消防车竟然一辆也没有到达现场参与救援。我们来看看具体是怎么回事？
[VCR2：莫让江心小岛成消防救援“孤岛”]
[王南]我们来连线镇江市消防救援支队副支队长笪知春，我们了解到，镇江丹徒区的江心洲有3000人的常住人口，因其地理位置特殊，一旦发生火情，岛外的消防救援力量很难迅速赶到现场，那么，岛内自身的消防力量配备就显得尤为重要。然而，通过短片我们看到，目前岛上的消防救援工作还是存在不少短板的：比如，消防人员兼职不定岗；消防设备器材状态欠佳；消防力量也没有实现联动机制等等。这是我们肉眼可见的问题，除此之外，您作为专业人士还发现了哪些问题？
[镇江市消防救援支队副支队长 笪知春]主持人您好，江心洲确实地理位置比较特殊，远离陆地，是交通小岛，所以没有建立专业的消防队伍，我们成立了自愿消防队伍，队伍成立之后，确实在日常的消防巡查、日常宣传、火灾扑救中也发挥了积极的作用，这些兼职人员都是自愿参加消防工作的，没有报酬。
[王南]这个不能用报酬来衡量。
[镇江市消防救援支队副支队长 笪知春]他们发挥的作用也是值得鼓励的，对于这起事故暴露出的问题，特别是在应急联动的及时性、有效性暴露出的问题，值得我们的重视，下一步我们将从应急机制，加强培训联动方面着手，进一步加强对村级消防安全救援的建设，推动当地政府加强保障，切实发挥好这支队伍的作用。
[王南]能不能具体一点？
[镇江市消防救援支队副支队长 笪知春]第一我们开展了培训和演练，二是推动自愿消防队伍的发展，尽量协调地方政府相关部门给予自愿消防队伍相关的保障和精神方面的建立。第三我们加强联动机制建设。
[王南]当时消防员都没有到达现场，这个机制卡在哪个地方？
[镇江市消防救援支队副支队长 笪知春]一个在江心洲政府这一块要加强资源统筹，第二个消防专业救援力量要跟自愿消防队伍加强应急联动。
[王南]如果是您说接下来会加强演练，您觉得演练的意义对于镇江丹徒区江心洲主要的意义在什么地方？
[镇江市消防救援支队副支队长 笪知春]主要是提升他们第一时间出警，第一时间有效扑救火情，防止出现蔓延扩大的情况。
[王南]目前这些设备都是闲置的状态。
[镇江市消防救援支队副支队长 笪知春]对，这也是一个问题，这个事故之后，我们消防救援部门已经加强了指导，已经督促他们保证相关设施设备的有效。
[王南]希望我们抓紧落实，谢谢您。 我们看到胡女士所反映的这个情况，记者调查之后四级的设施都是到位的，比如丹徒区也形成了指导，江心洲农业园区也有设备，江心洲派出所也有责任人，落实到位了，那么到村里面其实也有微型消防站，为什么就没有办法形成一个有效的救援力量，甚至谈不上有效，就没有形成救援力量，我们想听听省消防救援总队的意见。
[省消防救援总队防火监督处副处长 杨 义]刚刚这个片子里面反映了一些问题，主要的突出表现归纳一下，第一块对于公共消防设施建设问题，刚刚也提到了，由于情况特殊，江心洲岛上没有建立专业的消防队站，为了弥补这一块的缺失，但江心洲这边也积极作为，建立了自愿消防队伍。下一步我们将联合相关部门压紧压实农村的消防安全责任制问题。第三块对于群众个人的一些安全常识，现在经常开展的电动车充电问题，主要是这三个方面，回答完毕。
[王南]大的救援力量不可能在封闭的范围内存在，就要发挥他自己的救援力量，推而广之来说，很多地方需要把这个机制落紧落实，有没有想过这是在全省范围内需要考虑的问题？
[省消防救援总队防火监督处副处长 杨 义]我们专门出台了消防责任制实施办法，对这个方面有很大的明确，下一步对职责的落实和进一步推动，会联合相关部门做一些联动的工作。
[王南]我们希望能很快就有进展。我们希望镇江丹徒区江心洲的消防安全体系建设，能够引起当地政府足够的重视，充分发挥国家综合性消防救援队伍的带动引领作用，逐步规范整合各类救援力量。 好的，接下来把时间交给王瑾，看看互动参与情况。
[王瑾]好的，欢迎走进《政风热线•我来帮你问厅长》全媒体直播，我是王瑾。今天走进直播室的部门是江苏省应急管理厅，您可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888，或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。目前已经有33284朋友在荔枝新闻互动区点赞，数据还在持续上升当中。有朋友留言说执法检查是监督安全生产的必要举措，企业应该摆正心态，不要有畏难情绪，同时有关部门也应该尽量优化检查流程，让企业运作尽量不受检查的影响。还有朋友留言说岛上救火救不了，消防设施用不了就很无语了，而这种事后互相推诿的消极反应更是让人心寒，希望涉事单位在节目播出之后要好好整顿，狠抓一把工作作风的问题。我们期待更多朋友的参与。接下来，我们来接听群众诉求，工作人员提醒是南京的沈先生：
[电话连线2：如何举报身边的安全隐患？]
[沈先生]王老师您好，有一次我拨打12345热线想举报我们小区存在的安全隐患，对方却将电话转接到了12350专席，请问这是什么原因？
[王瑾]这个电话转到12350的时候，您这个举报有没有完成？
[沈先生]我就大概跟他说了一下。
[王瑾]但是您担心打电话有没有效果对吗？
[沈先生]对。
[王瑾]还有别的问题吗？
[沈先生]另外，有奖举报怎样才能领取到奖金？
[王瑾]一共就这两个问题对吗？
[沈先生]对。
[王瑾]好的，我们现场沟通到这儿。居民发现小区里存在安全隐患想举报，打12345电话结果被转接到了12350，这是什么电话？我们在生活当中遇到哪些问题可以拨打12350？
[省应急管理厅应急指挥中心副主任 张 权 ]我是应急厅应急指挥中心张权。刚才这位网友所提的这个问题是我们厅里面高度关注的一个事，我们厅党委高度重视群众举报工作，专门出台了办法，并且开通了12350这样一个专线，同时我们又与12345进行联合共建，然后在12345开通了我们两个专席，这样群众在举报的时候，可以把相关的线索直接转接到我们12350专席，这个专席设立的目的就是我们要通过广泛发动群众，帮助我们查找安全风险隐患，通过及时消除隐患来共同守护我们的家园。通过群众在拨打隐患举报的时候，可以有两个途径，一个可以直接拨打12350进行直接举报，第二个可以拨打12345转接到12350的专席，我们在接报以后转到安委会的成员单位进行办理，我们应急厅也会督查督办。
[王瑾]有没有机制？接到电话多久会处理和回复？
[省应急管理厅应急指挥中心副主任 张 权 ]我们接到举报以后会立即转到成员单位，成员单位根据自己的相关程序按照规定进行处理，一般是在60个工作日之内，最长不会超过60个工作日，一般是接到立即处理。
[王瑾]如果举报信息属实的话，会有奖励吗？
[省应急管理厅应急指挥中心副主任 张 权]我们出台了奖励办法，如果符合奖励规定的，我们按照规定进行奖励，奖励领取有两种情况，第一个有明确的联系方式的情况，我们会有专人和举报人进行联系，请他携带相关的身份材料到指定地点领取，如果没有明确的联系方式的，我们会在一定的范围内进行公告，在举报人看到公告的时候可以携带相关身份证明到指定地点进行领取，这个领取的期限一般是60天，如果超过这个期限我们会视为自动放弃，也呼吁广大人民群众如果你在举报的时候，能填明确具体的联系方式，也便于我们把奖励送到你们的手上。
[王瑾]应该说奖励机制是促进，希望共同关注应急安全，应急安全也没有旁观者，我们每一位都是责任人。谢谢您的现场回应，我们互动就先到这儿。
[王南]好的，欢迎回来，继续《政风热线•我来帮你问厅长》全媒体直播，今天上线的部门是江苏省应急管理厅。 近期，接连有媒体报道国外的一些公共场所因人潮聚集引发踩踏事件，造成人员伤亡。那么，我们身边的市民百姓有没有相关应急避险的意识呢？如果遭遇类似事件，是不是能够知道该如何保护自己呢？我们来听听大家的看法。
[VCR3：百姓说：危险发生时 该如何保护自己？]
[王南]类似这样的踩踏事件的发生，也告诉我们：统筹城市发展与安全，优化城市风险治理，无可回避、迫在眉睫。通过刚才的街采短片我们能看出大家对于此类踩踏事件的关注，也都有意识去了解相关的自救常识，但目前看反映渠道还不是很多。 对于市民朋友的意见建议，我们应急管理部门怎么看？有没有相关的安排？
[省应急管理厅救援协调和预案管理处处长 张明琦]主持人好，我是应急管理厅救援协调处处长张明琦。刚才主持人提的这个问题，踩踏事件从突发事件的类型上面来讲，它属于社会安全事件，牵头组织部门是公安部门，作为应急管理部门主要是指导公安、文化旅游，还有体育这些部门，根据人员密集场所、大型体育活动和体育赛事来制定相关的应急演练计划，定期来组织开展应急演练，主要是把预防工作和应急处置工作预先做好准备，防止一旦发现这一类事件以后，政府能够迅速反应，进行救援，减少伤亡和损失，这是从政府层面和应急管理层面来讲，这一类事件最基础、最根本的还是要提高社会公众公共安全意识和自我避险、自救、互救的能力，要通过每年512防灾减灾日的宣传活动，来大力宣传公共安全知识和自救互救常识，特别是媒体单位受众面广、宣传覆盖面大，要充分利用好媒体的宣传，让这些知识进学校、进社区、进企业，充分让社会公共知道这方面的危害。
[]就是说每年的512减灾日演练的内容可以是不同的，越来越多的内容被我们关注到。
[省应急管理厅救援协调和预案管理处处长 张明琦]对，每年512会选择当前比较突出的问题和隐患，来开展有针对性的演练和宣传。
[王南]个人真正遇到了踩踏事件，您有什么救灾的自我防护招数来碰到大家吗？
[省应急管理厅救援协调和预案管理处处长 张明琦]如果碰到人员踩踏事件，作为我们个人关键要注意三点，第一点就是要不起哄、不拥挤，不要制造紧张的氛围。第二点就是要随着人流走，顺着人流走，千万不要逆着人流拥挤，这样很容易被人流推倒，推倒以后危险性是非常大的。第三点就是一旦在人流当中被推倒了，我们要尽可能的依托我们附近的建筑物，比如墙角、电线杆，还有其他的建筑物，如果有的话，我们尽量地依托这些，然后身体卷成球状，双手交叉护住颈部，护住身体最薄弱的地方，等待救援和人员疏散，通过这种来保护好我们自己。这三点做到了，我们比较好的能够应对人员踩踏情况。
[王南]其实人员踩踏的发生有一些关键的场所、有一些关键的位置，我们要特别注意，比如说楼梯。
[省应急管理厅救援协调和预案管理处处长 张明琦]对，最关键的还是我们不要去参与到人员密集的地方，看到人员密集的场所，我们要主动离开、迅速离开，这是我们一个重要的方式。
[王南]好，谢谢您。总之，不凑热闹、别往拥挤的人群里钻，就是对自己最好的保护。 我们继续来看：社区是我国社会治理的基本单元，也是基层防灾减灾、防范化解各类安全风险、疫情防控中的前线阵地，是我国基层应急“最后一公里”的关键基点。创建全国综合减灾示范社区，旨在为社区居民普及防灾知识，弘扬减灾文化，也为灾害来临做好预防和抵御工作。不少社区也在积极参与到创建中来，接下来我们就一起去这些社区走走看看。
[VCR4：创建综合减灾示范社区 成效几何？]
[王南]创建综合减灾示范社区对于很多人来说是一个新的话题，我们有同样的疑问，请相关的负责同志给我们回答一下。
[省应急管理厅风险监测和综合减灾处处长 吕金宝]主持人好，大家好，我是应急管理厅风险监测和综合减灾处吕金宝。
[王南]综合减灾示范社区挺新鲜的，不知道全省建了多少？它究竟起什么样的作用呢？有什么意义呢？
[省应急管理厅风险监测和综合减灾处处长 吕金宝]肯定是值得的，全国综合减灾示范社区是国家减灾委办公室推动，我们应急部、中国气象局、中国地震局联合组织开展的这么一项工作，通过综合减灾示范社区的创建，它要符合三个大的条件，第一个就是基本条件要具备十个条件，我把它总结为六个有，有预案、有物资、有队伍、有隐患排查制度，有预警的方式，有应急避难场所，还加两个有消防救援站，还有检查消防通道，还有医疗救助队，再加两个必须，第一个必须就是建筑必须达到抗震标准，第二个必须就是近三年之内没有发生过责任的灾难事故，具备这四个条件才能创建。第二个它有47个创建指标，这个总分达到80分以上。第三个要具备一定的示范引领作用，才能去申报，通过这个综合减灾示范社区的创建能起到三个提升，第一个是基础防灾减灾硬件、基础设施保障能力的提升，第二个提升就是群众防范意识要大力提升，第三个提升就是通过培训、通过创建过程的参与，这些群众自救互救技能的提升。
[]目前有发挥作用的示范区吗？
[省应急管理厅风险监测和综合减灾处处长 吕金宝]有，全省现在创的总数应该是975家，分布到13个市，相对来讲苏南的硬件基础条件好，苏南多一点，苏中、苏北相对少一点。
[王南]发挥作用了吗？
[省应急管理厅风险监测和综合减灾处处长 吕金宝]我们省的自然灾害频发多发，地震的问题，地质、火灾这些灾害是频发的，也是多发态势，通过创建了这些社区，从灾害的应对方面，感觉到他们在这方面应对有效有力。
[王南]有成功的案例？
[省应急管理厅风险监测和综合减灾处处长 吕金宝]有的，像今年20号这一天，连云港、盐城、淮安、宿迁四个市一天之内发生了四个龙卷风，我们预警、分析研判、群众防范意识这方面的保障，我们应对的比较成功。
[王南]能够让示范社区的建设发挥作用，如果不发生特别重大的灾害，还真不知道它起什么作用，这可能也是我们采访当中看到很多工作人员意识淡薄的原因之一，有应对检查的问题，可能在检查之前还会通风报信，下一步的提升和规范上就有很多工作可做了。
[省应急管理厅风险监测和综合减灾处处长 吕金]是的，我想创建不仅仅是为了拿一块国家的牌子，创建工作我们基层，特别是社区确实积极性非常高，我们坚持问题导向，问题也是改进我们工作最好的方式，发现问题我们就要针对问题制定政策。下一步减灾委、应急厅针对创建的过程，也进行了调研和梳理，下一步我们着重做好三个转变，第一个转变就是指标向目标转变，不能一味的去围绕创建的指标去做工作，而是要向管理目标，是不是符合这四个基本条件，是不是后面的成效向管理目标转变。第二个转变就是结果向过程转变，不仅仅是拿到一个批文，拿到一个奖牌，要让更多的民众参与到这个过程，让专家参与到这个过程，从中提升我们的意识。第三个转变就是我们要从数量的提高向巩固提升转变，现在省里面创了975个，在全国是前列。
[王南]最终我们的目标是什么？连成片吗？是所有的社区都有吗？
[省应急管理厅风险监测和综合减灾处处长 吕金宝]社区是最小的单元，社区创完了之后，范围的逐步扩大向示范县来进行创建和推广，目前示范县国家处于试点的阶段，大概是这个情况。
[王南]希望能够真正发挥作用，不要让这些精心建立起来的设施和机制成为一个摆设。好的，谢谢您。 新形势下做好全国综合减灾示范社区的创建工作，需要社区和应急管理部门的多方发力。 好的，由于时间关系，今天的直播活动也快进入尾声了，最后我们请杨厅长谈谈参与这次直播活动的感受。
[省应急管理厅党委委员、副厅长 杨旭峰]今天我和苏总工以及各位同事参与直播活动，收获很大，首先要感谢政风热线为我们江苏应急和人民群众之间搭建了一个良好的沟通交流平台，也为我们进一步地更好地服务基层、服务群众，更好地查民情、听民声、解民忧，提供了良好的渠道。借此机会我要特别感谢广大观众、听众和网友，感谢你们长期以来对应急管理工作的关心和支持，你们在节目中所提的每一个问题，每一条建议，都是对我们做好工作的有力鞭策和鼓励，也是监督我们工作的有效形式。应急管理工作联系着社会的方方面面，与人民群众的生产生活息息相关，当前，我们正在深入地学习贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上、安全第一、预防为主，全力地推进公共安全体系的建设，着力地提升防灾减灾救灾和应急保障的能力，全力化解重大安全风险，排查整治隐患，坚决遏制重大事故的发生。我们想用我们应急人的辛苦指数换取人民群众的安全指数和幸福指数，对今天节目当中提出的减灾社区的创建、安全生产有奖举报等一系列问题，我们节目结束以后马上进一步地核实研究，逐一的解答、及时的回复，确保事事有回音，件件有着落。就刚才节目中反映的商贸城消防设施拥堵不能使用的问题，镇江丹徒区生态园火灾反映的这些问题，应该说暴露出基层消防监管责任细化和落实，力量的加强和联动机制的完善，以及如何进一步提高群众的防火安全意识和技能的提升，我们将主动的配合相关部门尽快的研究，拿出管用有效的措施来，补短板，强弱项，把这些问题能够尽快的解决。今后我们也会更加注重倾听基层的声音，关注基层的需求，重视社情民意，我们想用心用情用力来解决群众急难愁盼的问题，与广大人民群众一道共同维护好安全稳定的社会环境。
[王南]好的，谢谢杨厅长，谢谢苏总工，也谢谢各位嘉宾参加《政风热线•我来帮你问厅长》全媒体直播中。今天上午的直播就到这儿了，关于本次直播的相关内容，您还可以关注明晚8点05分江苏公共•新闻频道播出的《政风热线》节目。如果您有任何投诉或建议，都可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888，或者扫描屏幕下方的二维码，给我们留言，我们都会一一反映给相关部门，《政风热线•我来帮你问厅长》将持续为您服务。做个预告，11月29日，江苏省公安厅将会走进《政风热线》，期待您的参与和关注。传达诉求，监督政务，政风热线，我们下期再见！