[王南]传达诉求，监督政务，各位好，欢迎收看收听《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播节目，我是王南。今天“我来帮你问厅长”的上线部门是江苏省农业农村厅、江苏省乡村振兴局。上线嘉宾是省农业农村厅党组书记、厅长杨时云，欢迎杨厅长。
[江苏省农业农村厅厅长 杨时云]主持人好，各位网友、听众、观众大家好。
[王南]欢迎您，另外一位嘉宾是省农业农村厅党组成员、副厅长、省乡村振兴局党组书记、局长朱国兵，欢迎您朱局长。
[省农业农村厅副厅长，省乡村振兴局局长 朱国兵]主持人好，大家好。
[王南]欢迎两位。今天一起来到现场的还有省农业农村厅农村社会事业促进处、种植业管理处、畜牧业处、渔业处、农机行业发展处、省农村合作经济经营管理站、省渔业执法监督中心以及省乡村振兴局开发指导处、规划项目处的相关负责同志，欢迎你们。今天，全省各设区市农业农村局和乡村振兴局的相关负责人也都同步在线，实时回应群众诉求，答疑解惑。首先，请王瑾为大家介绍一下我们节目的互动参与方式。
[王瑾]好的。大家好，我是王瑾。今天我们的节目，正在通过江苏公共新闻频道、江苏新闻广播南京地区FM93.7、苏南地区FM95.3、荔枝新闻、我苏客户端、中国江苏网、交汇点客户端、大蓝鲸客户端、江苏新闻微信公众号、微博号、江苏12345微信公众号同步进行直播。您有任何关于农业生产、农机补贴、农资购销、农产品电商、农村改革以及农村厕所革命、原农村建档立卡低收入人口产业帮促、脱贫人口小额信贷等方面的问题或投诉，都可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888，您还可以扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动，你有什么问题或者是困惑，我们帮你现场追问！
[王南]好的，谢谢王瑾。希望关注我们节目的朋友赶快参与到直播中来。我们先来看两个网友发来的留言。 荔枝网友“芙蓉花开”说：我是高邮的一名种粮户，今年种粮真的特别不容易，夏天高温干旱缺水，田里像马唐草、稗草这样的恶性杂草是往年的数倍，另外人工除草、灌溉等费用加起来每亩地也比往年多投入五六十块。眼看着秋收要到了，不知道今年辛苦种的粮食能不能卖一个好价钱，希望农业部门在这个关键节点能给予更多政策扶持和技术指导。 还有一位荔枝网友“紫柠檬”说：今年极端天气频发，又撞上农作物生长关键期，再加上国际粮价波动频繁，这些叠加因素未来是不是会影响到市场上粮食和蔬菜的价格？ 的确，这是我们非常关心的两个问题，就是今年的极端天气，对我们农作物有没有产生影响？马上秋收了，农民能不能增产又增收。另外是市民朋友们关心的市场能不能稳定的问题，我们请杨厅长给我们介绍一下，今年的极端天气到底对江苏省内的农业生产造成了什么样的影响？
[江苏省农业农村厅厅长 杨时云 ]刚才网友反映的确实是事实，我也是农村长大的，知道农民种粮不容易，种粮很难，今年又是一个特殊的年份，给我们农业生产带来了很多挑战和风险，概括起来主要是两个方面，一个从国际看，大家知道俄乌战争给国际粮食安全供应链带来了很多风险，国际的粮食、燃油、化肥都不断上升，助推了农业生产成本不断地攀升。从国内看今年的天气灾害比较多，小麦播种的时候大量的降雨、低温，到了高温季节，持续的高温干旱对杂交稻带来了比较明显的影响，这些挑战影响对我们农业生产是比较大的，特别是山区、干旱地区影响更大。从挑战影响来讲，虽然比较大，但我们在省委、省政府的领导下，全省扛起粮食安全政治责任，采取了很多具体的措施，应该说粮食生产保供这一块没有多大的问题，一个从粮食来看，夏粮方面，今年实现面积、单产、总产、效益“四增”，总产超过280亿斤，在历史高位上又增加了近4亿斤，占全国增产总量的13.6%。秋粮虽然高温干旱，但是我们采取了很多措施，灌溉、施肥这些措施跟上去以后，影响降到了最低程度，特别江苏是以粳稻为主，错开了高温季节，所以粳稻没有受到影响，主要是杂交稻受到了影响，另外今年秋粮增加了80000亩的面积，所以秋粮粮食生产还是丰收的局面。另外畜禽、猪肉、水产、鸡蛋都是量足价稳，对价格、市场的预期，包括稳住经济大盘，我们农业生产提供了坚强有力的支撑，总体形势还是很好的，挑战影响很多，但大家放心我们生产这一块是保得足的。
[王南]这是一个好消息，包括网友刚才提问成本也提高了，马上秋收了，能不能让农民既增产又增收？
[江苏省农业农村厅厅长 杨时云 ]刚才我给大家报告了，今年虽然受到很大的挑战影响，秋收还有十几天的时间，面积单产、总产都明显增加，今年小麦的价格也很好，最后效益也是增加的，所以夏季这一块农民增收已经奠定了局面。秋收这一块，高温干旱对江苏影响不是很大，关键是怎么样促进农民增收，最后十几天正是灌浆接穗期间，通过增加单产增加总产提高效益，我们也是组织技术指导组下沉一线，指导农民、种粮大户、家庭农场怎么落实好单产总产。第二个我们保证机械化作业，在机械准备方面，我们已经做了充分的准备工作，联合收割机准备了12万台，我们靠机械化防止恶劣天气影响收割，另外通过机械服务开展“三优一免”活动，通过这个活动也帮助农民减少支出、增加收益。第三个还是推动秋粮收购收储，因为农民家里都没有仓储设施，怎么样在这些粮食下来以后，利用仓储设施尽快地把粮食收储上来，减少农民因为天气的原因减少收入，所以在收购收储上面加大力度，推进工作，确保农民能够在秋粮丰产的基础上更好的丰收。另外一个我们要组织一些粮食消费集团，帮助农民消费粮食，通过供销部门、销售部门积极促销粮食，保证农民既可以丰产又能够有很好的丰收，这一点请农民放心，我们会继续加大工作。
[王南]最后一个问题，蔬菜还是会受到一些影响的，这个是不是也需要做一些工作？把保供稳价做到位？
[江苏省农业农村厅厅长 杨时云 ]菜篮子一头连着千家万户，一头连着国计民生，无论是老百姓，党和政府也非常重视，我们始终把粮食重要农产品生产保供放在重要的位置，今年以来省委、省政府都高度重视，这方面我们主要做了四个方面的工作，一个狠抓责任落实，压实党政同责。第二个狠抓政策扶持，省委、省政府推出了一系列的政策，第三个真抓服务指导，通过技术下沉一线，来帮助农民抓好生产，第四个抓好防灾减灾，今年无论是夏季，秋冬季都面临着很多不利的天气，通过防灾减灾来保证农业生产。因为我们这些措施很得力，工作也是很到位的，今年大家关心的市场预期情况到底怎么样，我可以充满信心的告诉大家，我们的市场预期还是非常有信心，尽管价格会有小幅波动，但总体上价格是很稳定的，我从几个方面给大家报告一下。一个粮食大家放心，夏收增加了4亿斤，秋粮也是丰产的局面，我们的饭碗是端的牢牢的，这个没有问题的。江苏常年的蔬菜种植面积是2100万亩，菜也够吃，价格也是稳定的，高温干旱持续，对夏季蔬菜供应有所影响，通过9月份补齐幼苗，这样价格也是很稳定的。还有猪肉大家很关心的，去年养殖企业亏损，猪肉价格很低，近期，猪肉价格又小幅的波动，但涨幅不是很大，现在数量是充足的，猪肉这一块价格小幅的波动还是会有，但大起大落也不太可能，我们也不能大落，这样养殖企业亏损也撑不住的，所以我们不希望大起大落，还是要控制好价格。第四个水产品，江苏的水产品1到8月份产量是290多万吨，所以无论吃鱼吃肉是没有影响的，今年的高温干旱对螃蟹还是有影响的，个子可能小了，数量可能会少了，螃蟹价格会略有上涨，因为螃蟹属于品鲜的，不是生活必需品，影响也不是很大。告诉大家一个好消息，马上到了国庆之前，黄鱼、鲳鱼这些海鲜食品会很多，大量的上市，所以国庆期间的菜品，无论是品种，还是鲜食美味会很多，会丰富大家的国庆生活。我想整个市场预期大家尽可以放心，我们还是非常看好的。
[王南]谢谢杨厅长，通过杨厅长的介绍，我们看到这个市场是非常稳定的，绝对可以满足市场和节假日的需求。 好的，接下来继续关注群众诉求。曾经，谈及农村“茅厕”，很多人对此都印象不佳。没法靠近、无处下脚，冬天冷，夏天臭，如厕难成为日常生活里的“难言之隐”。而近年来，随着“厕所革命”的推进，我省农村厕所问题大为改观。不过就在这项工作的推进过程中，有一些村民对于怎么改、怎么补贴、改厕要不要收费等等这些问题还是有一些疑惑的，咱们来看看。
[VCR1：农村厕所改造 如何让“一时好”变“永久好”？]
[王南]小厕所连着大民生，一些问题都比较细碎，我们索性就把记者在采访当中遇到的一些村民们的疑问和顾虑，一并讲给我们朱局长来听听，比如说记者采访到说村民觉得几年前改造抽水马桶的时候是自费的，现在改为免费了，我们这个马桶的质量你免费提供的到底有没有保障，另外一个这个厕所自建卫生间的费用，这个补贴今后能不能发到个人手上，保证专款我真的能够拿到。其实涉及到监管的问题，就是我们能不能保证每一笔费用、每一笔钱都能规规矩矩用到位，另外村民觉得用抽水马桶是有负担的，经济负担加重了，朱局长怎么回应这些疑问？
[省农业农村厅副厅长，省乡村振兴局局长 朱国兵]农村改厕各级政府都加大了财政补助的力度，我们省里对新建的厕所补助一千块，对整改达标的补助五百块，按照这个标准对县区进行奖扑，市县也在加大补助的力度。这个补助资金主要用于三个方面，一个就是化粪池的建设，第二个就是到户管网的建设，第三个就是坐便器，这一块是由政府来补助的，其余的就是由老百姓、农民群众自己负担。能不能发到个人，这个原则上还是不行的，如何保证厕所的质量，主要有几个方面，一个就是选准技术路线统一采购，第二个由厂家提供质保和维护，第三个由我们质检部门进行抽检，这个方面的质量还是能够得到保证的，大家如果发现什么问题也可以及时反映。对这个费用呢，改厕也是改变我们农民群众卫生习惯，提升自己自身生活质量的需求，也是一个内在的需求，我们想这个费用还是大家自己来承担。
[王南]大家观念的改变是不是最难的？目前从全省的农村改厕工作来说，推进当中最难的问题是哪一个点？
[省农业农村厅副厅长，省乡村振兴局局长 朱国兵]有两个方面，一个是观念，另一个还是宣传调动群众的积极性，主动参与，现在很多在外打工的家庭，小孩回来以后都有强烈的改厕愿望。
[王南]如果这个不到位，留在农村的老年人再不改变观念，年轻都不回家了。目前我省农村厕所改造工作进度如何？目前还存在哪些短板，您给我们介绍一下。
[省农业农村厅副厅长，省乡村振兴局局长 朱国兵]习近平总书记十分重视农村厕所革命，亲自谋划、亲自部署、亲自推动。我们省委、省政府也十分重视农村厕所革命，我们从2016年就开始，正因为起步早也存在一些问题，一个就是部分还没有改，第二个部分改了的，因为时间比较长，技术标准比较低，存在着不好用，老百姓不想用等问题，急需进一步提升。对下一阶段农村改厕我们也提出来了除了无人住户，特殊情况外，要全面消除旱厕，要鼓励推动两个转变，一个是由室外向室内转变，由厕所向卫生间转变，同时我们也在强调调动两个积极性，一个是政府的积极性，一个是农民的积极性，这里面我们要特别强调在实施过程中要尊重农民的意愿，农民愿意改就改，如果他坚持不改那也可以先放一放，缓一缓，等想通了想明白了再改。我们也制订了改厕的方案，今年就是要完成41万多户，其中新建的16万户，整改达标25万多户，在改的过程中我们也提出了一系列的要求，就是确保改厕的质量，一个就是选好技术路线，各地要因地制宜、因村施策，选好路线，主要有三种，一个就是接入了城镇的污水官网，第二个就是建设小型的污水处理设施，第三个就是三隔化的化粪池，这个要结合当地的自然条件和财力状况来进行。同时要做好与生活污水处理的衔接，另外还要加强粪污的资源化利用。第二个就是建管并重，在建的时候要把好三关，一个是产品质量关，第二个是施工质量关，第三个就是竣工验收关。建好以后要落实好管护责任，落实好镇一级、村一级的责任，要做到有钱管户、有人管护。第三个强化服务，我们加强了改厕队伍的技术培训，组织了专家队伍加强一线的指导，同时我们也建立了农村户厕改造的数字化管理记录，确保情况明。第四个就是加大投入力度，一方面各级财政要加大投入，以各级财政投入为主，另外还要调动农民自主改厕的积极性，主动的出资，出劳。最后一个就是要加强督促检查，要把农村厕所革命工作推进事事抓在手里，通过督查、明察暗访等方式，把情况弄清楚，同时我们也把农村厕所革命的实际情况纳入了乡村振兴的考核，这一块也是更好的落实各级党委政府的责任。在这个同时我们今年又部署了一项工作，对问题户厕进行摸排的回头看，用三个月的时间，发动镇村力量拉网式排查，逐村逐户逐厕排查，弄清两个底数，一个就是户厕的底数和改厕的底数，确保台账清晰，整改到位。
[王南]好，我们看农村改厕改的是厕所，变的是观念，推进这项工作有助于改变农村长久以来的生活习惯，但我们要更加务实，考虑问题更加周全，这样才能把厕所改好，谢谢朱局长。 好的，接下来把时间交给王瑾，看看互动参与情况。
[王瑾]好的，《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，我是王瑾。今天走进直播室的部门是江苏省农业农村厅、江苏省乡村振兴局，您可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888，您还可以扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。目前已经有23783位朋友在荔枝新闻互动区点赞。有朋友留言说今年的天气实在是太难了，我自己都恨不得天天在房间出空调，可路过农田时，还是看到农民们顶着烈日在工作，还是给他们说一声谢谢辛苦了。还有朋友留言说厕所改革设施改造是一方面，更重要的是要改进当地人的观念，如果没有正确的卫生习惯，建再好的厕所也是形同虚设。这是很多朋友收听收看的感受，我们也期待更多朋友的参与。 近日，多位市民向《政风热线》反映宠物饲料的问题。张先生反映说，自己给宠物网购的狗粮包装有问题、连配料的信息都没有，他申请退货退款却是一直没有成功。详细情况，我们马上现场来连线江苏台记者陈军，陈军你好。
[电话连线1：宠物粮食包装不规范，谁来管？]
[江苏台记者 陈军]主持人你好，消费者张先生告诉记者两个多月前，他在一家网店买了一批狗粮，这个网店的注册地址是在江宁，他收到这些商品之后，才发现这些狗粮包装不规范，对方没有同意退货退款，张先生将这件事也反映给了农业农村部门，说这家宠物食品的注册地址没有实际的生产，也没有找到相关的人员，只能向店铺提出警示，这件事情便一直没有进展，消费者目前的诉求就是要求退货退款，对这个店铺进行相应的调查和处理。
[王瑾]谢谢。对于宠物粮食外包装和标签上应注明哪些信息，有具体规定吗？作用是什么？
[江苏省农业农村厅畜牧业处处长 杨瑛 ]为了加强宠物饲料的管理，农业农村部2018年发布了关于宠物饲料一些规范性文件，要求狗粮包装必须含有12种信息，产品名称、原料组成、规定成分的标准值或者保证值，生产日期，保质期，储存条件，使用说明，注意事项，生产企业的地址和它的名称，产品标准的编号，还有许可证的编号等等。公布这些信息的目的，就是方便消费者使用这些产品，同时也方便相关部门对产品进行监管，从而加强产品质量安全的水平。
[王瑾]就是对这些标签标识都有非常明确的要求和规定对吗？
[江苏省农业农村厅畜牧业处处长 杨瑛 ]是的。
[王瑾]如果没有明确标签标识，我们可以对他有什么样的监管措施？
[江苏省农业农村厅畜牧业处处长 杨瑛 ]实际上各级农业农村部门都非常重视饲料安全的监管工作，去年以来，我们重点推进了三大方面的措施，第一项就是严格准入的监管，根据饲料和饲料添加剂管理办法，农业农村部门对宠物配合饲料进行审核，这项工作在江苏是委托给各设区市农业农村部门实施的。第二项工作措施是开展三大检查，第一是双随机一公开的现场核查，第二是对饲料质量安全进行监督抽查，第三是对饲料质量安全进行检测。第三项工作就是去年组织全省开展了饲料标签的专项检查，对200多个生产企业的770个饲料标签进行了抽查，从抽查的情况看，大多数的饲料企业还是能够严格执行标签的规定，最体情况实际上是不错的。
[王瑾]像刚刚反映的这种没有明确的标签标识，我们是可以处罚吗？
[江苏省农业农村厅畜牧业处处长 杨瑛 ]这就涉及到另外一个问题了，针对刚才网友提出的问题，现在对宠物饲料的网络销售是一个新事物，出现了很多新问题、新动态，下一步针对刚才反映的问题，我们一要进一步加大饲料的法律法规宣传和培训，来提高宠物饲料生产企业和经营者的守法意识。第二要进一步加大对宠物饲料的抽查抽检，同时进一步持续开展宠物饲料标签的专项检查，针对刚才你说的这个问题，它实际上涉及到市场监管，包括网络平台销售管理等等相关的部门，我们会主动的会同相关部门，严格落实电子商务法规定的宠物饲料电商销售，实行实名登记销售这些规章制度的落实，来维护消费者的权益，保证产品质量的安全。
[王瑾]应该说我们在网购过程当中，像产品的标签标识是非常重要的，更重要的是本身的质量安全，我们在质量安全监管过程当中，我们有没有新的举措呢？
[江苏省农业农村厅畜牧业处处长 杨瑛 ]首先要加强产品质量的监督抽查，一个是双随机一公开的现场检查，是对生产企业的现场检查，这是从源头上检查。第二个加强质量的抽查，这一项工作农业部、省级、市县级都在开展，去年抽查的合格率达到98.4%，这个比例还是可以，在全国也是比较好的一个水平。第三个就是标签这一块要进一步规范，要持续地开展监督抽查。
[王瑾]好的，谢谢您的介绍，我们刚才说的这些监管举措，尤其对网络购物环节也能够加强监管，也能够落实到位。张先生多次向店铺提出了退货退款，但是到目前为止，对方都没有同意这个事情，这个事情也和市场监管相关，节目之后，我们也会把这个问题向市场监管部门反映。 只有宠物食品，包括在网上购物这个新兴的业态健康的成长，才能够让越来越多的养宠物、爱宠物的朋友，能够真正的爱心放心。 好的各位，我们互动就先到这儿。
[王南]好的，欢迎回来，继续《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，今天上线的部门是江苏省农业农村厅、江苏省乡村振兴局。 近日，灌云县的王先生向《政风热线》反映，去年8月份，他购买了一台农用收割机，可一年多过去了，本该发放的农机补贴却还没领到。我们来看看到底是怎么回事。
[VCR2：农机补贴迟迟未发 卡在哪儿？]
[王南]的确，这个名额得靠抢才能领得到，对那些对系统软件操作不太好的朋友来说，确实是非常麻烦的事。我们就想请省厅的同志给我们介绍一下，到底发生了什么，把过去的敞开申请调整为目前的限定申请？到底是怎么回事？
[江苏省农业农村厅农机行业发展处处长 孙俊华]主持人好，大家好，我是农业农村厅农机行业发展处孙俊华。刚才这个片子也看了，县里面的同志也作了政策上的解释，基本上是正确的，这种情况确实客观存在，购机补贴政策是全国统一执行的惠农强农政策，已经实施了第19个年头了，首先要感谢农民投资购买这个农业机械，购机补贴三年一个调整，2021年到2023年的政策做了一个比较大的调整，就是从国家层面为了控制资金总量，设定了110%，达到可用资金110%的时候系统就自动停止申请，所以老百姓产生了担忧。
[王南]这个需求超出了资金池里面预定的值。
[江苏省农业农村厅农机行业发展处处长 孙俊华]对，这样的话造成了心理上的担忧，局部地区资金少的地方造成了抢的现象。我们江苏针对这个情况第一个开发了预登记系统，所以在这方面刚才这个片子反映的有两种情况，一个他已经进入了预登记，一个是没有进入预登记。
[王南]目前造成的现实情况就是会往后延迟。
[江苏省农业农村厅农机行业发展处处长 孙俊华]现在有两个利好，一个是农业部和财政部已经发出文件，停止执行110%限定的规定执行，也就是110%取消了。有多少需求都可以申请补贴，为了便利老百姓申请补贴，全国补贴系统正在重新开发和优化，在全国五个省进行试点，然后在全国进行应用，估计在11月份江苏就能应用了，到那个时候所有的购机者都可以敞开着去申请。
[王南]像这个投诉人所反映的问题，他是去年8月份到现在确实是一年多了，这部分购机者他的需求什么时候能够完全消化得了？
[江苏省农业农村厅农机行业发展处处长 孙俊华]因为江苏的农机更新迭代非常快，这个需求非常大，我们跟省财政厅也进行了商定，在年底之前会追加一部分资金，来满足我们本省购机者的部分需求。另外一个按照国家的规定，这个资金是两年滚动使用，在12月份之前，明年的第一批预付资金也会下发，在今年绝大部分都能拿到补贴，满足他们的预期。
[王南]今年购机的农机户也能领到补贴了。
[江苏省农业农村厅农机行业发展处处长 孙俊华]基本能满足。
[王南]接下来会有什么变化呢？
[江苏省农业农村厅农机行业发展处处长 孙俊华]根据我们补贴系统预登记的情况和整个江苏现代农业、乡村振兴的发展，我们也做了一个科学的预测和评估，下一步会从几个方面做努力，一个我们会优化补贴的办理程序，除了APP、电脑端这些以外，让我们的老百姓能够很快很方便的办理申请，这个我们已经做到了上牌的拖拉机、收割机直接可以比对，不需要开着去申请了。第二个会根据相对饱和的机具状态，我们进行一个补贴机具品目的优化，这样来满足农民对购机普惠共享的需求。第三我们会通过培训来提高基层办理人员的服务水平，围绕普惠共享的目标，让江苏购机者有一个比较满意的结果。
[王南]最后一个特别关键的问题，在APP上没有抢到申领名额的人，他能不能再拿到补贴？
[王南]这个购机者可以放心，在全国系统调整开放以后，估计11月份，所有的购机者都可以进入系统进行申请，应录尽录。马上秋收大忙，六分之一的粮食都是江苏机手收获的，希望这些机手出去的时候，一个是注意安全，一个是注意疫情防控。 王南：谢谢。接下来还是关于补贴的一个群众诉求：常州溧阳市长荡湖的渔民殷先生向《政风热线》反映，8月22日，溧阳市政府发文要求对长荡湖围网养殖进行整治拆除，但是不少渔民对于后续如何补偿仍然心存疑虑。来听听他的语音留言。
[VCR3：长荡湖围网整治 渔民补偿如何落实？]
[王南]我们来现场连线溧阳市农业农村局的负责同志。
[溧阳市农业农村局副局长 钱军雷]我是溧阳市农业农村局的副书记、副局长钱军雷。
[王南]请您回应一下渔民的的担忧和疑问。他在工厂正常缴纳了社保，他的父母也是缴纳了城乡居民保险，他还能不能申请失水渔民 保障？
[溧阳市农业农村局副局长 钱军雷]主要就是考虑到失水渔民保障方面的相关问题，8月4号溧阳市起草了关于长荡湖围网整治的方案，文件已经公布发布，所以很多渔民都已经知道这个消息，我们通过前期已经摸排到885个渔民，每个人的政策不同，因此可选择的保障待遇不一样，针对这一系列的问题，现在初步制定了社会保障的方案，根据现有人的年龄、保障情况，设置了四个年龄段，出台了三种方式，第一个方式是可以选择一次性领取保障资金进行自主保障，第二个可以选择参加城乡居民养老保险进行保障，第三个可以选择以灵活就业人员的身份参加企业职工养老保险。我们希望通过这四个年龄段、三个保障方式，目的就是为失水渔民提供一个更稳定、更可持续的保障待遇，刚才这个渔民讲的情况，他可以结合自身的情况来选择这三种其中的一种模式作为他的一个保障待遇。
[王南]就是不能重复的参保对吗？
[溧阳市农业农村局副局长 钱军雷]我们讲的不能重复是可以根据自身情况进行选择，他刚才讲到了他自身是缴了企业职工养老保险，他想继续交下去可以继续在企业交，可以选择一次性领取保障金进行保障，他可以结合自身的情况进行选择。
[王南]渔民很关心退网还湖的配套政策，但咨询无门，线上线下有什么具体可查的途径吗？
[溧阳市农业农村局副局长 钱军雷]这也是近期渔民比较关注的事情，也就涉及到政务公开，目前我们起草的两个文件，已经通过几种方式告知了渔民，我们把所有的资料发放到了镇村，也张贴在公示栏，每一个渔民都通过电话的形式通知到他，当然我们现在配套政策，就是刚才讲的保障待遇这个文件，国庆期间就会出台，农业农村局作为牵头部门，渔民可以直接到农业农村局来咨询，也可以具体到各个镇的村委去了解相关政策，也可以到镇上直接了解，也可以到人社系统进行了解相关政策，等到我们相关文件出台以后，我们也将会及时以各种形式通知渔民，也将发放到网上，渔民也可以在网上进行查询。
[王南]您刚才介绍了几种途径，还是过于粗放，有没有人专门就这个事情对接？量还是有限的，也是在阶段性的一个工作，我们把它做好就可以了，能不能再对接的更细致一点？
[可以联系我们上黄镇政府农村工作局，因为八百多个渔民涉及到溧阳市金坛镇，也涉及到溧阳市的六个镇，但具体的实施放在上黄镇农村工作局。]可以联系我们上黄镇政府农村工作局，因为八百多个渔民涉及到溧阳市金坛镇，也涉及到溧阳市的六个镇，但具体的实施放在上黄镇农村工作局。
[王南]好的，谢谢您。这个问题希望在接下来的工作当中，能够做的更细、更实，能找得到人对接。 好的，接下来把时间交给王瑾，看看互动参与情况。
[王瑾]好的，《政风热线?我来帮你问厅长》全媒体直播，我是王瑾。今天走进直播室的部门是江苏省农业农村厅、江苏省乡村振兴局，您可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。目前已经有⋯位朋友在荔枝新闻互动区点赞。有朋友留言说⋯期待更多朋友的参与。我们来接听群众诉求，工作人员提醒是淮安的刘先生。
[电话连线2：如何申请脱贫人口小额信贷？]
[刘先生]王老师你好。是这样的，我是淮安的建档立卡的低收入农户，听说有脱贫人口小额信贷，就想问一下是怎么申请的？还有生活比以前好了，想把家里的房子翻建一下，这个贷款能不能用来建房子呢？
[王瑾]好的，我们现场互动跟您先到这儿。刚刚这位听众提到了脱贫人口小额信贷，这一项贷款的申请条件是什么？有没有门槛？这个问题哪位现场回应？
[省乡村振兴局规划项目处处长、一级调研员 石纪章]大家好，我是省乡村振兴规划项目处石纪章。脱贫人口小额信贷是针对低收入人口的政策性贷款，是为了支持脱贫人口发展生产和经营，鼓励勤劳致富，省政府量身订作的一款金融产品，它的特点是免抵押、免担保、财政全额贴息，支持的范围是苏北五个市以及黄桥、茅山革命老区的37个县市区，支持的人群主要是“十三五”时期的建档立卡人口、低收入人口，还有“十四五”新认定的低收入人口，以及过去根据有关要求认定的边缘易致贫户可参照执行。它的申请流程就是低收入农户到村委会提交相关的身份证明，比如说是不是低收入人口，以及说明贷款用途，然后由村里面给他出具一个贷款推荐函，拿到这个推荐函到农商银行的网点去办理，需要说明这个资金只能打到银行卡上，不能发放现金。另外这个资金是省委、省政府专门用来支持发展生产和经营的，不得用于投资、理财、建房，以及消费性之类的支出，也不能转贷，也不能交换指标等等这些使用。
[王瑾]您刚刚讲的不能用于建房、消费，政策规定是非常明确的，一次性能贷款多少呢？
[省乡村振兴局规划项目处处长、一级调研员 石纪章]贷款的额度是五万块钱，期限是三年，到期以后还清贷款以后，还可以继续多次申请贷款。至于这位网友提问能不能把房子翻建一下，按照这个规定是不行的。
[王瑾]非常明确，我省在促进农村低收入人口增收方面还有哪些帮扶措施？给我们简单作一个介绍。
[省乡村振兴局规划项目处处长、一级调研员 石纪章]省委、省政府高度重视脱贫成果的巩固工作，去年要求各个部门制定完善相关的政策，我们局里面会同省相关部门，对“十三五”时期的脱贫政策进行了系统的梳理，把好的政策继续完善延续下去，会同民政、社保、教育、住建、财政这些部门，总共制定了29项政策，把这个政策由“十三五”时期的临时性措施变成了今后常态化的一个政策，这是一方面。第二个就是对低收入人口，我们会同民政部门进行了组织认定，认定的对象主要是低保对象、边远低保人口，还有支出困难型的人口，以及临时救助对象。这一项工作近期将要完成，如果完成以后，对这一部分低收入人口实行常态化的帮扶，对没有被认定为低收入人口的，原来的那一部分建档立卡人口，我们也继续加大扶持，包括项目的支持，包括就业岗位、公益性岗位的安排，包括刚才这个脱贫人口小额贷款，以及在扶贫政策里面，像这些原来的建档立卡里面，继续给予倾斜支持。
[王瑾]谢谢您的解读，也希望脱贫人口小额贷款能够应贷尽贷，让农村更富裕，生活更幸福，乡村更美丽。 好的各位，我们互动情况就先到这儿。
[王南]继续《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，今天上线的部门是江苏省农业农村厅、江苏省乡村振兴局。 日前，有昆山市民向《政风热线》反映，有人为了一己私利，在当地一些镇村河道中，违法设置地笼网等定制渔具，不仅对渔业资源造成严重破坏，也危害了水域生态安全。
[VCR4：禁用渔具取缔难 “清网“攻坚如何长效治理？]
[王南]我们来现场连线昆山市农业农村局，您好。
[昆山市农业农村局副局长 袁继栋]主持人好，观众朋友好，我是昆山市农业农村局副局长袁继栋。
[王南]我们在整治和打击过程中，最难的是在哪里？
[昆山市农业农村局副局长 袁继栋]当前我们这边还是存在着地笼网违法捕捞现象，难点主要是地笼网捕捞强度小，作业效率又特别高，同时购买成本相对又低，还有一定的隐蔽性，特别容易反复出现，还有随着当前电商平台跟网络销售的发达，购买也特别方便，一定程度上也不利于我们进行源头上的管控。
[]王南
[王南]就是渔具管不住，我们在现场执法过程中，我们知道有河道管护人员，他们能时时刻刻关注到河道的变化，他们是不是可以能够和执法权限挂上钩呢？可不可以把执法权限下放到河道管护人员这儿？
[昆山市农业农村局副局长 袁继栋]当前我们针对地笼网整治也经常开展常态化的回头看，特别是进一步完善压实村级的长效巡查、市级重点打击的常态化整治体系，您刚刚讲的河道管理保洁队伍是网格化整治队伍中的重要力量，由市级、区镇常态化的组织指导这个队伍，结合自身的其他工作开展日常的巡查，通过他们来及时发现，然后统一登记上缴到管理部门进行清理整治。至于您刚刚提到的执法权，已经下放到了区镇综合执法局，以便他们在一线开展打击。
[王南]谢谢您，违法者的违法成本很低，打击和整治过程当中可能也有限，是不是不够严厉呢？
[昆山市农业农村局副局长 袁继栋]主持人好，我是江苏省渔业执法监督中心王新勇。大家都知道地笼网由于它的选择性差，大鱼、小鱼、鱼虾种类不分，对渔业资源破坏程度比较大，在《江苏省渔业管理条例》有明确的规定，在第四章第22款是明确禁止使用地笼网进行捕捞的。如果在长江干流和保护区进行捕捞的话，有更重的罚则，甚至可以追究刑事责任。各级农业农村渔政执法监督机构这几年一直在认真的开展中国渔政亮剑行动，开展各项的专项执法行动，紧盯重点时段，一个是夜晚跟凌晨，节假日，紧盯重点水域，长江干流、保护区，还有交界水域，坚持24小时巡查。
[王南]这些都有成效吗？可复制和推广吗？
[昆山市农业农村局副局长 袁继栋]成效很明显，有效遏制到各种非法捕捞，特别是地笼网的捕捞。
[王南]最有效的方法还是24小时的巡查监管。
[昆山市农业农村局副局长 袁继栋]对，取得了很好的成效，有效保护了我们的渔业资源。针对片子里面提到的这个情况，我们下一步将进一步压实属地责任，指导各地开展专防加群防工作，专防就是专业的行政执法人员，群防就是要进一步发展一批巡护员，发挥网格员的作用，打一场人民的战争，发动群众举报监督，来维护渔业秩序，这是一个举措。 第二个就是指导各地人防加技防，江苏水域非常开阔，通过现在的科技手段，通过视频监控、无人机、无人船这种科技手段，来加强这方面的投入，利用大数据和AR人工识别来加强技防的建设，通过这个来加强我们的日常监管，同时指导各地要加强和市场监管等部门的合作，我们来探索源头管控，购买地笼网的实行承诺和备案制，来加强源头的管控，我们可溯源。通过这三个手段来进一步地打击非法捕捞，保护我们的渔业资源。
[王南]好的，谢谢您，希望农业农村部门能够拿出更加有效的综合整治手段，坚决对地笼式非法捕鱼亮剑。 好的，由于时间关系，今天的直播活动也快进入尾声了，最后我们请杨厅长谈谈参与这次直播活动的感受。
[江苏省农业农村厅厅长 杨时云 ]感谢主持人，感谢政风热线这个平台，为我们提供了互动交流的机会。 刚才，大家提出了很多很好的意见建议，对我们改进工作，提升效能很有帮助。我们一定认真对待，回去以后逐条梳理分析，逐条推动解决，确保件件有着落、事事有回应。我们将以时不我待、只争朝夕的紧迫感，全面实施乡村振兴战略，加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 最后，希望大家一如既往的关心支持“三农”工作，更多的为我们建言献策，再次感谢大家的关心支持，谢谢大家。
[王南]好的，谢谢杨厅长，谢谢朱局长，谢谢各位参加《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播。关于本次直播的相关内容，您还可以关注明晚8点05分江苏公共·新闻频道播出的《政风热线》节目。如果您有任何投诉或建议，都可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888，或者扫描屏幕下方的二维码，给我们留言，我们都会一一反映给相关部门，《政风热线·我来帮你问厅长》将持续为您服务。做个预告，11月1日，江苏省人民医院、江苏省中医院将会走进《政风热线》，期待您的参与和关注。传达诉求，监督政务，政风热线，我们下期再见！