[王南]传达诉求，监督政务，各位好，欢迎收看收听《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播节目，我是王南。今天“我来帮你问厅长”的上线部门是江苏省文化和旅游厅。上线嘉宾是江苏省文化和旅游厅党组成员、副厅长李川，欢迎李厅长。
[江苏省文化和旅游厅副厅长 李 川]主持好，各位观众朋友大家好。
[王南]一起来到现场的还有厅二级巡视员姚文中，欢迎。
[江苏省文化和旅游厅厅二级巡视员 姚文中 ]主持人好，观众朋友们大家好。
[王南]还有厅科技教育处、资源开发处、市场管理处和博物馆处等职能处室的相关负责同志。今天，全省13个设区市文旅局的相关负责人也都同步在线，实时回应群众诉求，答疑解惑；各县（市、区）文旅部门的相关负责同志也都同步观看，实时关注群众诉求，及时跟进解决实际问题。首先，请王瑾为大家介绍一下我们节目的互动参与方式。
[王瑾]好的。大家好，我是王瑾。今天我们的节目，正在通过江苏公共新闻频道、江苏新闻广播南京地区FM93.7、苏南地区FM95.3、荔枝新闻、我苏客户端、中国江苏网、交汇点客户端、江苏新闻微信公众号、微博号、江苏12345微信公众号同步为您进行直播。如果说您在公共文化服务、文化遗产保护、文化旅游消费、文化市场监管、文旅企业纾困政策等方面有咨询、诉求或者是建议，都可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888，您还可以扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动，各位有什么问题或者是困惑，我们帮你现场追问！
[王南]好的，谢谢王瑾。希望关注我们节目的朋友赶快参与到直播中来。 好，节目开始我们先来关注一条网友提问。荔枝网友“明天会更好”说：游客和旅行社签订旅游合同后，因疫情影响，无法按期履约出游，这种情况该怎么处理呢？还有一位“我爱吃西瓜”的网友也问到：疫情期间，旅行社可以享受全额退还旅游服务保证金的扶持政策，没有保证金，万一游客在旅游期间发生了意外损害，谁来垫付赔偿呢？ 这两个问题都是和疫情的特殊情况相关的，我们看哪一位给我们回应一下？
[江苏省文化和旅游厅市场管理处副处长 耿立波 ]主持人好，我是江苏省文化和旅游厅市场管理处副处长耿立波。关于第一名网友提出的问题，根据《旅游法》第67条规定，可以采取两种方式解决，第一种是变更旅游合同，经旅行社和游客进行协商，可以在合理范围内变更旅游合同，等疫情结束后然后再出行，相关的费用可以按照新的合同来执行。第二种是解除旅游合同，如果游客不同意变更旅游合同，可以解除旅游合同，旅行社在扣除已经向第三方支付，并且无法退还的费用后，将余款退还给游客，如果网友对上述的两种处理方式都不满意，这名网友可以按照国家法律法规有关规定，向仲裁机构申请仲裁，或者是向人民法院提诉讼。 对于第二名网友提出的问题，我想这名网友不用担心，因为即使旅游保证金在暂退期间，还有其他的保障途径，旅行社会在第一时间对受害的游客进行紧急救助，现场所需要的费用可以由个人或者旅行社先行垫付，然后根据实际情况通过走不同的保险来解决，第一种是通过旅行社责任险赔偿，旅行社在成立时都要投保旅行社责任险，如果意外伤害被认定为旅行社应该承担相应责任的，为旅行社承保的保险公司会在第一时间为游客提供抢救费用并且赔偿。第二种是通过旅游意外保险，游客在出行前旅行社都会推荐购买旅游意外保险，如果在旅行过程中受到意外伤害，可以通过这一途径获得相应的赔偿，所以我们建议广大游客在出游前购买旅游意外保险，为自己的人身财产安全提供保障。希望我的回答可以帮助到这两位网友。
[王南]我们知道面对这样的困难，大家应该是共渡难关的，我们想知道文旅厅还出台了哪些纾困助企的政策，帮助旅行社渡过这个难关？我们请李厅长给我们介绍一下。
[江苏省文化和旅游厅副厅长 李 川]首先我代表省文化和旅游厅非常感谢大家对江苏文旅发展的关心关注，也感谢栏目组为我们提供这么一个面对面和大家交流的平台。省文旅厅对这次的直播上线活动是非常重视的，本来计划是我们厅党组书记、厅长杨志纯同志要走进直播间，和大家进行互动交流，因为他临时有重要的任务，赶不到现场，他特别委托我，让我在这儿向大家表示歉意。众所周知文旅行业最大的特点就是人员密集、人员流动，疫情发生以来，大家的出游受到了很大的限制，文旅行业也持续受到冲击和影响，我们文旅企业遇到了不少的困难，为了帮助企业纾困解难，我们厅里面主动作为，出台了一系列的政策举措，帮助企业渡难关、强信心。特别是今年年初，我厅联合省财政厅出台的《江苏文旅16条》，从促复苏和增后劲这两个方面相结合，对企业进行纾困，为行业复苏助力加油。 应该说文旅企业好起来我们文旅发展的根基才能牢固，所以我们在出台这个政策举措的时候，特别是《江苏文旅16条》，还是注重政策实施的精准性和时效性，比如我们调节安排8900万元的资金，有针对性的支持景区、度假区、旅游社、演出经纪机构等市场主体恢复发展、转型升级，除了暂退旅游保证金，同时还提前下达了省文化和旅游产业发展力的项目资金9000万元，并协调下调了省级旅游发展基金的利率一个百分点，目前这些纾困的项目资金都已经在逐步地落实落地。同时为了提高文旅企业对政策的知晓度，我们还及时梳理了国家的、省的出台涉及文旅的支持政策，编印成了政策工具包，通过我们水韵江苏的微信公众号进行广泛的宣传推介，也就是说推动政策进一步的覆盖更多的企业。除此之外，我们在省级层面出台政策之外，还积极推动各地文旅部门来出台配套的政策措施，比如苏州市出台了文旅纾困18条，徐州市出台了15条纾困措施，常州市出台了6条举措，扬州市也出台了4项举措。等等一系列的纾困措施，目前已经形成了一个叠加的效应，也就是能够切实解决文旅企业的急难愁盼问题。 下一步我们还将通过“5·19”中国旅游日来集中发布文旅领域的系列纾困政策措施，并进一步加大宣传解读的力度，目的就是要真正的帮助企业知晓政策、用好政策，持续享受政策的红利。与此同时，目前全省的疫情防控形势正日趋向好，我们要紧抓住这个契机，策划推广文旅项目推广第三季的活动，组织银行和企业进行集中签约，同时要组织举办第13届乡村旅游节以及非遗购物节等等促消费的活动，通过文旅消费的活起来、旺起来，带动文旅行业恢复发展、创新发展和高质量发展。
[王南]谢谢李厅长为我们介绍了在面对疫情难关的情况下，我们出台的具体措施，我们希望这些措施在落地落实的过程当中，能够更多的倾听遇到困难文旅企业的心声，制定更加切实有效的措施，谢谢。 我们接着来看：近年来，儿童绳网探险乐园以满足好奇心，培养孩子探险兴趣和独立性格为噱头，在很多热门旅游景点风靡起来的同时，带动了新兴旅游消费业态的兴起。不过，当看到孩子们头戴安全帽、身系保险带，走在离地三五米、摇摇晃晃的绳索上体验探险游戏的刺激时。您是否会想到：这些探险类乐园，安全措施是不是到位呢？我们来看记者调查：
[VCR1： 儿童探险乐园 安全措施到位吗？]
[王南]好的，我们现在来连线南京市文化市场综合执法总队总队长钱文胜，看了片子，您觉得这些探险乐园安全措施是否到位？存在哪些问题呢？
[南京市文化市场综合执法总队总队长 钱文胜]刚才看了片子，安全防范措施还是不完善，主要想讲四个方面，一个是一个孩子不能戴眼镜游乐，第二个是佩戴好安全护具，第三个是对游客进行安全培训和安全措施要讲清楚，第四个是有一些场所有部分人员没有持证上岗，核心对有有关的要求和规定在落实上没有到位。
[王南]这怎么执法呢？
[南京市文化市场综合执法总队总队长 钱文胜]我是分管安全工作，这个执法不在我们这儿。
[王南]我们管设施、管人员、管操作规范，这三点可以确保安全，其中有一点管设施不在我们这儿，怎么确保整体景区的安全呢？
[南京市文化市场综合执法总队总队长 钱文胜]在A级以上景区的监管工作，是在我们文旅局的，刚才您讲到了，包括场所负起责任的问题，这一块我们每个单位都有意愿的，关于不够精细的问题上，目前南京市其实有76个项目，这些低风险项目也是目前的A类项目，对大型游乐设施，安全管理上，南京市的主要领导也十分关心，我们省委常委韩立明同志多次批示，专门提出要求，我们文旅局主要从两个方面去抓的，一个及时掌握设备本身的安全状态，二个是设备工作人员规范措施提出了明确的要求。
[王南]就是我们要掌握设备的状态。
[南京市文化市场综合执法总队总队长 钱文胜]对，因为疫情期间好多没有开放，停下了，这是风险最大的，所以必须要对设备进行全方位的检测检验，还要有第三方，同时要求专家和厂房对它进行检测验证，合格以后方能运行。
[王南]所以说我们最后一位采访，他说我们管不了设备，其实并不是这样的，我们也是要掌握这个设备的情况，是吗？
[南京市文化市场综合执法总队总队长 钱文胜]对，我们还要按照市场监管局提出的要求，对设备的检查检测进行监管，比如说大型设备要空转，必须每天空转运行，这是我们必须要查的，发现这个问题要进行惩处的。
[王南]我们日常要进行巡查的？
[南京市文化市场综合执法总队总队长 钱文胜]我们文旅局要进行监管。
[王南]目前还是有所欠缺，我们看到实施过程中，无论是人员的资质，还是操作规范，还是设施的安全状态这三个重要的元素，怎么来落实？这个问题请省厅的同志回答一下。
[江苏省文化和旅游厅资源开发处处长 陈劲松]主持人好，各位观众好，我是来自省文旅厅资源开发处处长陈劲松，刚才连线反映的问题，作为省级文化管理部门，作为A级景区的管理部门，我们厅里面始终把安全生产放在首位，落实安全监管的责任。从刚才安全制度落实，主要在四个方面，第一是强调事前审查，作为A级景区在评定之前都必须要求景区落实安全的制度到位，特别是没有发生重大安全事故，没有安全的机制，应急处理机制是否健全。还会把安全落实在景区的整个常态化管理当中去，是否建立日常的应急演练、人员培养、安全设备的检测检修，第三个是通过部门联动监管，作为文旅厅来说管安全，涉及到联动，比如大型设备、房屋等相应的项目审批部门，开展部门联动监管，通过部门联动检查，达到落实监管责任。第四个从文旅厅来说也创新监管形式，对全省两百多家4A级以上景区进行实时的智慧化监管，通过消防、客流监测，来实时掌握整个全省旅游景区的运营状态，从文旅厅来说，从安全跟景区管理始终是我们文旅厅落实的主要任务，从文旅部门要始终扛起安全和有效发展。
[王南]好，我们的制度都在这儿，就是需要我们主动靠前，主动来承担起这样的一个监管责任，靠前一步，然后保证我们儿童探险项目的安全，我们希望在监管的过程当中，能够最大的程度排除安全隐患，在制度层面也希望能够推动新兴旅游业态监管标准的出台，让孩子们在游乐场所玩的安全放心。 好的，接下来把时间交给王瑾，看看互动参与情况。
[王瑾]好的，《政风热线我来帮你问厅长》全媒体直播，我是王瑾。今天走进直播室的部门是江苏省文化和旅游厅，您可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。目前已经有18327位朋友在荔枝新闻互动区点赞。有朋友留言说疫情不太稳定，有时候还是面临着不得不取消或者是延期出行的情况，我们在要求旅行社退还预收款很不通畅，希望文旅部门再细化一下措施。我们也期待更多朋友的收听收看、互动和参与。 刚刚过去的五一小长假里，露营受到热棒。记者走访发现，有的露营地甚至“一席难求”。来连线江苏台记者俞声扬，声扬你好，相对往年，今年露营的市民越来越多，你的观察感受如何？
[电话连线1：城市公园渐显“露营热” 便民服务需提升]
[江苏台记者 俞声扬]你好，王瑾。在今年五一小长假首日，某互联网旅游平台显示，“露营”一词在平台的访问热度达到了历史峰值，搜索热度环比增长90%。长假期间记者也走访看到，南京市的市民公园、城市绿地，还有专门对外的露营营地，甚至远离市区的野生动物园里，市民的露营热情都空前高涨。有市民告诉记者，今年小长假他放弃了外出旅游，选择了在城市露营，带上零食饮料和帐篷地垫，来一场“微度假”，这样既不用花费很多时间在路上，又能够在专门的营地或者郊外放松心情，感觉不错。与此同时，商家也看到了商机。一位商场工作人员告诉我，现在选购各类露营用品的市民逐渐增多，有的帐篷一天可以销售上百套，有的产品已经脱销。针对市民高涨的露营休闲需求，很多景区加入进来，打造起了“营地+景区”模式、“营地+田园”模式、“营地+玩乐” 等模式，让露营活动更加丰富和多样化。
[王瑾]对于节假日露营活动火暴的情况，面对营地管理方提供的服务，市民的感受度如何？
[江苏台记者 俞声扬]记者走访发现，热门露营地的停车位需求比较大；附近的垃圾收集、公厕等基础设施不足，虽然部分露营地管理方增设了移动式的公厕，但数量还是不足，市民要排长队等待；还有一些市民在露营地使用瓦丝炉、明火烧烤，存在安全隐患；有的地方因为大量的市民露营，草皮受损，有些“煞风景”。因此有市民呼吁，相关部门应尽快研究出台露营行业标准，对卫生条件、旅游安全、配套服务等进行规范管理，全面提升露营行业服务质量。
[王瑾]好的，我们和记者现场连线到这儿，我们也感谢记者的观察。受疫情影响，我们的远途旅游受限，露营活动受到大家的追逐。然而我们发现，在“露营热”的背后，软硬件设施有没有跟得上呢？比如部分露营地的基础设施不完善，垃圾处理、卫生间修建、明火烧烤等问题引发关注。对于火爆的露营热，应该如何进行引导？有没有露营行业标准？这个问题哪位现场回应？
[江苏省文化和旅游厅资源开发处处长 陈劲松]主持人好，各位观众好，我是来自江苏文旅厅资源开发处处长陈劲松。露营的火爆今年是一个热词，从刚才记者观察可以感受，从今年露营火爆和发生的问题，我们文旅部门从推进各地营地怎么建设的过程中，我们是提倡应该在适合具有露营条件的更好的区域空间来设置露营空间，来做露营，特别是很多围绕露营的设施，特别是卫生间、垃圾处理设施的空间来考虑，在公园中的露营怎么保护环境，来文明露营，也是大家共同的选择，从我们今年露营反映的问题来说，从国家来说已经出台过两个标准，一个是2015年出台了休闲露营地的规范，2019年文化和旅游部也出台了关于自驾游旅游目的地以及自驾旅游营地等级化目标，来引导规范发展，露营的火爆给我们提供了更多自驾游的需求。
[王南]面对市民高涨的露营热情，文旅主管部门有没有具体的措施，既让该行业健康有序发展，又让露营经济助力美好生活？
[江苏省文化和旅游厅资源开发处处长 陈劲松]我接着回答主持人的问题，应该说露营已经成为现在人们亲近自然的新选择，也成为了城市微旅游的新场景，同时作为城市近郊游的新潮流，特别是从今年精致露营的火爆，是把露营从小众变成了大众，而且推动了露营消费者、露营装备企业包括露营营地营运者几头都很热，无论是卖设备的，还是搞营地经营的都很热，从文旅部门主要从以下几个方面来做，第一个还是推进标准的建设引领，如何把安全管理、配套服务能够事先建设，引导营地增加品质化、标准化的建设引导，江苏目前已经有像南京汤山营地、常州太湖湾营地都成为了国家五星级营地。第二个方面就是推动相关部门解决城市公共空间当中非经营性的绿地空间资源怎么样有效应用，来合理规划建设露营新空间，比如城市滨江公园、城市绿地、市民公园，如何来解决空间和配套设施来做。第三个是推进露营产品，现在有露营+房车、露营+温泉、露营+旅拍等等各种各样的露营产品都在推出，各地的营地企业也要多元化设计绿营产品，来丰富露营产品。第四个是提高营地的服务水平，比如说增加医疗设备等等，让露营有更加安全的环境。最后还是需要营地消费引导，要提倡营地消费者更加环保，实现无痕露营，带着美好的心情离开。
[王瑾]的确，去郊外露营的朋友您在选择诗和远方，亲近自然，放松心情的时候要严格遵守相关规定，增加环保意识。更期待尽快出台露营行业标准，来保护这种亲近自然的生活方式。 好的各位，我们互动情况就先到这儿。
[王南]好的，欢迎回来，继续《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，今天上线的部门是江苏省文化和旅游厅。 因为疫情对很多文旅企业有很大的冲击，我们来听听南京一农业旅游开发企业负责人给我们发来的一段视频留言，看看他有着怎样的困惑。
[视频]我们是一个以农业观光休闲为主的企业，我们主要是以薰衣草花海为主要的一个景区IP，在疫情防控情况下减少群众性的聚集，所以对园区整体的活动开展，是造成了一些比较大的困惑，我们也在努力寻求转型，但这个还是有一个比较长时间的过程受到一些冲击。所以在我们企业的现金流方面，还是受到一些影响的，整个企业现在大概整体员工在100多位，在正常的经营状况下，我们的年收入会在三千万左右，去年受到一些疫情影响，基本上也就不到两千万一千多万。今年还是比较困难的，我们坚持一个原则，就是我们没有主动去进行任何裁员或者减薪，还希望大家共渡难关。目前针对我们这种文旅企业，现在有些一般的银行的贷款，无论是从流程复杂性，还是从利率来讲，对我们来讲都是有点偏高的。我想请问下我们的主管部门，有没有这方面的渠道，提供低息或者免息的一些短期的资金的支持，如果可以的话我们有没有申请的条件，如何去办理？
[VCR2：应对转型发展 文旅企业如何申请低息贷款支持？]
[王南]这位文旅企业负责人讲到的是在资金方面所遇到的瓶颈，可能也是众多文旅企业在转型自救过程中普遍会遇到的痛点和难点。请哪位来回应一下，看看有没有破题的办法。
[江苏省文化和旅游厅资源开发处处长 陈劲松]主持人好，各位观众好，谢谢刚才这位企业家的提问，就像李厅长前面介绍说的，我们省里确实有省级旅游产业发展基金，这个基金是专门用来对文旅企业解决低息贷款的需求，这两年省级文旅产业基金对缓解企业运行压力，连续两次下调基金的利率，并给予文旅企业四千万元免息的额度，目前一年期的LPR利率是3.7，今年我们再把利率再降低执行的是2.7，通常这种基金每年年初都会组织集中申报，由文旅企业提出申请，向当地的文旅部门和财政部门每年度申请，今年为了更加帮扶企业，采取季度的动态申请，季度可以提出新的申请，如果涉及到业务问题，可以向省厅相关业务处室和基金管理人去咨询。除了刚才讲的基金以外，我们省里对乡村旅游还推出了乡旅易贷的金融支持，我们和几家金融机构还签了合作协议。从省文旅厅来说，不仅是解决低息解决纾困文旅企业困难，也通过多种组合解决企业的发展难题，我希望更多的优惠政策、金融服务能够惠及到更多的文旅企业，也助力他们渡过难关。
[王南]这确实需要实时调整助企纾困的措施，留得青山在，现在是暂时的困难，我们希望能够在这个时候共渡难关，帮助遇到困难的企业留下火种，希望今后能够尽快的复苏。 我们接下来关注艺术培训的问题。今年5月9日，我省文化和旅游厅下发了《江苏省文化艺术类非学科类校外培训机构管理办法（试行）》的通知，这个《办法》在办学条件、师资、收费和资金监管等方面都提出了新的要求。目前市场上的文艺类培训机构有没有按照新规来执行呢？他们是不是了解呢？我们来看看记者的调查：
[VCR3：新规出台艺培机构执行了吗？]
[王南]据我们了解，下个月9号新规将正式实施。通过记者的走访，我们发现，虽然5月9日已经印发了新规，但目前多数艺培机构对此都不太了解，说明对于新规的宣传和抓落实还是有待进一步加强。从运营现状来看，对照新规，我们发现一些艺培机构还是存在着不少不规范的地方。针对这个现象，我们想了解一下省主管部门会采取什么样的措施，督促艺培机构规范经营，健康发展？我们哪一位来给我们回应一下，您作一个自我介绍。
[江苏省文化和旅游厅科技教育处处长 李明珍]各位观众好，主持人好，我是省文旅厅科技教育处李明珍，我来回答这个问题，根据省委省政府双减工作的要求，省文旅厅负责艺术培训机构的审批监管，我们的主要做法是一制度先行，今年3月份我们就出台了艺术培训机构的准入指引，刚刚主持人提到的5月9号又出台了管理办法，两个制度明确了艺术培训机构的准入条件，而且明确了文旅主管部门的责任权限、管理权限，为艺培市场的健康发展提供了制度保障。第二个方面我们紧抓关键，4月份又和省教育厅等10个部门联合发文，对培训时长、预收费监管等具体细节做了规定，同时我们与4个部门又联合发文，要求审批的艺术培训机构必须对接全国的校外培训监管服务平台，这样我们的家长们可以在平台上选课报名、缴费、消课，我们的文旅主管部门可以通过平台全过程监督培训活动。刚刚这个片子提到的存在一些问题，由于这个文件处于过渡期，整个过渡期是一年，我们各个市已经开始启动了审批，我们文旅厅将加大对政策的宣传，加大对各地的督导，同时正在组建全省艺术培训的管理协会，努力构建行业自律、政府监管、社会监督的科学管理模式机制，谢谢。
[王南]好的，刚才李处长给我们介绍目前出台的一个比较大的动作，就是我们今后的艺培机构都会进到一个全国的平台上面，也就是让大家都可以进行监督，这是一个重大的变化，大家可能会有一个疑问，就是我们预付卡消费也出台了很多办法，为什么又出一个艺培的管理？以前艺术培训是没有规范的，也就是说现在所出台的规范，都是可以让它更加的规范，就是艺术培训终于有人管了。我们还更关心一个问题，就是资金监管的问题，因为这个在其他很多的行业，比如说学科类的培训现在不超过3个月，我们参照它执行，在这儿我们通过什么办法能真把这个问题管起来。
[江苏省文化和旅游厅科技教育处处长 李明珍]这个管理办法明确规定，我们的艺培机构必须要有专用的账户，或者有风险金的缴纳，我们家长的学费要求是最多收取3个月，这三个月之中上一节课就消一节课。
[王南]对现有的机构还是新审批的机构？怎么进行衔接？
[江苏省文化和旅游厅科技教育处处长 李明珍]艺术培训市场很大，目前来说就对审批后的艺术机构先管起来，逐步做到规范，逐步做到管理健全。
[王南]这一年里面希望能够有更切实的手段，能够保证很难推进的工作把它推进到位，谢谢您。 接下来把时间交给王瑾，看看互动参与情况。
[王瑾]好的，《政风热线?我来帮你问厅长》全媒体直播，我是王瑾。今天走进直播室的部门是江苏省文化和旅游厅，您可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。目前已经有36676位朋友在荔枝新闻互动区点赞。有朋友留言说最近露营不要太流行，我家附近那个原本偏僻不起眼的小公园，突然之间变成了香饽饽，一到周末各种露营烧烤亲近自然的，挺好的，希望大家在享受露营乐趣的同时要做到无痕露营。还有网友说我家宝贝今年3岁半了，想给他报一个班，现在的艺术培训机构良莠不齐，我们也不专业，要是每个机构都能够把必要的资质，老师的信息公示出来，我们也好比对，也好挑选，毕竟培训班的费用也不低。好的，期待更多朋友的参与。 跟大家说这样一件事，南通市民邱先生向《政风热线》反映，自己的孩子在当地一家吉他培训机构学习吉他六年，获得了古典吉他七级证书，但事后他却发现这个考级证书是假的，这是怎么回事呢？马上来连线邱先生：
[电话连线2：花二十万学吉他六年 南通小孩却考了个假证？]
[邱先生]王老师，你好，我家儿子从六岁起就跟着南通一个吉他商行的老师学古典吉他，学了六年，花了近二十万。吉它商行老板每隔一段时间就会要求我们交费，让我儿子录制演奏视频，也没有任何专业的老师在场，参加澳门一家机构组织的社会艺术水平考级。到2018年的时候，我儿子已经得到了一个古典吉他七级证书，发证机构是国际艺术考级认证委员会，当时我还挺自豪的，觉得儿子的辛苦没有白费。
[王瑾]你怎么发现这个证书是假的呢？
[邱先生]后来他写了一个作文，说得了世界冠军，同学们就嘲笑他，然后我就查了所有的证书，发现公章都是错误的。去年，这家吉他商行因为未经批准擅自开办艺术考级活动，还被南通市文化市场综合执法支队罚款1万元。
[王瑾]现在这家机构还可以正常给孩子培训吉他项目呢？
[邱先生]还是正常在操作，我们家长一点都不懂，被骗了这么多年。
[王瑾]我们现场帮你来问了问，很多朋友听了之后心情还是非常沉重的，孩子学习六年吉他，结果却考了个假证，对于家长和孩子来说，的确很难接受。现在学习各类音乐才艺的学生很多，不少人都会参加艺术类考级活动。通过这件事，我们要特别给很多家长和孩子提个醒。今天我们特别想向文旅部门了解一下： 考级机构到底需要取得什么样的资质，家长应该如何辨别什么样的艺术考级活动是正规的？这个问题哪位现场回应？请您再作一下自我介绍。
[江苏省文化和旅游厅科技教育处处长 李明珍]各位观众、主持人大家好，我是文旅厅科技教育处李明珍，我来回答这个问题。所有考级机构的设立审批都必须经过当地省级文旅部门的审核批准同意，要成为一个考级机构必须要达到六个条件，第一必须是独立的法人，这个法人一定是艺术学校、艺术专业机构、艺术团体和艺术事业单位。第二个是要有较高的艺术水准和社会信誉，第三个是必须要有自行编制的并且公开发布的考级教材，第四个是本单位的考官必须占总考官的三分之二以上，第五个就是必须要有考级必备的场所和设施，第六个是必须要有专门的工作机构和健全的规章制度。各位家长可以通过文化旅游部的政务服务栏目查询已经批准的、已经通过的考级机构，也可以在我们江苏省文旅厅艺术考级专栏查询，在江苏开展考级活动的考级机构以及它的承办单位，谢谢。
[王瑾]应该说，我们的规定还是非常细致的，您刚刚都作了介绍，回到我们这个问题的本身，就是刚刚这位家长反映，他说南通文旅部门对于这个机构罚款罚了一万，说后续目前还是在经营当中，我们想省文旅厅是不是可以督促一下南通方面，看看这家机构是不是符合资质，可不可以继续做吉他类的培训，可以吗？
[江苏省文化和旅游厅科技教育处处长 李明珍]我们一定加大督查。
[王瑾]好，现阶段，艺术类考级市场很大，需求也很大。文旅部门应该如何规范考级市场，既可以发现人才、培养人才，又可以减轻家长的负担呢？这个问题。
[江苏省文化和旅游厅科技教育处处长 李明珍]各位观众、主持人，我是省文旅厅科技教育处李明珍，我来回答这个问题。正如主持人所说，大家知道江苏的考级市场非常得庞大，在江苏目前开展考级的机构有40家，省内9家，比如说江苏戏剧学校、省文化馆，省外有31家，中央美术学院、中央音乐学院等等，社会关注度极高，在规范市场这一块，省文旅厅已经采取了以下这些措施，在原原本本执行文化部31号令的基础上，我们在2020年颁布了江苏省艺术考级实施细则管理办法，对目前存在的考级机构、承办单位作了详细的规定。第二个方面我们开展了等级评定，公布了要成为一个承办单位必须具备的指标，而且我们对社会公布等级评定的结果，我们鼓励考级机构优先与优秀的承办单位签订合同，提高考级工作的公信度，第三个我们组织了线上考级的审核，疫情以来很多机构在线上进行考级，所以我们组织专家对他进行评估审核才能在江苏开考。第四个方面我们定期对考级机构进行评估，对评估不合格的考级机构予以取缔，我们组织专门的督导组到现场进行督查检查。
[王瑾]谢谢你的回答。艺术培训原本是为了培养孩子们的兴趣爱好和艺术特长。艺术等级考试出发点是好的，让家长和孩子有明确的学习目标。我们希望文旅部门能够规范各种考级，重点培训艺术人才，让艺术教育回归以美育人的本位。 好的各位，我们互动情况就到这儿。
[王南]好的，欢迎回来，继续《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，今天上线的部门是江苏省文化和旅游厅。 抓娃娃你玩过吗，相信这个游戏小到三四岁，大到六七十的人都会回答玩过，也正因为简单易学，很多商场，超市，影院的过道或门口都会摆上几台娃娃机，还有人瞅准了商机，开起了专门抓娃娃的游艺商店，但是，你知道吗？经营抓娃娃商店也需要领证！
[VCR4：抓娃娃好玩 合规经营为何有点难？]
[王南]大家可能都会有个疑问，抓娃娃这么简单的游戏，为什么要办娱乐场所经营许可证？有这个必要吗？有哪些特殊性？如果要办证，需要符合哪些条件？ 现在给我们回应这个问题的是江苏省文旅厅二级巡视员姚文中。
[江苏省文化和旅游厅厅二级巡视员 姚文中]借这个机会我来给大家回答一下这个问题，也作一个政策的说明，抓娃娃机从文化市场层面来说也不是新的业态，很多年流行下来了，这是第一，第二抓娃娃机本身在市面上分布比较广泛，有这么几点给大家回答一下。第一所有上市销售经营的抓娃娃必须经过正规合法的企业生产，经过当地县一级文化和旅游部门审核过的，这个审核主要对它的外观，里面的内容，以及在抓娃娃机娱乐中的配乐音乐进行审核。然后审核通过了发专门的标识，这个标识必须贴在抓娃娃机的设备上面，然后才能上市经营、上市销售。第二点准许经营的抓娃娃也有两种情况，关于办不办证的问题，如果你这个抓娃娃机规模比较大，并且放在相对独立的空间娱乐场所里面，这个空间周边有物理隔离，一看就是娱乐场所形式的，必须要到当地的文化和旅游部门办理娱乐场所经营许可证，现在更多的是在大型超市，包括商业中心，包括一些商场里面，在过道里面，在拐弯的角落里面摆放一些抓娃娃机，这些情况是不需要办娱乐场所经营许可证，但这里面有一点，不是说不办证就可以随意摆放吗？也不是，这些抓娃娃机必须到当地的文化和旅游部门办理一个备案，备案之后才可以合法经营，不一定需要领娱乐场所经营许可证，这是准许经营两种情况。刚才看到片子当中的情况，目前这种业态比较多，关于面积问题，早几年随着放管服改革的推进，原来的文旅厅好像是2017年曾经发布关于行政审批指导的意见，针对娱乐场所的面积有过规定，也是非常明确的，里面分三个层次，一个是设区市，也就是俗称大市，城区的娱乐场所必须不能少于400平方米，第二个层次就是县一级的城区设立娱乐场所不能低于300平方米，第三个层次就是乡镇一级的，不能少于200平方米，这个标准的规定也是文旅部赋予各个省级文化主管部门的权限，也是经过充分调研，包括当时对整个娱乐市场的现状做出了一个相对比较科学的规定，这是第二个大的问题。第三个问题关于刚才片子里面有的部门说不清楚，或者有的部门说审批和监管之间可能会存在脱节的问题，这个也在这里说明一下，随着放管服改革不断推进，从大市到下面的县一级基本上都成立了行政审批局，把所有的审批事项全部集中到行政审批局统一审批，这个里面有什么情况呢？就文化市场而言，比如说文化审批事项原来在文化部门的，现在划到审批局，当时也有要求，原来从事文化市场审批的同志连事项一起到审批局去，这个目的肯定保证审批业务的连续性。第二个问题无论是文化市场的审批，还是事种间关，包括事后行政执法案件的违规查处都是一个平台，什么平台呢？就是文化和旅游部一直有一个全国文化市场监管和服务平台，这里面是一个全链条的平台，这里面什么意思呢？审批的每一个文化市场主体都会在这个平台里面呈现，而且文化市场管理机构，文化市场执法机构，都能够在里面实时的查阅到，信息是共享互通的，通过这个平台就避免了相互脱节的问题，这是一个意思。另外就是现在我们2019年机构改革之后，各级文化市场行政执法机构是一个大文化市场执法，涵盖了六大领域的市场执法，包括电影、广播电视、版权、文化文物等等，文化市场也是重点之一，在日常巡查过程中，文化部门内部有一个市场管理机构，对日常的市场巡查负有责任，另外文化市场执法机构也对文化市场负有责任，对违法违规经营的，如果说情节比较轻微，刚才前面也说了要责令其改正，比如说没有张贴标识是不是就立案查处呢？也不至于，这个情节比较轻微，要责令其改正，限时把标识贴上去，要公示出来。如果违法违规行为比较严重，甚至构成后果了，或者社会反映比较强烈了，就依法由文化市场执法机构立案调查，进行查处，该取缔就取缔，该罚款就罚款，基本上是全链条的管理。
[王南]给我们阐释清楚了两个，一是不存在脱节的问题，其次也不存在不留痕的问题。我们所需要的经营许可证是说达到一定面积需要这个证，并不等于不拿这个证就不存在其他的痕迹。 好的，谢谢。接下来关注一条语音留言：
[VCR5：我所期待的博物馆可以这样吗？]
[内容提要]我是一个博物馆的忠实粉丝，其实从2016年开始的时候，每一年我都会积极参加南博举办的博物馆奇妙夜。我发现和其他城市的博物馆相比，我们南博是不是可以有更多的创新：比如在展演方式上，我就看过西安有比较火的“长安十二时辰”街区的展演，这就是一个把影视IP和文旅商融合新的形式，那我们南博是不是也可以有这种真人互动式展演方法。再比如我就看过很多朋友在朋友圈晒过“故宫口红”，那我想我们南博在文创产品上面，是不是可以多研发一些实用性强，而且比较便宜，同时还具备有城市特色的这种网红产品呢？第三，我觉得南京是不是可以有更多像上海、深圳这种增设的行业或产业博物馆，比如像玻璃博物馆，丰富一下博物馆的种类。
[王南]这位网友提的问题很专业也很中肯，车处长给我们回应一下她的问题。
[江苏省文化和旅游厅博物馆处处长 车 宁 ]主持人好，各位观众好，我是江苏省文旅厅博物馆处车宁，我来回答一下这个观众的问题。非常高兴能在政风热线直播室里遇到博物馆的真爱粉，这位观众给我们提了很多的建议，确实，我们兄弟省有很多创新的项目、创新的做法，值得咱们江苏学习和借鉴，南京博物院，包括我们省里的各个博物馆我们也在不断地探索，用新的展陈方式，来让我们的展览更有趣、更有互动性，能够吸引更多的观众走进博物馆。最近南京博物院会推出一个题目叫“家国--中国传统人伦精神的展览展示活动”，这个活动会持续八个月，期间会持续不断地推出非遗的展示体验，我们观众可以通过预约的方式参与，我也希望这位观众能够关注南京博物院官网和官微的发布。近年来我们也在不断地探索，运用我们馆藏的文物资源，去开发一些深受观众欢迎的，代表咱们江苏地域文化特色的创意产品，比如说南京博物院最近开发的国家宝藏系列，还有民国往事系列等等，都非常火爆，既精美也实用，也欢迎这位观众到南京博物院的时候去选购。 刚才她还提到了一些特色博物馆，在咱们江苏也是很丰富的，我们现在全省备案的博物馆已经有335家，在南京市就有60多家了，品种是非常丰富的，这几年南京、苏州、无锡等城市都提出了打造博物馆城这样的目标，而且也建设了很多新的博物馆，比如扬州的中国大运河博物馆，南京城墙博物馆，还有盐城中国黄海湿地博物馆，都非常有趣，而且也用了刚才她提到的那种沉浸式的体验，增加观众观感体验的方式，来加强观众的活动。所以在此也欢迎电视机前的各位朋友，经常的走进博物馆，体验博物馆，和我们一起感受博物馆给我们带来的美好生活，谢谢。
[王南]车处您看，明天就是5月18日世界博物馆日了，今年的博物馆奇妙夜有哪些精彩项目，给大家剧透一下？
[江苏省文化和旅游厅博物馆处处长 车 宁]好的主持人，南京博物院奇妙夜活动已经连续举办了六届，今年是第七届，同样在明天晚上南京博物院也会给各位观众带来一道道丰富的文化大餐，这里我借这个直播的机会给大家透露一下。首先观众能够在广场欣赏到一台以传统文化为主题的现代舞的表演，在展厅里会有演员身着古代的服饰去扮演竹林七贤等等的，用真人秀的方式给大家演绎文物故事，在民国馆里家长可以带着孩子参与夜游记的活动，来一次时空穿越的体验。在艺术长廊还举办了南都市集，观众可以在那里和非遗大师进行互动，沉浸式的体验各种绒花制作、云锦、剪纸等等的体验，一如既往的会给大家带来很多丰富的体验，也欢迎大家通过预约的方式到现场体验，如果喜欢的话，也可以参与到直播的互动当中。在此，我也代表南京博物院欢迎各位观众的参与，谢谢大家。
[王南]谢谢车处，今天预约还来得及。
[王南]由于时间关系，今天的直播活动也快进入尾声了，最后我们请李厅长谈谈参这次直播活动的感受。
[江苏省文化和旅游厅副厅长 李 川]谢谢主持人。今天非常高兴我和我的同事走进政风热线，让我们听到了更多百姓和企业的心声，也非常感谢大家的积极参与和互动交流，应该说人民群众关心关注的事就是我们履职作为的出发点，也是改进工作的着力点，我们将针对这些问题回去进一步梳理，逐一回应，逐项督促落实。同时我们还要进一步创新理念思路，拿出更多务实管用的举措，用心用情用力来服务群众，服务基层，服务企业，在常态化疫情防控下，更好的推动文化和旅游高质量发展，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。 最后我想说的是水韵江苏，有你会更美，谢谢大家。
[王南]好的，谢谢李厅长，谢谢姚厅长，也谢谢各位嘉宾参加《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播。今天上午的直播就到这儿了，关于本次直播的相关内容，您还可以关注明晚8点05分江苏公共·新闻频道播出的《政风热线》节目。如果您有任何投诉或建议，都可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888，或者扫描屏幕下方的二维码，给我们留言，我们会把这些问题一一反映给相关部门，《政风热线·我来帮你问厅长》将持续为您服务。 给大家做个预告，5月24日，江苏省教育厅、江苏省教育考试院将会走进《政风热线》，期待您的参与和关注。传达诉求，监督政务，政风热线，我们下期再见！