[王南]现场和电视机前的各位观众，收音机前的听众朋友，网民朋友们，大家好！您现在正在收看收听的是《政风热线·市长上线》全媒体直播走进淮安，我是江苏广电总台主持人王南。 今天的活动现场，淮安市委副书记、代市长史志军带领各县市、区政府以及市各相关职能部门主要负责人，现场倾听民声。同时，今天来到现场的还有淮安市纪委监委、市法院、市检察院、市委有关部门、市人大、市政协有关方面负责同志，市政府各委办局主要负责同志，市有关直属单位主要负责同志，以及市人大代表、市政协委员、市特约监察员、市12345热线特邀监督员和市民代表。欢迎你们。 今天，我们的现场还设置了互动区，并在现场开通了热线电话，主持人王瑾将随时接听市民朋友的意见和建议。首先请王瑾为大家介绍一下我们节目的互动参与方式。
[王瑾]好的，我是江苏广电总台主持人王瑾，今天的节目现场我们还邀请到了一位特别嘉宾：特邀评论员田伯平老师。 我们的节目正通过江苏公共新闻频道、江苏新闻广播南京地区FM93.7、淮安市广播电视台公共频道、淮安新闻综合广播FM94.1、荔枝新闻、我苏客户端、中国江苏网、交汇点客户端、江苏新闻微信公众号、微博号、江苏12345微信公众号、无线淮安客户端及微信公众号同步直播。您可拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动，您有什么问题或者困惑，我们帮您现场提问相关负责人！如果您对今天相关职能部门负责人的回答满意的话，欢迎点赞；如果您还有不满意的地方，我来帮你追问。王瑾在这里等候大家的互动和参与。
[王南]淮安，千年运河与千里淮河的交汇处，南船北马在此集聚，通济江淮。而今，承载着“运河之都”的历史记忆，以及在漕运文化中所积淀的包容开放精神，淮安聚焦“绿色高地、枢纽新城”发展定位，不断维护和挖掘其历史内涵和现实效益，为发展注入活力，推动长三角优质资源流向淮安，让这座古城尽显前所未有的蓬勃新貌。那么对于淮安近年来的发展，老百姓有什么样的体会？对城市发展还有着怎样的期待？一起来看今天的百姓说。
[VCR1：百姓说：对于淮安的发展，你怎么看？]
[王南]从这段随机采访的短片看，市民们对于近几年淮安的发展给予了不少肯定和赞许，特别是在交通体系配套、改善城市面貌、拉动消费等方面取得的成绩，大家普遍感同身受。当然也有市民非常关心淮安在未来发展中该如何加快旅游资源的开发、扩大新兴产业、留住人才等等。史市长，请您先来回应一下我们百姓的期待。
[淮安市代市长 史志军]各位观众、各位听众、各位网友，主持人上午好，很高兴参加这次政风热线全媒体的直播活动，和广大的市民朋友一起沟通交流，听取大家对政府工作的意见和建议。淮安是周总理的家乡，周总理经常说我们是人民的服务员，他的为民情怀一直感动着我们，激励着我们，我们始终坚持以人民为中心的思想，加大民生投入，认真办好惠民实事，教育现代化，公立医院改革等工作都走在全省的前列。打造了共有产权住房、阳光信访等民生工作，简政放权等工作也得到了积极的成效。去年我们还升级了12345政风便民热线，获得了最佳服务案例奖。刚才在短片中有的市民说到，淮安城市变漂亮了，经济水平也上来了，人气也旺了，作为市长，我当然听到以后也感觉到非常欣慰，当然也有群众提出了新的期待。政府也正在改进和提升，比如在弘扬运河文化、做强旅游产业方面，我们今年专门成立了市级的文旅集团，充分利用我市的历史文化和生态本体积极规划大运河百里画廊，包括还有我们的白马湖的综合旅游开发，等等项目，这些项目建成以后，会打造长三角新的旅游目的地，也会对淮安的经济社会发展带来很大的促进。比如短片中说到停车难的问题，市里面正在制订停车场的管理办法，加大投入，兴建了包括立体停车场，和千方百计增加地面停车泊位，同时积极引导广大市民有序停车，千方百计的解决好群众停车这个揪心事。在吸引人才方面，年初市委出台了人才八条新政，应该说，对淮安的人才引进带来了巨大的推动。九月底我们结合淮安特点，出台了促进大学生来淮、留淮就业创业的若干政策。光这项政策我们财政大概要投资接近2亿元。这个也是历史上淮安政府投入最多的一次。我们想方设法吸引优秀人才，把他们引进来，留下来扎下根。在此我也对给予淮安帮助和指导工作的社会各界人士，对关心支持监督政府工作的广大朋友们，表示衷心的感谢，我们要聚焦打造绿色高地、枢纽新城，全面建设长三角北部现代化中心城市，我们需要凝聚各方智慧力量，共同把周总理的家乡建设得更美更好，谢谢大家。
[王南]好的，谢谢史市长，史市长的讲话让我们充分感受到了淮安的实干精神，那么接下来我们一起来具体关注百姓都有些哪些急难愁盼。 大家都知道，每座房屋都会有一个对应的地址，且只能是唯一的。那您听说过一处房子有两个不同的门牌号吗？这样的稀奇事，就被居住在原清江影都宿舍区的36户居民给遇上了，而且存在了很多年，麻烦不断不说，问题至今都未能解决。
[VCR2：一处房子为何两样地址？]
[王南]我们采访到了民政部门的地名办，我们就问问民政部门的负责同志。您好，请做一个自我介绍。
[淮安市民政局局长 李萍]我是淮安市民政局长李萍。
[王南]李局长，我们特别想知道，这个地名的问题到底是怎么出现这个问题的？就是到底什么原因，是民政部门的编号为准，还是根本国土部门的。
[淮安市民政局局长 李萍]地名管理工作是民政工作的一项重要业务，事关千家万户，一栋房子出现两个门牌号，确实给群众生活带来了不便，门牌号的设置和老百姓的生活是密切相关的。
[王南]您给我们解释一下原因。
[淮安市民政局局长 李萍]随着经济社会的发展，门牌管理工作也是不断的规范，应该说，通过刚才视频短片我初步判断，这个房子应该是建设于八九十年代，出现这个问题应该是在地名管理规范出台之前，申领程序上不是太明确。
[王南]这就是有两个标准吗？
[淮安市民政局局长 李萍]规范出台之前，应该说管理是存在薄弱之处的。
[王南]后来我们老百姓已经反映了这个问题，而且联名反应了，这个解决起来有什么难度吗？
[淮安市民政局局长 李萍]后来我们国家出台了地名管理规范，进一步在申领程序上做了规范。
[王南]我想问一下，短片中都是各说各有理，目前这个规范还没有成为他们的工作标准吗？现在有统一标准了吗？以什么为标准？
[淮安市民政局局长 李萍]现在是有标准的，根据这个规范程序，门牌由建筑物的所有人，或者是使用人向当地县区的民政部门提出书面申请。县区民政部门派人进行实地察看，对符合条件的门牌发确认通知书。刚才我们市民朋友提出的这个困扰，应该说是在出台之前，还有我们在过程当中主管部门有调整。
[王南]您判断应该是43号还是46号？
[淮安市民政局局长 李萍]我的判断应该是46号。 可能这个过程中，主管部门的调整存在一些衔接不到位，导致一些个别的门牌编制存在不规范的现象。
[王南]这个改起来难不难？需要经过什么样的程序？提交了申请以后，接下来改，我们还涉及到什么更难的处理吗？还是仅仅换一块牌子就行的？
[淮安市民政局局长 李萍]我们要按照程序进行整改，近些年这些工作我们是积极发挥主管部门的作用，进行多部门的联动，因为涉及多部门，针对有些地方存在的有门没有牌，有的是门牌缺失，有的是门牌有跳号的，还有有些房屋的所有人没有经过审批，擅自安装门牌，等等的问题，我们组织过分类的治理。
[王南]我们知道这个情况以后，是不是应该尽快解决？
[淮安市民政局局长 李萍]是的。
[王南]我们已经拖了很多年了。
[淮安市民政局局长 李萍]我们会尽快进行解决。针对这个问题，我们下一步将围绕群众反映的问题举一反三，进一步的进行落实。
[王南]像这样的情况下，如果后面不断的出规范标准，这个情况可能不仅仅只有这一处存在，可能还有其他地方？我们掌握这个情况吗？
[淮安市民政局局长 李萍]对，我们初步掌握，我们要举一反三，进一步的细化落实。
[王南]好的，举一反三，我们信息来源从哪儿来？怎么梳理？
[淮安市民政局局长 李萍]我们主要是通过基层的反映，还有日常工作，要下去调研。同时因为新的规范政策出台以后，我们还要进行一个针对基层的宣贯。
[王南]这个解决是不是需要和属地进行一个协调，还是我们自己就可以解决。
[淮安市民政局局长 李萍]需要属地，因为我们民政局是市民政局进行业务的指导和监督。
[王南]我们属地的清江浦区的负责同志，您好，请做一个自我介绍。
[淮安市清江浦区区长 赵洪涛]主持人好，观众朋友们好，我是清江浦区区长赵洪涛。
[王南]这个问题怎么解决？
[淮安市清江浦区区长 赵洪涛]这个主要是存在在老旧小区，不只这一处，当时的地名管理不是很规范，部门之间没有做到及时沟通、有效衔接。造成了产权证、户口簿和门牌号码的不一致，确实给群众带来了不便。关于片中反映的孩子上学的问题，我这里面跟市民朋友们解释一下，目前我们执行的政策，孩子上学是户口簿、产权证和实际居住地三者一直就可以办理入学手续。不涉及门牌号码的问题，请市民朋友们不用担心。
[王南]我觉得市民的担心是有道理的，因为我们也是学生家长，真的是一个特别好的学校，如果名额特别稀缺的时候，这个就是问题，所以我们不能因为说规范是这样，所以我就可以说这个缓一点解决，您说是这样吗？
[淮安市清江浦区区长 赵洪涛]是的，三者不一致的情况虽然不涉及上学，但却是给群众造成了麻烦，带来了烦恼，这个也是我们急切需要解决的问题。
[王南]这个解决大概要多长时间，我就想知道这个解决到底有什么难度，为什么反映了这么长时间，就这么难解决，肯定是工作有困难，您也可以把困难介绍一下。
[淮安市清江浦区区长 赵洪涛]这个门牌号码的问题并不难解决，可能部门之间缺少沟通和协调，可能存在着各管一块的问题，这36户群众的产权证、户口簿都是43号，只不过是门牌号和地名登记部门存根不一致，我认为，地名部门上门核实以后，把门牌号和户口簿以及产权证纠正到一致，这个问题即可解决，而且最低限度的去对群众不构成影响，这样户口簿、产权证都不用变更。
[王南]这个能不能马上就办。
[淮安市清江浦区区长 赵洪涛]我们一周之内协调到位，下一步我们建立一个部门协调机制，进行全面的模牌处理，尽早的解决三证不一致的情况，也请媒体和市民朋友监督。
[王南]如果仅仅是部门协调的问题，没有更多的特别困难的问题要协调解决的话，就应该尽快解决，毕竟让老百姓安心也是我们工作的宗旨。
[淮安市清江浦区区长 赵洪涛]对，这个看似群众身边的小事儿，也是我们工作中应该突破的大事，应该有序安排，这个事情我们想在年底之前先完成老旧小区这方面的调查摸底，切实从重点开始抓起，随后在面上全部推开，抓紧解决。
[王南]如果电视机前有观众遇到这样的问题，可以及时的在年底之前，赶快反映自己的问题，及时给我们提供线索信息。 谢谢。
[王南]淮安市民杨先生日前向我们反映，当地有很多驾培点通过挂靠正规驾校、租用场地等方式，四处招生，违规培训学员。不仅严重扰乱了驾培市场的正常秩序，遍地开花的“校外校”，也给驾驶员培训和道路安全埋下了隐患。
[VCR3：“校外校”遍地开花 驾校乱象谁来管？]
[王南]就是不断的查，我们问一下交通运输局的负责同志。
[淮安市交通运输管理局局长]主持人好，我是交通运输局局长。
[王南]您觉得这个话有没有道理。
[淮安市交通运输管理局局长]我代表刚才的稽查队员向各位记者和观众表示歉意，这个回答肯定是不对的。
[王南]怎么样才是对的。
[淮安市交通运输管理局局长]应该加大行业管理，我们作为行业主管部门对驾培市场和驾培行为进行全面管理，我们目前的驾校审批，根据国务院放管服改革，是实行的备案制，申请人向县级以上主管部门进行备案，县级以上的交通主管部门进行资料审核，到现场对教学和实训场地，包括设备进行实地核查和备案，对不符合条件的就不予备案。
[王南]这么多家的现状？
[淮安市交通运输管理局局长 徐成东]这里面有我们行业管理的漏洞。
[王南]漏洞在哪儿，应该怎么做才能把这个漏洞堵住。
[淮安市交通运输管理局局长 徐成东]这个漏洞主要是在备案这块，现在的备案，外面也有这种情况，就是像这个白马湖的农场，为什么一万多人不到的农场有五家驾校，因为土地比较便宜，场地租用比较方便，都到那边进行注册。
[王南]所以问题出在哪儿？
[淮安市交通运输管理局局长 徐成东]还是我们行业管理这块，按照规定，要在属地进行培训这块没有抓好，是存在漏洞的。
[王南]就是批是没有问题的。
[淮安市交通运输管理局局长 徐成东]核准没有问题，就是备案。
[王南]批五家也可以。
[淮安市交通运输管理局局长 徐成东]这个备案的时候，当然我看片子，有的是坡道这么长时间没有用，我回去再查一下，如果近五年有在那边核准的的，备案的，那肯定是违规的，因为这个坡道明显没有使用。
[王南]我想问一下，我们备案的时候，有问题吗？前期。
[淮安市交通运输管理局局长 徐成东]备案的门槛相对比较低。
[王南]就是审批的时候没问题。那是什么环节出了问题？
[淮安市交通运输管理局局长 徐成东]我认为备案也是有问题的，如果近五年，像这样的坡道是不能予以备案的，因为这个不具备上下车的标准，因为他就没有进行整修。
[王南]这个不应该早就监管出来了吗？这么长时间回头看看，每年再进行一个审核对吗，这个问题很好发现啊。
[淮安市交通运输管理局局长 徐成东]像主持人所说的这样，我们今年进行了回头看，进行整治，对现在我们市140多家备案的驾校对照标准逐一核查，对不符合驾培运营条件的一律予以取消。我们目前市区取消了6家，我们市里面牵头，一家一家核查。
[王南]您说的是备案的这个场地。那么“校外校”怎么办？
[淮安市交通运输管理局局长 徐成东]这个“校外校”也是我们整治的一个主要对象。
[王南]主要查这个有备案的还是查“校外校”，哪一个是我们首先要解决的问题。
[淮安市交通运输管理局局长 徐成东]对备案的所有140多家驾校，这里面也有“校外校”，像白马湖这个地方，备案以后就会跑到其他地方招生，在其他的地方进行教学实训，或者利用其他的场所进行合作，这个是有的，我们要对这些进行逐一的梳理和取缔。取缔“校外校”，还有不符合要求的，把关不严的。
[王南]如果有“校外校”，这个怎么处理？
[淮安市交通运输管理局局长 徐成东]进行处罚，严禁挂牌。
[王南]以后怎么杜绝这个现象？
[淮安市交通运输管理局局长 徐成东]一是进行回头看的清理整治，第二我们利用大数据，建立行业监管的全链条全产业平台，第三，对教学行为进行流程再造，包括从学员的招收到培训实操，到考试，进行标准的细化，进行阶段性的考核，避免搞“校外校”，或者是培训不规范。第三，对培训费用实行第三方托付管理支付，这样倒逼驾校规范。第四，我们想利用行业学会，现在行业学会对教练员这块实行发服务证，以前交通部要求发教练证，放管服改革以后，我们省里面把这项工作交给了学会，学会要把这个作用发挥起来，对这个问题他们进行实时监督。
[王南]我们最根本的，目前的问题是不是先把这个乱像给整治一下。
[淮安市交通运输管理局局长 徐成东]先整治乱像，我汇报的第一条就是治乱，先整治。
[王南]现在已经是最后一个季度了，我们今年会达到什么样的目标？
[淮安市交通运输管理局局长 徐成东]今年年底要达到两个，一个是所有的“校外校”都清理，第二个把已经备案的不符合，或者说教学招生不满的，经营严重亏损的，我们进行引导整合。
[王南]谢谢，还是我们交通主管部门要履职尽责，加强监管。 接下来看看现场互动参与情况，我们把时间交给王瑾。
[王瑾]好的，这里是《政风热线·市长上线》淮安专场直播。我们来看下直播互动情况。目前已经有41496位朋友在荔枝新闻互动区点赞。有朋友说淮安修了高铁，交通越来越便利，带动了物流人流，自然提振经济发展，希望淮安的明天越来越好。 还有说，看似这个地址不一致的问题，只要找到相关部门提交材料提交申请就可以改，但是为什么造成了一个房子两个地址，变更地址的申请费用谁来付呢，这个朋友说，提醒大家一定选择正规驾校，避免陷入黑驾校，上当受骗，而且要签订正规的合同，规范报名，维护自己的权益。期待更多朋友的参与。 我们再来听听田伯平老师的观点。
[特邀评论员 田伯平]各位淮安的领导，各位观众，很高兴再次来到淮安，昨天从南京到淮安，进城的时候我突然想起1984年我第一次到淮安，现在的淮安和过去印象当中的淮安已经完全不一样了。这些年来，我来了淮安很多次，应该说，我也是见证了淮安的发展，现在淮安已经是一个大城市的模样，现代化大城市的模样。因此，很高兴。当然，我们也看到，在快速发展过程当中，也存在着一些问题，刚才两个例子，市民的诉求都是我们发展过程当中面临的问题，提出了我们在管理上的一些漏洞也好，一些不到位也好，也是发展过程中的问题。有时候说这个投诉多了是不是不好？其实不一样，投诉多的话，说明我们发展很好，发展很快，发展快的过程当中，有的时候会带来问题增多。我们需要很好的处理这些事情。 今天政风热线节目，淮安市长带领各个部门和区县领导出席，就是为民办实事的现场会。我们过去也有现场会，过去很多现场会是围绕着一些重大项目来办事，今天这个现场会是为老百姓办一些具体的事，我觉得非常好。 总书记说了，民生就是天大的事，总书记说，老百姓的需求就是我们发展的方向。所以要把老百姓的点点滴滴的事情放在一个很高的位置上，尤其是通过现场的多媒体的互动，市政府和各个部门的领导亲自回答这些问题，这体现了我们淮安政府把老百姓的事情放在一个很高的高度的视角。当然这些问题，刚才相关部门都做了回答，这里面其实有两点。第一，历史的漏洞，由于过去的发展存在一些不规范，这些是我们历史的漏洞。这些漏洞要尽快补好，才能够使得今后的发展走得更好，否则问题会越来越多。这些历史的漏洞建议方方面面都补好。第二，该管的一定要管到位，我们讲的驾校，驾校这个问题现在是登记备案制就可以了，但是我们如何把市场的行为同我们的行政管理有机的结合起来，而且这个管理职责已经非常清楚，如何管到位，管得好。我们讲高质量发展，这对我们行政部门来讲，所谓的高质量发展就是管到位、管得好，谢谢。
[王瑾]好的，谢谢田老师。我们再来现场接听大家的电话，工作人员提醒是淮安的卢先生。 您好。
[卢先生]我是淮安城开御园的业主，之前我反映的学区的问题已经帮我解决了，我这里表示感谢，现在还有一个问题， 淮安市城开御园小区由淮安市经济技术开发区招商引资建设，建成后户籍所在地在淮安市清江浦区，社区管理关系归属淮安市经济开发区。城开御园小区尽管地处清江浦区，但是由经开区招商引资，就属“飞地”项目，之前学区一直不明确，去年经过政风热线的关注，现已确认属于清江浦区的学区。但目前还有部分社区管理关系归属不明确，其中影响最大的就是孩子打防疫针，每次打针两个区都不明确，按理说应该到户籍所在地接种，但清江浦区不接收，要我们到经开区，清江浦区的社区医院离我们小区只有五分钟，经开区的社区医院骑电动车要二十几分钟，很不方便，小区里有3000多户，希望能早日明确我们的社区管理关系。
[王瑾]这个问题我有印象，你的小区是城开御园，曾经是孩子们上学的学籍问题在我们节目的推动下得到了解决。现在是有了新问题，还是由于飞地项目的影响，我们现场帮您问问。 大家清楚了，这个问题涉及到两个行政区域，一个是淮安的清江浦区，一个是淮安的经济开发区，这个问题首先问问清江浦区的领导。 清江浦区的同志在吗？
[淮安市清江浦区区长 赵洪涛]我是清江浦区区长赵洪涛。
[王南]这个小区是城开御园，有点特殊，是一个飞地项目。现在学籍问题解决了，又有了新的问题，这个孩子要打预防针，可以按照户籍管理地，在清江浦区完成这个事儿吗？
[淮安市清江浦区区长 赵洪涛]主持人，是这样的，城开御园的事情之前业主反映最集中最突出的就是孩子入学的问题，这个事情我们和经开区双方协商，最后达成了一致的解决办法。今年孩子上学没有受到任何影响。
[王瑾]今天是新问题又来了。
[淮安市清江浦区区长 赵洪涛]关于群众关心的，或者可能遇到的其他问题，我们将主动的和开发区方面进行对接和协商，确保群众的利益得到及时的保障。比如说打防疫针的事情，一定要本着方便群众就近便利的原则。如果城开御园的群众孩子愿意到清江浦区接种疫苗，我们随时欢迎，并将提供最好的服务。
[王瑾]确定在清江浦区可以接种疫苗吗？
[淮安市清江浦区区长 赵洪涛]可以，请市民朋友放心。
[王瑾]很多的朋友应该是安心了，我们要问问经开区的同志。
[淮安市经济开发区管委会主任]我是开发区管委会主任。
[王瑾]我们开发区还有这样的项目吗？
[淮安市经济开发区管委会主任]我们经济开发区是由各个区划过来以后成立的国家级开发区，所以在历史上形成了这样的一个现状，同时，关于招商引资的片区规划，还有一些其他的原因，有一些飞地。
[王瑾]这样的项目还有？
[淮安市经济开发区管委会主任]还有。
[王瑾]飞地项目是打破了行政区域的划分，是一个协调发展的区域经济模式，应该是互助的，您刚才说还有这个项目，我挺担心的，我们飞地项目要落地，基本的民生保障有机质可以保障吗？
[淮安市经济开发区管委会主任]主持人说了，这是一个协调的机制，统筹区域发展的优化资源配置的很好的方式。
[王瑾]有交叉有分工。
[淮安市经济开发区管委会主任]是的，在推动过程中，因为行政区划的问题，有很多关系需要协调，城开御园的问题暴露也是在推进过程中产生的困难和问题。这个问题的解决应说有利于其他飞地机制的形成，这块我们跟相关县区在市委市政府的领导下，经过协调现在城开御园的上学问题，已经圆满解决，关于医疗的问题，我们跟兄弟县区已经达成了一致，就近便民，可以到开发区，也可以到兄弟县区，切实解决老百姓身边的急事和难事，请大家放心。
[王瑾]我们希望可以把这个飞地项目彻底解决好，这个落地也是给其他飞地做一个样板，飞地是区和区之间有交叉，也有合作，刚才说了，这里面肯定有矛盾，但是不管怎么样，我们不能把矛盾推给飞地项目的老百姓，希望把这个问题解决好，保障我们飞地群众的权益。
[王南]谢谢王瑾。我们看了三个案例，史市长，您怎么看？
[淮安市代市长 史志军]通过三个案例，非常感谢田老师对我们工作的评价，在经济社会发展过程中，我们还有很多历史上遗留下来的问题，但是这些问题的解决归根到底是我们市各个部门以及相关县区以什么样的理念和宗旨办事！ 大家每天都讲我们牢记为人民服务的宗旨，如果按照这个宗旨办事，去解决问题，我想刚才的事都是小事。小事要快办，尤其是人民群众揪心的小事，要办得更快。怎么办？我想是两个方面。第一，部门之间要大家向前跨一步，减少办事的盲区，不要文来文去，更不要通过哪个部门做传递。要把服务的覆盖面重叠起来，这样我们的办事效率就会提高。第二，我们区域之间，比如说刚才讲的飞地经济，飞地经济是苏北，特别是淮安区域经济协同发展的非常好的模式。用这种模式也带动了我们全市共享资源、共同发展，取得了很好的成效，包括项目、城市建设等等，各个方面都取得了一定的成效。但是确实飞地经济在社会治理带来了一定的矛盾和困难，这里面我们区域之间要主动协同，特别是要把老百姓的事提前想到，不要等老百姓有问题了，你说在哪个地方落户，用哪个地方的户口，一定会牵涉到教育、医疗、交通，等等一系列的问题。这些问题，我们区域之间要提前想到，要主动的做好服务。所以我一直在讲，关键还是服务理念的问题，如果说我们把服务理念转变了，这些小事都能够很快的解决。刚才片子里面放到驾校的问题，这是行政管理理念的问题，因为我们以前习惯于通过审批让行业、企业进入，前面增加了大量的文件、材料审批，然后层层把关。现在党中央国务院提出降低创业门槛，要让更多的社会资本低门槛的进入社会服务和经济发展的市场。但是我们政府部门治理理念、管理理念没有跟上，把监管还是依赖于原来传统的审批把关的前提下监管。那就要出大问题了。所以才出现一个地区出现这么多的驾校，有这么多的驾校空置。其实这几年，从党中央、国务院，到省委省政府、市委市政府都在推动社会治理体系，包括行政监管理念的创新，比如说我们以信用为基础的监管，互联网+的监管，还有网格化的监管，这些都是现代化的监管体系。所以我要求我们部门不仅仅是马上做好集中治理，更重要的是要转变我们的行政管理的理念，要把一些新的理念、新的举措用到我们的监管当中，这样我们一方面把门槛降得更低，让创业者可以顺利的参与，参与到社会的创业大潮中来。另一方面，我们通过有效监管，使社会运行有序顺畅、健康。 我就讲这么多，谢谢。
[王南]好的，谢谢史市长。稍事休息，我们马上回来！ 欢迎回来，您正在收看收听的是《政风热线·市长上线》全媒体直播走进淮安。 继续关注群众诉求。淮安市淮安区石塘镇的居民向政风热线反映：当地政府进行“绿色大运河环境整治”工作，沿线无证非法码头全部被取缔，但是，令人吃惊的是：同样是一处没有手续的非法码头，却能够被保留下来，并且每天正常装卸货物而没有人过问，这究竟是怎么回事呢？
[VCR4：关不掉的无证装卸码头]
[王南]我们问一下淮安区的负责同志。
[淮安市淮安区常务副局长]我是淮安区常务副局长。
[王南]为什么这个行政执法大队的大队长可以成为这个非法码头的负责人，法人代表。 为什么？
[淮安市淮安区常务副局长]这个片中的情况是让我们非常震惊的，我们按照市委市政府的部署，从2018年开始，在整个大运河的沿线进行非法码头的整治，已经取缔了十多家非法码头，还有20多家小型的浮吊船。
[王南]这家怎么回事儿？
[淮安市淮安区常务副局长]根据目前的情况来看，肯定也是属于非法码头。
[王南]可能吗？
[淮安市淮安区常务副局长]肯定是非法码头。
[淮安市淮安区常务副局长]我们对进行调查，如果是没有环评，不符合规划，同时又没有取得相关的证件，我们肯定会立即进行查处。
[王南]我们记者采访了交通运输局的相关工作人员，他介绍说已经下发了整改通知书，也到水利部门说不是非法码头，我们还在等什么呢？等各种手续齐全吗？
[淮安市淮安区常务副局长]根据我们大运河沿河整治的整体方案，像这一类码头是不可能再完善手续的，目前我们区里面也在布局作业港，在那个片区，曾经非法码头很多，因为就近有很多建材建筑企业，市场的需求非常巨大。这批码头整治完了以后，当地确实企业有需求，但是无论从市场需求、企业需求来说，这个非法码头的存在是不合理的。 肯定是违规的。
[王南]这个做法没有错，但是不能所有都关了，就留一家。
[淮安市淮安区常务副局长]肯定的，我们对所有的非法码头整治是一致的。
[王南]还是那句话，为什么这个大队长会成为这个码头的法人代表？
[淮安市淮安区常务副区长]这个问题我是第一次知道，这个码头是镇政府运营，作为政府我们会认真对待这个问题，如果这其中涉及到政府行为，或者说政府主动参与的行为，我们肯定会进行相关责任人的追究，我们也现场表态，对于非法码头的整治，我们态度是坚决的，同时对这样的码头，我们会在最短的时间内，把它进行拆除，恢复原貌，恢复岸线要求。
[王南]这的确需要尽快的解决。 执法更不能违法，这个不能含糊。 我们看下一条片子。 淮安市淮阴区淮高镇健康村的村民却向我们反映，当地的基本农田保护区内建起了一处非法搅拌站，可违规生产行为却并始终没有得到制止。一起来看。
[VCR5：建在农田里的搅拌站]
[王南]顺着这个话，我们就来问问自然资源和规划局的负责同志。 您好。 请做一个自我介绍。
[淮安市自然资源和规划局局长 陈海洋]主持人好，大家好，我是淮安市自然资源规划局的党组书记。
[王南]您好，我们这个搅拌站在农田里面不只一年了，而且在国道边上，老百姓都知道，我想知道，为什么我们不知道，我们的记者，或者我们的群众，都已经到监察大队反映情况了，为什么不接受，是不是我们获得非法用地的线索都来自于信访。
[淮安市自然资源和规划局局长 陈海洋]刚才的同志态度是不好的，我们这个处理应该是积极主动一点。
[王南]我们是不是负责接受线索？
[淮安市自然资源和规划局局长 陈海洋]违反耕地和基本农田应该接受。
[王南]我们现在假设把它接受下来了，我们获取了一个线索，相当于我们耳朵是开的，没有堵上，我们平常的巡查呢？有没有主动看一看。
[淮安市自然资源和规划局局长 陈海洋]我们也建立了一个巡查制度，基本农田和耕地的保护责任在基层政府，我们也是巡查，发现问题及时通报，协助查办。过程是这样的。
[王南]政府应该有我们一个部门，我们对他进行直接管理的。应该巡查的。
[淮安市自然资源和规划局局长 陈海洋]是的。
[王南]您分析下来，是不是因为巡查没到位，大家就看到，就在233国道旁边。
[淮安市自然资源和规划局局长 陈海洋]存在这个问题。
[王南]我们应该知道。
[淮安市自然资源和规划局局长 陈海洋]历史上的遗留问题肯定是有，也存在目前这个问题。
[王南]直接看就可以看到这个问题。
[淮安市自然资源和规划局局长 陈海洋]这个边界不清楚，我们不回避这个问题，因为这个边界不清楚，我们要按照图来管理。
[王南]所以群众反映问题就更重要了。
[淮安市自然资源和规划局局长 陈海洋]是的，要感谢他们的反映。
[王南]感谢的最好方式就是及时处理，谢谢您。 我们再问问属地，淮阴区的同志。
[淮阴区区长 陈张]我是淮阴区政府区长。
[王南]您好，陈区长，我们观众都有这个疑问，这个搅拌站是从涟水陈集搬到淮阴的，在当地已经零容忍，不能再污染了，我们这儿就接收下来了，还建在了基本农田的保护区内，我们记者进行了调查，是在这个保护区内，而且还污染河道，为什么我们可以一忍再忍，这个事儿能干成就不是一般人可以干的。
[淮阴区区长 陈张]这个问题是比较严重的，这是一个违法行为，从一个侧面也反映出了我们部门的排查、监管部细致，所以他漏网了，第二我们镇村的属地管理严重不到位，这里面是有问题的。第三，出现问题以后，我们联合执法、惩治也不及时，给他有可乘之机。
[王南]这个也是有原因的。
[淮阴区区长 陈张]我们回去以后要深入的进行调查处理。
[王南]其实片子中已经有信息了。
[淮阴区区长 陈张]我分析是有村干部在里面参与了，还有是我们镇里面也有责任，给他纵容了。
[王南]其实这样的问题，很有可能就是一拖再拖，放在那儿不解决，直到群众反映强烈了才解决。
[淮阴区区长 陈张]所以感谢政风热线的曝光，也是感谢群众的举报，我们回去以后，会迅速组织联合执法行动，一天之内，把这个搅拌站占用基本农田清出来。第二，我们一周之内把这个搅拌架，组织专业队伍进行拆除，彻底的恢复基本农田。对肇事者也严肃的追究责任。
[王南]我们有关部门也不能做“三不和尚”，不听、不看、不说。 涟水县朱码街道陶码村的村民向《政风热线》反映：距离村民住宅仅仅50米左右，就有一家私人水泥厂，每天生产时产生的粉尘、噪音，污染严重，村民生活深受其扰、苦不堪言。为此，他们也多次向当地环保部门举报此事，污染现状却始终没有得到解决。
[VCR6：水泥厂污染严重 咋就没人管？]
[王南]我们请涟水县的负责同志做一个自我介绍。
[涟水县县长 洪然]我是涟水县县长。这个问题是客观存在的，今年上半年，我们对企业也进行了一些调查和处理，但是目前这个问题没有得到根本的解决。也反映了政府相关部门工作不扎实，企业环保责任落实不到位，下一步我们想从三个方面入手。
[王南]我们先分析一下原因。 就是我们采访的对象都说不知道这个是怎么批下来的，前面一个片子说对高污染的企业零容忍，现在就有一个企业被批下来的，是怎么批下来的。
[涟水县县长 洪然]这个项目是通过工信部门的技改备案，目前看的情况，是符合技改备案要求的，主要的问题是企业环保设施没有上到位，目前的环保设施运行不正常，是这两个问题。还有平时部门和属地管理、监管的问题，共同存在。所以老百姓反映也确实比较强烈。
[王南]这个设施不到位，还不开启，那不应该管吗？我们已经采访到执法部门，他信誓旦旦的说没看见，没有非法生产。
[涟水县县长 洪然]这反映我们工作不到位，下一步我们首先对企业的环保情况进行再次的检查和验收。
[王南]谁来做验收？
[涟水县县长 洪然]生态环境部门。
[王南]他们说没看到。我们怎么对生态环境部门进行要求？
[涟水县县长 洪然]我们会要求他们履行好监管职责，随机、定期不定期的监管这个企业。
[王南]对这个有设备到位也不开的，怎么办？
[涟水县县长 洪然]在没有整改到位之前是不能生产的，停止生产，第二，我们督促企业进行技术改造，重点对他的生产装备和工艺进行提升，这个是从源头上解决企业粉尘和噪音的措施。
[王南]还是可以不开。
[涟水县县长 洪然]第三，要求企业切实履行企业的环保主体责任，一方面环保设施是必须到位，同时，必须要正常的运行。第二，生产必须要达标排放，如果不能做到这一条，我们不允许生产。
[王南]怎么可以做到达标排放，怎么能够让这个过程达成。
[涟水县县长 洪然]两个方面，一个是通过在厂区建一些技术的监测，联网监测，实时监测噪音和粉尘。第二，监管部门进行随机的检查。
[王南]您觉得这个案例让我们的聚焦点应该是在企业上，还是应该在我们的监管部门上。
[涟水县县长 洪然]这是两个方面，环保是企业的主体作为，必须履行到位，更重要的是政府监管也要到位，只有多管齐下，才能确保问题得到有效的解决。
[王南]好的。我们会回叙进行报道，看看是不是真的及时的停产，真可以踩住刹车。再来看看现场互动参与情况。
[王瑾]好的，这里是《政风热线·市长上线》全媒体直播走进淮安。您可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。目前已经有将近8万位朋友在荔枝新闻互动区点赞，期待更多朋友的参与。还有很多的留言。这个朋友说非常飞地质力的各项政策跨可以平稳落地，真正打通居民服务的最后一公里，让大家享受到公平均等的公共服务。这个朋友说，取缔全部无证非法码头不能只是停留在喊口号，绿色大运河环境整治需要一个长期的监管工作，更需要建立一整套的长效管理机制，让无证码头经营问题得到根治。
[王瑾]田伯平老师，您怎么看？
[特邀评论员 田伯平]好的，刚才三个案例，我看了以后，这是公共领域里面的问题，而且这些问题不是老百姓个人的问题，是会涉及到整个社会发展的问题。有些问题我觉得，可能我们应该是都可以看到的，比如说刚才那个水泥厂，比如那个码头，怎么会一直存在着？这个问题的拷问是反映了我们的治理能力，治理能力经常会说，我们治理能力逐步提升，其实治理能力前面有一个，就是你的责任感在哪里？我参加很多次这样的电视活动，但是对这一场的政风热线市长上线节目，我给予高度的评价，我觉得这样的节目，我认为首先是互动，其次是推动，然后是联动，最后还有一个很重要的是震动。从今天的节目看，我们江苏广播电视台，在省政务办的联合推动下，真正到位了，记者在这个方面做了很多工作，老百姓的反映，他向电视台反映了，也向很多部门反映了，为什么没有行动。所以，我觉得今天这个活动是非常好的，我们各位领导也好，各位在座也好，老百姓都在看着我们，今天是直播，所以这样一个平台，是多方面的联动，政府、媒体、市民，还有其他的各方面，都是一个高度联动。很多具体的事情摆在桌面，部门直接拍板解决，为老百姓解决相关切身利益的问题，这样解决好，才能使得我们老百姓真正获得更多的获得感，才能使得老百姓真正拥护党和政府，这是互动推动的结果。其次很多问题涉及到很多部门，今天部门都在一起，在市长带领下，都在这里，你推无可推，边界在哪里，谁的责任，谁的问题，一目了然。所以我们有时候会讲到，缺位、越位，这是因为很多部门对自己的边界不清楚，今天的推动，除了推动问题的解决，也推动相关部门之间了解边界所在，我们管理应该到哪个地位，而不是凭着感觉走。这个推动很重要，既是推动问题解决也是推动相关行政部门的治理能力的提升。 还有一个联动，我觉得今天来看的话，媒体、市民怎么可以更好的联动，这个形式是非常好的。真正要把这个问题解决，我们需要直面问题。两位美女主持人，王南我是很熟悉的，咄咄逼人，问的问题很尖锐，只有这样的震动，才能推动淮安的发展。所以我觉得今天参加这样一个政风热线的节目，对我也是一个触动，我们应该讲真话，做实事，这样淮安才会有未来发展的广阔前景。
[王南]好的，谢谢田老师。我们再来看一个群众诉求。近日，有淮安盱眙县都梁名郡小区业主向《政风热线》反映：他们小区三期地块存在未批先建的情况，且项目规划变更随意，严重影响了一二期业主利益。我们来连线小区业主刘先生：
[刘先生]我是江苏淮安盱眙县都梁铭郡小区业主，我们小区分一二三期，2016年底到2017年底，我们一二期已入住，但三期未建。2020年年底的时候，三期地块被另一开发商取得地块，取名“都梁天宸”，拟建9幢住宅，完全是另一个小区 现在出现两个问题：一是，前一个开发商未拍得三期地块，便有了规划结果；后来，换了开发商后，我们看到三期地块沙盘模型后发现，三期要建的房子和2014年审批通过的旧规划方案相比，在出入口数量、楼间距、楼栋数量等方面都有较大变化，这将影响我们一二期业主的通行、停车、采光等权益。我们想问一下，因规划调整给我们前期业主带来的影响、损失，该如何解决？目前都梁名郡一二期近700户业主仍在等待一个明确答复。二是，我们了解到，现在三期地块目前并未取得施工许可等相关手续，但已陆续施工一个多月。目前临近该地块的都梁名郡12幢、15幢均有业主反映户内墙面砖出现裂纹，我们担心与三期地块的施工有关。我们认为，三期地块上的违规施工应该被叫停，我们现有建筑的安全应该得到保障。
[王瑾]就都梁名郡业主反映的“未拍土地先规划”、“项目未批先建”的情况，我们的记者也前往现场进行了采访。盱眙县有关部门是如何回应的呢？来看报道：
[VCR7：任性的“三期项目”规划]
[王瑾]我们现场问盱眙县的负责人。
[盱眙县县长]我是盱眙县县长。
[王瑾]好的，首先第一个问题，2014年三期地块和一期二期规划都出来的，为什么现在调整了？
[盱眙县县长]这个规划问题也直接关系到小区居民的切身利益，这个小区一期二期是一个开发商开发，后来由于自身的原因这个土地被收回，又进行了公开的招拍挂程序，现在是一个新的开发商，不管开发商主体如何变更，一期二期居民业主的切身利益是应该得到保护的，尤其是他们刚刚在电话里面提到的通行、停车以及采光等核心的合法权益，在三期规划建设当中，应该得到保障。
[王瑾]现在大家反映的就是停车、绿化、阳光这些问题，都受到了影响。我们在后期怎么调整？怎么让他们的权益得到保障呢？
[盱眙县县长]我们回去以后，我们将立即成立工作专办，对三期的规划、建设、方案进行严格的审批和把关。切实保障一期和二期居民合法权益，尤其是通行、停车和采光。如果三期的规划涉及到侵犯一期二期居民业主的权益，这个规划必须要进行科学的论证，并进行优化和调整，始终把一期二期居民的利益放在首位。
[王瑾]这个问题回答的非常明确。还有这个三期项目是边批边建，为什么这样？
[盱眙县县长]这个情况我是刚刚知道，凡是没有拿到施工许可证的，应该是不合规的，这个事情我们回去以后，立即责成住建部门现场核查了解，如果没有经过批准，是未批先建，我们将责令立即停工，并且对违规行为依法依规进行严肃查处。
[王瑾]有一个网友说这个边批边建，我们群众反映很强烈，为什么主管部门发现不了，是发现了不主动作为吗？
[盱眙县县长]这说明我们主管部门在工作当中还不够细，不够实，这块我们回去以后，将高度重视，认真的查处，把老百姓反映的问题认真解决好。
[王瑾]谢谢您的现场回应，一个小区的开发建设不涉及到一个部门，每个部门都应该对照自己的工作职能，看自己有没有依法行政到位，这个问题我们政风热线会继续保持监督，我们互动就到这儿。
[王南]好的，谢谢王瑾。史市长，对于刚才这一段落几个问题涉及到的相关主管部门和区县政府的回应，您满意吗？
[淮安市代市长 史志军]刚才看了四个案例，田老师也给我们一个非常明确的评价。这几个案例都是跟我们行政执法相关的，也是拷问政府治理水平的很重要的考验。特别是田老师讲到的，为什么当前要推动互动，推动联动、震动，这样的状态下，我们政府部门为什么还没有有效的行动，我们在座各位，特别是政府相关部门和各级政府，都应该值得反思，到底是能力问题，还是责任不明确的问题，还是态度问题，我看从这些短片来看，一定不是能力问题，还是责任问题和态度问题。 我们说讲来讲去，我第一次回应的时候也讲了，还是为人民服务宗旨的问题，比如说环保问题，比如说土地违法问题，比如说住房审批问题，其实我们各级领导干部，特别是基层的领导干部都很清楚，现在关键是，为什么人民群众知道了，我们没有办，我们没有去有效的执法？刚才片子里面看到一个女同志说，我们现在执法都要一两年，我看她的讲话肯定是不符合我们现在治理水平的要求。我们很多的执法部门在执法过程当中，采用了选择性执法，偏软执法，轻手轻脚的执法，这跟现在的社会治理要求，特别是对安全、环保、土地这些钢性问题，执法的态度，执法的责任意识，都没有做到位。对环保问题，我们一直在讲，生态环境是我们全市市民所期盼的一个非常重要的需求，当然也是我们淮安最大的发展优势。我们淮安一直在讲好生态的本色是淮安的优势。市民反映到的，无论是混凝土厂、水泥厂，土地管理和生态环境的问题，各级各部门，各级政府和相关部门，必须要加快依法依规严肃查处，要做到两条。履责全天侯，我们一直在讲，无论是行政执法还是行政监管，包括现在的行政审批，我们都要做到全天侯，而不是白天干部看，晚上让群众来监管，这就错了。第二句话，要做到执法无禁区，不管涉及到谁，我看刚才主持人就在追问我们的县区长，为什么？是什么原因？我看我们的县区长回答的时候，也很为难，可能背后还有很多值得思考的问题，我们一定要按照执法无禁区的要求，不管是碰到谁，不管问题后面有多大的压力，我想我们必须要把今天对广大市民的承诺，无论是一天也好，一周也好，你都要履责到位。 通过全市上下的共同努力，真正让淮安天更蓝、水更清、地更净，让生态美成为淮安的核心竞争力，也给我们淮安的发展增加更多的底气。 我就讲这么多，谢谢。
[王南]好的，谢谢史市长。稍后我们继续。 欢迎回来，您现在正在收看收听的是《政风热线·市长上线》全媒体直播走进淮安。好，我们继续。与淮安著名旅游景区淮安府署仅有一墙之隔的大库塘巷，住着70余户居民，这些房屋大都为上世纪六七十年代所建，现在已经破旧不堪，既不给翻建改造，也没有安置计划。来看记者调查。
[VCR8：改善老房居住条件为何这么难？]
[王南]我们淮安区的负责同志在现场，还是做一个自我介绍。
[淮安区常务副区长 朱书文]我是淮安区常务副区长朱书文。
[王南]这九个章，这个背后是很浩大的工程，我们老百姓根本没有办法干成这个事儿。您觉得呢？
[淮安区常务副区长 朱书文]片子看下来呢，这个情况我是了解一点的，因为最近确实大库塘巷的居民在写信访，他们目前主要的诉求还是希望这个片区进行拆迁，刚才片中大家提到了房屋维修的问题，可能我们还是要鉴定一下，拆迁还是维修，如果涉及到维修的话，应该不会有这么复杂，如果是拆迁的话，确实有一些特殊情况。大库塘巷位置非常的特殊，位于古城最核心的位置，在一墙之隔就是全国文保单位淮安府署，在南方也是文保单位，漕运总督府，这个区域古城保护的规划，包括住建部最近7月份新发的城市更新中禁止大拆大建，都有相关的规定，这个片区中城市更新不能超过20%，要对整个片区进行征收的话，这个要符合各种规划。
[王南]这是一个长远的事儿，暂时不考虑拆迁了。
[淮安区常务副区长 朱书文]是的，不太符合上面的精神和淮安古城保护的规划。 然后就是谈到第二个问题，就是修缮和保护，针对群众的诉求，我们在今年的7月份，修缮保护已经正式开始了，目前已经完成了下水管网的改造。
[王南]就是这片区域？
[淮安区常务副区长 朱书文]是的，我前阵子刚好去过一趟，路过的时候看了一下，去年已经完成了后面那条黑臭水体的改造，改造过程中，把巷子的北侧改造完了。
[王南]我们改造的这个部位和老百姓的需求好像不太一样？
[淮安区常务副区长 朱书文]老百姓的需求更倾向于征收。
[王南]这九个章是怎么回事儿？
[淮安区常务副区长 朱书文]我们首先要确定是不是要九个章。 我如果要分类，比如说，首先如果是危房，比如老百姓报给我们，这是危房，我们首先是社区进行核实，街道看。
[王南]我说简单一点，您的回答和街道其实是一样的，这个事儿就是到街道也没法办，到住建部门也没法办，这个怎么办，谁来牵头，一个人跑这些部门是不可能的。
[淮安区常务副区长 朱书文]是这样的，我们可能是说的两个问题，老百姓说的是尾房嗯个的收处，只要履行完程序就可以政府直接出资收处。第二是对周边环境的提升和自身的修缮，没有那么复杂。而且这项工作已经开始做了。
[王南]我们街道应该有一个人牵头做，或者是向谁反映。
[淮安区常务副区长朱书文]我们有专门部门负责这项工作，而且已经把工作反馈给我们，我们已经有实施计划，正在进行。
[王南]有一个具体部门吗？ 只要找到人，可以负责把这个事儿做一个闭环，其实很简单，就是要有一个人可以接受这个事儿。
[淮安区常务副区长 朱书文]是的，您说的对。
[王南]这已经解决了吗？
[淮安区常务副区长 朱书文]目前正在解决，项目已经接近收尾。
[王南]是哪个办公室，只要告诉老百姓谁来办。
[淮安区常务副区长 朱书文]找住建局的小区办。
[王南]如果他不管怎么办？
[淮安区常务副区长 朱书文]他不管我来办。
[王南]好的，我们记者也找到了住建局，其实就这么简单，找到人办就好了。谢谢您。 这九个章的背后，我们想这折射出来的还是对群众利益的漠视。 我们继续看。 金湖县黎城街道办事处长乐西路居民就向我们反映，多年来，当地有多家商户现场售卖和宰杀活禽，气味刺鼻，环境也污秽不堪。我们来看。
[VCR9:难取缔的活禽贩卖宰杀]
[王南]我们请金湖县的负责人自我介绍一下。
[金湖县县长 万旭东]主持人好，我是金湖县县长。
[王南]您好，我们社会治理上会有很多难题，但是就是人多就能解决吗？
[金湖县县长 万旭东]不一定。
[王南]用什么样的方法解决这些难题？
[金湖县县长 万旭东]我们一直致力于把城市建得更美管得更好，但是这个片子反映了我们管理过程中的一个比较现实的问题，金湖县县长万旭东：问题我们08年就已经出了文件，但是这几个部门确实是履职不到位，合力没有形成。
[王南]可能他们工作中有难度，有困难，我们有没有实际的了解一下他们工作当中的困难，怎么帮助他们能够创新手段。
[金湖县县长 万旭东]任何工作要推进好都是有困难的，困难不是前提，一定要克服困难，把工作做好，这是我们首先要认识清楚的。
[王南]这个问题您觉得怎么解决是最好的？
[金湖县县长 万旭东]这个问题也不难解决，就是要各个部门把自己的职能履职到位，关于非法的小散乱的屠宰点的取缔是属于属地管理，这块的职责非常清晰，我们下面将针对部门的履职情况，包括属地的履职情况进行全面的督察检查，确保他们在履职方面尽职尽责。
[王南]就是街道的责任。
[金湖县县长 万旭东]主要责任取缔是他们的，城管、农业农村局、市场监管局都有他们的监管职责。
[王南]这个事儿也得牵头做。
[金湖县县长 万旭东]要有统有分，我们职责是明确的。
[王南]其实不是困难，主要是看有没有走心用心履职。 谢谢。我们继续看短片。 随着机动车辆快速增多，停车难已成为城市“通病”。从去年10月份开始，淮安城区启动道路停车泊位收费政策，在一定程度上提高了车位利用率，缓解了路边短时停车难。但也有不少市民抱怨，因为收费标准偏高、综合管理措施不到位，该政策实施后，停车难、停车乱的现象并没有彻底解决。
[VCR10:新规落地一年 为何还是停车难 乱停车？]
[王南]问问淮安城管局的负责同志。
[城管局局长 袁开锋]我是城管局局长。
[城管局局长 袁开锋]我是城管局局长。
[王南]我们这个初衷实现了吗？
[城管局局长 袁开锋]停车难是大多数城市存在的通病，道路停车泊位临时收费也是目前地级市都采取的方法，主要作用是发挥价格杠杆的作用。17年我们推动这个项目的时候，物价部门根据省物价部门的文件标准。
[王南]定高了？
[城管局局长 袁开锋]我们观察周边，定了以后确实感到高了，因为这个项目是从去年才开始实施推进的，目前道路停车泊位有24000多个。
[王南]是不是因为价格定高了？所以给我们查出过程中造成了困难？
[城管局局长 袁开锋]这个地方是定位一类区，20分钟内免费，1小时收6块，第二小时7块，第三小时8块，递增的，我们感觉确实高了。因为价格高，导致很多人不愿意停，这个事情我们了解之后，我们和发改委几个相关部门已经调研了，在我们制订的淮安市停车管理条例里面进行了修改。一个是停车，全市的所有停车场，全部半小时之内免费。另外对收费标准，一类区准备降低，目前实施过程中，跟实施单位也提出来，要交200元补200元，尽量把这个价格降下来。
[王南]什么时候可以实施？
[城管局局长 袁开锋]年底前争取把这个政策出台。
[王南]好，这是一个利好。淮安市民应该会很高兴听到这个消息。谢谢您。 下面关注一个网友提问。 荔枝网友“古巷青灯”向《政风热线》反映：他是住在淮安市洪泽区原造纸厂职工宿舍区的住户，这里的房子都是1958年左右建成的，受当年条件的限制，多采用泥巴堆砌或是空心斗墙，屋顶也是水泥梁和木头梁，部分房屋好多年前就被鉴定为危房，但是迟迟没有纳入政府的修缮计划。从2014年开始多次向当地相关部门逐级反映，不过至今没有收到任何有效回复。请问是否还会对这片区域进行修缮？如果没有计划我们这边的住户又该怎么安置？ 这位网友还给我们发来了几张图片，我们看看。 这个图片从第一张来看，就是老旧房屋，有年代了，第二张是有破损，这个房屋看上去很危险，第三张是一张告示牌，就是说明这是危房，建议搬离，我们怎么解决，怎么远离危险。洪泽区的负责同志回应一下这个问题。
[ 洪泽区区长]主持人好，我是洪泽区区长张灏，这个房屋多数是七八十年代，网友反映的情况是属实的，特别是2014年以来，当地群众征询看有没有搬迁的计划，这个建筑的标准比较低，后期的管理维护也不是很到位，就出现了现在的情况。而且反映出一段时间对这个片区关注不够，可以说工作还有不到位的地方。特别是去年以来，我们通过反复的论证，加上考虑到上位规划、城市发展、财政能力以及群众的意愿，综合考虑将这个片区，包括周边的一些片区纳入城市更新的规划。
[王南]已经纳入规划了。
[洪泽区区长]计划从明年起开始逐步的有序实施。这是远的。我们做这个工作考虑到远近结合，近期主要考虑到群众说到的危房，经过结合既有建筑安全隐患排查整治行动，我们请第三方机构对象关的区域进行了鉴定，鉴定出有32户是C级危房，已经进行了加固修缮，还有两处是D级危房以后进行了搬迁安置。一个是动态的监管，第二个是政策告知，第三是宣传到位，第四还是要在过程中，既考虑远和近，也考虑到群众的利益，也要考虑片区的发展，逐步的解决。
[王南]谢谢，这是我们群众急难愁盼的事情，谢谢。 好的，今天的直播就要进入尾声了。最后，我们请史市长谈谈今天参加直播的感受。
[淮安市代市长 史志军]参加一个半小时左右的政风热线节目，应该说，深受教育，也深受触动，媒体的曝光，群众反映的12个问题，反映出我们在工作当中还有很多的差距和不足，也暴露出一些地方和部门责任心不强，作风不细不实的问题，民之所盼，政之所向，下一步我们要进一步围绕今天政风热线反映出来的问题，做好下面的工作。我有两句话概括。 一，民生问题无小事，我们必须用心用情用力解决。刚才我在短片中回应过，我一直讲为人民服务的宗旨问题，要牢固树立宗旨意识，必须要用心用情用力的解决好政府每一件事。相关部门要主动的认领问题，具备条件的要立即解决，能尽快解决的要限时解决，跨多部门的，市政府会后明确要求由市政府成立工作专办，共同研究加快解决。要把群众满意不满意作为我们政府工作的重要标尺，我们要认真做好群众的回访工作，确保事事有回应，件件有落实。我们对工作中发现的形式主义、官僚主义的问题，要严肃追责问责，包括今天12个问题反映出来的官僚主义、形式主义的问题，还是后面在解决问题过程当中，出现的官僚主义、形式主义的问题，都要严肃的追责。 二，民生服务无止尽，我们要高效高标推进，深入反思，举一反三，围绕我为群众办实事的活动，结合明年的民生实事安排，以及对放管服改革的工作谋划，进一步听民生、传民意、聚民智，全面查找民生领域市民反映的痛点、难点、堵点问题，要采取有效的措施，抓好整改。真正把每一件实事办在市民的心坎上，努力赢得群众的认可和支持。 我们在这里，欢迎广大市民朋友能够在今天政风热线结束以后，把市长热线、人民来信这几个方面的渠道，作为我们永远的政风热线，作为桥梁来和大家沟通。也欢迎各级媒体对我们工作进行监督，帮助我们把工作做得更好。最后，十分感谢省政府政务办和广电总台和媒体记者对本次活动的播出和精心安排，谢谢大家。
[王南]好的，谢谢史市长。 对标对表找差距，扑下身子抓落实。为了让百姓真切感受到城市的进步，各级政府既要凝心聚力、创新实干，不断激发这座古城的潜力，也要在可知可感的民生实事上苦下功夫，着眼群众最关心、最需要的问题，内强筋骨、外塑“颜值”，奋力谱写淮安高质量发展的新篇章。 本期《政风热线·市长上线》淮安专场的直播到这里就全部结束了。感谢各位嘉宾和广大市民朋友的参与。再见！本期《政风热线·市长上线》淮安专场的直播到这里就全部结束了。感谢各位嘉宾和广大市民朋友的参与。再见！