[王南]传达诉求，监督政务，欢迎收看收听《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播节目，我是王南。今天“我来帮你问厅长”的上线部门是江苏省自然资源厅和省林业局，上线嘉宾是江苏省自然资源厅厅长刘聪，欢迎刘厅长。
[省自然资源厅厅长 刘聪]主持人好，各位观众，各位听众大家好。
[王南]我们还请到江苏省自然资源厅副厅长、省林业局局长沈建辉。
[省林业局党组书记、局长 沈建辉]主持人好，观众朋友们大家好。
[王南]一起来到现场的还有省自然资源厅耕地保护监督处、执法监督局、矿业权处、确权登记局以及省林业局造林绿化管理处、森林资源管理处、种苗站、野生动物保护站等职能处室的负责同志。今天，全省13个设区市的自然资源局相关负责同志也都同步在线，实时回应群众诉求，答疑解惑。各县（市、区）自然资源和林业管理部门相关同志也都同步观看，实时关注群众诉求，及时跟进解决实际问题。首先，请王瑾为大家介绍一下我们节目的互动参与方式。
[王瑾]好的。大家好，我是王瑾。今天我们的节目，正在通过江苏公共新闻频道、江苏新闻广播南京地区调频FM93.7、苏南地区调频FM95.3、荔枝新闻、中国江苏网、我苏客户端、交汇点客户端、江苏新闻微信公众号、微博号、江苏12345微信公众号同步进行直播。您有任何关于土地管理、不动产登记、资源保护、地质矿产、海洋工作以及造林绿化、湿地保护、野生动物保护等方面有问题或投诉，都可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888，您还可以扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动，你有什么问题或者困惑，我们帮现场追问！
[王南]好的，谢谢王瑾。希望关注我们节目的朋友赶快参与到我们的直播中来。我们抓紧时间来关注群求诉求。最近，泰兴市河失镇阳光家园安置小区的居民向《政风热线》反映：房屋交付已经有八年多的时间了，但是产权证却迟迟没有拿到，打听后才知道，房屋居然是违建！
[VCR1：怪事！安置小区竟然是违章建筑？！]
[王南]我们现在来联线泰州市自然资源和规划局局长李兴国。
[泰州市自然资源和规划局局长李兴国]您好，主持人好。
[王南]片子当中副镇长说打了点擦边球，那您说这件事情是打点擦擦边球还是出界了呢？
[泰州市自然资源和规划局局长 李兴国]在城乡规划发展问题上应该不存在打擦边球，发生这样的问题应该与镇领导存在打擦边球的思想是否存在，这完全是一种错误的认识和错误的行为。
[王南]那基本就定性了，这完全是一个错误的行为，那么现在这个大面积的违章建筑从无到有已经存在这么多年了，目前就是发不料证，您觉得这个从无到有的问题出现在哪？我们不能及早介入吗？
[泰州市自然资源和规划局局长 李兴国]对于这个问题处理的构成，我觉得幸福家园一期是泰兴市河失镇政府于2011年12月，违法用约90亩土地建了安置房，当时不符合规划，原泰兴市国土资源局在处罚程序上已经分别于2015年7月和2020年9月依法办理了农用地转用规划调整等手续。关于这个问题，该小区违法征用了40多亩土地，是河失镇政府为了解决一期工程款，同意开发商规划建设并做出的行为，刚才视频中已讲了，已经移交人民法院强制执行。 下一步我们将督促泰兴市政府和河失镇政府为这些住户颁发不动产证书，这是第一个问题。
[王南]就是对于安置户是这样一个处理，那还有一部分呢？
[泰州市自然资源和规划局局长 李兴国]对于第二个问题就是违法建设非法撤收的这些房子，我们第一个就是觉得老百姓是无辜的，我们决定将进一步深入调查，对违法用地的典型案例严肃查处，同时督促泰兴市政府和河失镇政府将该区块拿土地证书城区开发上报，经省政府批准后，办理农用区转用和土地征收手续，依法办理该地块挂牌出让和不动产登记手续。。
[王南]就是要补办一个手续对吗？？
[泰州市自然资源和规划局局长 李兴国]对。
[王南]那您觉得在过程当中当地的国土部门，地的自然资源部门有没有责任，有什么样的责任？
[泰州市自然资源和规划局局长 李兴国] 刚才视频中已经反映，整个处理的程序应该可能比较复杂，既涉及到自然资源部门，也涉及到法院部门，更涉及到乡镇政府部门，这个历史的构成当中情况很复杂。最近省厅厅长已经转交给我们，我们已经立案了。
[省自然资源厅确权登记局副局长 杜国庆]主持人好，我是江苏省自然资源厅杜国庆。孟子说过有恒产者有恒心，从刚才短片中可以看出，不断增加的产权意识，也理解到群众办理不动产登记不容易。第一不动产登记的结果具有法定公信力，在有效保护产权里利益的同时，也有着严格的办理条件和程序。第二是存在尚未解决的权属争议的。第三是办理的不动产登记的权利已经超过了法定的期限。四是法律和行政法规规定的其他不予办理的情形。从刚才的视频中能看到泰兴市河失镇幸福家园和阳光家园之所以不能办理证书。
[王南]如果按照我们当地的自然资源部门所给出的这个解决思路的话，他大概会遇到什么样的难度，就是会遇到什么样的阻碍，大家需要走什么样一个流程，多长一个时间能把这个问题解决到位呢？
[省自然资源厅确权登记局副局长 杜国庆]办理不动产证书除了我们还涉及到其他部门，关键是要完善合法的土地手续和规划手续。
[王南]这个难度大吗？
[省自然资源厅确权登记局副局长 杜国庆]可能要更多的需要在节目之后我们看当地的调查结果来判断。
[王南]这看来还需要后续的一些跟进。刘厅长，我看您一直有话要说，可能这个办证，特不能不动产权办证的问题是我们老百姓生活的一件大事，刚才只是体现一个问题就是历史一流问题，我们想请您给我们介绍梳理一下，在全省办证过程当中都有什么样的历史遗留问题比较难解决，我们是怎么解决的？
[省自然资源厅厅长 刘聪]好的，刚才视频里反映的河失镇的不动产登记不能办证的问题，实际上是问题的两个方面，主要原因是现在目前还不具备办证的前置条件。当然更深层次的问题是后边的违法用地问题，现在因为违法用地没有处置到位，导致群众不能办理不动产权证，刚才主持人讲了已经拖了时间很久了，这是非常不应该的。我们也注意到，泰兴市自然资源和规划局已经采取了一些措施，态度是积极的，但是时间拖了太长。刚才泰州市自然资源和规划局李兴国局长也介绍了下一步整改的思路，我们也注意到，也准备就这个项目本身纳入全省正在开展的农村乱占耕地建房问题专项清理问题的清单来进行处理，思路上是可行的，关键是要加快推进，确保农民群众的利益得到早日的实现。
[王南]那么比如说这个办证的问题，还是刚才这个问题，就是我们从全省来说我们知道办证其实遇到很多的问题，就是很多的历史遗留问题，我们到底本着一种什么样的思路去解决。我们知道这个工作我们推进的是比较快的。
[省自然资源厅厅长 刘聪]江苏是全国推行不动产登记最早的地区，全国第一本不动产登记证书就是在我们江苏颁发的，2016年我们全面推行了不动产登记制度，而且在提高效率，提高质量上面在下一些功夫，我们不断地优化流程，缩短办事的时间。2017年就采取一窗受理，全程通办的办法，减少市民的排队时间，减少市民的重复提供材料的时间。2019年，我们应该说在全国比较早的实现了一般不动产登记三个工作日内完结的这么一个，在全国还是走的比较前的。到现在为止，我们江苏已经办理了2050万份不动产登记证书，为1332万户群众和企业出具了不动产证明，有效的维护了群众的权益，维护了市场交易的安全，应该说在全国这个数量和质量和效率还是非常高的。 正如主持人刚才也讲到，在工作过程里头，我们自己也发现通过群众反映也发现了存在着一些问题，特别是历史上不动产登记的，由于种种原因造成的历史遗留问题。为此从去年开始，我们就在全省开展了不动产历史遗留问题清理的专项行动，重点解决不是因为群众问题造成的不动产登记困难的问题。实施以来，我们已经办理了5900个项目，为4528户企业，42万户群众办理了不动产登记证书，应该说除了刚才我们河失镇的这么个情况之外，不是因为群众的原因造成的，我们也想方设法的在进行解决。当然下一步，我们全省自然资源系统也在结合正在进行的党史学习教育，将不动产历史遗留问题解决纳入我为群众办实事的清单，争取更多更好的解决不动产历史遗留问题。
[王南]在我们跑得快的同时还要回头看一看是不是很多的问题需要我们付出更多的智慧去解决，比如像河失镇的这个问题，老百姓花了很多的钱来买的房屋，但是没有任何手续的违建，我想购房户的心情我们都可想而知，希望当地的政府部门能够妥善处理此时，给购房者一个说法，我们也希望泰兴市政府部门能够彻底调查此事继续调查。 再来看最近，有知情人向《政风热线》反映说，在淮安市金湖县金湖大桥东侧桥头一加油站附近，有摊贩在贩卖野生动物。到底是什么呢？我们来看记者的调查。
[VCR2：贩卖野生动物谁来管？]
[王南]现场连线淮安市自然资资源和规划局局长韩文军，相信刚才的画面您都看到了，的确还是让人心里很有感触的，的确打击偷卖野生动物，的确可能就是一场游击战，但是我们怎么才能查得到呢？
[淮安市自然资资源和规划局局长 韩文军]首先我们没有发放野生动物捕猎还有销售许可，出现片中这种情况，应该是存在违法行为的，也反映了执法不到位的这种情况。下一步我们将督促金湖县立即成立联合执法组，自然资源部门还有市场监管、公安交通等部门共同参与，对这种违法行为进行严肃查处。 我们局里也将安排局里面执法的人员到里面去督导，全程督办案件的进展。我们还想通过多种方式进行广泛的宣传报道，教育群众正视罪犯。发生这种情况也说明我们市里面野生动物保护还存在着薄弱环节，下一步我们将举一反三，采取这种综合措施，建立一种长效机制，来确保非法贩卖野生动物行为不在发生。
[王南]其实我们就想听听什么样的一个综合手段，什么一个长效措施？我们也动脑筋分析过这场游击战我们该怎么打。
[淮安市自然资资源和规划局局长 韩文军]刚才我讲了，首先我们要教育群众，一个就是捕猎贩卖的这些人员我们要教育，第二个就是使用野生动物的我们要加强这方面的教育。第二个就是我们要组织专业的执法队伍，有针对性的开展执法。
[王南]比如特定的地点，容易出现的特点。不知道以前对已经执法过的，已经处罚过的那些贩卖野生动物的人，是不是我们的处罚还不到位，我们对他的教育还不到位。
[淮安市自然资资源和规划局局长 韩文军]我们保护野生动物这个执法手段还是比较强硬的，也处理了一些人，但是可能是这个处理了以后，我们这个宣传可能还存在一些不到位。就是说没有起到面上的这种震慑作用，这个我们下一步要加强这方面的宣传。
[王南]好，谢谢您，韩局长。关于这个问题我们还想听一听省厅相关主管部门是一个什么样的态度，就是针对这个问题，刚才我们案例当中所出现的这个，就老是抓不到游击战，最后怎么处理这个问题，我们有没有什么更智慧做法，看哪个部门同志给我们恢复一下。
[省林业局党组书记、局长 沈建辉]大家都知道，去年新冠疫情发生之后，九届人大常委会及时作出了全面禁止售卖野生动物的决定，我们全省上下积极响应，我们积极的贯彻落实，应该说各地都高度重视野生动物的保护和监管工作。
[王南]就是说去年其实有强力的巡查的。
[省林业局党组书记、局长 沈建辉省林业局党组书记、局长 沈建辉]对，我们及时的妥善处置了以食用为目的的在养野生动物，也组织了多次执法行动，有效的打击了捕猎野生动物的违规违法的犯罪行为，应该说起到了很好的效果。刚才从段片当中的情况来看，也说明了我们一些地方，我们工作上面还有不少环节，可以说是野生动物的非法交易呈现出一种回返的倾向，必须引起我们的高度重视。 对今后发生这样的事情，刚才韩局长已经明确表示，要结合林业部门，立即会同有关主管部门，依法依规的进行查处，后期省林业局也要进行跟踪督办。作为我们全省林业部门，都要引以为鉴，以问题为导向，举一反三的抓好整改，特别是要加强部门的协作，严厉打击野生动物的非法交易行为，我想我们应该从三个方面来进行加强。一是加强野外的动物保护，我们林业部门要保持高压态势，组织力量对野生动物的集中分布区、栖息地、栖息通道等重点区域加大巡护力度，在源头上及时发现违法行为和查处违法行为。二是要强化部门联动，因为野生动物的保护和监管涉及到多个部门，我们一定要与公安、交通运输、市场监管、农业农村以及海关等等部门进行协调沟通，在我们的栖息地以及物流和市场交易，进出口等重要环节加强监管，并且形成部门联动的这样一个长效机制，真正做到全链路保护，全过程监管，这是第二个，我们可能还是要部门联动。三是要开展普法宣传，要通过多种形式加强野生动物保护的宣传，要充分利用好野生动物保护日等宣传平台，广泛的宣传野生动物的保护知识和法律法规，引导公众要树立健康饮食的消费理念。就是我们要禁猎野生动物，争取全社会都来保护野生动物的这样一个良好氛围，这样才能有效的制止野生动物的非法交易活动。
[王南]希望主管部门能够从人与自然和谐共生，保护人类安全的角度，这个高度来认识我们工作的职责所在，也是抓好源头的保护和巡护，谢谢您。好的，接下来我们来看看互动参与情况。
[王瑾]好的，此刻您正在收看的是《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，我是王瑾。今天走进直播室的部门是江苏省自然资源厅和省林业局，您可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。 各位此刻我们来看看荔枝正直播的数据，我们此刻看到有25731位朋友给我们点赞，还有很多朋友发表了他们收听收看的感受，我们来看一看。 幸福的万家说安置小区竟然是违建，这就太出乎意料了，毕竟政府相关部门就是负责拆迁，拆除违建的，还能把这个违建分配给居民，其中问题真是太大了，希望监管部门赶紧介入给住户一个满意的答复。 我们来看看天晴说今日云南亚洲象北上受到了全国人民的关注，我们保护野生动物的意识逐渐提高，其实保护野生动物仅靠末端打击还不够，源头防控也很重要，一方面要加强宣传，提高公众对野生动物的保护意识。另外一方面，监管部门应该定期的排查整治，通过举报，线索追踪，严格查验，并及时阻断线上线下打击等形成合力，从而有效的遏制非法捕杀和交易野生动物。你看我们很多朋友的留言点评还是非常到位的，我们也期待更多朋友的收听收看，互动参与。 我们接下来关注一位网友的提问。我们来看看荔枝网友，他叫机灵的猴子，他说我想反映一下徐州市铜山区张集镇的尖山、范山、五台山还有邓楼山，有人未经批准非法开采，我们这里的山都封了，不让开采的，可是到了夜里就有人开始在山上开采，产生的噪音很大，影响周边居民的睡眠，每次反映后能好个几天，但是不久又开始开采了，请自然资源厅的领导关注一下这个问题。 此刻我们也看到了图片，我们可以看到这个网友现场拍摄的情境，看到当地偷采倒采的现象是比较严重的，那么作为监管部门，当地自然资源部门应该如何去加强常态的监管，这个问题哪位现场回应？首先先请您自我介绍。
[省自然资源厅执法监督局局长 叶忠华]主持人好，各位听众观众上午好，我是叶忠华，对于刚才我们反映的这个问题，之前这个情况是属实的，我们省厅也接到相关的群众举报，厅领导对此高度重视，只是要求迅速查处，加强监管，举一反三，要健全机制。 我们市将情况反映给徐州市局和铜山自然资源规划局，他们按照省厅的要求采取了一些措施，比如说在主要的路段先行先试，安装警示标志，同时在全省率先安装了防盗采系统。在5月11日，铜山区自然资源规划局连同区工业局，现场在五台山附近抓住了涉嫌五名人员，查扣采挖机一台，目前这起案件正在依法办理，下一步我们将确保依法查处到位。矿山资源是国家所有，禁止任何单位和个人侵占和破坏，特别是偷盗采这个问题，破坏生态环境，践踏法律尊严，危害矿山安全生产，损害国家群众的利益，必须坚决整治，严厉打击。
[王瑾]看来我们这个网友，小猴子反映的情况的确是属实的，刚才您说了第一属实，第二页已经进行了查处，可能后面还会有进一步的进展。其实非法开采的额这件事时有发生，我们也会经常接到一些群众的反映，那么在这块的监督和管理上省厅有没有一些新的举措呢？
[省自然资源厅执法监督局局长 叶忠华]矿山资源省厅对这项工作高度重视，我们近几年来通过采取年度+季度卫片执法检查，强化实施职能监管，加强对重点区域的管控，对重点单位实行警示约谈，对于重点案件进行挂牌督办。近几年来，矿山经营秩序总体向好，但是一些不法分子还是由于违法成本比较低，而且他们经常是昼伏夜出，矿山卫片区域位置比较分散，还是让他们铤而走险，这些问题还是时有发生。下一步我们将继续采取以下的措施，第一个还是要强化法律的宣传普及，利用422世界地球日，625全国土地日，宪法日等不同的时期，采取多种方式要加强我们矿山资源法的宣传教育，在全社会营造学法守法遵法用法的这个良好的氛围，同时要增强各界对矿山资源用矿、管矿的自觉，增强这方面的自觉性。这是第一个方面。 第二个方面还是我们要强化源头治理，通过采取一些高科技的手段，通过天上看、地上查、网上管、云里定、实时督等途径，构建早发现、早制止、严查处的工作机制，使偷盗采这种行为发生在早期，遏制在萌芽。 第三个就是我们要强化管理力度，我们今年已经将非法偷盗采纳入到常态化扫黑除污斗争专项整治当中，作为一项重点内容发现一起，严肃处治一起，对于严重的追究刑事责任。 第四方面我们要强化联合联动，落实自然资源共同责任机制，加强自然资源以公检法、生态环境、水利、市场监督等部门的协作联动，形成矿山资源保护的链条，凝聚工作合力，维护正规的自然资源矿山管理执行。
[王瑾]好的，也谢谢您的现场回应，刚才您回答的非常全面，我们希望强化源头管理，进一步规范自然资源管理的秩序，我们互动的情况就先到这儿。
[王南]继续《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，今天上线的部门是江苏省自然资源厅和江苏省林业局。最近，连云港灌南县百禄镇曹吴村的村民向《政风热线》反映：他们的承包地被村里统一流转给一家养殖企业进行规模化养殖肉鸡。但是，600多亩农田流转之后，竟然被企业大面积进行硬化处理，建设水泥路面、鸡舍等场所，土地耕作层破坏严重，村民忧心将来的农田复垦。
[VCR3: 600多亩承包地被流转之后…]
[王南]我们现在来连线连云港市自然资源和规划局局长孔令泰，您认为我们老百姓担心的是哪些问题呢？
[连云港市自然资源和规划局局长 孔令泰]这里面的片子我看了，包括采访了各方面的部门和老百姓，总体我觉得老百姓主要还是担心项目停产了以后，自己的耕地是否质量能得到复垦和保障，继续农业生产。从总体上看，刚才片子里也播了，两个项目左右有600多亩，他占用的是一般农用地，可能我们相关部门提交的材料里面上面是基本农田，因为我们基本农田近几年做了几次优化调整，我们2019年审批农业设施项目的时候，它是一般农用地，是符合资源部和农业部规划，以及我们省自然资源厅和省农业农村厅有关文件要求的，这是整体的一个情况。另外在这个审批过程中，企业也制定了设施用地的建设方案和复垦开发方案，而且这个方案也经过当地的百禄镇政府，另外自然资源部门和农业农村部门进行审核，也进行了公示，从审批情况看是合法的。但是这里面从实施的情况看，从拍到的有关照片和企业负责人来讲，在实施过程中应该还是存在一些不足的。特别是企业负责人对耕地剥离情况还不了解，这个是不合适的，因为我们的设施农用地在建设过程中，首先从有关部门备案的时候就要尽量选取非耕地或者是耕地质量比较差一点的。
[王南]这样说起来他仅仅是不合适吗？
[连云港市自然资源和规划局局长 孔令泰]不光是不合适，在实施过程中对耕地剥离情况都不了解，可能在实施过程中会产生偏差。因为按照我们复垦开发方案和有关的要求，确需占用耕地，因为农业设施有的时候确需占用耕地。
[王南]现在出现两个问题，所有的审批从书面来看所有的过程都是合法的，都没有问题，但是只有后期看得见就看得见，看不见这个问题也就摆在这儿了，您觉得这中间出现了什么问题？
[连云港市自然资源和规划局局长 孔令泰]这就说明我们可能在日常后续的备案监管过程中，还有跟企业在施工过程中的日常管理上可能还缺乏有些工作没有到位。
[王南]您看我们在处理，在看这个问题的时候首先是说它有没有审批手续，有了审批手续好像这个问题就可以大使化疗了，可是最後的结果要农民承担，最后土地到底能不能复垦到位，您看这个问题，我们是看最后有没有审批还是看最后有没有造成恶果？
[连云港市自然资源和规划局局长 孔令泰]我们都有监管措施和复垦开发方案，如果企业停产后不再进行使用了，我们要和当地的百禄镇政府一起监督企业，按照复垦开发的方案要把耕地复垦到位。
[王南]能复垦到位吗？
[连云港市自然资源和规划局局长 孔令泰]肯定能复垦到位的，而且是必须的。当然企业没有对耕地适当的保护，可能以后复垦起来他的成本有一定的高，但是企业必须尽的耕地保护责任。
[王南]这可能不仅仅是责任。
[连云港市自然资源和规划局局长 孔令泰]责任和义务，必须要尽的。
[王南]当地农民其实对土地是有情感的，那么看到这样的土地在复垦起来有特别难度，至少现在造成一种破坏的话，我想农民的心里面是很心痛的，希望我们的国土部门能够帮他把这个事情能推动解决到位，至少以后这样的事情不再发生。能够重视起来好吗？
[连云港市自然资源和规划局局长 孔令泰]好。
[王南]谢谢您，同样的这个问题我们想问一下省厅的态度，其实这个设施农用地在建设使用过程当中，怎么才能规范操作，既能够促进现在项目的有序发展，又能够有效的保护耕地资源部被破坏，这确实是摆在我们面前的问题，哪一位同志介绍一下。
[省自然资源厅耕地保护监督处处长 王黎明]我是省自然资源厅耕地保护监督处的王黎明，设施农业是现代农业的重要类型，也是现代农业发展的方式，我们对于设施农业是积极支持设施农业的健康发展，同时也规范设施农业的用地取得和管理，国家和省都是陆续出台了一些有关的规定，特别是2019年，自然资源部和农业农村部还专门出台了关于加强设施农用地管理的通知，而且去年我们厅也会同省农业农村厅出台了我省实施细则，我们主要规范在三个环节。 1、用地协议阶段，设施农业的经营者要根据设施农业的项目和他的建设方案，如果建设方案涉及到耕作层破坏的还要编制复垦方案，拿到土地复垦方案以后，他们的实施经营者和具体经营组织进行洽谈、选位置，选择合适的位置，再对使用条件进行协商，这些谈好以后还要在所在的村组进行公示，公示以后没有异议的要签定协议。 2、用地备案，备案设施农业经营者和集体经营组织拿到建设方案如果还有土地复垦方案还有乡镇协议到乡镇政府备案，乡镇政府如果符合备案条件的就组织备案，不符合备案条件的就不予备案。 3、土地复垦环节，因为设施农业经营者在经营结束，行为结束以后我们会要求他按照土地复垦方案恢复原来的用途，如果涉及到耕地的我们要他按照耕地的要求，耕地的质量来做好耕地的复垦。
[王南]其实我们涉及到它到底是基本农田还是一般农用地，但是不管是什么地也不能这样破坏耕作层。其实我挺有感触的，刚才我们在采访当中，当地的国土资源部门还有这位经营户，也包括我们采访的这位记者，这个态度和农民的态度，他们的情感反差还是有挺大的差距的，我不知道我们在发展设施农业的时候，发展现代农业的时候，要本着一种什么态度来对待这个土地的使用。
[省自然资源厅耕地保护监督处处长 王黎明] 对于设施农业发展过程当中我们既支支持他的发展，也规范他的使用，刚才农民关心的复垦问题，一是我们按照复垦方案来严格督促他的方案来做复垦，如果做不到，达不到标准，我们会进行相应的处罚，甚至如果他不愿意我们没收他的复垦费用，我们由镇政府积极组织来开展复垦。
[王南]我们希望通过一个案例的处理能够起到足够的震慑作用，对每一寸土地都应该在保护中开发，在开发中保护，现在看一看现场的互动参与情况。
[王瑾]好的，各位，此刻您正在收看的是《政风热线——我来帮你问厅长》全媒体直播我是王谨，我国看到目前已经在我们荔枝新闻互动区上看到有将近4万位朋友给我们点赞，还有很多朋友的留言，我们来看看。清风徐徐说国家三令五申强调严格耕地保护，但是一些地方仍然在违规乱占耕地进行建设，或挖造井或者是对耕地经过硬化处理，而地方政府及部门管理职责落实却不到位。比如说非法的批地，监管不力，违法问题久拖不决，长期存在。我们来看看还有很多朋友给我们发来了他们收听收看的感受，我们不做更多的分享，我们也期待更多朋友的互动和参与。 接下来我们继续来看一位网友的提问，江苏新闻的微信网友飞鱼他说，说前不久杭州动物园里的豹子跑出来了，好像有一只还没有抓到，会不会像云南西双版纳的大象一样一路向北，有一天突然会出现在我们身边，好害怕。另外我们江苏的动物园也不少，会不会有这种情况的发生呢？怕怕，感叹号。这个问题我们可能是问出了很多朋友的心声，哪位来现场回应一下？首先请您做一个自我介绍。
[省野生动植物保护站站长 卢克成]持人好，观众朋友们好，我是省林业局野保站的卢克成。首先，感谢这位网友对野生动物保护事业的关心，也请这位网友不要过多的担心害怕。我省是一个平原省份，野外没有大象、虎豹等猛兽类动物。我们省的野生动物资源主要以鸟类为主，数量不多的大象、虎豹这些猛兽类动物都生活在严加管控的动物园里面。为了加强动物园的管理，防止野生动物外逃，保障公共安全，我们主要采取了这些措施。一个就是严格把好行政审批关，我们在动物园递交野生动物申请，特别是猛兽类野生动物行政许可的时候，我们都要组织专业人员对动物园的养殖场所，防逃逸的设施条件严格把关，如果条件不符合一律不以通过。 第二个方面就是加强事中事后的监管，我们会定期的对动物园的动物的笼舍，安全的措施，包括动物逃逸的应急预案等加强督察，层层落实安全责任制，要求园方一旦发生安全问题要及时上报。 第三个方面就是规范流动马戏团的表演，因为流动马戏团一般没有固定的表演场所和笼舍，它存在着野生动物逃逸和伤人的安全隐患，因此近几年来我们严格规范了管理，没有审批过一起流动马戏团野生动物表演的行政许可，所以请网友们放心。
[王瑾]好的，也谢谢您的回应，听了您的回答应该说大家也都放心了，其实我们更期待的是人和动物的和谐共处，互动情况就先到这儿。
[王南]我们继续。常州市民李先生反映，最近他去银行办理车贷，按流程银行需要验明李先生名下房产的真实性，可当工作人员查看李先生提供的不动产登记信息后，被房贷的金额吓到了。来听听李先生的语音留言。
[VCR4：房贷58亿元？原是数据整合出差错]
[王南]我们这位投诉人其实还是很通情达理的，说我知道你们工作量很大，但是还是要细致一点，这个问题请相关部门来回应一下。
[省自然资源厅确权登记局副局长 杜国庆]我是江苏省自然资源厅自然资源确权局登记局的杜国庆，这个问题，在国家开展不动产统一登记的时间还不长，由于以往的不动产权证分散在土地、房产等不同部门，不同层级，不同系统，不同平台，在统一登记之后在不动产权证整合的时候，有可能像他说的可能出现个别的不动产权证异常，我初步判断很可能是原来抵押登记的单位是万元，应该是58万元，在转换的时候变成58万万。
[王南]怎么发现的，除了当事人发现我们怎么来发现这个问题？
[省自然资源厅确权登记局副局长 杜国庆]这就是可能我们的信息化手段还不完全丰富，所以我们下一步也跟我们敲了一个警钟，就是不动产登记的信息共享的错误不仅会影响不动产权证的权威性，可能还会带来行政和法律风险，正如主持人所讲，不动产登记关系到千家万户，关系到群众的权益，一置一业总关情，我们要牢记质量第一，继续把不动产登记的不动产权证质量放在最重要的地位，下一步我们将会督促各地在开展不动产登记的存量不动产权证整合的时候，要加强信息化建设，用信息化的手段及时发现系统中的异常的不动产权证，比如说金额或者面积，及时进行规范，要进一步确保不动产权证的精准。同时我们还会进一步拓宽信息共享的层级和渠道，使群众享受我们互联网+不动产登记的服务，办证更便捷，办事更轻松。
[王南]您看这个技术手段其实就可以防范掉的。
[省自然资源厅确权登记局副局长 杜国庆]应该是可以做到的。
[王南]关于这句话刘厅长有话说。
[省自然资源厅厅长 刘聪]保证群众的权益，数据的真实性和可靠性就非常重要，刚才这位网友反映的问题，杜国庆同志也做了初步的分析和回应，也提出了下一步的举措。确确实实应该说这件事情也给我们提个醒，正如这位网友所说的，如果我们工作再细致一点，再实一点，我们就可能少出这些问题，少犯这些错误，因此应该说我们全省系统要举一反三，要看看有没有类似的问题和情况出现。如果有的话，刚才说还是有办法的，应该说技术的办法加上我们更加细致的工作，是可以发现问题、解决问题的。我们也在判断，今后社会对不动产登记数据的需求，特别是查询交换的要求就更多，所以说保证数据的安全和保证数据的真实可靠，这两条都非常重要。 一方面应该说我们力争数据的安全性，另外还要在数据的真实性上面下更大的工夫，确保不动产登记的权威性和社会公信力。
[王南]好，谢谢刘厅长。的确要防止这种因为小马虎造成大麻烦的事情在发生，要进行一个全面的梳理。接下来把时间交给王瑾。 我们继续来看群众诉求，盱眙县管仲镇村民向《政风热线》反映，前几年，大杨庄孙庄组的土地被征用，村里承诺村民可以以土地换社保，如今，不少人到了领取养老金的年龄，可是他们发现各自领取的养老金额度不一样。带着疑问，村民们向相关部门去求证，没想到却意外发现村里原来存在非法用地的问题。
[VCR6：土地换社保为何待遇有差别？ 一查竟涉嫌非法用地]
[王南]这个问题我们看哪一个部门来回应一下。请做一个自我介绍。
[省自然资源厅耕地保护监督处处长 王黎明 ]主持人好，观众朋友们好，我是省自然资源庭耕地保护监督处的王黎明。
[王南]首先为什么社保会不一样，第二个问题就未批先建，少批多建的问题是不是很普遍？
[省自然资源厅耕地保护监督处处长 王黎明]被征地农民的社会保障问题应该说事关农民的切身利益，这件事社会各界也广泛关注，省委省政府也高度重视这项工作，早在2013年就出台了江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法，这个也就是我们所说的93号令，我们的工作也是根据这个来操作的，93号令当中对被征地保障标准和方式都有详细的规定，95号令实施以后在各地努力下，大量的被征地群众进入了社会保障，长远生计有了保障，取得了良好的社会效应。
[王南]年龄小的拿到的金额反而多，这是属于正常现象吗？
[省自然资源厅耕地保护监督处处长 王黎明]根据93号令关于社会保障方式规定是这样的，按照保障年龄处于不同年龄管确定了不同的社会保障方式，在93号令当中分了三个年龄段，一个是16周岁以下属于未成年年龄段，16-60周岁是劳动年龄阶段，60周岁以上是养老年龄段，对于16周岁以下为成年年龄段是一次性领取养老生活补助费，不作为被征地农民进入社保，对于16周岁以上到60周岁的劳动年龄段，应当是参加企业职工养老保险，如果没有参加企业职工的基本养老保险的，也可以选择城乡居民养老保险。第三个阶段就是60周岁以上的直接领取养老补助金。刚才视频当中反映的情况是因为当时的被征地的时候，农民处于不同的年龄段，就选择了不同的社会保障方式，这个不同的社会保障方式在社保待遇的发放和计算方式是不一样的，所以造成了最后领取的社保金不一样。
[王南]第二跟年龄有关，第二跟征地时间点有关，所以恰恰是因为他们年龄不一样，征地时间点不一样，造成社保金额不一样是吧。好的，这是第一个疑问，第二个疑问就是说少批多建，未批先建，怎么看这个问题？
[省自然资源厅耕地保护监督处处长 王黎明]他这个回答是不准确的，应该说对于未批先建和少批多建的违法行为我们厅里的态度很坚决，发现一起查处一起，他这个回答是一个推卸，不准确。对于少批多建的事，我们将会督促盱眙县自然资源局依法坚决予以查处。
[王南]谢谢，今天的直播活动也要进入尾声了，最后我们请刘厅长谈一谈参加本次直播的感受。
[省自然资源厅厅长 刘聪]主持人好，再次感谢社会各界对自然资源和林业工作的关心、支持和帮助，大家提出了很多好的问题和建议，将帮助我们改进工作，我们下一步也将认真分析，梳理刚才观众和听众朋友们以及网友提出的问题，做到件件有回音，事事有着落。保护资源，保障发展，维护群众权益，高效集约利用自然资源，是我们自然资源工作的核心工作内容。 近年来，我们坚决贯彻中央和省委省政府的决策部署，根据江苏人多地少、资源匮乏的特殊省情，确立了优空间、富资源、促发展的工作主线，推进了多规合一，进一步优化了国土空间格局，牢牢守住了耕地保护的红线，完成了国家下达的耕地保有的目标任务，精准保障了社会经济的发展资源需求。我们的重大民生工程，重大基础设施以及重大的产业项目发展的资源得到了合理的保障。 与此同时，在我们工作过程中也发现了一些薄弱环节，特别是刚才反映的违法用地的问题，必须采取严厉的措施来加以规范和制止，否则就会触碰耕地保护的红线，冲击粮食安全的底线，损害群众的利益。 从刚才这些片子里反映的情况来看，有些问题是历史造成的问题，有些是制度需要不断完善和改进的问题，还有更多的问题是需要全省自然资源系统不断地改进工作作风，对出现的问题绝对不能漠然和熟视无睹，要真正落实管理严起来的总的要求。 党中央、国务院高度重视耕地保护工作，省委省政府也做出了一些安排，要求采取硬措施，来落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地和永久基本农田的红线，对违法用地真正实行零容忍，坚决依法依规查处，坚决遏制耕地的非农化，防止非粮化，保证粮食安全。我们也正在深入实施这一决策部署，坚持站稳国家立场，以零容忍的态度对违法用地做到及时发现，及时处治，及时整治，使新增违法用地真正没有，同时对历史上形成的违法用地实行清零行动，采取各种有效的措施来消除存量的违法用地。 最后我想说的是严守耕地的红线，保障粮食安全需要全社会的共同参与，我们也期待我们社会每一个成成员和我们一起来以实际行动来保护我们的资源，合理利用好我们的资源。也非常感谢政风热线栏目给了我们这个接受群众监督，倾听群众呼声，改进提升我们工作好的机会，祝政风热线栏目越办越好。谢谢大家！
[王南]谢谢刘厅长，谢谢沈局长，谢谢各位嘉宾参与到我们直播活动当中，关于今天的直播就到这儿了，关于本次直播的相关内容，您还可以关注明晚8点05分江苏公共·新闻频道播出的《政风热线》节目。如果您有任何投诉或建议，都可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888 或者扫描屏幕下方的二维码，给我们留言，我们都会一一反映给相关部门，《政风热线·我来帮你问厅长》将持续为您服务。做个预告，下周二，6月15日，《政风热线·市长上线》将走进盐城，期待您的参与和关注。传达诉求，监督政务，政风热线，我们下期再见！