[王南]传达诉求，监督政务，各位好，欢迎收看收听《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播节目，我是王南。今天“我来帮你问厅长”的上线部门是江苏省生态环境厅，上线嘉宾是省生态环境厅厅长王天琦，欢迎王厅长。
[省生态环境厅厅长 王天琦]主持人好，听众朋友们好，观众朋友们好。
[王南]欢迎您。一起来到现场的还有生态环境厅综合处、财审处、水处、大气处、土壤处、固体处、环评处、执法监督局等负责同志，欢迎大家。今天，全省13个设区市生态环境局相关负责同志也都同步在线，实时回应群众诉求，答疑解惑。各县（市、区）生态环境局相关负责同志也都同步观看，欢迎各位。首先，请王瑾为大家介绍一下我们节目的互动参与方式。
[王瑾]好的。大家好，我是王瑾。今天我们的节目，正在通过江苏公共新闻频道、江苏新闻广播南京地区FM93.7、苏南地区FM95.3、荔枝新闻、中国江苏网、我苏客户端、交汇点客户端、江苏新闻微信公众号、微博号、江苏12345微信公众号同步为您进行直播。如果您在环评审批、污染治理、生态环境监管执法、绿色金融、生态环保助企政策等方面有咨询或投诉，都可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动，你有什么问题或者困惑，我们帮你现场追问！
[王南]好的，谢谢王瑾。希望关注我们节目的朋友赶快参与到我们的直播中来。 我们来看群众诉求，最近，苏州市观众向政风热线反映：村庄北侧相距仅仅百米左右的距离，有一片工业加工区，生产过程中产生的噪音、粉尘，严重影响了周边群众的生活。不堪言。来看记者调查。
[VCR1: “散乱污”企业 谁来管？]
[王南]好，我们现场联线苏州市生态环境局党组书记、局长毛元龙，您好毛局长。
[苏州市生态环境局党组书记、局长 毛元龙]您好。
[王南]请您给我们一个明确的说法，这个监管和查处的职能部门到底是哪家呢？
[苏州市生态环境局党组书记、局长 毛元龙]散乱污企业整治江苏也好、苏州也好很重视，在省里的指导帮助下，这几年苏州省的效果非常好、非常明显，2017年以来整治的散乱污有5.3万余家，其中整治的有两万多家，关停的有三万多家，我们市本级专门成立了以副市长为主导的散乱污整治领导小组，这个机构是设在市攻坚办，相关的生态环境部门、应急部门等等都在里面共同推进，这项工作市本级主要是出台政策、督察推动，真正的落实是在属地，以乡镇为主在属地落实。散乱污整治这几年卓有成效，但散乱污确实有顽固性、易反复，我们近期也正在组织回头看，防止一些漏网之鱼、死灰复燃的，还有新增的，针对刚才曝光的问题，首先散乱污整治苏州的机制是比较完善的，这项工作确确实实有顽固性，下一步我们还要加大力度。
[王南]不应该分析一下为什么这么顽固吗？刚才片子当中所反映出来的态势，两个部门互相的推诿，是不是要分析一下这个原因？前期生态环境部门需要承担什么样的职责呢？
[[苏州市生态环境局党组书记、局长 毛元龙]我们生态环境部门是整治攻坚的重要单位，特别是环评工作，环评的审批许可肯定是在属地生态环境部门，你刚才讲的这几家企业的问题，我们事后抓紧和属地了解，共同帮助他们来推动这个问题的解决。比如如果属于政策条件范围内，我们一定服务好，属于政策不允许的、违反政策的，我们也坚决取缔，我们生态环境部门会抓紧研究解决好。
[王南]假设我们的观众遇到这个问题，找到环保部门来投诉，还会不会产生这样一个问题，就是说你应该找属地，又被属地推回来，又推回到属地去。
[苏州市生态环境局党组书记、局长 毛元龙]这个我们都要吸取教训，虽然这一级生态环境部门不是我们系统内的，但我们对他们也要加强相关的工作指导，包括在工作作风上面也做一些帮助。
[王南]下一步对我们采访的片区，所有类似的散乱污企业，会以什么态度来推进解决呢？有没有给大家一个时间承诺呢？
[苏州市生态环境局党组书记、局长 毛元龙]这项工作我们立即会合属地政府调查情况，按照现有的相关要求严密的组织好，我想近期内我们肯定会有相关的一些整治方案。
[王南]能不能明显看到成效？
[苏州市生态环境局党组书记、局长 毛元龙]放心，肯定会有成效。
[王南]谢谢您。刚才毛局长给我们承诺了在短期之内就能看到成效，我们也希望能看到这个成效，我们江苏对散乱污企业整治一直保持高压态势，持续在发力，但今天仍然看到了个例，还是非常影响老百姓的生活，去年王厅长来到节目的时候有一个非常坚决的态度，不知道您今天看到这样的问题有什么样的感触？
[江苏省生态环境厅厅长 王天琦]很高兴再次来到政风热线，今天很巧是六一儿童节，我也很愿意利用这样一个机会向大家问声好，祝小朋友们健康成长，也祝大人们童心永驻，当然了快乐有一个前提，至少是前提之一，我们生活所处的生态环境是优良的，刚才曝光的散乱污企业问题，这确实是一个老问题，也是一个很困扰我们的问题，但是散乱污企业这几年的整治力度是大的，效果也是好的，散乱污企业一般指的是散、乱、污，所谓的散不符合规划，空间布局的规划，所谓的乱就是不符合产业的规划，布点在居民区，污就是污染比较严重，污染设施不到位，或者无法治理达标。从根本上讲散乱污企业有一个特点，就是违法、违规的生产活动。对于这一类的企业我们处理起来一般有这样三种路径，第一彻底关停，第二改造升级，第三是搬迁，全省原来统计有一个数据大概82000家散乱污企业，现在已经关停了57000家，改造升级了两万多家，剩下的是一些搬迁的，但是搬迁的有一个前提必须是符合产业政策，而且要搬迁到合规的园区里面，否则的话要坚决予以关停。刚刚曝光的这个问题，我看离居民区很近，是一个工业加工园，是不是符合规划，要经过认真的研究。至少说职责我们生态环境部门肯定是责无旁贷，散乱污其中一个字是污，说到底就是我们的职责，至于说是不是地方政府，不管是哪一级政府，政府都是由部门组成的，部门不是一个独立的存在，讲政府首先要考虑到组成部门的责任，从这个意义上讲散乱污企业的整治职责我们是责无旁贷的。2018年9月份，省委、省政府下发了污染防治攻坚战的意见，其中对散乱污企业有明确的安排，由生态环境部门和工信部门牵头，相关的部门各负其责，如果在检查中发现的问题涉及到其他部门我们要移送，但首先是生态环境部门要履行职责。解决散乱污企业手段措施第一是关停，第二是搬迁，第三是改造升级，除此以外就是一个地方无论是地方党委政府，还是老百姓，我们都需要转变思想，像这一类散乱污企业总是死灰复燃，我们要找一找它深层次的原因，一方面我们这个部门要加强执法检查，发现问题要及时解决问题，另外一方面这部分企业不能落地、不能生产，我们进入了新发展阶段，一定要树立新发展理念，推动绿色高质量发展，从根本上从源头上来杜绝散乱污企业的再发生。
[王南]刚才王厅长给我们反复强调了这一类散乱污企业三种处理路径，首先我们要做一个科学的定性，其次我们要严格执法，通过我们实实在在的行动，保障我们绿水青山这个最大的民生。 接下来我们看一看现场的互动参与情况。
[王瑾]好的，此刻各位正在收听收看的是《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，我是王瑾。今天走进直播室的部门是江苏省生态环境厅，您可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。目前荔枝正直播已经有11798位朋友给我们点赞。有朋友留言说散乱污企业治理难度一般都很大，解决散乱污企业污染问题关键还是在于要落实好属地管理责任，谁主管谁负责，谁许可谁负责，把所在地政府的积极性、主动性调动起来，保证散乱污问题有人管、有人治。还有朋友留言说造成水体黑臭的原因是很多的，相关部门应该根据每个黑臭水体的成因来具体对待，让城市环境更美好。我们也期待更多朋友的参与。 近日，无锡的季先生向《政风热线》反映，在无锡市新吴区泰山路和珠江路交叉处有一段河道，常年发出很臭的味道，已经持续多年。就季先生反映的情况，我们记者前往现场进行了了解，我们来一起看短片。
[VCR2：无锡：臭水河何时能变清流？]
[王南]现场采访的更多情况，我们再来连线一下江苏台记者曹勇。来给大家介绍一下。
[江苏台记者 曹勇]主持人你好。据市民反映：下甸桥浜的黑臭情况已经存在至少三年，他也说多次打电话向有关部门反映，但是河道黑臭问题并没有得到根本改善。在本次采访中，街道河长办工作人员也坦言，他也知道这条河很臭，尤其是七八月份。采访中，新吴区环保部门也有些无奈，表示该片区只有两名执法人员，存在跑不过来的情况。我们在网上随手一搜，也能看到无锡当地网友吐槽当地其他河道黑臭的情况。比如5月初有网友发帖说：从无锡地铁1号线民丰站出来，一股恶臭铺面而来，而这臭味正是来源旁边的河道。很多当地的群众都关心，这样的臭水河何时能变成清流？大概是这样的情况。
[王瑾]非常感谢记者在现场的介绍。城市黑臭水体是百姓反映强烈的水环境问题，不仅损害了城市人居环境，也严重影响了城市形象。类似的城市黑臭水体治理，环保部门在其中负责哪一块？和河长办的职能是怎么划分的？这个问题哪位现场回应？
[生态环境厅水生态环境处二级调研员 黄卫]我是江苏省生态环境厅水生态环境处黄卫。刚才短片中反映的是黑臭水体的治理问题，“十三五”我省实施水污染防治行动计划以来，更加关注老百姓身边的环境问题，着力开展黑臭河道的整治，黑臭河道的整治主要包括控源截污、生态修复等等，在这项工作当中，我们生态环境部门主要是履行统一监督管理职能，相关的住建、水利等部门各负其职，共同协同来开展黑臭河道的治理工作。
[王瑾]有一些重点的河流有一些标识，比如说河长，这个职能如何区分呢？
[生态环境厅水生态环境处二级调研员 黄卫]是这样，关于黑臭水体的治理我们环保部门主要开展水体的跟踪监测和督察督办，把环境问题纳入我们环保督察的重点事项，水利、住建等部门在清淤疏浚、控源截污方面开展工作。前期省河长办和省黑臭水体办公室联合发文，要求建城区的基层河长来加强排查，进一步把老百姓身边的环境问题解决好。刚才短片中的这个问题看上去控源截污工作有初步的成效，但清淤工作还要进一步实施，我们会督促地方政府启动清淤工程。
[王瑾]城市黑臭水体的治理问题为什么效果不明显？怎么能够让城市河水清又清？
[生态环境厅水生态环境处二级调研员 黄卫]我们生态环境厅目前正在准备开展一项工作，就是水污染物平衡核算管理，通过这项工作来彻底评估我们城市建成区污水真正的收集处理率到底是多少，是城市污水处理设施不足，还是雨污不分管网能力不足，进一步来查找短板，根据这些来解决这个问题。
[王瑾]如果发现了黑臭水体，我们第一时间可以向环保部门反映吗？
[生态环境厅水生态环境处二级调研员 黄卫]可以向环保部门反映，也可以向地方住建部门反映，相关部门都在这个事项当中承担应有的责任。
[王瑾]作为咱们老百姓是身边的河水是清又清，有一个美好的生活环境。好的，互动情况就是这样。
[王南]好的，继续《政风热线·我来帮你问厅长》。我们继续来关注群众诉求。针对黑臭水体的问题王厅长有话要说。
[江苏省生态环境厅厅长 王天琦]我想补充一些情况，大家可能比较困惑，刚刚说清楚职责了，到底谁负责呢？这个关系概括起来就是齐抓共管，大家都来管总不是一件坏事，但各个部门还是有自己的职责，我也想利用这个机会说一些情况，也希望能够各地、群众能够重视和给予支持。从治理上讲主要是两个部门的职责，一个是水利部门，一个是住建部门，有的地方叫水务局，水务局就是不管是农村还是城市他都负责，城市污水管网的建设也是由他来负责的。如果是水利局，城区的黑臭水体它的管网建设应该是住建部门负责，施工的这个建设主体是清楚的。刚刚黄卫同志也把这个事说清楚了，实际上水体老是重复发生黑臭，说到底最根本的就是污水进去了，没完全收集，有的地方认识到了，有的地方没有认识到，我们作为一个综合监管部门正在推出一项工作，就是污染物平衡的核算管理，我算一算人均用水、工业用水大概是多少，然后再算一算污水处理厂实际处理了多少，中间的差额就是没有收的，没有收的去哪儿了，就往河道里面去了，我们把这个算清楚以后，把任务再分解下去，相关部门和政府把责任落实好。这里面有两个困惑，第一个困惑就是管网具体施工的时候难度是很大的，需要居民的理解和支持，需要一个作业区，要挖作业面，这个事协调难度非常大，希望可以得到群众的理解和支持。另外一个如果是污水收集能力上来了以后，就意味着终端处理能力不足，说白了污水处理厂要扩建或者新建，大家都知道有一个邻避效应，地方政府有时候就很难了，往哪儿建呢？不能建在空中，这个也需要居民群众理解和支持。我就补充说明这个情况，当然黑臭水体对居民的困扰还是很大的，我们和相关部门一起愿意加快推动黑臭水体的治理，给大家创造一个良好的生活环境。
[王南]的确，现在问题是暴露在群众的身边，发现问题了，我们想这个解决的过程更多的让百姓来知晓，也争取很多群众的支持。谢谢。 最近常州市金坛区的观众向政风热线反映：当地一家钢渣加工企业，每天生产过程中产生大量的噪音、粉尘，严重影响周边村民的生产生活。
[VCR3：钢渣加工厂粉尘飞扬 污染扰民]
[王南]好，我们马上来连线常州市生态环境局党组书记、局长吴琪明，你看了记者现场拍摄的视频，您觉得这家企业符合固废处置环保要求吗？如果不符合的话，存在哪些问题？
[常州市生态环境局党组书记、局长 吴琪明]从片子当中的情况来看，这一家固废堆放企业肯定没有符合国家法律法规的要求，像这种要进行地面的硬化，要分区堆放，要密闭储存，另外要密闭输送，另外要有围挡，要有防尘网，要有专门的冲洗，所以这些管理规定在我们国家的大气污染防治法，还有固废法，还有扬尘管理办法都有明确的规定。从这个片子的情况来看，这是一个我们执法的具体目标，出现这么触目惊心的情况是不应该的。按照法律法规的话，第一个这个企业没有做到管理要求，可以进入执法程序，我们回头节目结束以后会立即赶往现场，如果查证属实的话，将按照相关的法律法规坚决依法查处，从这个情况来看还是比较触目惊心的。
[王南]刚才听到金坛环保执法部门的同志表示说这个检查情况还好，不知道是什么原因，您分析下来是什么原因呢？
[常州市生态环境局党组书记、局长 吴琪明]因为我们还没有到现场去，没有了解相关情况，我推测要么是投诉多了应付应付，根本没有到现场去，到了现场不应该说还好的，是非常触目惊心的。第二个我们的干部是不是存在官僚主义、形式主义的问题，需要我们进行调查，这是不应该的。
[王南]您通过画面就已经看得出来这么多的问题。
[常州市生态环境局党组书记、局长 吴琪明]看的很清楚，这说明我们的队伍管理作风建设当中还存在很多问题。
[王南]问题很清楚了，我们也替当地的老百姓问一下，这家公司紧邻河道生态红线保护区，会不会对生态环境产生风险？
[常州市生态环境局党组书记、局长 吴琪明]从片子上面的情况来看肯定是有风险的，对周边的环境肯定有严重的影响，我们会立即核查是不是在生态红线范围之内，如果在生态红线范围之内的话一定会采取坚决的措施，即使不在生态红线区域内，也紧邻着河道，也会跟属地政府采取相应的坚决措施，把这个企业整治到位，不行就关掉。
[王南]如果这样近的范围通常会采取什么样的措施？
[常州市生态环境局党组书记、局长 吴琪明]我们要看它的手续，一个在不在生态红线范围内，第二个看有没有环评手续，第三要看现场的管理措施到不到位，我们调查核实以后一定会严肃处理，我们会给栏目组和广大的听众朋友一个交代。
[王南]谢谢您。关于这个问题我们想听一听省厅的态度，哪位现场回应一下？
[生态环境厅固体废物与化学品处处长 杨新芝]从这个片子看两个企业普遍存在着固体废物和一般工业废料、扬尘污染等问题，对于固体废物应该严格按照国家的标准，根据环评文件要求严格落实具体措施，尤其是容易产生扬尘的固体废物，一定要采取分区作业、覆盖洒水等抑制扬尘的措施。对厂区里面一般的原辅材料，像沙石等等，按照大气污染防治法也有严格的措施，要密闭储存，实在不能密闭储存的要设置围挡，针对堆场的扬尘防治，我们厅里面还下发了一个指导意见，对于建筑工地、港口码头，包括电厂等堆场的扬尘污染防止都提出了具体要求。下一步我们会同常州生态环境局到现场进行督办，责令整改，如果责令不能整改的我们建议停产整治、停业整治。
[王南]谢谢，固体废物处理不当，不仅污染生态环境，还会影响人民群众的身体健康，希望切实防范环境风险，对此我们会持续关注。
[王瑾]好的，《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，我是王瑾。今天走进直播室的部门是江苏省生态环境厅，您可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。目前已经有27260位朋友在荔枝新闻互动区点赞。有朋友留言说炼钢剩下的废钢渣在一些人眼里是香饽饽，但是钢渣加工企业只想着谋利。还有朋友留言说在非常认真收听收看我们的节目，也希望更多的环保问题在节目当中都能够去面对。我们也期待更多朋友的参与，接下来来接听现场朋友的电话，工作人员提醒我是扬州的陈女士，陈女士您好。
[陈女士]主持人好，各位领导好，去年3月份左右，我家后面建了有一个风力发电，到现在都给我们看环评手册和安全措施，因为它的噪音太大了，我们家有一个小孩才三个多月，已经影响我们正常的休息了。
[王瑾]这个风力发电距离你们家有多远呢？
[陈女士]200米左右。
[王瑾]您觉得现在是噪音污染对吗？
[陈女士]是的，看有什么安全措施。
[王瑾]您有没有作为周围的居民有没有提出过这个要求？
[陈女士]我们提出过，但目前没有给我们看。
[王瑾]所以今天想来问一问这个事对吗？
[陈女士]是的。
[王瑾]好的，我们现场帮你追问。 风力发电是通过一定的装置，将风能转变成机械能，再将机械能转变为电能。它的优点很多，比如说清洁、可再生。但也有一些不可回避的问题，就像听众反映的噪声大，风力发电距离居民住房的安全距离是多少？刚刚陈女士说是200米，哪位现场回应？
[生态环境厅环境影响评价与排放管理处处长 戴明忠]风力发电根据环评的有关规定应该编制生态环境报告表，并且向生态环境部门报批，安全防护距离是根据导则的要求去测算，没有一个固定的值。有的地方可以测算出200米、300米。
[王瑾]要根据实际情况去测算，今天并不能告诉大家安全距离是多少。
[生态环境厅环境影响评价与排放管理处处长 戴明忠]是的。
[王瑾]如果测算不达标的话，怎么办？
[生态环境厅环境影响评价与排放管理处处长 戴明忠]对于噪声的防护有一些防护措施，刚才反映的风力发电噪声情况和一般的工业污染防护还不一样，它因为比较高，在高空，而且是低频噪声，像齿轮箱的转动，还有发电机发出的噪声，这个防护一般是会通过安装防护窗，窗户上加强防护，在这个方面想强调一下，因为国家和省里面，就国家这一块对风力发电对环境的影响缺少具体的措施，包括公众参与，刚才陈女士对于这个项目本身不太了解，报告表的项目没有强制性的公众参与的要求，所以她对这个情况不太了解。
[王瑾]您刚刚说的公众参与，作为附近的居民是想参与的，但是她并不知道可以通过哪些方式去了解这个项目的环评报告，或者说她想了解报告的时候，应该向哪个部门去申请，哪个部门应该依法公开公示呢？
[生态环境厅环境影响评价与排放管理处处长 戴明忠]环评报告表文件在审批之前应该向公众公示，公众一般可以通过网站获取有关的材料，也可以向当地的生态环境部门申请公开获得环评的材料。
[王瑾]还是应该主动公开公示，这样大家更安心，这位听众反映的安全距离，也希望省生态环境厅能够去现场看一看它的安全距离到底有没有达标，好不好？
[生态环境厅环境影响评价与排放管理处处长 戴明忠]我想补充一下，这个问题作为一个新型污染问题，我们一方面对陈女士反映的情况也将进一步去组织现场检查，帮助她解决这个困扰。同时具体的措施，关于风力发电作为清洁能源，也是在不断地快速发展，特别是陆上发电带来群众的困扰，噪音的污染，我们下一步也是进一步对风力发电它的情况进行具体化，对环评审批提出具体化的要求，包括公众参与，具体制定一些规范，还有卫生防护距离的要求。关于公众参与这一块，也是想更多的让老百姓能够有知情权、参与权，依法维护权益，谢谢。
[王瑾]谢谢您的现场回应，我们的互动就先到这儿。
[王南]好的，欢迎回到《政风热线·我来帮你问厅长》的直播现场。今天上线的部门是江苏省生态环境厅。继续关注群众诉求。 最近，无锡市锡山区大马巷村有观众向我们反映：村里在2018年开了一家混凝土搅拌站。这个搅拌站不仅扬尘、噪声扰民，而且还在村北面的锡北运河边私自搭建了一个码头，用来运输沙石原料。村民们投诉过多次，但是一直没有下文，咱们来看看详细的情况：
[VCR5:记者调查：无证搅拌站为何难关停？]
[王南]我们来连线无锡市生态环境局党组书记、局长彭红宇，您看这家搅拌站没有环评手续就擅自生产，按照规定，应该如何处理？
[无锡市生态环境局党组书记、局长 彭红宇]按照现在我们建设项目环境保护条例，没有环评的，肯定要进行整改，当然还要进行处罚，这个过程当中就像片子当中所说的，我们已经在去年的10月30号下发了行政处罚决定书，目前正在履行当中。另外在之后的检查当中，我们也发现了其他的一些违法行为，这些违法行为比如说废水通过没有处理直接排放河道，这个也涉及到刑事犯罪，所以我们也已经移交了当地的公安来进行处理。
[王南]这些问题是不是都可以通过前期的环评到位杜绝防范发生呢？
[无锡市生态环境局党组书记、局长 彭红宇]关于这个搅拌站的环评，目前整个无锡对内河码头进行现场整治，这个码头是否可以做环评，是否把它保留，本身有严格的界限，很明显的就是在空间规划和码头规划两个规划同时满足的前提下，才可以保留内河的码头，如果在这个当中不符合环评不能做，到最后还是要取缔。
[王南]我们都会看到补环评这个问题，这个补环评很容易吗？
[无锡市生态环境局党组书记、局长 彭红宇]不是很容易，如果这个码头不能保留就不能做环评，还是走取缔的程序。
[王南]如果没有环评就是取缔的，当地老百姓都觉得是以罚代管，您看了之后也会有这样的感触，一个半年的整改加上一个半年的整改，也明知道补环评是非常难的，那这一个半年加一个半年，后面还会有多少个半年，我们到底想要什么结果呢？
[无锡市生态环境局党组书记、局长 彭红宇]这里面说白了还是司法程序的问题，从环保部门第一次下发了行政处罚决定书以后，同时也会给当地的法院做对接，按照现在的一般程序，第一次发了行政处罚决定书以后，当地的法院明确提出来是要给六个月的时间，六个月满了以后，他如果还没有整改，也没有完成环评，也没有通过整改验收，就进入第二次处罚，按照建设项目的环境保护条例第23条的规定，第二次处罚可以提高到一百万到两百万，目前我们已经进入了第二步程序，这个程序如果说还不履行的话，我们可以由法院来进行强制关闭，从法律的程序上面都已经做出了严格的安排，这个是由建设项目环境保护条例当中明确做出规定的。
[王南]我们虽然给出了机会，也给污染留出了足够的时间。
[无锡市生态环境局党组书记、局长 彭红宇]对，但是我们从平时的工作中只能通过监管的手段，来如何减少污染。
[王南]希望我们在过程当中一定要加强监管，谢谢您。 我们想听听省厅的态度，这个问题已经摆出来了，确实给我们留出很多思考的空间，哪一位给我们回应？
[生态环境执法监督局局长 崔恒武]我来回答，我是生态环境执法监督局局长崔恒武，从这个片子反映的问题，主要是两个方面，一个是违法的问题，第二个方面是执法的问题，违法的问题现在还是比较多的，除了有噪声、扬尘，还有污水，还涉及到非法码头，又是在居民区边上，又是在河道边上，这个特定的地点，长期存在的搅拌站，并且没有环评手续，应该说诸多的违法问题长期存在，这是问题比较严重的，这是一方面。第二个方面就是执法方面的问题，主要是两个方面，一个是以罚代关，或者说以罚代停，刚才片中有的同志反映每次罚款以后就走了，罚款跟临时限停产到底采取什么样的措施？我们的执法人员在裁量基准上面的适用是有要求的。 第二个方面以罚代管的问题，我们罚过了以后后期的整改工作怎么衔接？刚才彭局长讲到这是一个程序问题，也有责任问题，把我们每一次执法都要进行后督察，把执法工作、日常的监管工作、整治工作有机统一起来，这样才能确保问题的解决。对于这样的问题，我们省厅执法局还要持续关注，专门安排力量来支持他们加强执法，确保问题的解决。
[王南]谢谢，其实这个手段哪有那么难，主要是方法上要到位、要精准，我们希望无锡市锡山区环保部门能够按照环境保护法的规定，严厉打击非法生产，还当地居民一个安全舒适的环境。 我们再来看一下荔枝网友的提问，网友半夜被熏醒说：我住在南京市六合区雄州街道薛营111号附近，这里有个牛肉加工作坊，夜里生产，油烟扰民，严重影响生活，距离200米的延安北路路口都可以闻到油烟味。投诉很多次，一直没有得到解决。之前向环保部门投诉，环保部门答复商家安装油烟净化设施，但是气味扰民问题一直没有解决，经常半夜被熏醒。想问一下，这种油烟扰民，何时才能结束？让居民能睡个安稳觉？ 这个问题谁来回应一下？
[生态环境厅大气环境处处长 李文青]主持人好，我是生态环境厅大气环境处处长李文青，餐饮油烟污染看似小问题，实则是大民生，对于六合这个网友提到的问题，我们要到现场去检查，不仅要明查而且要暗访，一个是检查这个商家，就是牛肉店它的污染防治设施的安装情况、运行情况。另外对于面上的情况我们今年也特别把餐饮油烟作为为民办实事的项目，全省对三万家餐饮油烟企业进行回头看。另外我们国家专门有标准，但是这个标准是2001年制定的，对于餐饮油烟的标准比较宽泛，我们省里面正在公示新的地方标准，一个是加严了排放标准，第二增加了监测项目，后续我们在各个方面，通过各个措施，在这个方面持续加力，让我们在享受美食的同时也要享受美丽。
[王南]这个网民说半夜被熏醒，所以我们要半夜去看。
[生态环境厅大气环境处处长 李文青]对，我们要明察暗访。
[王南]好的，谢谢。再看荔枝网友静静的骆马湖的提问：我在江苏淮安市的一家化工企业，想咨询目前江苏省是否强制化工企业购买环境污染责任险？如果强制购买都有哪些要求或者出台过哪些文件企业可以参照执行？
[生态环境厅综合业务处处长 张雷]这个问题我来回答一下，环境污染责任险是绿色金融的重要内容，2018年省厅对生态环境保护和经济社会发展的政策研究上，我们非常重视，先后出台了许多的政策，但是对于环境污染保险来讲，我们江苏推广的比较早，从2008年就开始推广了，至今已经13年了，每年的投保企业大概在2018家左右，从这几年的发展状况来看，应该讲这项政策还是在平稳推进的，可以提出的是我们现在省内没有推行强制的污染保险，为什么没推行呢？是因为这么四个方面，一个就是这个险种比较特殊，它是在重污染企业中推广的，第二个它的费率计算比较麻烦，是按照环境风险评估来计算费率的。第三个它在赔付上麻烦比较多，比较烦琐，因为13年运转过程中我们不断地总结也是，因为它赔付的审核中有很多的不确定因素，针对这些情况，我们没有推行环境污染责任保险，但是没推行这项保险，我们认为还一直在研究这项保险如何发挥更大的作用，我们想让好的政策能够发挥更优的效果。所以说在推进生态环境治理体系的过程中，我们把这项政策也作为加强研究的对象，不管是从技术路线，还是从方法上、措施上，都在努力的推进它，我们想在合适的环境中，合适的机会下，我们把相关的政策一揽子的发挥更大的作用，为强富美高新江苏的建设上更加增添亮丽的绿色。我就回答这些。
[王南]好的，谢谢。再来看荔枝网友夏季栀子花提问：我们公司危废年产生量只有1吨不到，处置单位运输需要额外单独收取5000元的运输费用，费用其实挺高的，我们能否与园区内另一家产废单位的危废一起拼车运输处置呢？这是一个相对比较具体的问题，请哪一位回答一下？
[生态环境厅固体废物与化学品处处长 杨新芝]这几年我们为了解决小量产废企业转移难、处置难、费用高的问题，我们在2017年、2019年连续两年下发小量产废单位危废收集储存的试点方案，截止目前江苏省8个设区市16家单位投入了运行，现在服务企业2940家，应该说有效的缓解了部分小量产废单位危废处置难的问题，近期我们还准备开一个现场推进会，来推进这项工作，确保春节前把所有的收储网络覆盖到各个县市。 针对小量产废单位运输费用高这个问题，在2019年就在危废管理系统里面开发并上线了一车多运的功能，我们是鼓励一车多运的，就是在确保环保安全的情况下，我们鼓励小量危废批车转运危险废物，刚才这位网友提出的问题，如果是在确保安全和环保的前提下我们是鼓励的，在2019年就有这个政策要求，谢谢。
[王南]好的，谢谢。由于时间的关系，我们还有一些问题没来得及回应，欢迎大家给我们留言，我们会将所有的问题都转交给江苏省生态环境厅来办理、回复。 今天的直播活动就快进入尾声了，最后我们请王厅长谈谈参与这次直播活动的感受。
[省生态环境厅厅长 王天琦]感谢主持人，也特别感谢广电总台帮助我们发现了这么多的问题，发现问题就是帮助我们推动工作，生态环境治理体系和治理能力现代化的一个重要任务，就是进一步提高发现问题和解决问题的能力，所以广电台今天是支持我们现代化的能力建设，当然我们也欢迎社会各界，包括其他的媒体、群众，帮助我们一起发现问题，一起来挑刺，这是非常好的事情。今天大家提出来的这么多问题，包括短片中的问题，我概括起来大概是这样几个方面，第一个是我们的干部作风不严不实，执法不是很到位，这个问题需要我们的队伍进一步的研究，加强作风建设，克服我们工作中的不足，更好的回应群众关切。第二个也涉及到生态管理的具体问题，比如讲风力发电，它的噪音问题和对居民生活干扰问题，对噪音而言，它是有标准的，它和距离是有关系的，但不完全是一个因果关系，也许离的近噪音小，离的远噪音反而大，这关键看在你家里能够测得到的噪音音量分贝，如果达标那就好，如果不达标该治理的就一定要治理。还一个像餐饮的油烟，其实给我们带来的一个大的挑战，VOCs挥发性有机物排放治理是一个大的难题，也是我们讲的臭氧前提，它构成了臭氧，确实需要治理，治理过程中我们也有一些难度，比如说VOCs挥发性有机物的排放标准是多少？我们之前有标准的，但这个标准比较老比较低，也需要更新，这个更新是需要一个过程的，它要有一个法定程序，有的是属于新型污染物，目前它的标准还是空白，需要我们尽快研究，建立这个标准，但是老百姓的投诉是很现实的，刚刚一个网民也讲到了半夜被熏醒，确实是一个大问题，因此我们建立了一支专业的嗅辨师队伍，他们去闻一闻达到什么样的级别，不同的级别治理措施是不一样的，我们也正在做这方面的尝试，生态环境方面问题的治理也是一个科学，所以我们讲要科学治污、精准治污、依法治污。还有小危废处置的价格，也是我们研究的重点方向，一方面我们要把价格降下来，如果过高的话企业难以承受，有时候会铤而走险。但是另外一方面这个价格也要合理，要让终端的处理机构有利润，如果终端的处理机构保证不了他的合理利润，他在处置当中也会出问题。我们就做好中间服务，做好信息沟通共享，还有公共配套设施的建设，这些都需要我们去努力，这样能够由市场引导形成一个合理的价格，这些解决起来都要有一个过程。总体上看这两年我们进度是明显的，今年以来在社会各界的支持下，在省委、省政府的正确领导下，全省各地各级深入贯彻习近平生态文明思想，生态环境取得的成绩是明显的，也是社会各界高度认可的，我给大家报一组数据，这个数据可能比较枯燥一点，但是不比不知道，一比很自豪，为什么这么说呢？以大气为例，今年以来，PM2.5浓度是39.8，比去年同期下降了9.3%，优良天数的比例比上一年提升了4.7个百分点，这个数字看上去是冷冰冰的，但我做一个对比大家就知道这个数字非常不容易，第一这个数字是和去年同期比的，去年这个时候大家都知道因为疫情的原因，生产和生活在相当大的程度上是停摆的，停摆污染物的排放肯定是大幅度减少，在这种情况下我们做一个对比仍然取得这么大的成绩，那非常不容易。另外今年工业增加值的增幅将近30%，GDP增幅超过了19%，就是生产的强度明显增加，这种情况下生态环境质量不但没有下滑，而且进一步好转，就是我刚刚讲的不比不知道，一比很自豪，既有生态环境干部职工的功劳，更有社会各界全力支持、全力投入的功劳，特别像今天政风热线帮助我们找到很多问题，这些问题一方面是我们工作的不足，另外一方面也是我们下一步努力的方向，我们一定把今天反映的问题认真梳理，同时根据今天所反映问题的类型，我们做举一反三，提高问题解决的效率，也进一步提高解决问题的针对性，不辜负广大人民群众对我们的期望，再次感谢。
[王南]好，谢谢，其实我们的民生幸福就是在不断地发现问题、解决问题、创新工作方法上不断提升的，作为环保部门的工作也是这样，谢谢您。也谢谢各位嘉宾参加《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播。今天上午的直播就到这儿了，关于本次直播的相关内容，您还可以关注明晚8点05分江苏公共·新闻频道播出的《政风热线》节目。如果您有任何投诉或建议，都可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888，或者扫描屏幕下方的二维码，给我们留言，我们都会把这些问题一一反映给相关部门，《政风热线·我来帮你问厅长》将持续为您服务。下周二6月8日，江苏省资源和规划厅将走进《政风热线》，期待您的参与和关注。传达诉求，监督政务，政风热线，我们下期再见！