[王南]传达诉求，监督政务，欢迎收看收听《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播节目，我是王南。今天“我来帮你问厅长”的上线部门是江苏省水利厅,上线嘉宾是江苏省水利厅厅长陈杰，欢迎陈厅长。
[江苏省水利厅党组书记、厅长 陈 杰]谢谢主持人。
[王南]欢迎您。一起来到现场的还有江苏省水利厅水资源管理处、节水办、生态湖河处、工程运行管理处、农村水利与水土保持等职能部门的负责同志。欢迎各位！今天，全省13个设区市水利局的相关负责同志也都同步在线，实时回应群众诉求，答疑解惑。首先，请苇泱为大家介绍一下我们节目的互动参与方式。
[苇泱]好的。大家好，我是苇泱。今天我们的节目，正通过江苏公共新闻频道、江苏新闻广播南京地区FM93.7、苏南地区FM95.3、荔枝新闻、我苏客户端、江苏新闻微信公众号、微博号、江苏政务服务客户端同步进行直播。您有任何关于防汛抗旱、农村水利、重点水利建设、河湖保护、河湖长制方面的咨询和投诉，都可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动，你有什么问题或者困惑，我们帮你问厅长！
[王南]好的，谢谢苇泱。希望关注我们节目的朋友赶快参与到我们的直播中来。 节目开始，我们先来看一下网友提问。荔枝网友“家住长江边”说：今年汛期我省汛情十分紧张，长江、太湖、淮河等都遭遇了大洪水，面对如此严峻的汛情，我们成功抵御并未发生大灾，是否可以认为今后我省就不必再担心洪灾了？ 这个问题首先想请陈厅长给我们回应一下，大家都比较关心我省的水利工作，另外对今年的汛情我省水利工作表现是非常满意的，是不是从此我们就可以高枕无忧了？从此不用担心这个洪灾的问题了？
[江苏省水利厅党组书记、厅长 陈 杰]好的，今年我省遭遇历史罕见的大洪水，长江、太湖发生大洪水，淮河发生较大洪水，省委、省政府全面贯彻习近平总书记关于防汛救灾的重要指示精神，全省动员，全力防御，取得了无一人伤亡、无重大险情、无重大损失的抗洪斗争全面胜利，我感到抗洪胜利的取得根本在于习近平总书记人民至上、生命至上的重要指引，关键在于省委、省政府的坚强领导，也离不开全省上下众志成城、团结抗洪，离不开我省良好的水利工程技术，完善的防汛调度指挥体系。虽然今年我省抗洪全面胜利，但也不能说高枕无忧，当前还有一些薄弱环节，比如淮河、太湖洪水出入不足，长江局部湖势不稳，及时发现险情、及时处置险情的能力还要进一步提升，对此我们研究提升了应急治理的方案，总体目标是五年时间消除安全隐患，十年时间全部达标。
[王南]像您说的今年虽然打了胜仗，取得了胜利，但不能高枕无忧，我们还要总结经验教训。
[江苏省水利厅党组书记、厅长 陈 杰]对。
[王南]好，谢谢陈厅长。我们一起来关注群众诉求。日前，如东县栟茶镇杨堡村村民向政风热线反映，当地有一条名叫如海界河的四级河道。因地跨海安和如东两地，这条界河有两位河长，多年来治理却不尽人意，来看记者的调查。
[VCR1：南通：一条界河俩河长 为何管不好?]
[王南]好，那么海安和如东都在南通境内，现在就连线南通市水利局局长吴晓春，吴局长您好，这一条界河有两位河长，但治理效果并不是1+1等于2的效果，您怎么看这件事情呢？
[南通市水利局局长 吴晓春]从刚才片子当中看到的问题，这里的环境令人触目惊心，我们的河长履职不到位在一些地方还是存在的，而且两位河长还有相互推委的情况，这是不应该的，说明我们河长制工作还存在薄弱环节。
[王南]那您觉得薄弱在哪里？应该说对于界河如何管理，两地责任很明确，路径也很信息，多年协调为何难有进展呢？您怎么看这个问题呢？
[南通市水利局局长 吴晓春]难有进展也反映了河长制工作在责任这一块压的不实，今年省河长办已经下发了进一步加强界河协同共治的这么一个共建，我们也在认真组织实施，看完这个片子之后我们想赶快协调如东和海安两地处置好这条河，另外我们要举一反三，把界河进行认真的梳理，进一步加强跨界的协同共治，推动河长制工作走深、走细、走实。
[王南]他们是自己协调，还是由谁进行协调呢？
[南通市水利局局长 吴晓春]我刚才说了由市河长办协调这个工作。
[王南]这个问题是不是长期存在的？就应该我们市级的河长办主动进行协调呢？这个问题您以前了解吗？
[南通市水利局局长 吴晓春]我们其他地方都在做，界河之间的情况我们一直在推动，不过界河之间的问题长期存在，我们一步一步往前做，今年我们也协调了不少其他地方的界河问题。
[王南]今年的目标有全面解决吗？还是解决部分呢？
[南通市水利局局长 吴晓春]我们争取全面解决吧，我们争取两到三年的时间把这些界河的问题全部清理到位。
[王南]好的，这个问题请我们省厅的同志回应一下。
[江苏省水利厅党组书记、厅长 陈 杰]对于河流跨界的问题省河长办进行了认真的研究，我们专门出台了文件进行管理。具体请王嵘处长回答。
[江苏省水利厅河湖长制工作处处长 王 嵘]主持人好，刚才出现这个问题，说明我们的工作还有不到位的地方，存在死角和盲区，我们省高度重视界河管理的问题，同样的问题吴江联合河长制已经入选了中宣部攻坚克难的案例。
[王南]我们知道有什么样的机制，一个办法，关键在落实的过程，由谁来牵头？谁来协调？怎么有一个长效的治理机制呢？
[江苏省水利厅河湖长制工作处处长 王 嵘]从长效治理环节，我们最近一个文件叫压实乡村河长责任，落实农村河道长效管控的意见，这个责任里面很明确，把农村的水环境治理工作我们认为是河长的重要责任，或者主要内容，刚才您看到的在片子里面河长对一块的认识还是非常到位的，通过河长发力，我们解决人的问题。第二个解决方法的问题，刚才讲的协同共治，概括起来就是五同五治，通过这样的行为，我们想能够形成上下游、左右岸、干支流协同配合的一体化管控格局。
[王南]那怎么做到同步呢？
[江苏省水利厅河湖长制工作处处长 王 嵘]需要上级河长来协调，需要河长来进行推动。
[王南]一般是什么样的职位在担任这个河长呢？
[江苏省水利厅河湖长制工作处处长 王 嵘]都是党政领导干部。
[王南]应该说可以找到协调的集体的人，他们都有协调的责任，这个不难办。
[江苏省水利厅河湖长制工作处处长 王 嵘]不难办。
[王南]我们希望片子当中反映的这条界河环境问题能够得到改善，也希望我们举一反三，把其他跨界的河流问题解决掉。 好的，谢谢，我们也希望 五同五治能够彻底解决跨界河湖整理难的问题。 接下来我们来看现场的互动参与情况。
[苇泱]好的，《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，我是苇泱。今天走进直播室的部门是江苏省水利厅，您可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。目前已经有12925位朋友在荔枝新闻互动区点赞。有朋友留言说我家旁边的一条小河以前是臭水沟，虽然前几年已经治理过了，效果当时是挺明显的，今年又有些反臭的迹象，也不知道是当初治理的不彻底呢，还是又被人偷偷给排污了，希望整治不要一阵风，希望能有一个长效的机制。非常感谢各位的留言，也期待更多朋友的参与。我们来接听一位朋友的电话，是来自连云港的颜先生。
[颜先生]主持人好，各位领导好，我是连云港市赣榆区沙河镇富强陈顶村的村民，我反映一下我之前第二期装了自来水，改装自来水之后，费用是1800，现在又要换智能水表，必须要交280，如果要是不交就要断水，据我知道我们邻村有两个村装智能手表，春天到夏天之后装的，没有收费，到我们村就开始收费了，我想问一下这种收费是不是合理？
[苇泱]好的，我们帮您现场追问一下。我们了解了一下智能水表具有免人工抄表、远程数据采集，对推进能源节约型社会建设，提高公共服务水平有积极意义。但是在推广过程中，由于要收费，不少居民就会有疑问，这费用到底要不要交？由谁来交？是用户自己还是供水单位？水表的产权到底归谁？
[江苏省水利厅农村水利与水土保持处处长 沈建强]主持人好，听众好，我是江苏省水利厅农村水利与水土保持处处长沈建强 刚才这个听众反映的问题，是智能水表的收费问题，是农村饮水工程安全的建设问题，全省的农村饮水安全从2008年开始实施，省委、省政府对这项工作是高度重视，到目前为止，我们广大的农村居民都喝上了安全洁净的自来水。刚才这个听众讲的智能水表是280块钱，基本上是这个价位，我们以前用的机械表是50到100块钱，现在到280也是满足工程管理的需要，也是提倡节约型社会建设的需要，现在一些地方也在推智能水表的这项工作。但是这项工作的推进，特别是刚才听众讲的，一定要得到广大农民群众的认可，他的支持，也要把我们的原因说清楚、讲清楚这项工作，这280块钱基本上是在这个价位。刚才还讲到产权的问题，智能水表包括一些入户设施，这些产权应该都属于自来水使用者。
[苇泱]交这个费用是老百姓的义务，但是我们需要把这个事给百姓说清楚，另外一点对于这个价格我们有没有指导性的文件？可以让百姓信服的。
[江苏省水利厅农村水利与水土保持处处长 沈建强]价格由政府核定，而且明确了它的成本的构成到底是哪些，管网费、安装费，这个都要公示，老百姓都要认可，特别是有一些向老百姓收取的费用，村委要一事一议，通过民主决策的程序来进行，这个要求都非常得高，而且使用要公示，老百姓要知道，自觉接受老百姓的监督。
[苇泱]通过颜先生刚才的表述，可能在说明工作这个层面上，当地的这个小水厂做的不是特别得好，我们在小水厂监督工作方面，有哪些具体举措吗？
[江苏省水利厅农村水利与水土保持处处长 沈建强]刚才听下来，我们下面一些供水公司或者供水单位对宣传工作，或者说服工作这方面做的还不到位，老百姓还有很多意见，我们想在这一块下一步还要进一步核实，进行调查，让老百姓有一个满意的比较合理的答复。
[苇泱]好，我们等待具体部门的推进，还有相关的调查工作，谢谢您。智能水表不仅能提高农村饮水的管理水平，有效解决贪污水费、人情用水等一系列问题，还能使工程事故率、管网漏损率大幅度下降，以确保居民的安全健康用水，我们希望好事能做的更好。 目前互动情况就暂时先进行到这儿。
[王南]欢迎回来，继续《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播。最近，常州市金坛区尧塘街道坂上村的村民向政风热线反映：从去年8月份开始，村里的房屋陆续开裂，裂缝宽到可以塞进手指。房屋开裂到底是什么原因？来看记者调查：
[VCR2：新孟河沿线部分民房为何开裂？]
[王南]好，我们现在来连线常州市水利局副局长赵亮，您好赵局长，这个房屋开裂的原因到底是什么呢？有待检测公司的检测和鉴定，我们看到57米的范围内才检测，如果是超过57米，哪怕是58米都不在我们检测的范围之内，您怎么看我们老百姓的质疑，他认为是地下水抽掉了之后才会使房屋产生了裂缝，这种怀疑有没有科学的依据？您怎么看？
[常州市水利局副局长 赵亮]感谢主持人一直以来对我们常州水利工作的关心和支持，应该说金坛区尧塘街道反映的房屋开裂问题，我们收到这个问题之后，我们也比较担心群众的安全和利益受到损害，房屋开裂的原因有多种因素，目前金坛市里面委托了专业的检测机构对房屋开裂情况有一个检测，要到这个月的中下旬有结果，关于57米的范围我们也去了解了以后，是按照设计单位技术人员进行了相关的理论计算，结合当地的情况划定的一个范围。
[王南]是不是包含地下水抽空之后，会产生一种沉降呢？
[常州市水利局副局长 赵亮]57米可能是一个影响的范围，但各地的情况也不一样，影响的范围也不一样，这个是地方政府会同相关部门共同做出的决策。
[王南]这个57米并不是绝对的说57米之外就不会产生影响，但是不是有影响也说不准，目前需要一个调查的阶段对吗？
[常州市水利局副局长 赵亮]对。
[王南]我们在水利项目施工过程之前，我们需要做什么工作？做了哪些工作。
[常州市水利局副局长 赵亮]在新孟河金坛段开工之前，工程参建各方都做了相关的预案和措施，按照我们工作建设的要求都编制了河道的施工方案，这些施工方案编制完了之后还要报相关单位批准之后再进行实施，在施工过程当中，也是加强检测和观测，采取了分段施工，控制开挖的进度，不能迅速地开挖，尽可能把我们施工对周边产生的影响降到最低。
[王南]好的，其实对于水利工程建设，老百姓的质疑我觉得也是可以理解的，因为毕竟它这个工程建设属于非常技术的范畴，老百姓可能理解起来会相对来说陌生一些，有很多的施工方法，所以这更需要我们多做一些沟通和解释的工作。
[常州市水利局副局长 赵亮]是的。
[王南]好，谢谢。这个问题我们看到在水利工程施工过程中，老百姓是有疑虑的，更需要我们把工作做实做细。 我们听一听省厅相关负责同志的意见。
[江苏省水利工程建设局副局长 何 勇]主持人好，各位听众好，我是江苏省太湖治理工程建设局常务副局长何勇。看到片子里面关于检测范围的问题、影响范围的问题，我简单的介绍一下，我们新孟河金坛段的这个工程是平地开河段，在工程施工的时候要进行开挖，抽水会有一个影响的范围。
[王南]这个范围就不仅仅是57米了是吗？
[江苏省水利工程建设局副局长 何 勇]这个地方就按照这个来计算的，因为我们土质的情况比较复杂，地下水域的分布也比较复杂，可能是一个估计的量，我们也需要一事一议，当地委托专门的技术单位、专门的技术专家进行分析论证检测，最后把它处理到位，我们也是本着把人民的生命财产安全放在首位。
[王南]比如说检测的过程需要很长吗？这是一个很难的长周期的过程吗？
[江苏省水利工程建设局副局长 何 勇]需要一定合理的周期。
[王南]大概要多长时间呢？
[江苏省水利工程建设局副局长 何 勇]可能要一两个月，要去分析，要去检测，要去调查，要去鉴定，还要会商。
[王南]我们假设这个地下水像老百姓所猜测的这样，水抽空了之后，我们看到这个房子是不是一直往下沉，这个损害会不会扩大？怎么样解释？
[江苏省水利工程建设局副局长 何 勇]抽水和降水的影响是漏斗状的，是有一个范围的，目前新孟河已经建成了，这个河道已经通水了，目前这个影响已经消除了。
[王南]这个影响不会进一步扩大。
[江苏省水利工程建设局副局长 何 勇]不会扩大的。
[王南]我还看到我们记者采访了双方，尧塘街道说在做检测在等，水利部门说尧塘街道在做检测，我们就不做了，从老百姓的心里来说好像两个部门谁都没有管我，在这个过程当中，水利部门是不是要做水利技术的普及和解释工作呢？
[江苏省水利工程建设局副局长 何 勇]对，我们要解释清楚、解释到位，同时我们还要密切的关注。
[王南]两三个月出结果的话，那三个月就可以吗？
[江苏省水利工程建设局副局长 何 勇]不一定就是两三个月，我讲的是一段时间，要尽快把这个问题处理好。
[王南]不管房屋开裂什么原因，涉及到止损、定损，这是下面的问题，首先一步还是应该让我们常州市金坛区属地的责任要压实，我们要能够重视此事，消防房屋的安全隐患，解决我们沿河居民的实际问题，这是首先要解决的安全问题。
[苇泱]好的，目前是《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，我是苇泱。今天走进直播室的部门是江苏省水利厅，您可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。目前已经有32090位朋友在荔枝新闻互动区点赞。有朋友留言说水表又不像宽带和电视机顶盒可有可无，它是家庭生活的必需品之一，应该是由相关单位免费上门安装，既方便大家伙，又方便统一管理。还有朋友留言在居民区附近施工，难道不该提前规划完善吗，现在这个房子裂只能说是万幸，这要是出了更严重的事故怎么办呢？（选读几条）期待更多朋友的参与。我们来接听一位朋友的电话，来自于南京的沈先生，沈先生您好。
[沈先生]主持人，你好，我是一名摄影爱好者，经常会到长江边去拍照，带家人去游玩，我有一个感受最近两年长江沿岸的变化很大，变得越来越漂亮了，我想问一下水利部门的领导，能不能打造更多的绿色岸带，给我们老百姓建设更多游玩的好去处？
[苇泱]我们来听听水利厅相关部门负责人回应这个问题，近年来，省水利厅坚持贯彻落实“共抓大保护、不搞大开发”，推动长江经济带发展的战略导向，最近我们也经常报道长江里江豚频现的新闻，甚至有志愿者还观测到了大肚子的江豚妈妈，非常可爱。江边来迎来了众多市民的休闲游玩，请问，接下来省水利厅是否有打造更多绿色岸带的计划？
[江苏省水利厅生态河湖处处长 张建华]我来回应一下，我水利厅生态河湖处处长张建华，听得出来这位听众朋友是一位有心人，他反映的这个情况也体现了我们长江岸线整治取得的成效。近年来，水利部门把长江岸线整治作为落实长江大保护，不搞大开发的重要抓手和重点工作，截止到今年6月底，我们在全江率先完成了国家下达的596项岸线整治项目，这个整治的项目数量是在沿江省市当中是最多的，整治的效果也是最好的，得到了水利部的充分肯定。通过整治，长江岸线的开发利用强度比较高峰期下降了4个百分点，长江岸线整治取得了初步的成效。这次总书记到南通五山地区滨江片区视察，这个地区是我们长江岸线整治的典型代表。目前我们长江岸线的整治还是初步的，这位听众朋友反映的心声，也是广大老百姓的愿望，说明我们目前的进展与老百姓的期盼还有很大的距离，老百姓的期盼就是我们努力工作的方向，下一步我们将进一步研究制定长江岸线保护利用的意见，进一步加大长江岸线整治，按照生态性岸线只增不减，还利于民的目标，退出一批生产性岸线，加大岸线的复原复绿，就要像南京幕府山到燕子矶这一带绿色风光带这样子打造沿江的生态绿色风光带，生态湿地带，为老百姓提供更多更好的游玩观赏好去处，进一步增强老百姓的获得感、幸福感。再次谢谢这位听众，谢谢主持人。
[苇泱]谢谢。我们刚才从相关职能部门负责人嘴中可以听到一个非常好的提法，现在我们只是初步的完成了目前的局面，以后确实会有更多的滨江绿带提供给我们，我们要不断增强的是人民群众的获得感、幸福感。
[王南]欢迎回来，这里是《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，今天的上线部门是江苏省水利厅。我们再来关注网友提问。网友“里下河读书人”说：近年来，家乡的建设是越来越好了，但是小时候很多的河道都被填埋了，湖面也是越来越小。请问省水利厅对此有什么好的办法？ 关于农村河道被填埋的问题谁来回应一下？
[江苏省水政监察总队总队长 武慧明]主持人好，各位听众、各位观众上午好，我是江苏省水政监察总队总队长武慧明。
[王南]农村的这个河道填了，首先这个数据能不能掌握，我们是不是都能做到应知尽知？其次我们是什么样的原则？
[江苏省水政监察总队总队长 武慧明]近年来我省推进河湖长制，强化河湖治理保护，但是面对面广量大的农村河道，正如刚才那位听众提出来的，确实有的地方还存在填埋河道的现象，对这个现象我们将采取三个方面的设施，第一是强化法规的宣传，今年我们省里面出台了江苏省水域保护办法和江苏省农村水利条例，我们加大这两个法律法规的宣贯力度，确保全省的水域面积不减少、水域功能不衰减。第二要强化河长履职，去年省里面出台了镇村河长履职办法，我们将认真贯彻落实这个办法，进一步压实镇村两级河长的责任。第三是强化公众参与，对于广大听众观众，如果发现我们的乡村河道被填埋的话，及时拨打我们的举报电话96082，对于这个项目我们将依法予以查处。
[王南]好，谢谢您，我们再来看下一位网友提问：网友“石梁河小鱼儿”说，前几年，经常能看到有人在水面上非法采砂，这两年明显就看不到了。江苏在打击非法采砂活动中主要采取了哪些措施？如果发现有人非法采砂，应该如何举报？ 这个问题哪位来回应一下？
[江苏省水政监察总队总队长 武慧明]继续由我回应，近年来我们江苏非常重视长江采砂管理工作，把长江采砂管理作为落实长江大保护战略的重要抓手来抓，形成了行政推动、法规支撑、强力整治的良好格局，在行政推动方面，我们沿江八个市形成了政府主导、水利牵头、各部门联合联动的一个良好工作机制。在法规支撑方面，我们省人大制定的江苏省河道管理条例里面专门设了一章叫采砂管理，去年省政府也专门印发了长江江苏水域严禁非法采砂的通告。在强力整治方面，我们组织开展了清江行动、利剑行动以及打击长江非法采砂的双查行动，都取得了良好的成效。同时我们在过程中推动两法衔接，把打击非法采砂和扫黑除恶相结合，取得了比较好的成效，主要体现在三个方面的越来越少，第一个越来越少，我们沿江八个市查处的非法采砂案件越来越少，第二个越来越少，我们在沿江非法采砂船乱停的现象越来越少，第三个越来越少，是停靠的三无采砂船越来越少，对于非法采砂的现象观众朋友可以拨打我们的举报电话也欢迎025-86330254。
[王南]好，谢谢。由于时间的关系，我们还有一些问题没来得及回应，欢迎大家给我们留言，我们会将所有的问题都转交给江苏省水利厅来办理、回复。 今天的直播活动就快进入尾声了，最后我们请陈厅长谈谈参与这次直播活动的感受。
[江苏省水利厅党组书记、厅长 陈 杰]感谢政风热线栏目组给我们搭建的这个平台，感谢大家对江苏水利的关心支持和理解，针对节目中反映的问题，我们将立即督促地方调查处理，给老百姓一个满意的答复，同时举一反三，抓好各项工作，一个月前，习近平总书记视察江苏，为我们注入了强大的动力，指明了前进的方向，全省水利系统正深入学习贯彻总书记重要讲话指示精神，做好水利现代化大文章，用好幸福河湖建设大手笔，管好南水北调大工程，努力取得更好的成效，回报总书记的厚望。最后感谢主持人、感谢广大观众和听众，谢谢。
[王南]谢谢陈厅长和各位嘉宾参加《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播。今天上午的直播就到这儿了，关于本次直播的相关内容，您还可以关注今晚8点05分江苏公共·新闻频道播出的政风热线节目。如果您有任何投诉或建议，都可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888 或者扫描屏幕下方的二维码，给我们留言，我们都会一一反映给相关部门，《政风热线·我来帮你问厅长》将持续为您服务。下周走进政风热线的是江苏省金融监管局。传达诉求，监督政务，政风热线，我们下期再见！