[主持人曹远剑]各位记者朋友大家上午好，欢迎大家参加省人大常委会选举工作办公室举行的这次新闻发布会，根据中央和省委的有关要求，正在开展的市县乡人大的换届选举工作，要建立新闻发布制度，及时向社会公布换届选举工作的相关情况和信息，根据省人大领导同志的指示精神，今天我们在这里举行省选举工作办公室第二次新闻发布会，围绕全省县乡人大换届工作，邀请省人大常委会机关有关负责同志介绍有关情况，并且回答大家的提问。下面，我先简要介绍一下参加今天发布会的有关负责同志，省人大常委会副秘书长顾万峰，省人大常委会人事代表联络委员会办公室主任胡小前，省人大常委会人事代表联络委员会选举处处长朱玉龙同志。
[主持人曹远剑]下面根据会议安排，我受选举工作办公室的委托，简要介绍一下全省市县乡人大换届选举的有关情况。 根据宪法、有关法律规定和省委、省人大常委会决定，以及全省市县乡三级人大换届选举工作会议的部署，2016年10月至12月，全省开展了直接选举县乡两级人大代表工作，至去年年底，全省新一届县乡两级人大代表已经全部选举产生。目前，全省各地正陆续进行召开县乡两级新一届人大一次会议的各项工作。
[主持人曹远剑]一、基本情况 这次县乡两级人大代表换届选举，在选举县级人大代表方面：全省18周岁以上有选举权利的人口数为65866404人，参加选民登记的64244128人，选民登记率为97.54%，其中外来人口选民1976525人；全省共划分选区12851个；召开选举大会13365场，设立投票站112543个，设立流动票箱40049个，参加投票选举的选民58567308人，选民参选率为91.16%。在选举乡级人大代表方面：全省18周岁以上有选举权利的人口数为41016841人，参加选民登记的39928623人，选民登记率为97.35%，其中外来人口选民445706人；全省共划分选区26664个；召开选举大会16432场，设立投票站77054个，设立流动票箱28525个，参加投票选举的选民36028670人，选民参选率为90.23%。
[主持人曹远剑]这次县乡两级人大代表换届选举，共选举产生新一届县级人大代表27073名，乡级人大代表64135名。在新一届县级人大代表中：工人、农民、专业技术人员13111名，占48.43%；党政干部8045名，占29.72%；企业负责人3205名，占11.84%；妇女8380名，占30.95%；非中共党员7581名，占28%；连任代表9082名，占33.55%。在新一届乡级人大代表中：工人、农民、专业技术人员44384名，占69.20%；党政干部10260名，占16.0%；企业负责人4904名，占7.65%；妇女18999名，占29.62%；非中共党员18740名，占29.22%；连任代表21811名，占34.01%。（目前，还有部分地方的县乡两级人大代表资格审查委员会需对代表资格进行审查，并相应报县级人大常委会和乡镇人大主席团审议通过并公告。）
[主持人曹远剑]二、主要特点、做法 全省各地对县乡两级人大代表直接选举工作高度重视，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，加强领导，精心组织，扎实工作，圆满完成了直接选举新一届县乡两级人大代表的各项任务。主要特点、做法有：
[主持人曹远剑]第一、各级党委高度重视。全省各级党委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实担负起人大换届选举领导责任。省委常委会认真听取省人大常委会党组关于人大换届选举工作情况的汇报，并转发省人大常委会党组关于做好全省市县乡三级人大换届选举工作的意见；省委专门召开全省市县乡三级人大换届选举工作会议，省委书记李强同志参加会议并作讲话。市县乡三级党委都成立由党委主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长的人大换届选举领导小组，认真听取人大换届选举工作情况汇报并批转相关文件，召开会议对这项工作进行专题部署，在换届选举过程中加强统筹协调，及时研究解决工作中出现的重要情况和问题。全省各级党政领导班子成员，都在当地投票选举日，以选民身份参加了直接选举代表的投票选举活动，11月24日，省委书记李强在南京市鼓楼区参加了区人大代表的投票活动，并作了讲话，进一步强调做好这次人大换届选举工作的重大意义，要求当选的人大代表牢记使命、不负重托，真正代表群众行使职权，为高水平全面建成小康社会凝聚各方面的智慧和力量。
[主持人曹远剑]第二、各级人大精心指导。全省各级人大认真履行法律赋予的职责，把搞好人大换届选举作为去年人大工作重中之重，全力以赴、周密安排，扎实做好各项工作。一是领导高度重视。各级人大常委会党组多次召开会议研究人大换届选举工作；各级人大主持工作的领导和分管领导经常深入选举工作现场进行调研察看，县级人大常委会更是建立了领导分工包干责任制，定期到乡镇、街道及选区，对选举工作进行检查指导，及时解决工作中遇到的问题。二是建立健全机构。省市依法成立人大选举工作办公室，县乡依法设立选举委员会，并认真制定选举机构工作计划，按时间进度安排各阶段工作任务，还根据需要抽调选举工作人员，明确分工，落实责任，为换届选举工作提供有力组织保证。三是加强人员培训。针对人大换届选举工作要求高、新手多等特点，各级人大大力加强换届选举业务培训，全省部署会议一结束，省选办立即举办选举工作培训班，对全省市县两级人大常委会分管领导、选举工作机构负责人等共200多人进行培训；各地人大及选举机构采取多种形式层层加强培训，共举办各种培训5935次，培训人员453258人次，编印培训材料1217949份，切实提高了选举工作人员的业务水平。四是分阶段抓好工作布置。省选办坚持在直接选举的每一阶段都召开会议，分别就选民登记工作、代表候选人与选民见面工作、投票选举工作、人大代表资格审查工作进行专题研究，组织现场观摩，了解全省面上工作开展情况，研究部署下阶段工作；各市县选举机构也都及时召开转段会议，传达省会精神，推动相关工作的开展。全省各级还通过编发选举工作简报，起到交流信息、推广经验、指导工作的作用。
[主持人曹远剑]第三、宣传发动氛围浓厚。县乡两级人大代表换届选举涉及千家万户，必须广泛动员和组织广大选民积极参与。各级都把换届选举宣传工作放在十分重要的位置，贯穿于换届选举全过程。各级人大会同党委宣传部门以及有关新闻单位，认真研究制定宣传报道计划和具体工作方案，对人大换届选举宣传工作的指导思想、各阶段宣传重点等做出明确安排。省选办专门召开人大换届选举新闻发布会，及时通报全省人大换届选举工作情况，并组织省主要新闻媒体记者，到有关市对代表候选人与选民见面、选民投票选举现场等进行专题采访报道，起到了很好的宣传推动作用。各地在人大换届选举工作各个阶段，注意充分利用主要新闻媒体、以及网络、微信、短信等多种方式进行形象生动的宣传，形成声势，增强效果。这次全省各地共印发致选民一封信29103400封、悬挂横幅147850条，张贴标语529735条，制作板报（电子屏幕）64667块，有的地方还组织专业演艺人员排演人大换届选举文艺节目，到各乡镇、街道进行巡回演出。由于各地在宣传教育上广泛、深入，广大选民普遍受到了一次具体生动的社会主义民主法治教育，较好地激发了参加选举活动的积极性。
[主持人曹远剑]第四、组织工作周密扎实。县乡两级人大代表直接选举，法律规定和程序严，组织选民人数多，工作要求高，需要选举机构周密安排，精心组织，抓紧抓实每一环节工作。一是在选民登记工作阶段，市县两级都认真制定选民登记办法，统一发布选民登记公告，在每个选区都设立选民登记站，全省共设立选民登记站71258个，平均每个县级选区设5个，每个乡级选区设2个；积极推进选民登记信息化，南京、苏州、扬州三市建立了全市统一联网的选民登记信息系统，有效提高了选民登记工作的效率和准确性，其他各市通过计算机建立选民登记数据库，努力提高信息化程度，力求做到不漏、不错、不重；采取多种措施为流动人口参加选举创造便利条件，全省外来人口参加县、乡两级人大代表选举的人数，都分别比上次换届增加了近1倍。二是在提名推荐、协商确定代表候选人工作阶段，广泛动员和组织广大选民积极参加联名推荐代表候选人活动，认真组织选区选民参加讨论、协商、确定正式代表候选人活动，真正按照较多数选民意愿确定正式代表候选人。由选举委员会统一组织正式代表候选人与选民见面，基本做到了“每个选区至少召开一次代表候选人与选民的见面会”和“所有正式代表候选人都要与选民见面”。全省共组织县级正式代表候选人与选民的见面会13630场,38570名县级正式代表候选人与选民见面，见面率为99.23%，比上次换届提高了1.63个百分点；共组织乡级正式代表候选人与选民的见面会23336场,85396名乡级正式代表候选人与选民见面，见面率为97.19%，比上次换届又提高了1.39个百分点，更好地保证了选民对代表候选人知名、知人、知情。三是在投票选举工作阶段，坚持以投票站和召开选举大会的方式组织选举，全省组织在投票站和选举大会，投票选举县级人大代表的选民占81.55%，比上次换届提高了4.78个百分点；投票选举乡级人大代表的选民占81%，比上次换届提高了5.64个百分点，并严格管理规范流动票箱，在流动票箱投票人数比上次换届大大减少，同时在每个投票站和选举大会会场都设立秘密写票处，认真规范发票、投票和计票等选举各环节的程序，保证投票选举取得成功，全省选举县乡两级人大代表一次选举成功的选区分别占99.53%和99.69%。
[主持人曹远剑] 第五、换届纪律要求严格。各级党委、人大和选举工作机构注重狠抓人大换届选举纪律，始终把换届纪律挺在前面。在人大换届选举工作全过程，严格执行“九严禁”换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，层层组织党委组织部门、人大机关及选举机构干部，观看《镜鉴》、《警钟》等警示教育片，不少地方还与所有参与人大换届选举的负责人及工作人员签订“严肃换届纪律承诺书”或“责任书”等，确保人大换届选举风清气正。目前为止各地还没有发现一起人大换届选举违纪违法事件，省市选办对收到的对人大换届选举工作个别投诉、举报都及时依法作出了处理。
[主持人曹远剑]第六、选民参选热情较高。全省广大选民十分珍惜宪法和法律赋予自己的民主权利，以当家作主的主人翁精神和态度，积极主动地参加选民登记、提名推荐和协商确定代表候选人、与代表候选人见面、投票选举人大代表等各项选举活动中去，认真行使好自己的民主权利。在流动人口不断增多，人户分离现象更加突出的情况下，全省参加县乡两级人大代表选举的选民登记率都达到了97%以上，主动到选民登记站进行选民登记的选民分别达到26710730人和15962807人，分别占41.58%和39.98%；全省1037048选民参加县级人大代表候选人与选民见面活动，2784003选民参加乡级人大代表候选人与选民见面活动；全省参加县乡两级人大代表投票选举的选民投票率都达到了90%以上，体现了较高的参选热情。
[主持人曹远剑]第七、选出的代表素质高结构优。各级认真贯彻落实中央和省委文件精神，严格把好代表“入口关”，使新一届县乡两级人大代表素质得到进一步提高、结构得到进一步优化。各级党委高度重视提名推荐和考察审查人大代表候选人工作，根据要求切实履行主体责任，会同有关部门，加强对代表人选的政治素质、思想品行、社会形象等方面综合情况的考察和审查，杜绝政治上有问题的、因违纪违法正在接受处理的、品行不端造成不良影响的人等，被推荐为代表候选人，准确认定代表身份，切实把好代表候选人的政治关、素质关、结构关。县乡两级人大积极配合做好连任代表提名推荐工作，根据对代表履职管理掌握的情况，推荐履职优秀的代表参加连选。新一届县乡两级人大代表结构都达到省委文件规定的要求。其中：县乡两级代表中工人、农民、专业技术人员分别占48.43%和69.20%，党政干部占比分别为29.72%和16%，从数字上看总体与上届持平，但含金量不一样，因为本次选举比以往更加严格地认定代表身份，防止党政干部挤占工人、农民、专业技术人员名额；妇女代表比例与上次换届相比分别提高了3.35和2.52个百分点；企业负责人比例分别比上次换届下降了1.44和0.96个百分点；非党代表比例分别比上次换届提高了1.14和0.58个百分点；连任代表均达到1/3的要求，保留了一批骨干力量，保证了人大工作的连续性和稳定性。
[主持人曹远剑]在座的媒体朋友们，有没有什么问题要问。没有问题，今天的发布会到此结束，谢谢大家。